發(fā)文機關安徽省教育廳,安徽省民政廳
發(fā)文日期2020年05月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖教基〔2020〕8號
施行日期2020年05月18日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市教育局、民政局，廣德市、宿松縣教育局、民政局：
為進一步貫徹《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）精神，落實《安徽省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（皖政〔2016〕69號）要求，做實做細農村留守兒童關愛保護工作，省教育廳、省民政廳制定了《安徽省農村留守兒童教育關愛工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
省教育廳、省民政廳對涉及義務教育階段的農村留守兒童有關信息進行了比對篩選，已通過學籍系統(tǒng)下發(fā)農村留守兒童工作臺賬，請各市教育局組織、督促各義務教育學校進行核對，核對結果書面通報本級民政部門，并逐級匯總于2020年5月29日前書面報送省教育廳。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
省教育廳基礎教育處，史常斌，0551-62816467
省民政廳兒童福利處，呂金兵，0551-65606068
安徽省教育廳
安徽省民政廳
2020年5月18日
安徽省農村留守兒童教育關愛工作指南
為做實做細農村留守兒童關愛保護工作，根據(jù)國家和我省有關要求，制定本工作指南。
一、 準確把握標準范圍
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。義務教育階段留守兒童教育關愛對象為在我省義務教育學校就讀的農村留守兒童。義務教育階段建檔立卡農村留守兒童是教育關愛的重中之重。
二、 建立協(xié)作共享機制
縣級教育部門和各義務教育學校要積極配合縣級民政部門采集核實在校就讀農村留守兒童信息，縣級民政部門要主動與縣級教育部門溝通協(xié)作，及時在全國兒童福利信息系統(tǒng)中更新農村留守兒童信息。市級教育部門要配合市級民政部門審核縣級采集和更新的農村留守兒童信息，共同督促做好教育關愛相關工作。實施農村留守兒童數(shù)據(jù)共享，省教育廳、省民政廳每年3月底前和11月底前分兩次開展農村留守兒童數(shù)據(jù)和學籍數(shù)據(jù)比對工作，及時建立和更新信息臺賬，比對有差異的數(shù)據(jù)，由民政部門會同教育部門組織核實。農村留守兒童教育關愛信息臺賬以民政部門全國兒童福利信息系統(tǒng)中的信息為基礎建立和動態(tài)更新。
三、 建立關愛工作檔案
學校要為每名留守兒童建立關愛工作檔案，堅持電子檔案和紙質檔案并存。電子檔案以信息臺賬為基礎，補充完善留守兒童父母姓名、聯(lián)系方式、務工具體地點，臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式，教育部門聯(lián)絡人姓名、聯(lián)系方式等信息，以及關愛工作記錄等。不方便使用電子方式記錄的關愛工作信息和佐證材料，以紙質檔案保存。留守兒童關愛工作檔案需保存至初中畢業(yè)或滿16周歲。
四、 落實強制報告責任
學校、幼兒園及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好評估幫扶等工作。負有強制報告義務的學校、幼兒園及其工作人員沒有按照要求進行報告，造成嚴重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負責的人員依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
五、 努力改善教育條件
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，積極改善學生食宿條件，確保學生宿舍、食堂、廁所、浴室、飲水等設施滿足學生學習生活需要，優(yōu)先滿足農村留守兒童住宿需求。實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，合理安排膳食結構，保障留守兒童健康成長。落實教育精準資助，加大對家庭經(jīng)濟困難留守兒童資助力度。管護利用好校內留守兒童之家，完善和落實校內留守兒童之家管理制度，為留守兒童開展活動提供便利。
六、 加強家校溝通交流
按照“一周一聯(lián)”的要求，班主任或結對幫扶教師每周至少要聯(lián)系一次留守兒童父母或臨時監(jiān)護人，通報留守兒童在校學習生活情況，了解留守兒童家庭生活環(huán)境情況等。指導幫助留守兒童父母親或臨時監(jiān)護人與留守兒童開展親情交流，加強情感聯(lián)系。鼓勵有條件的學校通過印發(fā)家教資料、適時開展家長培訓等方式，提高留守兒童父母或臨時監(jiān)護人與留守兒童的溝通能力和家庭教育水平。
七、 關心幫助學習生活
學校要按照“一人一案、一人一幫”要求制定留守兒童幫扶計劃，全面了解留守兒童學習、生活情況，及時開展幫扶活動。落實好結對幫扶留守兒童制度，對學習困難的留守兒童視情開展針對性免費輔導。豐富留守兒童校園生活，優(yōu)先安排參加學校各類活動。加強節(jié)日、生日期間的關懷，通過贈送學習和生活用品等方式開展送溫暖活動。鼓勵開展城鎮(zhèn)學校學生與農村留守兒童“手拉手”結對幫扶活動，促進共同成長。
八、 加強心理健康教育
積極引導留守兒童形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)健全的人格和良好的個性心理品質，提高自主自助和自我教育能力，增強調控情緒、承受挫折、適應環(huán)境的能力，使其學會學習和生活。班主任、結對教師和心理健康指導教師要密切關注留守兒童思想動態(tài)和情感行為表現(xiàn)，對有心理困擾或問題的學生，進行科學有效的心理輔導，及時給予必要的危機干預，提高其心理健康水平。充分發(fā)揮心理咨詢室的作用，有針對性地開展心理疏導，及時回應留守兒童心理訴求。鼓勵留守兒童積極參與學校體育、藝術、社會實踐等各類校園活動，融入學校生活。
九、 提升安全防范能力
加強學校安全防范能力建設，保障學生人身財產(chǎn)安全；加強安全教育和生命健康教育，普及安全知識，有針對性的組織開展應急演練，提升留守兒童防火災、防交通事故、防溺水、防人身侵害、防欺凌詐騙等防災避險意識和能力。市、縣（市、區(qū)）教育部門和學校要聯(lián)合有關部門積極開展法制宣傳教育，堅決預防和打擊侵害留守兒童人身權益的違法犯罪行為。
十、 保障隨遷子女就學
全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。各市、縣（市、區(qū)）教育部門要落實好隨遷子女就學政策，保障符合條件的隨遷子女在流入地能平等接受教育，從源頭上逐步減少農村兒童留守現(xiàn)象。
安徽省教育廳辦公室
2020年5月20日印發(fā)
