發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)劃發(fā)展與信息化司
發(fā)文日期2020年12月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
一、 政策背景
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）印發(fā)以來(lái)，各地各部門在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展取得了明顯成效，特別是在疫情防控期間發(fā)揮了重要支撐服務(wù)作用。為總結(jié)推廣實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型做法，進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”向縱深發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局圍繞解決人民群眾醫(yī)療健康中的“急難愁盼”問(wèn)題，研究制定了《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。在《通知》編制過(guò)程中，注重堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)中存在的主要共性矛盾問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行研究回應(yīng)；注重總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，將有關(guān)省份成功實(shí)踐做法制度化，向全國(guó)予以推廣應(yīng)用；注重廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取吸納相關(guān)部委、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及有關(guān)人大代表、政協(xié)委員和專家的意見(jiàn)建議，旨在充分集思廣議，更好地提升便民惠民服務(wù)水平，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與醫(yī)療健康深度融合發(fā)展。
二、 主要內(nèi)容
《通知》包括推進(jìn)“一體化”共享服務(wù)、“一碼通”融合服務(wù)、“一站式”結(jié)算服務(wù)、“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)、“一盤棋”抗疫服務(wù)等5個(gè)方面、14項(xiàng)重點(diǎn)舉措，具體為：
一是推進(jìn)“一體化”共享服務(wù)，提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平。主要包括堅(jiān)持線上線下一體融合，切實(shí)解決老年人等群體運(yùn)用智能技術(shù)的實(shí)際困難；優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)流程，引導(dǎo)患者有序便捷就醫(yī)；推動(dòng)區(qū)域信息共享互認(rèn)，著力解決患者看病“重復(fù)檢查”問(wèn)題等內(nèi)容。
二是推進(jìn)“一碼通”融合服務(wù)，破除多碼并存互不通用信息壁壘。主要包括強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)“一碼通用”，逐步解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一院一卡、互不通用”問(wèn)題；推進(jìn)跨部門“多碼融合”，方便群眾快捷接受多場(chǎng)景醫(yī)藥服務(wù)；實(shí)現(xiàn)健康碼“一碼通行”，推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)互認(rèn)和方便人員出行等內(nèi)容。
三是推進(jìn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作。主要包括推行“一站式”及時(shí)結(jié)算，努力解決患者多次排隊(duì)繳費(fèi)問(wèn)題；落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”支付政策，提供更加便利的在線醫(yī)保結(jié)算服務(wù)等內(nèi)容。
四是推進(jìn)“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)，化解辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題。主要包括擴(kuò)大政務(wù)共享服務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦；便捷信息查詢服務(wù)，便于公眾獲取衛(wèi)生健康權(quán)威信息；推進(jìn)基層減負(fù)服務(wù)，減少手工填報(bào)和重復(fù)報(bào)數(shù)等內(nèi)容。
五是推進(jìn)“一盤棋”抗疫服務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐。主要包括強(qiáng)化早期監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)分析、科學(xué)研判能力；加強(qiáng)疫情防控支撐，健全完善有關(guān)流調(diào)分析、核酸檢測(cè)和綜合物資保障信息平臺(tái)；深化防疫咨詢服務(wù)，提高公眾健康素養(yǎng)和防護(hù)能力等內(nèi)容。
另外，《通知》附件為總結(jié)提煉的11個(gè)省（區(qū)、市）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，主要包括優(yōu)化老年人掛號(hào)就醫(yī)、圍繞便民惠民推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、運(yùn)用信息化為基層賦能減負(fù)等內(nèi)容，供各地工作實(shí)踐中參考借鑒。
三、 工作要求
各地要堅(jiān)持以患者為中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門配合，細(xì)化服務(wù)措施，抓好工作落實(shí)，切實(shí)提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)水平。要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)線上監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)質(zhì)量效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省（區(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際先行先試，率先探索創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)新模式。國(guó)家層面將抓好文件宣傳解讀及貫徹落實(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣各地工作中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)取得實(shí)效，不斷提升老百姓看病就醫(yī)獲得感。
