發(fā)文機關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2020年12月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
《關(guān)于加強我國運動傷害防護體系建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于“將運動防護師列入國家職業(yè)清單”問題。
2014年，國家體育總局向人力資源和社會保障部提交關(guān)于在體育行業(yè)新增“運動防護師”職業(yè)的申請并通過審定，“運動防護師”這一新職業(yè)已獲批準并將納入新版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。
二、 關(guān)于“運動醫(yī)學(xué)臨床從業(yè)醫(yī)師經(jīng)培訓(xùn)后必須具備初級運動處方開具能力，在基層醫(yī)療單位推廣國家運動處方”問題。
國家體育總局一貫堅持以人民為中心的思想，把滿足人民健康需求，促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，落實全民健康國家戰(zhàn)略，積極推動全民健身和全民健康的深度融合。2017年至2020年7月，中國體育科學(xué)學(xué)會舉辦了15期運動處方師培訓(xùn)班，共有近1500名從事運動醫(yī)學(xué)、健康管理的醫(yī)生、康復(fù)師、教師等參加了培訓(xùn)，近1300名學(xué)員經(jīng)過考核合格獲得了由中國體育科學(xué)學(xué)會頒發(fā)的證書，達到了成為運動處方師的資質(zhì)水平，在全國多個地區(qū)醫(yī)院的運動處方門診、高校的運動處方教學(xué)、健康管理公司的運動處方執(zhí)行等方面，積極開展了運動處方的推廣和應(yīng)用。下一步，體育總局將積極配合衛(wèi)健委等有關(guān)部委，做好國家運動處方推廣和培訓(xùn)工作。
三、 關(guān)于“開展多層級（初、中、高）運動傷害防護師認證”問題。
經(jīng)體育總局與人社部溝通，現(xiàn)擬將運動防護師納入體育專業(yè)人員職稱系列。2020年7月，人力資源和社會保障部與國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確了運動防護師職稱評價基本標準，為推動“運動防護師”走向社會邁出了關(guān)鍵一步。目前，《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》已面向全國征求意見，運動防護師職稱作為體育專業(yè)人員職稱系列的一個專業(yè)，設(shè)立了初級、中級、副高級和正高級等4個層級，制定了基本標準條件。后續(xù)將在公開征集意見的基礎(chǔ)上進一步修改完善后正式頒布。下一步，體育總局將按照運動防護師職稱評價基本標準，制訂職稱評審辦法。參照醫(yī)療及科研職稱評審模式，指導(dǎo)建立運動防護師職稱評審委員會，并向社會公布運動防護師評審標準，鼓勵具有醫(yī)學(xué)和康復(fù)背景專業(yè)的技術(shù)人員積極參與評審。
四、 關(guān)于“體育從業(yè)人員，需接受運動傷害防護與急救培訓(xùn)，取得運動急救技術(shù)認證”問題。
根據(jù)2009年國務(wù)院頒布的《全民健身條例》第三十二條第（二）款“經(jīng)營高危險性體育項目的，應(yīng)當(dāng)具有達到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員”的規(guī)定，國家體育總局有關(guān)部門依法對從事高危險性體育項目救助人員專門組織開展了運動防護理論及技能相關(guān)培訓(xùn)。
2020年4月，體育總局又聯(lián)合人社部出臺了《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)技能標準（2020年版）》。在新版《標準》中，社會體育指導(dǎo)員五個職業(yè)技能等級中均新增了對體育鍛煉者加強安全防護的工作內(nèi)容和技能要求。其中，四級要求能夠運用心肺復(fù)蘇技能進行施救；三級要求能夠使用自動體外除顫器（AED），協(xié)助醫(yī)生或急救人員進行護理和治療；二級要求能夠處理野外摔傷等戶外運動中的突發(fā)事件；一級要求能夠制定組織實施項目的特殊風(fēng)險防范方案。下一步，體育總局將對社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和鑒定考試內(nèi)容進行及時總結(jié)并做出適當(dāng)?shù)男抻喓驼{(diào)整，進一步加大社會體育指導(dǎo)員技能人才隊伍建設(shè)力度，推動開展針對職業(yè)社會體育指導(dǎo)員運動防護理論及急救技能等相關(guān)培訓(xùn)。同時，體育總局將在各類大型全民健身、體育科普宣傳等活動中，面向健身人群宣傳運動防護的基本知識，提高人民群眾的科學(xué)健身素養(yǎng)。
感謝您對體育事業(yè)的關(guān)心和支持。
