發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年08月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)中醫(yī)藥提字〔2021〕42號(hào)
施行日期2021年08月13日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
連介德委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于健全高校人才培養(yǎng)體制的建議
我局高度重視中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)工作。一是出臺(tái)相關(guān)政策。會(huì)同教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，提出14條改革措施，促進(jìn)中醫(yī)藥教育高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)中醫(yī)藥院校提升辦學(xué)能力。省局或省部局共建中醫(yī)藥院校20所，推動(dòng)地方政府加大投入，支持中醫(yī)藥院校改革發(fā)展。25所獨(dú)立設(shè)置的本科中醫(yī)藥院校有24所院校更名為中醫(yī)藥大學(xué)。22所中醫(yī)藥院校開(kāi)展中醫(yī)學(xué)專業(yè)“5+3”一體化招生，6所中醫(yī)藥院校開(kāi)展中醫(yī)學(xué)9年制招生，6所中醫(yī)藥院校入選國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)高校。三是深化中醫(yī)藥院校教育改革。會(huì)同教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委實(shí)施卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計(jì)劃及其2.0，開(kāi)展中醫(yī)學(xué)教育改革項(xiàng)目82個(gè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥類一流學(xué)科、一流專業(yè)建設(shè)。建設(shè)794個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干和學(xué)科團(tuán)隊(duì)。四是推進(jìn)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育體系建設(shè)。會(huì)同教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委制定中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施辦法、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確定268個(gè)中醫(yī)規(guī)培基地，支持建設(shè)30個(gè)中醫(yī)規(guī)培重點(diǎn)專業(yè)基地，累計(jì)招收培訓(xùn)12.9萬(wàn)名中醫(yī)住院醫(yī)師(含1.3萬(wàn)名中醫(yī)全科醫(yī)生)，促進(jìn)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生向合格醫(yī)生轉(zhuǎn)變。五是推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育。印發(fā)《關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，遴選973名指導(dǎo)老師和1946名繼承人。建設(shè)1482個(gè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、1102個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，基本構(gòu)建師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合，貫穿中醫(yī)藥人才發(fā)展全過(guò)程的中醫(yī)藥師承教育體系。
下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部委推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)，進(jìn)一步加大中醫(yī)藥教育改革力度，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)藥教育高質(zhì)量發(fā)展，為健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)中醫(yī)藥方案和中醫(yī)藥力量。
二、 關(guān)于建立宣傳平臺(tái)的建議
近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。一是不斷完善中醫(yī)藥文化建設(shè)工作頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化納入國(guó)家戰(zhàn)略。2012年開(kāi)始，我局先后編制了中醫(yī)藥文化建設(shè)“十二五”和“十三五”規(guī)劃。結(jié)合中央關(guān)于“弘揚(yáng)偉大抗疫精神”有關(guān)部署，制定印發(fā)《中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥文化建設(shè)的通知》，推動(dòng)全行業(yè)傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化精髓。2021年，推動(dòng)中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。二是組織開(kāi)展形式多樣的中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感?！笆濉逼陂g，各地舉辦各類中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)5萬(wàn)余場(chǎng)，發(fā)放資料2279萬(wàn)份，向廣大群眾普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識(shí)、方法，傳播中醫(yī)藥文化理念，形成了健康文化知識(shí)大賽、文創(chuàng)大賽、悅讀中醫(yī)、科普巡講、中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、中醫(yī)藥文化精品遴選等一批全國(guó)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥文化傳播品牌項(xiàng)目。三是建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播陣地，不斷豐富中醫(yī)藥文化服務(wù)供給。遴選81家國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，各基地收藏中醫(yī)藥文化相關(guān)展品8萬(wàn)余件，總展覽面積近45萬(wàn)平方米，年接待總量超千萬(wàn)人次。編制《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》，指導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院做好中醫(yī)藥文化建設(shè)工作，進(jìn)一步保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提振行業(yè)自信，滿足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家中醫(yī)藥管理局官方微信“中國(guó)中醫(yī)”建設(shè)，鼓勵(lì)各地中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)通微信、微博賬號(hào)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化線上傳播。四是研究挖掘中醫(yī)藥文化核心要義，努力打造中醫(yī)藥文化精品。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”重要指示，組織開(kāi)展了中醫(yī)藥文化“雙創(chuàng)”等課題研究，從中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向中挖掘內(nèi)涵精髓。指導(dǎo)中醫(yī)藥文化紀(jì)錄片《本草中國(guó)》第一季、第二季制作，獲得了社會(huì)一致好評(píng)。策劃推出中醫(yī)藥創(chuàng)意漫畫(huà)《團(tuán)團(tuán)健康小課堂》，深受青少年喜愛(ài)。
下一步，我局將做好“十四五”中醫(yī)藥文化專項(xiàng)規(guī)劃的制定實(shí)施，會(huì)同相關(guān)部委深入實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程、中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。
三、 關(guān)于完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系的建議
我局高度重視院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系建設(shè)。同時(shí)，多措并舉促進(jìn)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。一是實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程)。遴選培養(yǎng)10名岐黃工程首席科學(xué)家、99名岐黃學(xué)者，選拔了600名中醫(yī)優(yōu)秀人才跟師研修培養(yǎng)，培養(yǎng)培訓(xùn)5000余名中醫(yī)藥骨干人才。二是重視多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才培養(yǎng)。2020年遴選建設(shè)了5個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、10個(gè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸納中醫(yī)藥行業(yè)外的團(tuán)隊(duì)與中醫(yī)藥領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)交叉合作，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究，著力培養(yǎng)一批多學(xué)科背景的優(yōu)秀青年人才。三是持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育。“十三五”期間，實(shí)施6259項(xiàng)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目，培訓(xùn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員80余萬(wàn)人次。四是強(qiáng)化基層醫(yī)生培訓(xùn)培養(yǎng)工作。建設(shè)1102個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培養(yǎng)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干5400名。開(kāi)展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)18萬(wàn)人。同時(shí)，通過(guò)訂單培養(yǎng)、定向招錄、返聘、中醫(yī)藥人員引進(jìn)“綠色通道”、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)等，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是提高基層薪酬待遇。近年來(lái)，財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家衛(wèi)生健康委出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)基層按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求執(zhí)行，提升醫(yī)務(wù)人員待遇。
下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部委持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)工作，健全完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員相關(guān)傾斜、優(yōu)惠政策，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2021年8月13日
