發(fā)文機(jī)關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2023年01月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
《關(guān)于合理開發(fā)利用學(xué)校體育場館資源助推實施“健康中國”的提案》收悉，提案對緩解全民健身場地不足具有重要意義。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動學(xué)校體育場館開放
近年來，體育總局、教育部加強(qiáng)政策研究、完善制度建設(shè)，積極推動學(xué)校體育場館開放工作。體育總局在配合全國人大修訂《體育法》和起草《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》的過程中，將場地開放工作作為重要內(nèi)容予以納入。教育部、體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2018〕1號），指導(dǎo)并推動各地結(jié)合自身情況，發(fā)動學(xué)校、青少年體育俱樂部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用場館開展體育賽事活動和培訓(xùn)，為青少年提供更多的公益性體育服務(wù)。
二、 創(chuàng)新方式，提升學(xué)校體育場館管理水平
體育總局會同有關(guān)部門推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（國發(fā)〔2021〕61號），對推動學(xué)校體育場館開放和委托第三方運營提出明確要求，包括挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力，鼓勵學(xué)校體育設(shè)施對社會開放實行免費和低收費政策等。推動各地學(xué)習(xí)上海等地經(jīng)驗做法，實施學(xué)校體育場館設(shè)施安全隔離改造，實行“一場兩門、早晚兩開”，學(xué)習(xí)浙江衢州和江蘇無錫模式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運營本地區(qū)學(xué)校體育場館設(shè)施資源。推動各地學(xué)習(xí)四川天府新區(qū)教師共享模式，遴選符合條件的社會組織、退役運動員、教練員進(jìn)校園開展體育服務(wù)，盤活學(xué)校體育場館資源。
三、 多措并舉，提升學(xué)校體育場館利用率
體育總局聯(lián)合教育部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于提升學(xué)校課后體育服務(wù)水平促進(jìn)中小學(xué)生健康成長的通知》（體辦字〔2022〕88號），推動有條件的地方引進(jìn)公益類體育俱樂部，依托優(yōu)質(zhì)體育資源，為區(qū)域內(nèi)學(xué)校有相關(guān)體育特長的中小學(xué)生開展體育訓(xùn)練提供支持和指導(dǎo)。推動各地發(fā)揮體校技術(shù)優(yōu)勢，以多種形式支持和參與周邊學(xué)校的體育教學(xué)、賽事活動、運動訓(xùn)練；與教育部門共同推動符合條件的體育俱樂部進(jìn)校園提供服務(wù)，不斷提高學(xué)校體育場館利用率。體育部門將學(xué)校作為開展青少年體育活動的重要陣地，據(jù)統(tǒng)計，2021年全國“奔跑吧·少年”青少年主題健身活動中，76.96%的賽事活動依托學(xué)校進(jìn)行開展。例如北京市西城區(qū)選取轄區(qū)內(nèi)19所學(xué)校開展非教學(xué)時間段校園體育場地向?qū)W生及家長開放的試點工作，通過舉辦校園親子嘉年華、親子運動會等多種形式，讓校園“跳動起來”，組織專業(yè)體育志愿者現(xiàn)場指導(dǎo)，讓青少年體育鍛煉更有效果、服務(wù)更加多樣、管理更加標(biāo)準(zhǔn)。
四、 建章立制，切實加強(qiáng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
體育總局貫徹落實“雙減”工作要求，切實履行體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。2021年，組織開展全國青少年課外體育培訓(xùn)行業(yè)情況專項調(diào)研，共調(diào)查5553家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織青少年體育社會組織、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表座談了解情況，為開展課外體育培訓(xùn)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)支撐。2021年9月以來，體育總局先后出臺《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》等一系列體育領(lǐng)域配套政策，明確體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地設(shè)施、課程設(shè)置、從業(yè)人員要求、內(nèi)部管理等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方堅持規(guī)范與支持并重，健全監(jiān)管制度，壓實監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范課外體育培訓(xùn)行為，促進(jìn)培訓(xùn)市場形成良好生態(tài)。河北、浙江、上海、天津、安徽等?。ㄊ校w育、教育行政部門圍繞國家層面相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)了體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。
下一步，體育總局將按照黨中央、國務(wù)院部署要求，結(jié)合建議，聯(lián)合教育、民政等部門啟動政府購買全民健身公共服務(wù)等規(guī)范性文件研制工作，進(jìn)一步激發(fā)社會力量積極性，推動形成學(xué)校體育場館開放長效機(jī)制。
