發(fā)文機關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2023年01月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
《關(guān)于支持貴州建設(shè)體育運動和康養(yǎng)設(shè)施，提高石漠化治理效益的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
貴州省巖溶地貌發(fā)育典型、類型豐富，生態(tài)脆弱，石漠化問題嚴(yán)重，是全國石漠化土地面積大、程度深、危害重的省份，已成為制約貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題之一。多年來，體育總局、發(fā)展改革委、林草局等部門積極支持貴州建設(shè)體育運動設(shè)施和康養(yǎng)設(shè)施，推動石漠化治理。
一、 多措并舉，推動貴州石漠化治理工作
黨中央、國務(wù)院高度重視貴州省石漠化治理，習(xí)近平總書記在2021年2月視察貴州時對推進(jìn)石漠化治理作出重要指示。
2008—2020年，林草局下達(dá)貴州石漠化治理任務(wù)13107平方公里，安排中央專項投資和地方配套資金，通過持續(xù)開展大規(guī)模人工造林、封山育林、退耕還林，不斷恢復(fù)林草植被，減少水土流失、降低基巖裸露率，逐步修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。第四次石漠化調(diào)查初步結(jié)果顯示，10年來，貴州石漠化面積從3.02萬平方公里減少到目前的1.7萬平方公里左右，減幅達(dá)43%,是全國巖溶地區(qū)石漠化面積減少數(shù)量最多、減少幅度最大的省份。其中，林草工程治理面積占比高達(dá)90%以上。通過實施石漠化綜合治理，區(qū)域植被結(jié)構(gòu)改善，野生動物種群數(shù)量明顯增多，生物多樣性得到有效恢復(fù)，植被涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化空氣等生態(tài)功能顯著增強。貴州省森林覆蓋率從2016年的52%提高到2020年的61.51%,草原綜合植被蓋度從84.5%提高到88.1%。
在抓好石漠化綜合治理的同時，支持貴州省堅持“治石與治貧”相結(jié)合，大力發(fā)展12大特色產(chǎn)業(yè)為主的特色林果、林藥、特色畜牧業(yè)，強化林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游業(yè)等發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，提高區(qū)域內(nèi)土地綜合生產(chǎn)能力，推動石漠化區(qū)域脫貧增收和全面小康步伐，實現(xiàn)了區(qū)域“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機統(tǒng)一、三生共贏。黔西市大力發(fā)展脆紅李種植20萬畝，著力打造出一條集觀光旅游、賞花采摘、優(yōu)果輸出及開辦特色“農(nóng)家樂”為一體的經(jīng)濟(jì)長廊，“石頭山”變成“花果山”，實現(xiàn)了林進(jìn)石退群眾富。荔波縣建成樟江河谷10萬畝精品水果基地、龍寶山萬畝血桃基地、水利萬畝油茶基地、馬鞍山3萬畝林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘭鼎山萬畝仙草園等觀光農(nóng)業(yè)園，真正讓“石旮旯”變成“觀光園”，石山荒山變綠水青山和金山銀山。關(guān)嶺縣探索出通過人工種草治石，按照“草隨畜走，草畜配套”的原則，規(guī)劃設(shè)置相應(yīng)的牧草種植區(qū)域，打造關(guān)嶺牛飼草產(chǎn)業(yè)體系，“亂石坡”長出“致富草”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧和石漠化治理同步雙贏。
2022年，依據(jù)“雙重規(guī)劃”，安排中央專項投資重點圍繞烏蒙山東部、赤水河流域、沅江源區(qū)統(tǒng)籌開展石漠化綜合治理。
二、 支持建設(shè)體育運動和康養(yǎng)設(shè)施，提高石漠化治理效益
在支持貴州體育運動設(shè)施方面，“十四五”以來體育總局配合發(fā)展改革委通過全民健身設(shè)施補短板工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持貴州省的項目建設(shè)，其中體育公園項目6個。在支持貴州康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)方面，2021年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，對完善養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康支撐體系，培育老年人生活服務(wù)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)一步作出系統(tǒng)部署。為加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，“十四五”新設(shè)立積極應(yīng)對人口老齡化工程，中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和擴大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵支持體育運動和康養(yǎng)設(shè)施等項目結(jié)合貴州當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在推動石漠化治理工作方面發(fā)揮作用。
三、 下一步工作計劃
體育總局、林草局、發(fā)展改革委等部門將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州時的重要指示精神，繼續(xù)支持貴州省統(tǒng)籌開展石漠化綜合治理，加大植被保護(hù)與修復(fù)，提升植被質(zhì)量。指導(dǎo)和支持貴州省有效參與積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市等工作，宣傳推廣在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的創(chuàng)新探索；同時，指導(dǎo)貴州省做好全民健身設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域項目儲備，結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排，對符合條件的項目予以支持。在石漠化治理中有效促進(jìn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)共榮，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。
