發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年06月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年06月15日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好:
您提出的《關(guān)于將肥胖防治納入健康中國(guó)建設(shè)的提案》收悉。根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 ?工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
肥胖既可以為獨(dú)立疾病，又是心腦血管疾病、糖尿病、部分癌癥等嚴(yán)重影響我國(guó)居民健康的慢性非傳染性疾病的獨(dú)立危險(xiǎn)因素，是影響全人群、貫穿全生命周期的健康問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家不斷推進(jìn)完善肥胖防控政策體系，先后印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017－2030年）》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》，對(duì)居民超重肥胖防控提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和要求。我委認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，一是深入落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》，依托重大慢性病防治行動(dòng)，加大政策保障，統(tǒng)籌各方資源，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，廣泛開(kāi)展健康教育、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和有效干預(yù)，全面推動(dòng)肥胖與相關(guān)慢性病全生命周期綜合防治。二是會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等6部門(mén)印發(fā)《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，以?xún)和逝址揽貫榍腥朦c(diǎn)，推進(jìn)家庭、社會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府等各方強(qiáng)化責(zé)任，共同推進(jìn)肥胖防控工作。
二、 ?關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于將肥胖的健康促進(jìn)、預(yù)防、診斷、治療、健康管理融入到我國(guó)慢病領(lǐng)域政策平臺(tái)及行動(dòng)計(jì)劃中。一是建立與肥胖相關(guān)的慢性病綜合防治工作機(jī)制。以慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作為抓手，將肥胖綜合防治與“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等全民健康生活方式行動(dòng)、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)部門(mén)合作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，全面推進(jìn)肥胖防治措施的有效落實(shí)。二是進(jìn)一步推動(dòng)慢性病防治關(guān)口前移。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，以癌癥、心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病等為突破口，加強(qiáng)對(duì)超重和肥胖等慢性病高危人群的規(guī)范化管理和健康干預(yù)，強(qiáng)化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)早診早治。
（二）關(guān)于進(jìn)一步完善與強(qiáng)化肥胖診斷與治療環(huán)節(jié)政策制定。一是堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，提升肥胖防治能力。組織學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家制訂《中國(guó)居民肥胖防治專(zhuān)家共識(shí)》《中國(guó)超重肥胖醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)治療指南(2021)》等防治標(biāo)準(zhǔn)和指南，提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)規(guī)范，提升防治服務(wù)的規(guī)范化、同質(zhì)化。二是推進(jìn)分級(jí)診療，落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，已制定高血壓、糖尿病、冠心病等20余種慢性病分級(jí)診療技術(shù)方案，要求基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好肥胖等慢病相關(guān)危險(xiǎn)因素的一級(jí)預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行定期篩查和健康干預(yù)。
（三）關(guān)于加強(qiáng)肥胖癥及其導(dǎo)致疾病負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)信息收集與相關(guān)研究。一是依托慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)、食物成分監(jiān)測(cè)和特定健康問(wèn)題哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展對(duì)全人群超重肥胖的監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)態(tài)掌握不同人群的超重肥胖流行現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)。二是開(kāi)展肥胖基礎(chǔ)應(yīng)用研究，分析肥胖嚴(yán)重程度和影響因素，為科學(xué)評(píng)價(jià)防控效果、優(yōu)化防控策略提供可靠證據(jù)。
三、 下一步工作
我委將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，全面推進(jìn)肥胖全生命周期綜合防治。一是依托慢性病綜合防治體系，強(qiáng)化政府、社會(huì)和個(gè)人責(zé)任，逐步建立全方位、全生命周期超重肥胖等慢性病高危人群的健康管理服務(wù)體系。二是進(jìn)一步完善肥胖監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)超重肥胖的早期篩查和及時(shí)干預(yù)，為防控措施效果評(píng)價(jià)和防控策略制定調(diào)整提供有力的數(shù)據(jù)支撐。三是扎實(shí)推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)工作，開(kāi)展形式多樣的健康宣教活動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)人保持健康體重的意識(shí)和行為，有效減少肥胖相關(guān)慢性病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，助力健康中國(guó)建設(shè)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年6月15日
