發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年06月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年06月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)化助力衛(wèi)生健康行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來，我委圍繞衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展了大量工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2016年，我委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號），從積極推動衛(wèi)生健康科技成果開放共享、開展衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動、實施衛(wèi)生健康適宜技術(shù)推廣行動、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)評估與科技成果評價、發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)、健全以增加知識價值為導(dǎo)向的收益分配政策、建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人事管理制度、建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化程序規(guī)則等8個方面，對重點工作任務(wù)進(jìn)行了部署。2022年，我委牽頭多部委啟動“提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力”試點工作，在科研自主權(quán)、薪酬激勵、科研儀器設(shè)備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策。特別是在賦予試點醫(yī)院科技成果自主管理權(quán)，以及在職稱評審、崗位競聘等環(huán)節(jié)中將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入考慮等政策，為高水平醫(yī)院承接基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，向下轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)成果、應(yīng)用評價創(chuàng)新產(chǎn)品、加快推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，提供有力支撐保障。圍繞衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，我委會同發(fā)展改革委等部門，分別在上海瑞金醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院等5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造開放的醫(yī)學(xué)研究轉(zhuǎn)化前沿平臺，提高基礎(chǔ)研究成果向臨床轉(zhuǎn)化的效率。三是進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)工交叉平臺建設(shè)，優(yōu)化校企資源整合。我委協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域積極建設(shè)國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮協(xié)和醫(yī)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)院校綜合優(yōu)勢，一體推進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)。目前，相關(guān)創(chuàng)新平臺覆蓋腫瘤等重大疾病治療、疫苗和藥物研發(fā)、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合等重點領(lǐng)域，在鼻噴新冠疫苗、國產(chǎn)體外膜肺氧合機(jī)(ECMO)等方面取得一系列重要原創(chuàng)成果，部分已經(jīng)實施推廣，為促進(jìn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新科技、護(hù)佑人民生命健康發(fā)揮了積極作用。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用。我委聯(lián)合多部門，積極推動科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，一是做好各項工作頂層設(shè)計的完善工作，強(qiáng)化部署力度，進(jìn)一步完善領(lǐng)域布局、資金保障和創(chuàng)優(yōu)激勵，從而發(fā)揮政府在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用。二是在建設(shè)國家產(chǎn)教融和創(chuàng)新平臺工作中，在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，落實建設(shè)高校主體責(zé)任，強(qiáng)化地方部門支持力度，鼓勵合作企業(yè)密切協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化融合力度。
（二）關(guān)于成立創(chuàng)新轉(zhuǎn)化公司、優(yōu)化校企資源整合、突出成果轉(zhuǎn)化的市場導(dǎo)向。一是在國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺的建設(shè)中，積極促進(jìn)頂尖高校與龍頭企業(yè)合作，協(xié)同開展人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)優(yōu)化校企資源整合，形成醫(yī)療創(chuàng)新科技技術(shù)突破的孵化器。二是在提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點工作中，從科研自主權(quán)、薪酬激勵、科研儀器設(shè)備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策。特別是在賦予試點醫(yī)院科技成果自主管理權(quán)，以及在職稱評審、崗位競聘等環(huán)節(jié)中將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入考慮等政策，為高水平醫(yī)院承接基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，向下轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)成果、應(yīng)用評價創(chuàng)新產(chǎn)品、加快推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好條件。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
“十四五”期間，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)完善符合衛(wèi)生健康行業(yè)特點和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，鼓勵醫(yī)院與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和高校合作，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力衛(wèi)生健康行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年6月26日
