發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1999年11月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1999〕96號
施行日期1999年11月24日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家糧食儲備局改為國家糧食局。國家糧食局是國家發(fā)展計(jì)劃委員會管理的負(fù)責(zé)全國糧食流通（含食油，下同）宏觀調(diào)控具體業(yè)務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和中央儲備糧行政管理的行政機(jī)構(gòu)。
一、職能調(diào)整
（一）劃出的職能。
1、 將原國家糧食儲備局承擔(dān)的中央儲備糧調(diào)運(yùn)。輪換、倉儲管理、進(jìn)出口等項(xiàng)職能交給中國儲備糧管理總公司。
2、 將管理中國儲備糧管理總公司分支機(jī)構(gòu)和中央直屬糧油儲備庫（站）的建設(shè)、中央儲備糧的財務(wù)等項(xiàng)對中央儲備糧垂直管理的職能，交給中國儲備糧管理總公司。
（二）劃入的職能。
l、受國家發(fā)展計(jì)劃委員會委托，擬定全國糧食流通體制改革方案，承擔(dān)全國糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。
2、 承擔(dān)現(xiàn)由國家發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)的全國糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（三）仍由地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門承擔(dān)的職能。
1、 社會糧食流通管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方糧食倉儲建設(shè)及監(jiān)督、指導(dǎo)地方糧食儲備和農(nóng)村糧食儲備工作，組織和協(xié)調(diào)國家糧食定購任務(wù)的落實(shí)，管理糧食財務(wù)，保障軍隊(duì)糧食供給，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)庫區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)的糧食供應(yīng)，安排以工代賑和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的糧食供應(yīng)，省間糧食調(diào)撥運(yùn)輸管理的職能，仍由地方人民政府承擔(dān)。
2、 研究制定國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測制度和辦法的職能，仍由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整，國家糧食局的主要職責(zé)是：
（一）受國家發(fā)展計(jì)劃委員會委托，研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和收儲、動用中央儲備糧的建議；擬定全國糧食流通體制改革方案，并組織實(shí)施。
（二）起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；編制全國糧食流通及倉儲、加工設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，其中限額以上的大中型建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報批；提出糧食定購價格以及收購保護(hù)價和銷售限價的原則。
（三）協(xié)同國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作；制定糧食儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）指導(dǎo)全國糧食流通的行業(yè)管理和全行業(yè)的教育培訓(xùn)；指導(dǎo)并推動全行業(yè)的技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)全行業(yè)的對外交流與合作；承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（五）制定中央儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進(jìn)出口計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施；監(jiān)督檢查中央儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全。
指導(dǎo)中國儲備糧管理總公司的業(yè)務(wù)。
（六）承擔(dān)國務(wù)院和國家發(fā)展計(jì)劃委員會交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國家糧食局設(shè)5個職能司（室）：
（一）辦公室（人事司、外事司）。
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作，制定局機(jī)關(guān)的工作制度，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的文秘、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、會務(wù)。保衛(wèi)。保密、信訪、提案工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事、外事、教育培訓(xùn)工作和財務(wù)、資產(chǎn)管理。
（二）調(diào)控司。
研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進(jìn)出日計(jì)劃和收儲、動用中央儲備糧的建議；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進(jìn)出口計(jì)劃，并督促實(shí)施；承擔(dān)全國糧食流通的協(xié)調(diào)事務(wù)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（三）政策法規(guī)司。
研究提出全國糧食流通體制改革方案，并組織實(shí)施；組織起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)章制度；擬定中央儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范；研究提出糧食定購價格以及收購保護(hù)價和銷售限價的原則的建議；組織擬定糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測制度及辦法、有關(guān)技術(shù)規(guī)范等。
（四）監(jiān)督檢查司。
監(jiān)督檢查全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中央儲備糧計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中央儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全；推動國有糧食企業(yè)的改革；承擔(dān)行業(yè)指導(dǎo)的具體工作。
（五）糧食行政管理司。
研究全國糧食流通及倉儲、加工設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，承辦大型糧食儲運(yùn)、加工項(xiàng)目及政策性貸款項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)地方糧庫和社會倉儲設(shè)施儲存中央儲備糧的資格審查和定點(diǎn)，制定有關(guān)的制度、辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；組織有關(guān)糧食儲運(yùn)、加工等方面的先進(jìn)技術(shù)的推廣。
四、人員編制
國家糧食局機(jī)關(guān)行政編制為75名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)18名（包括機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，人事司、外事司的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項(xiàng)
（一）與中國儲備糧管理總公司的關(guān)系。
中國儲備糧管理總公司按照國家政策、計(jì)劃、指令，負(fù)責(zé)中央儲備糧的收購、儲存、調(diào)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口，并接受國家糧食局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家糧食局根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，共同向中國儲備糧管理總公司下達(dá)中央儲備糧的收購、拋售和進(jìn)出口總量計(jì)劃，由中國儲備糧管理總公司組織實(shí)施。
按照每年輪換一定比例的儲備糧庫存總量的原則，中國儲備糧管理總公司提出年度輪換計(jì)劃，報國家糧食局和有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
中國儲備糧管理總公司在國家計(jì)劃中實(shí)行單列，其基本建設(shè)計(jì)劃由國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家糧食局下達(dá)后，由該公司組織實(shí)施。
中國儲備糧管理總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，須事先征求國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家糧食局的意見。
原國家糧食儲備局承擔(dān)的離退休人員管理的具體事務(wù)，委托中國儲備糧管理總公司承擔(dān)。
（二）關(guān)于糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理問題。
1、 國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國家糧食局組織擬定，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一計(jì)劃、審批、編號、發(fā)布；糧食的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家糧食局編制計(jì)劃、組織制定和統(tǒng)一發(fā)布，報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。
2、 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施糧食產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，管理糧食產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁。鑒定，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣糧食商品的工作，管理和協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督。國家糧食局配合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)工作。
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（***注：根據(jù)2004年5月19日國務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2004]16號），國家糧食局已取消糧食加工設(shè)施建設(shè)政策性貸款項(xiàng)目審批。***）
