發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1988年03月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[88]公發(fā)7號(hào)
施行日期1988年03月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱 《條例》)，國(guó)務(wù)院已于三月九日發(fā)布，八月一日起，在全國(guó)施行。 《條例》是我國(guó)道路交通管理的基本法規(guī)。它系統(tǒng)地總結(jié)了建國(guó)以來特別是近幾年我國(guó)道路交通管理的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸取了國(guó)外一些符合我國(guó)情況的先進(jìn)管理方法，是加強(qiáng)和統(tǒng)一城鄉(xiāng)道路交通管理的法律依據(jù)和準(zhǔn)則。 《條例》的發(fā)布、實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化道路交通管理，保障交通安全與暢通，維護(hù)社會(huì)的安定，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革、開放服務(wù)，有著十分重要的意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對(duì)交通管理工作的認(rèn)識(shí)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面安排，具體組織，抓好 《條例》的貫徹實(shí)施工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 認(rèn)真組織全體公安干警學(xué)習(xí)和執(zhí)行 《條例》。 《條例》既包括了城鄉(xiāng)道路交通管理的基本原則與方法，又包括了交通違章處罰的一些具體規(guī)定，公安機(jī)關(guān)要把 《條例》作為普法學(xué)習(xí)的一個(gè)重要內(nèi)容，使廣大干警切實(shí)掌握并模范地執(zhí)行 《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。特別是每一個(gè)從事交通管理的干警，要通過學(xué)習(xí)把自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平提高一步，做到：對(duì) 《條例》的每一條款熟知、會(huì)用；使用指揮棒、指揮手勢(shì)動(dòng)作準(zhǔn)確、正規(guī)，指揮靈活機(jī)動(dòng)；嚴(yán)格依法糾正交通違章和處理交通事故。
二、 廣泛深入地宣傳 《條例》。貫徹實(shí)施 《條例》涉及到千家萬(wàn)戶和每個(gè)交通參與者，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織下，動(dòng)員組織新聞、教育、文化以及工會(huì)、共青團(tuán)等各方面力量，通過各種宣傳渠道，采取靈活多樣的形式，向社會(huì)各界宣傳 《條例》的意義和內(nèi)容。要注意根據(jù)不同對(duì)象的文化知識(shí)構(gòu)成，參與交通的不同角度，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育工作。宣傳活動(dòng)既要有一定聲勢(shì)，又要扎扎實(shí)實(shí)，講究實(shí)效，以增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)和法制觀念，真正認(rèn)識(shí)到遵守 《條例》是每個(gè)公民的義務(wù)，是行車走路安全的保障，違反 《條例》就是違法，要受到應(yīng)有的處罰。
三、 以貫徹 《條例》為動(dòng)力，推動(dòng)道路交通管理改革的深入進(jìn)行。在貫徹 《條例》過程中，一定要堅(jiān)持改革的方針，以防事故、保暢通為目標(biāo)，全面加強(qiáng)工作。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，經(jīng)過二三年的努力，使交通管理的水平有一個(gè)明顯的提高。－要依法管理。正確運(yùn)用 《條例》賦予公安機(jī)關(guān)的道路交通管理權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法，違章必糾，當(dāng)罰必罰。對(duì)那些妨礙交通的各種障礙，要認(rèn)真清理和整頓；對(duì)那些經(jīng)常發(fā)生事故的危路、險(xiǎn)橋、陡坡、急彎等隱患，要督促有關(guān)部門采取措施盡快加以改善；對(duì)違反規(guī)定，在道路上設(shè)立的各種站卡要堅(jiān)決取締。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理的同時(shí)，要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人的管理。－要進(jìn)一步搞好科學(xué)管理。根據(jù)我國(guó)混合交通的特點(diǎn)和國(guó)家對(duì)交通設(shè)施投資有限的情況，在提高現(xiàn)有道路通行能力上狠下功夫，搞好行車路線的優(yōu)化和路口渠化。有步驟地加強(qiáng)交通民警隊(duì)伍的管理手段和技術(shù)裝備建設(shè)，科學(xué)使用警力。－大力提倡文明管理。切實(shí)開展文明執(zhí)勤、禮貌待人活動(dòng)，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)勤的關(guān)系，糾正那種把執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立起來，一強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管就濫施權(quán)威的錯(cuò)誤做法，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又文明執(zhí)勤。－要逐步完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。配合有關(guān)部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DG5768－86《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，更換、增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線和其他交通安全設(shè)施，本著先干線、后支線的原則，分期分批建設(shè)好。－進(jìn)一步理順與交通、城建、工商、農(nóng)機(jī)等部門的關(guān)系，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)，努力達(dá)到統(tǒng)一管理道路交通的要求。
四、 根據(jù) 《條例》的規(guī)定抓緊制定實(shí)施辦法。實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)本著有利于全國(guó)統(tǒng)一管理，促進(jìn)商品流通，方便群眾的原則，既要從實(shí)際出發(fā)，又要注重科學(xué)依據(jù)與系統(tǒng)配套，防止和克服各自為政的現(xiàn)象。對(duì) 《條例》中規(guī)定的一些基本原則，如右側(cè)通行和各行其道的原則，讓車、超車、會(huì)車的規(guī)定，交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線和車輛裝載、喇叭聲級(jí)等，均不得變動(dòng)；一些未作規(guī)定和規(guī)定不具體、不涉及全國(guó)性的內(nèi)容，可以在實(shí)施辦法中加以明確。在制定違章處罰條款時(shí)要處理好與《治安管理處罰條例》的關(guān)系，不能出現(xiàn)相互矛盾之處。各地實(shí)施辦法在報(bào)批前可先與我部交通管理局聯(lián)系；相鄰省、區(qū)制定的實(shí)施辦法，要考慮管理上的配合問題。
