在行政訴訟中，法律適用沖突形式為：
（1）特別沖突
我國(guó)行政法律規(guī)范體系中，存在著特別法律規(guī)定與普通法律規(guī)定之間的沖突。如對(duì)港、澳、臺(tái)同胞出入境管理的特別規(guī)定不同于對(duì)一般公民的普通規(guī)定。
（2）層級(jí)沖突
是指不同效力等級(jí)的法律規(guī)范就同一法律事項(xiàng)的規(guī)定不相一致而產(chǎn)生的法律適用沖突，具體包括：①法律與憲法的沖突；②行政法規(guī)與憲法、法律的沖突；③地方性 法規(guī)與法律的沖突；④自治條例，單行條例與法律的沖突；⑤地方性法規(guī)與行政法規(guī)的沖突；⑥規(guī)章與法律、行政法規(guī)，地方性法規(guī)的沖突；⑦不同層級(jí)地方性法規(guī) 之間的沖突，如省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)與其所屬較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)間的沖突；⑧不同層級(jí)規(guī)章之間 的沖突，如省級(jí)人民政府制定的規(guī)章與其所屬較大的市制定的規(guī)章之間的沖突。
（3）平級(jí)沖突
是指制定機(jī)關(guān)不同但效力等級(jí)相同的法律規(guī)范就同一法律事項(xiàng)規(guī)定不一致而產(chǎn)生的法律適用的沖突。具體包括：①部門(mén)規(guī)章之間的沖突；②部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章的沖突；③同一層級(jí)地方政府規(guī)章之間的沖突；④同一層級(jí)地方性法規(guī)之間的沖突；⑤行政法規(guī)之間的沖突；⑥法律之間的沖突等。
4）新舊法沖突
是指新的行政法律規(guī)范與舊的行政法規(guī)規(guī)范對(duì)同一法律事項(xiàng)的規(guī)定不一致而產(chǎn)生的是適用新法還是適用舊法的法律適用沖突。新舊行政法律規(guī)范沖突常常發(fā)生在某一舊的行政法律規(guī)范被修訂后的一段時(shí)間內(nèi)。
（5）人際沖突
是指由于自然人的民族、種族或者身份不同，法律對(duì)其權(quán)利和義務(wù)作出不同規(guī)定而產(chǎn)生的法律適用沖突。如民族自治地方制定的單行條例中對(duì)漢族和少數(shù)民族關(guān)于計(jì)劃生育控制可生育的子女?dāng)?shù)量不同的規(guī)定；我國(guó)對(duì)臺(tái)灣同胞在大陸投資不同于外國(guó)人、港澳同胞和內(nèi)地公民投資的規(guī)定。
第一百零三條 同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
第一百零五條 法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。
第一百零六條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
（一）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；
（二）地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；
（三）部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
第一百零七條 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第一百零八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：
（一）超越權(quán)限的；
（二）下位法違反上位法規(guī)定的；
（三）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的；
（四）規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的；
（五）違背法定程序的。
