哈爾濱市公安局關(guān)于嚴(yán)禁堵塞阻斷交通、破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通告
一個時期以來，我市極少數(shù)群體或個人為了實現(xiàn)自身利益的訴求，實施了堵塞、阻斷道路交通的破壞行為。這是為了維護(hù)少數(shù)和個人利益，損害全市絕大多數(shù)群眾利益的行為；是破壞正常交通、生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)重擾亂社會治安的行為，損害了我市形象和社會和諧穩(wěn)定。黨和政府高度關(guān)注群眾的訴求和合法權(quán)益的保護(hù)，渠道是暢通的，解決問題是認(rèn)真的，但是對少數(shù)和個別人置大多數(shù)人的利益于不顧，采取違法手段破壞社會秩序的行為也必須果斷制止。為了嚴(yán)厲打擊各類擾亂公共秩序的違法行為，依法規(guī)范利益訴求表達(dá)方式，有效維護(hù)全市的社會穩(wěn)定，保證良好的社會治安秩序和正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》及國務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特通告如下：
一、任何公民在行使表達(dá)意愿訴求權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得堵塞、阻斷道路，擾亂交通秩序，破壞生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序。多人采取走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，人數(shù)不得超過5人。
二、對以靜坐或者采取其他方法堵塞、阻斷道路交通，不聽勸阻，影響交通工具正常行駛的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。
三、對以靜坐或者采取其他方法，聚眾堵塞、阻斷道路交通或者破壞正常交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，符合《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之規(guī)定，對首要分子依法追究刑事責(zé)任。
四、對執(zhí)意擅自停止?fàn)I運(yùn)、駕駛出租車輛上訪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。
五、對有下列行為之一，擾亂企事業(yè)單位生產(chǎn)和工作秩序，致使工作或生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。
1. 在企事業(yè)單位的工作場所起哄、鬧事、辱罵毆打工作人員；
2. 擅自封閉企事業(yè)單位的出入通道；
3. 破壞用于生產(chǎn)經(jīng)營活動和與生產(chǎn)經(jīng)營活動有密切聯(lián)系的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象及生產(chǎn)工藝；
4. 其他破壞或阻礙生產(chǎn)和工作秩序的行為。
六、由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備，或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，具有下列情形之一，符合《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。
1. 造成公私財物損失五千元以上的；
2. 破壞生產(chǎn)經(jīng)營三次以上的；
3. 糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營的；
4. 其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。
七、對聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作或生產(chǎn)無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，符合《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定的，對首要分子或其他積極參加者，依法追究刑事責(zé)任。
八、煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十五條之規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留。
九、堵塞、阻斷道路交通或者破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為人具有侮辱、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員或者阻礙其依法執(zhí)行職務(wù)行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條和第五十條之規(guī)定予以處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。使用暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，符合《中華人民共和國刑法》第二百七十七條之規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告
哈爾濱市公安局
2010年7月13日
一個時期以來，我市極少數(shù)群體或個人為了實現(xiàn)自身利益的訴求，實施了堵塞、阻斷道路交通的破壞行為。這是為了維護(hù)少數(shù)和個人利益，損害全市絕大多數(shù)群眾利益的行為；是破壞正常交通、生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)重擾亂社會治安的行為，損害了我市形象和社會和諧穩(wěn)定。黨和政府高度關(guān)注群眾的訴求和合法權(quán)益的保護(hù)，渠道是暢通的，解決問題是認(rèn)真的，但是對少數(shù)和個別人置大多數(shù)人的利益于不顧，采取違法手段破壞社會秩序的行為也必須果斷制止。為了嚴(yán)厲打擊各類擾亂公共秩序的違法行為，依法規(guī)范利益訴求表達(dá)方式，有效維護(hù)全市的社會穩(wěn)定，保證良好的社會治安秩序和正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》及國務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特通告如下：
一、任何公民在行使表達(dá)意愿訴求權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得堵塞、阻斷道路，擾亂交通秩序，破壞生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序。多人采取走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，人數(shù)不得超過5人。
二、對以靜坐或者采取其他方法堵塞、阻斷道路交通，不聽勸阻，影響交通工具正常行駛的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。
三、對以靜坐或者采取其他方法，聚眾堵塞、阻斷道路交通或者破壞正常交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，符合《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之規(guī)定，對首要分子依法追究刑事責(zé)任。
四、對執(zhí)意擅自停止?fàn)I運(yùn)、駕駛出租車輛上訪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。
五、對有下列行為之一，擾亂企事業(yè)單位生產(chǎn)和工作秩序，致使工作或生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。
1. 在企事業(yè)單位的工作場所起哄、鬧事、辱罵毆打工作人員；
2. 擅自封閉企事業(yè)單位的出入通道；
3. 破壞用于生產(chǎn)經(jīng)營活動和與生產(chǎn)經(jīng)營活動有密切聯(lián)系的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象及生產(chǎn)工藝；
4. 其他破壞或阻礙生產(chǎn)和工作秩序的行為。
六、由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備，或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，具有下列情形之一，符合《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。
1. 造成公私財物損失五千元以上的；
2. 破壞生產(chǎn)經(jīng)營三次以上的；
3. 糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營的；
4. 其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。
七、對聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作或生產(chǎn)無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，符合《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定的，對首要分子或其他積極參加者，依法追究刑事責(zé)任。
八、煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十五條之規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留。
九、堵塞、阻斷道路交通或者破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為人具有侮辱、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員或者阻礙其依法執(zhí)行職務(wù)行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條和第五十條之規(guī)定予以處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。使用暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，符合《中華人民共和國刑法》第二百七十七條之規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告
哈爾濱市公安局
2010年7月13日
