網(wǎng)友：刑事案件被害人向公安機關報案不予立案怎么辦?
蘇義飛律師：對于有被害人的犯罪，因執(zhí)法機關怠于履行依法追究犯罪的法定職責，不僅直接導致被害人救濟無門，還將嚴重影響執(zhí)法司法的公正性和公信力。蘇義飛為方便被害人順利立案，結合以往經(jīng)驗整理如下步驟：
1、口頭報案沒有立案，部分原因是公安機關認為并非是常見的犯罪案件或者是介于刑民交叉之間的案件，他們無法判斷是否應該要立案。此時建議找專業(yè)律師寫書面報案材料，將案件事實和涉嫌犯罪的法律依據(jù)寫清楚，簡明扼要，并要求公安在立案審查期限內(nèi)出具是否立案的書面通知書。
2、公安機關有案不立且不出具書面是否立案的書面通知書，可撥打舉報電話:12389（撥打12389不用加區(qū)號，打通后按照提示操作即可）。
3、收到不予立案通知書后7日以內(nèi)向作出決定的公安機關申請復議。
4、對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后7日以內(nèi)向上一級公安機關申請復核。
5、窮盡上述救濟途徑仍然不立案的，向同級人民檢查院偵監(jiān)部門提出書面申請對公安機關立案監(jiān)督，或者對有證據(jù)能證明的刑事案件，你可以直接向人民法院起訴。
2019-08-07檢答網(wǎng)集萃-控告問答：公安機關未在合理期限內(nèi)作出立案或者不立案決定，也未向人民檢察院說明情況的，人民檢察院應當進行立案監(jiān)督。個人認為對于公安機關長期不作出是否立案決定的情況，請與負責偵監(jiān)業(yè)務的部門溝通意見。
2021-11-01檢答網(wǎng)集萃-不服公安機關不予受理檢察院是否有權監(jiān)督：公安機關出于某些原因，對報案、控告、舉報不予接受或者不出具受案回執(zhí)，報案人、控告人、舉報人因而向檢察機關申訴、控告的（即咨詢內(nèi)容），我們傾向認為，該類控告申訴案件尚不屬于檢察機關刑事立案監(jiān)督的法定范圍，控申檢察部門接到該類案件后，應當首先引導報案人、控告人、舉報人向有管轄權的公安機關報案、控告、舉報，或者接收材料后直接移送有管轄權的公安機關處理，并答復報案人、控告人、舉報人。根據(jù)案件實際情況，檢察機關認為確有必要的，也可以參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第562條開展相關監(jiān)督工作，督促公安機關依法受理案件，并在法定期限內(nèi)作出是否立案的決定。
二、 接受案件的民警應當向扭送人、報案人、控告人、舉報人(以下統(tǒng)稱報案人)問明案件的有關情況，制作詢問筆錄，同時填寫《接受案件回執(zhí)單》(式樣附后)一式四份，一份由受案單位存檔，一份報主管部門(由縣、市級公安機關根據(jù)本地實際情況明確主管部門)，一份交給案件主辦部門，一份交報案人收執(zhí)?；貓?zhí)中必須填明受案單位名稱、受案民警姓名以及相關電話號碼，以便報案人了解立案情況，監(jiān)督受案單位的工作進展情況。
2. 及時審查辦理。接報案件后，應當立即進行受案立案審查。對于違法犯罪事實清楚的案件，公安機關各辦案警種、部門應當即受即立即辦，不得推諉拖延。行政案件受案審查期限原則上不超過24小時，疑難復雜案件受案審查期限不超過3日。刑事案件立案審查期限原則上不超過3日；涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日；重大疑難復雜案件，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可以延長至30日。法律、法規(guī)、規(guī)章等對受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。決定不予受案立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實證據(jù)，或者發(fā)現(xiàn)原認定事實錯誤，需要追究行政、刑事責任的，應當及時受案立案處理。
（2017年）最高人民檢察院、公安部關于公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定
第十四條 公安機關對涉嫌經(jīng)濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自動投案，不論是否有管轄權，都應當接受并登記，由最初受理的公安機關依照法定程序辦理，不得以管轄權為由推諉或者拒絕。
經(jīng)審查，認為有犯罪事實，但不屬于其管轄的案件，應當及時移送有管轄權的機關處理。對于不屬于其管轄又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，再移送主管機關。
第十五條 公安機關接受涉嫌經(jīng)濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自動投案后，應當立即進行審查，并在七日以內(nèi)決定是否立案；重大、疑難、復雜線索，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可以延長至三十日；特別重大、疑難、復雜或者跨區(qū)域性的線索，經(jīng)上一級公安機關負責人批準，立案審查期限可以再延長三十日。
上級公安機關指定管轄或者書面通知立案的，應當在指定期限以內(nèi)立案偵查。人民檢察院通知立案的，應當在十五日以內(nèi)立案偵查。
第十六條 公安機關接受行政執(zhí)法機關移送的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件后，移送材料符合相關規(guī)定的，應當在三日以內(nèi)進行審查并決定是否立案，至遲應當在十日以內(nèi)作出決定。案情重大、疑難、復雜或者跨區(qū)域性的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，應當在三十日以內(nèi)決定是否立案。情況特殊的，經(jīng)上一級公安機關負責人批準，可以再延長三十日作出決定。
第十七條 公安機關經(jīng)立案審查，同時符合下列條件的， 應當立案：
（一）認為有犯罪事實；
（二）涉嫌犯罪數(shù)額、結果或者其他情節(jié)符合經(jīng)濟犯罪案件的立案追訴標準，需要追究刑事責任；
（三）屬于該公安機關管轄。
第一百七十八條第二款 對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達控告人。
第一百七十九條 控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到復議申請后三十日以內(nèi)作出決定，并將決定書送達控告人。
控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機關申請復核；上一級公安機關應當在收到復核申請后三十日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關撤銷不予立案決定的，下級公安機關應當執(zhí)行。
案情重大、復雜的，公安機關可以延長復議、復核時限，但是延長時限不得超過三十日，并書面告知申請人。
第三條 領導責任分為主要領導責任和重要領導責任。
主要領導責任，是指領導干部在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果應負的直接領導責任。
重要領導責任，是指領導干部在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果應負的次要領導責任。
第四條 公安機關各級黨委履行黨風廉政建設主體責任不力，有下列情形之一的，應當追究黨委書記的領導責任，并視情追究其他班子成員的領導責任；紀檢部門履行監(jiān)督責任不力的，追究紀檢部門負責人的領導責任：
(一)對職責范圍內(nèi)違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律的問題及苗頭，不聞不問，放任不管的；
(二)發(fā)生嚴重違反作風建設規(guī)定的問題，或者職責范圍內(nèi)“四風”問題突出、頂風違紀的；
(三)因工作失職，領導班子成員或者直接下屬發(fā)生嚴重違紀違法案件，或者本單位、本部門在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴重違紀違法案件，造成重大損失或者惡劣影響的；
(四)對職責范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違紀違法案件隱瞞不報、壓案不查的；
第一百一十三條 人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。
相關文章：
