審理法院：永修縣人民法院
案號(hào)：（2016）贛0425刑初105號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2017-03-06
審理經(jīng)過(guò)
永修縣人民檢察院以永檢公訴刑訴（2016）108號(hào)起訴書指控被告人王輝犯徇私枉法罪、受賄罪，于2016年7月19日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。2016年10月18日、2017年1月19日，永修縣人民檢察院兩次申請(qǐng)延期審理，補(bǔ)充偵查。本案二次開(kāi)庭審理時(shí)，永修縣人民檢察院檢察員孫曉燕出庭支持公訴，被告人王輝及其辯護(hù)人均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控,
（一）徇私枉法的犯罪事實(shí)
2012年5月，被告人王輝作為九江市公安局廬山西海公安分局副局長(zhǎng)，帶領(lǐng)民警王某1等人在廬山西海桃花溪漂流景區(qū)附近的下城村當(dāng)場(chǎng)抓獲開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的周某，并現(xiàn)場(chǎng)繳獲賭資7.1萬(wàn)元。后經(jīng)戴某、徐某（二人分別系九江市公安局廬山西海分局局長(zhǎng)、政委，均另案處理）出面打招呼，被告人王輝退還5萬(wàn)元賭資給周某，且對(duì)該案僅以行政罰款結(jié)案。
2012年7月至2013年5月，王某2在廬山西海開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)組織人員進(jìn)行賭博，被告人王輝受王某2的托請(qǐng)，找到徐某，并通過(guò)徐取得了戴某的同意，致使賭場(chǎng)一直未受到九江市公安局廬山西海分局的查處。王某2為表示感謝分8次送給被告人王輝等三人共11.4萬(wàn)元，王輝分得3.8萬(wàn)元。
（二）受賄的犯罪事實(shí)
2012年10月29日，按照廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)巾口片區(qū)工作組分工安排，被告人王輝負(fù)責(zé)湖濱大道項(xiàng)目建設(shè)等工作。2014年底的一天，王某5為感謝被告人王輝讓其拖沙的大卡車從新修的湖濱大道上通過(guò)，在其家中送給王輝1萬(wàn)元，被告人王輝予以收受。
2013年底的一天，王某3為與被告人王輝（時(shí)任九江市公安局廬山西海分局副局長(zhǎng)、廬山西海風(fēng)景區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)）進(jìn)一步搞好關(guān)系，并在西海開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中涉及治安管理等方面得到王輝的關(guān)照，由其子王某4在廬山西海辦公樓附近送給王輝2萬(wàn)元，被告人王輝予以收受。
為證實(shí)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并宣讀了被告人供述及辯解、證人證言、書證等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王輝作為九江市公安局廬山西海公安分局副局長(zhǎng)，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，且與他人共同收受11.4萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。另被告人王輝在擔(dān)任九江市公安局廬山西海分局副局長(zhǎng)、廬山西海風(fēng)景區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)期間，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，且為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。提請(qǐng)本院對(duì)被告人王輝數(shù)罪并罰。
一審答辯情況
被告人王輝及其辯護(hù)人的意見(jiàn)為，1、關(guān)于徇私枉法：對(duì)起訴書指控的第一起犯罪事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為被告人王輝對(duì)周某處理是被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)命令，且周某案至今未結(jié)案，其不構(gòu)成徇私枉法罪。對(duì)第二起犯罪事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為被告人王輝不是司法工作人員，不明知王某2的行為構(gòu)成犯罪，且該案并未進(jìn)入刑事訴訟程序，其與戴某、徐某共同收受王某211.4萬(wàn)元，應(yīng)構(gòu)成受賄罪；2、關(guān)于受賄：對(duì)起訴書指控被告人王輝收受了王某51萬(wàn)元，王某32萬(wàn)元的事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為其沒(méi)有利用職務(wù)上的便利為王某5、王某3二人謀取利益，不構(gòu)成受賄罪；3、被告人王輝有立功、自首、退贓等情節(jié)，建議對(duì)其減輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，被告人王輝自2012年5月始擔(dān)任九江市公安局廬山西海分局副局長(zhǎng)，并分管刑偵工作。2012年10月29日，按照廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)巾口片區(qū)工作組分工安排，被告人王輝負(fù)責(zé)湖濱大道項(xiàng)目建設(shè)等工作。2013年3月，被告人王輝兼任廬山西海風(fēng)景區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)跟蹤、管理、維護(hù)、服務(wù)湖濱大道、行政中心、西海佳苑等工程項(xiàng)目，為該三個(gè)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人。
（一）徇私枉法的犯罪事實(shí)
2012年5月，被告人王輝帶領(lǐng)民警王某1等人在廬山西海桃花溪漂流景區(qū)附近的下城村當(dāng)場(chǎng)抓獲開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的周某，并現(xiàn)場(chǎng)繳獲賭資7.1萬(wàn)元。后經(jīng)戴某、徐某出面打招呼，被告人王輝退還5萬(wàn)元賭資給周某，且被告人王輝在明知該案已達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的情況下，一直未將該案移送有刑事管轄權(quán)的其他公安機(jī)關(guān)處理。
2012年7月至2013年5月，王某2在廬山西海開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)組織人員進(jìn)行賭博，被告人王輝受王某2的請(qǐng)托，找到徐某，并通過(guò)徐取得了戴某的同意，致使王某2的賭場(chǎng)一直未受到九江市公安局廬山西海分局的查處。王某2為表示感謝分8次送給被告人王輝等三人共11.4萬(wàn)元，王輝分得3.8萬(wàn)元。
證實(shí)上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的以下證據(jù):
1、被告人王輝的供述及辯解，主要內(nèi)容：2012年5月下旬的一天，其帶領(lǐng)民警陸某、王某1到賭場(chǎng)抓賭，當(dāng)場(chǎng)抓獲賭場(chǎng)老板周某，并繳獲賭資7.1萬(wàn)元。當(dāng)晚，戴某、徐某詢問(wèn)白天抓賭的情況，并說(shuō)繳來(lái)的7.1萬(wàn)元是老百姓買毛竹的錢，讓其退還。后來(lái)，其退了5萬(wàn)元給聶某，剩余的2.1萬(wàn)元交到了廬山西海財(cái)政局，之后，周某一直不到案處理此事。依照規(guī)定，周某開(kāi)賭場(chǎng)的案子已經(jīng)達(dá)到了刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該沒(méi)收全部賭資，將涉案人員移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)，但其最終沒(méi)有移送，也沒(méi)有對(duì)周某等人進(jìn)行行政處罰。
2012年7月，王某2找其，說(shuō)想去廬山西海開(kāi)場(chǎng)子賭博，并承諾每天給6000元感謝費(fèi)。其找到徐某，徐某又得到了戴某的同意，隨后，其就告訴王某2可以來(lái)開(kāi)賭場(chǎng)。2012年7月至2013年5月，王某2分8次送給其11.4萬(wàn)元，其本人分得3.8萬(wàn)元，剩余的7.6萬(wàn)元被徐某和戴某平分。2014年9月，其得知九江市紀(jì)委在查西海賭博案，其就退了1.6萬(wàn)元給王某2的妻子嚴(yán)某。
2、證人戴某的證言，主要內(nèi)容：2012年5月，周某開(kāi)賭場(chǎng)被王輝抓了，現(xiàn)場(chǎng)繳獲7.1萬(wàn)元賭資。熊某打電話給其說(shuō)賭資里有5萬(wàn)元是老鄉(xiāng)買毛竹的錢，讓其幫忙看能不能把錢退回來(lái)。當(dāng)晚，其和徐某向王輝詢問(wèn)白天抓賭的情況，要求王輝退還賭資，王輝不同意，當(dāng)晚三人不歡而散。其后來(lái)對(duì)徐某說(shuō)，讓徐去和王輝再說(shuō)說(shuō)，爭(zhēng)取退個(gè)5萬(wàn)元。第二天，徐某和王輝說(shuō)好了，退了5萬(wàn)元，剩余的2.1萬(wàn)元交到了廬山西海財(cái)政局。周某的行為已經(jīng)達(dá)到了賭博犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定應(yīng)將案件移送到有關(guān)公安局辦理，并追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
2012年7月，徐某對(duì)其說(shuō)王輝有個(gè)朋友想在廬山西海公安局轄區(qū)內(nèi)開(kāi)賭場(chǎng)，其同意了。后來(lái)，王輝通過(guò)徐某分8次送了3.8萬(wàn)元感謝費(fèi)給其。王輝朋友的賭場(chǎng)，盈利和賭資數(shù)額都很大，達(dá)到了賭博犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定應(yīng)該將案件移交到有關(guān)公安局處理。王輝的朋友送錢是為了感謝公安機(jī)關(guān)沒(méi)有去查處他的賭場(chǎng)。
3、證人徐某的證言，主要內(nèi)容：2012年5月的一天晚上，戴某讓其陪同去找王輝，戴說(shuō)王輝白天抓了賭，熊某一個(gè)朋友身上買毛竹的錢被王輝扣了，熊某想讓戴幫忙把錢退回去。當(dāng)晚，三人在王輝房間談白天抓賭的事，其感覺(jué)到這些錢不像是買毛竹的錢，但考慮到戴說(shuō)有朋友找，其就出面為戴幫腔讓王輝退錢，但王輝不同意，三人不歡而散。第二天，其又跟王輝說(shuō)戴的朋友已經(jīng)找了戴，不能不給戴面子，最終，王輝同意退5萬(wàn)元，剩余的2.1萬(wàn)元作為罰款。這次開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的行為達(dá)到了刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，但最后沒(méi)有立案也沒(méi)有移交。
2012年7月，王輝找到其說(shuō)他有個(gè)朋友想在廬山西海開(kāi)賭場(chǎng)，問(wèn)其是否同意，還說(shuō)每天會(huì)抽取6000元給分局領(lǐng)導(dǎo)作為感謝費(fèi)。當(dāng)天下午，其找到戴某說(shuō)王輝朋友開(kāi)賭場(chǎng)的事，戴某同意了。后來(lái)，王輝分8次通過(guò)其給了其和戴某各3.8萬(wàn)元。從王輝朋友送的感謝費(fèi)來(lái)看，賭場(chǎng)的賭資很大，參賭人員也多，達(dá)到了賭博犯罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。
4、證人王某1的證言，主要內(nèi)容：其是廬山西海公安分局的民警，2012年5月的一天，其和王輝、陸某在桃花溪景區(qū)附近抓賭，當(dāng)場(chǎng)繳獲賭資7萬(wàn)余元及參賭人員一名。這個(gè)案子達(dá)到了刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有進(jìn)行刑事立案處理。
5、證人周某的證言，主要內(nèi)容：2012年5月的一天，其在廬山西海桃花溪附近的下城村開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，被王輝抓了現(xiàn)行，其被王輝帶回了廬山西海公安分局，王輝還當(dāng)場(chǎng)繳獲了7萬(wàn)元的賭資。其找了熊某，讓熊出面找戴某幫忙，看能否退還一點(diǎn)賭資。其跟熊某說(shuō)有5萬(wàn)元是其一個(gè)朋友買毛竹的錢，熊答應(yīng)了。后來(lái)，王輝通知其去把5萬(wàn)元領(lǐng)回來(lái)，其就叫聶某去西海分局把錢領(lǐng)了回來(lái)。
6、證人王某2的證言，主要內(nèi)容：2012年至2013年，其在廬山西海公安分局轄區(qū)內(nèi)組織過(guò)多次賭博，為了不被西海分局的警察查處，其分8次共送給王輝11.4萬(wàn)元。這些錢是其送給王輝感謝王提供保護(hù)的。
7、證人嚴(yán)某、閔某的證言，證實(shí)王輝于2015年8、9月份，退了2.2萬(wàn)元給王某2的前妻嚴(yán)某。
8、證人聶某于2012年5月在廬山西海公安分局制作了詢問(wèn)筆錄，其陳述公安機(jī)關(guān)繳獲的賭資中有5萬(wàn)元是其買毛竹的錢。
9、領(lǐng)條，證實(shí)聶某從廬山西海公安分局領(lǐng)回毛竹款5萬(wàn)元。
10、江西省武寧縣人民法院（2014）武刑一初字第42號(hào)刑事判決書，證實(shí)2014年6月25日，王某2因犯賭博罪被判處拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣5000元。
（二）受賄的犯罪事實(shí)
2012年10月29日，按照廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)巾口片區(qū)工作組分工安排，被告人王輝負(fù)責(zé)湖濱大道項(xiàng)目建設(shè)等工作。2014年底的一天，王某5為感謝被告人王輝讓其沙場(chǎng)拖沙的大卡車從新修的湖濱大道上通過(guò)，在其家中送給王輝1萬(wàn)元，被告人王輝予以收受。
2013年底的一天，王某3為與被告人王輝進(jìn)一步搞好關(guān)系，并在西海開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中得到王輝的關(guān)照，由其子王某4在廬山西海辦公樓附近送給王輝2萬(wàn)元，被告人王輝予以收受。
另查明，2015年9月，九江市紀(jì)委在調(diào)查有關(guān)案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)王輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。10月10日，調(diào)查組對(duì)王輝進(jìn)行調(diào)查期間，王輝主動(dòng)交代了組織已掌握的違紀(jì)違法問(wèn)題。10月16日，廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)紀(jì)委對(duì)王輝嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題予以立案，10月17日，對(duì)其采取“兩規(guī)”措施。調(diào)查期間，王輝如實(shí)交代了組織已掌握的其涉嫌徇私枉法并從中收受他人賄賂的問(wèn)題，還主動(dòng)交代了組織尚未掌握的其參與賭博等違紀(jì)違法問(wèn)題，并上繳違紀(jì)違法款40萬(wàn)元。11月13日，廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)紀(jì)委將該案移送永修縣人民檢察院。
證實(shí)上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的以下證據(jù)：
1、被告人王輝的供述及辯解，主要內(nèi)容：2013年年底，其在武寧縣巾口鄉(xiāng)碰到王某3，王說(shuō)其平時(shí)在他承建的工程上給了不少關(guān)照，他很感謝其，會(huì)在春節(jié)前讓他兒子王某4送2萬(wàn)元錢給其，其同意了。幾天后，王某4在廬山西海管委會(huì)辦公樓附近送給其2萬(wàn)元錢。王某3是廬山西海開(kāi)發(fā)行政中心與西海佳苑項(xiàng)目的承包負(fù)責(zé)人，其當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)跟進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目。王某3送錢給其，是為了讓其在項(xiàng)目建設(shè)中照顧他。其也確實(shí)為王某3提供了幫助，如：提供了武寧巾口景區(qū)股份公司資金信息情況；為王的項(xiàng)目結(jié)賬提供了方便；在工程進(jìn)度上從未為難過(guò)王；王的施工隊(duì)與周邊人如果發(fā)生了矛盾，其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2014年下半年的一天，王某5找到其，希望其允許他的運(yùn)沙車從廬山西海湖濱大道上走，其同意了。2014年年底的一天，在王某5家里，王某5說(shuō)了一些感謝其同意他運(yùn)沙他才賺錢的話，并送給其1萬(wàn)元錢，其收下了。按規(guī)定，王某5的運(yùn)沙車是不能從湖濱大道上行駛的。
2、證人王某3的證言，主要內(nèi)容：2013年12月的一天，其在武寧巾口街上碰到王輝，王說(shuō)現(xiàn)在手頭好緊。幾天后，其就讓其兒子王某4送了2萬(wàn)元給王輝。其送錢給王輝，是因?yàn)橥踺x在工程施工方面給了其方便，比如說(shuō)處理工人鬧事問(wèn)題等等。
3、證人王某4的證言，主要內(nèi)容：2013年年底，其按照父親王某3的要求送了2萬(wàn)元給王輝。
4、證人王某5的證言，主要內(nèi)容：2014年年底的一天，王輝在其家里玩，其從臥室拿了1萬(wàn)元給王輝。送錢給王輝是為了感謝王輝讓其拖沙的車能順利從湖濱大道走。當(dāng)時(shí)廬山西海公安分局負(fù)責(zé)對(duì)湖濱大道上經(jīng)過(guò)的車輛進(jìn)行管理，會(huì)對(duì)壓壞路面的車輛進(jìn)行攔阻、處罰，王輝是公安分局的副局長(zhǎng)，他有權(quán)能讓其的車輛從湖濱大道上通過(guò)而且不受處罰。
證實(shí)本案事實(shí)，還有以下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)：
1、書證：職務(wù)任免書、九江市公安局廬山西海分局局領(lǐng)導(dǎo)分工說(shuō)明及會(huì)議記錄三份、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)巾口片區(qū)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組文件、九編辦字（2013）1號(hào)關(guān)于廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位編制調(diào)整的批復(fù)、江西廬山西海武寧景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)有限公司會(huì)議紀(jì)要等，證實(shí)2012年5月開(kāi)始，被告人王輝擔(dān)任九江市公安局廬山西海分局副局長(zhǎng)，分管刑偵工作。2012年10月29日，按照廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)巾口片區(qū)工作組分工安排，被告人王輝負(fù)責(zé)湖濱大道項(xiàng)目建設(shè)等工作。2013年3月，被告人王輝兼任廬山西海風(fēng)景區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)跟蹤、管理、維護(hù)、服務(wù)湖濱大道、行政中心、西海佳苑等工程項(xiàng)目，為該三個(gè)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人。
2、歸案情況說(shuō)明，證實(shí)被告人王輝的到案以及退贓情況。
3、胡雪巖的證言，證實(shí)其曾于2012年8月，幫王輝送了封舉報(bào)信至九江市紀(jì)委。
4、戶籍信息，證實(shí)被告人王輝的身份信息等情況。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王輝身為司法工作人員，無(wú)視國(guó)家法律，與他人共同收受賄賂11.4萬(wàn)元，同時(shí)徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。另被告人王輝在擔(dān)任九江市公安局廬山西海分局副局長(zhǎng)、廬山西海風(fēng)景區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)期間，明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)仍非法收受他人財(cái)物3萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名均成立。對(duì)被告人王輝應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人王輝并非自動(dòng)投案，其在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、禁閉期間，如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)已掌握的違紀(jì)違法事實(shí)，不能認(rèn)定為自首。被告人王輝辯稱其曾檢舉揭發(fā)他人，有立功表現(xiàn)，但未經(jīng)查證屬實(shí)，不能認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。故被告人王輝及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)不符，本院不予采納。被告人王輝已主動(dòng)上繳了違法違紀(jì)款40萬(wàn)元，可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第四款、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十四條、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第一條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王輝犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年四個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。
二、被告人王輝所退贓款，由辦案機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人王輝的刑期自2015年11月13日起至2017年5月12日止。罰金限于判決生效之日起十日內(nèi)交納。）
如不服本判決，可以在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或者直接向江西省九江市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長(zhǎng)劉貴珍
審判員談黎
審判員葉方愷
裁判日期
二〇一七年三月六日
書記員
書記員余君增
