審理法院：泉州市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2019）閩05刑終738號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
審理經(jīng)過(guò)
石獅市人民法院審理石獅市人民檢察院指控原審被告人康健犯徇私枉法罪、受賄罪一案，于2019年3月18日作出(2019)閩0581刑初25號(hào)刑事判決。原審被告人康健不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。泉州市人民檢察院指派檢察員黃燦平、林婷婷出庭履行職務(wù)。上訴人康健及其辯護(hù)人涂明忠到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原判認(rèn)定，2003年至2018年間，被告人康健先后擔(dān)任泉州市公安局雙陽(yáng)派出所（以下稱雙陽(yáng)派出所）政治指導(dǎo)員，泉州市公安局河市派出所（以下稱河市派出所）所長(zhǎng)，雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)，泉州市公安局洛江分局（以下稱洛江公安分局）黨委委員、副局長(zhǎng)（兼）、雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)。其間，被告人康健利用職務(wù)之便，徇私枉法、收受賄賂，具體事實(shí)如下：
（一）徇私枉法犯罪事實(shí)
2012年起，被告人康健任洛江公安分局黨委委員、副局長(zhǎng)（兼）、雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)，主持雙陽(yáng)派出所工作。2016年，泉州美裕置業(yè)有限公司（以下稱美裕公司）與福建省惠五建設(shè)工程有限公司（以下稱惠五建）因工程款問(wèn)題發(fā)生糾紛，美裕公司副總經(jīng)理吳某1等人決定雇請(qǐng)他人將占領(lǐng)建筑工地的惠五建方面人員清場(chǎng)，并讓美裕公司工程承包商董某出面雇請(qǐng)盧某，由盧某于2016年10月30日組織多人將惠五建方面人員強(qiáng)行清退出工地。10月31日，盧某明知惠五建方面的李某進(jìn)等人將帶人到工地、雙方可能發(fā)生沖突的情況下，仍指使他人糾集40余人到工地聚集。當(dāng)日14時(shí)許，李某進(jìn)糾集20余人欲強(qiáng)行闖入工地，雙方發(fā)生肢體沖突，李某進(jìn)一方的人員受到輕微傷。隨后，洛江公安分局出警并在現(xiàn)場(chǎng)抓獲李某進(jìn)、吳某1、董某等人。11月1日，吳某1在接受公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)，供認(rèn)出錢10萬(wàn)元讓董某請(qǐng)人進(jìn)行清場(chǎng)。11月1日、2日，董某在接受公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)，供認(rèn)收受吳某110萬(wàn)元，并請(qǐng)人進(jìn)行清場(chǎng)。其后，董某被取保候?qū)?，吳?被釋放。
11月4日，盧某等人聚眾斗毆案交由雙陽(yáng)派出所承辦。洛江公安分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳某2找到被告人康健，請(qǐng)求對(duì)董某予以關(guān)照。被告人康健為幫助董某逃避處罰，在董某、吳某1、美裕公司副總經(jīng)理黃某1先后到其辦公室求其幫忙時(shí)，告知吳某1已供認(rèn)出錢雇人清場(chǎng)，以暗示董某、吳某1翻供。后董某、吳某1、盧某等人遂商議翻供，決定由盧某獨(dú)自攬下罪責(zé)，美裕公司為此補(bǔ)償盧某68.8萬(wàn)元。
11月中旬，吳某1、董某及泉州市公安局指揮情報(bào)中心主任陳某1先后向被告人康健請(qǐng)求對(duì)被追逃的盧某到雙陽(yáng)派出所投案后不予羈押，被告人康健予以答應(yīng)，同時(shí)為幫助董某等人逃避處罰，在明知盧某有前科、可能構(gòu)成累犯，且投案后未如實(shí)供述犯罪事實(shí)，予以羈押為宜的情況下，仍于11月18日決定對(duì)盧某辦理監(jiān)視居住，未予羈押。
2017年3月，董某、吳某1先后到雙陽(yáng)派出所接受訊問(wèn)，均作翻供，否認(rèn)出錢雇請(qǐng)盧某清場(chǎng)。其間，該案經(jīng)辦民警黃某2及副所長(zhǎng)蔡某多次向被告人康健匯報(bào)吳某1、董某翻供及與盧某串供的情況，被告人康健在明知放任上述行為會(huì)導(dǎo)致吳某1、董某涉嫌犯罪事實(shí)難以查清，應(yīng)當(dāng)采取刑事拘留，卻仍置之不理，不予變更強(qiáng)制措施，且未進(jìn)一步采取其它有效偵查措施，致使吳某1、董某被認(rèn)定涉嫌犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，在當(dāng)時(shí)未被追訴。
2016年以來(lái)，盧某糾集多人為牟取不當(dāng)利益，對(duì)泉州市洛江區(qū)雙陽(yáng)一帶的工程實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，逐漸形成以其為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織。在盧某被監(jiān)視居住期間，被告人康健放任對(duì)盧某的監(jiān)管，導(dǎo)致盧某繼續(xù)實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，指使、實(shí)施了有組織的尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、容留他人吸毒、運(yùn)輸毒品、窩藏毒品等多項(xiàng)犯罪。2018年11月5日，盧某因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪，被泉州市中級(jí)人民法院二審數(shù)罪并罰判處有期徒刑二十三年六個(gè)月。
事發(fā)后，泉州市監(jiān)察委員會(huì)于2018年8月6日、9月21日分別將董某、吳某1等人涉嫌犯罪問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)偵辦。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
1、證人證言
（1）證人吳某3證言（美裕公司董事長(zhǎng)），證實(shí)其與弟弟吳某1經(jīng)營(yíng)美裕公司。2015年底，美裕公司與惠五建公司因藍(lán)山墅項(xiàng)目工程款支付問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，惠五建派工人占著工地，阻撓施工。2016年10月間，其與吳某1、干姐黃某1、該項(xiàng)目土方工程承包商董某商量后，決定由董某以每個(gè)月25萬(wàn)元的價(jià)格請(qǐng)盧某來(lái)清場(chǎng)和看場(chǎng)。美裕公司通過(guò)董某先支付10萬(wàn)元給盧某。2016年10月30日，盧某召集人員清場(chǎng)成功。次日下午，藍(lán)山墅工地發(fā)生斗毆，派出所出警。吳某1被叫去做筆錄。
過(guò)后，黃某1和董某到雙陽(yáng)派出所找所長(zhǎng)康健，康健罵吳某1傻傻的，到公安做筆錄時(shí)，承認(rèn)公司出錢請(qǐng)人清場(chǎng)。黃某1和董某回來(lái)以后，將上述情況告訴吳某1?？到∵@樣提示后，吳某1就和董某商量改口，將10萬(wàn)元說(shuō)成是美裕公司付給董某的工程款，而非出錢請(qǐng)人清場(chǎng)，盧某是為了有機(jī)會(huì)能承包美裕公司土方工程，而自行叫人清場(chǎng)。董某還將這個(gè)意思轉(zhuǎn)告盧某。當(dāng)時(shí)盧某投案前，董某告訴其說(shuō)盧某累犯間隔期還沒(méi)到，怕被關(guān)押。其就叫黃某1去打聽(tīng)，黃某1回復(fù)說(shuō)通過(guò)倪英杰去找康健了，盧某不會(huì)被關(guān)。盧某遂去投案，沒(méi)有關(guān)押。后來(lái)董某和吳某1也去派出所重新做了按上述意思翻供的筆錄。其還聽(tīng)吳某1說(shuō)有一次他單獨(dú)去找康健時(shí)，康健說(shuō)做筆錄時(shí)，不該說(shuō)的不要亂說(shuō)。
案件送到檢察院不久之后，盧某打聽(tīng)到他的案件會(huì)被起訴，就想要200萬(wàn)的賠償。其先給了盧某10萬(wàn)元，后來(lái)去找關(guān)系了解到盧某無(wú)法不起訴以后，就與盧某協(xié)商，由美裕公司賠償了盧某68.8萬(wàn)元。之所以要賠償68.8萬(wàn)元，一方面是因?yàn)楸R某獨(dú)自頂下罪責(zé)，董某和吳某1才能不被追究刑事責(zé)任；另一方面是因?yàn)榕卤R某把董某和吳某1供出來(lái)。
（2）證人吳某1（美裕公司副總經(jīng)理）證言，證實(shí)2016年10月，美裕公司因?yàn)樗{(lán)山墅工程款問(wèn)題，與承建方惠五建產(chǎn)生糾紛。其與吳某3、黃某1、董某商議后，決定由公司出資10萬(wàn)元，讓董某通過(guò)陳智彬找盧某幫忙清場(chǎng)，更換承建商，事成后要給盧某等人“看場(chǎng)費(fèi)”每月25萬(wàn)元。10月30日，董某、陳智彬和盧某等人帶人到工地清場(chǎng)成功。次日惠五建方面又帶人過(guò)來(lái)鬧事。雙方就鬧起來(lái)，有人報(bào)案后，公安局過(guò)來(lái)抓人。其因?yàn)樯姘敢脖唤腥プ龉P錄，一開(kāi)始其未提及公司出錢10萬(wàn)元雇人清場(chǎng)之事，但是次日中午,民警有問(wèn)到公司拿出10萬(wàn)元雇人清場(chǎng)之事。當(dāng)晚其被釋放，之后出去躲避風(fēng)頭。回來(lái)后，雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)康健通過(guò)董某叫其到雙陽(yáng)派出所泡茶時(shí)，當(dāng)面罵其怎么連拿錢雇人清場(chǎng)之事都說(shuō)了。其請(qǐng)對(duì)方幫忙，康健笑笑沒(méi)有拒絕。其認(rèn)為康健是在提醒其不可以說(shuō)到拿錢雇人清場(chǎng)之事。后其與董某找康健問(wèn)盧某到案要如何處理，可否不關(guān)押?？到〗胁棠车綀?chǎng)商量。蔡某提到盧某是累犯，康健說(shuō)如果盧某投案，可以考慮辦監(jiān)居。其記得康健說(shuō)過(guò)從化解矛盾的角度考慮，雙方各處理一兩個(gè)就行了。同時(shí)康健交代其到時(shí)在檢察院方面要自己找人。
2017年3月，董某被叫去做筆錄后，對(duì)其說(shuō)他將之前交代的10萬(wàn)元說(shuō)成是要給盧某的工程款，讓其也這樣說(shuō)。數(shù)日后其接到通知去做筆錄時(shí)，也翻供說(shuō)公司沒(méi)有拿錢雇人清場(chǎng)，是委托董某去雇請(qǐng)保安來(lái)看管工地，之前提到的10萬(wàn)是要給董某的工程款。其最終沒(méi)有因?yàn)樵摪副蛔肪啃淌仑?zé)任。
（3）證人董某證言，證實(shí)2016年其與陳智彬等人合作經(jīng)營(yíng)泉州市長(zhǎng)信土方工程有限公司（下稱長(zhǎng)信公司），承建美裕公司藍(lán)山墅項(xiàng)目土方基建。因美裕公司與惠五建的糾紛影響其工程正常施工，2016年10月間，其與吳某3、吳某1、黃某1商量后，決定由美裕公司出錢請(qǐng)人清場(chǎng)，讓其代表公司與陳智彬去找盧某清場(chǎng)和看場(chǎng)，費(fèi)用每月25萬(wàn)元。但其隱瞞費(fèi)用實(shí)際數(shù)額，與盧某談的是每個(gè)月15萬(wàn)元。10月30日，盧某叫了數(shù)十名保安和“小弟”到工地清場(chǎng)成功。次日，盧某換了一家保安公司來(lái)看管工地，惠五建也請(qǐng)了很多人來(lái)鬧事，雙方發(fā)生沖突，公安機(jī)關(guān)出警，其也被帶走。開(kāi)始時(shí)其如實(shí)交代，說(shuō)其經(jīng)陳智彬介紹叫盧某來(lái)看場(chǎng)和清場(chǎng)。11月1日其被取保，二三天后，康健讓其到辦公室，其跟康健把糾紛來(lái)由和雇人清場(chǎng)之事講了，康健跟其說(shuō)，吳某1那個(gè)傻瓜，說(shuō)了拿錢請(qǐng)人的事。其就問(wèn)康健現(xiàn)在要怎么辦?？到≌f(shuō)不是其講義氣的時(shí)候，不要傻傻地說(shuō)是其去幫美裕公司叫人清場(chǎng)。其認(rèn)為康健是提醒其到時(shí)不要承認(rèn)此事，要翻供，就可以不受刑事處罰。其說(shuō)知道了，就離開(kāi)了。
雙陽(yáng)派出所要傳喚盧某。盧某說(shuō)他的前科間隔期還沒(méi)到，怕到案會(huì)被關(guān)押。其就通過(guò)吳某3找黃某1解決。三四天后，黃某1說(shuō)她已經(jīng)通過(guò)吳某2打電話約好康健，讓其和她一起找康健。黃某1讓康健幫忙不要關(guān)押盧某，因?yàn)楸R是幫美裕公司辦事的，盧某前科間隔期還沒(méi)有到?？到≌f(shuō)，你們?cè)趺磿?huì)叫社會(huì)人員去幫你們清場(chǎng)呢？要是出了大事情，你們幾個(gè)都吃不消。還有吳某1這個(gè)傻瓜，還說(shuō)是拿錢請(qǐng)人來(lái)清場(chǎng)。黃某1說(shuō)吳某1膽子小，被抓了就什么都說(shuō)了，還請(qǐng)康所長(zhǎng)幫忙。蔡某查了戶籍資料匯報(bào)說(shuō)盧某的前科間隔期還差幾個(gè)月，康健問(wèn)能不能取保，蔡某答復(fù)有前科取保不了?？到【驼f(shuō)他們要協(xié)商一下。
盧某投案前，吳某1叫其一起找康健問(wèn)怎么辦，康健說(shuō)叫盧某自首，可以給他辦理監(jiān)視居住。其回去就通過(guò)陳智彬通知盧某去投案，可以辦監(jiān)視居住。次日，其對(duì)盧某說(shuō)，是他自己為了接美裕藍(lán)山墅工地的水電工程而自愿幫美裕公司出面把惠五建看守人員清場(chǎng)的，美裕公司沒(méi)有拿錢雇他，只是出錢讓他去雇請(qǐng)保安看管工地。其還說(shuō)刑事層面吳某3會(huì)負(fù)責(zé)到底，只要他把事情全部攬下，吳某1會(huì)幫忙解決不讓他關(guān)押。盧某同意把事情全部扛下來(lái)。后盧某就去投案，并辦監(jiān)視居住。
2017年春節(jié)過(guò)后，其到雙陽(yáng)派出所做了兩份筆錄，都翻供了，否認(rèn)美裕公司出錢10萬(wàn)元雇請(qǐng)盧某清場(chǎng)，而說(shuō)是盧某為了自己能夠承接水電工程自愿幫忙清場(chǎng)，10萬(wàn)元是吳某1償還長(zhǎng)信公司的工程款，而非雇請(qǐng)的費(fèi)用。其讓吳某1也這樣說(shuō)，2017年3月，吳某1做筆錄也翻供了。案件起訴到法院后，盧某提出要68.8萬(wàn)元賠償款，美裕公司統(tǒng)計(jì)后，前后共支付了72.8萬(wàn)元給盧某。
（4）證人盧某證言，證實(shí)董某通過(guò)陳智彬雇其找人為吳某1將惠五建的人清出工地，并說(shuō)好之后由其帶人在工地看場(chǎng)三個(gè)月，每月15萬(wàn)元，出事的話對(duì)方會(huì)負(fù)責(zé)處理關(guān)系。其帶人于10月30日清場(chǎng)，次日惠五建叫了很多人到工地集合，陳智彬、董某看到很多人就讓其再叫人，之后雙方互毆。公安出警后將董某抓了。11月2日董某取保出來(lái)。之后雙陽(yáng)派出所傳喚其到案，11月15日左右董某跟其說(shuō)關(guān)系已理好，叫其去自首，可以取保。當(dāng)時(shí)其說(shuō)自己前科5年間隔期沒(méi)有過(guò)，不能取保，不想自首。董某打完電話后說(shuō)下周一再去，會(huì)給其辦理監(jiān)視居住，并讓其一個(gè)人扛下所有罪責(zé)，不要說(shuō)出陳智彬、董某參與商量聚眾斗毆之事，只說(shuō)其是為拿到藍(lán)山墅工程而主動(dòng)叫人幫忙清場(chǎng)，還承諾會(huì)去找關(guān)系處理，負(fù)責(zé)到底，不讓其關(guān)押。其遂去雙陽(yáng)派出所投案，做完筆錄后就辦理了監(jiān)視居住。
在監(jiān)視居住期間，在洛江區(qū)，其與一個(gè)運(yùn)土方的公司駕駛員發(fā)生糾紛，對(duì)方老板叫吳國(guó)榮。雙陽(yáng)派出所介入調(diào)解，其賠償對(duì)方2萬(wàn)多元。當(dāng)時(shí)此事發(fā)生后，康健說(shuō)其亂搞，讓其趕緊與對(duì)方處理，不然要定成黑社會(huì)。其迫于壓力就賠償對(duì)方。
案件起訴到法院，開(kāi)完庭后，其問(wèn)陳智彬、董某如果判刑收監(jiān)怎么辦。對(duì)方承諾會(huì)照顧其家庭，給其補(bǔ)償。其在監(jiān)視居住期間剛開(kāi)始時(shí)，在工作日期間每天都到所里報(bào)到，后來(lái)就沒(méi)有天天去了。其去市區(qū)也沒(méi)有請(qǐng)假，只有在2017年5、6月間要去湖南省老家時(shí)去請(qǐng)假，警官?zèng)]有同意其就擅自去了。
（5）證人黃某1證言，證實(shí)其系美裕公司掛名副總經(jīng)理。2015年間，美裕公司與惠五建因藍(lán)山墅樓盤存在工程款糾紛。2016年間，其與吳某1、吳某3、董某商量后，讓董某通過(guò)陳智彬找盧某進(jìn)行清場(chǎng)和看場(chǎng)，每個(gè)月支付25萬(wàn)元，2016年10月30日預(yù)付10萬(wàn)元。當(dāng)日盧某帶人清場(chǎng)成功，次日惠五建叫了很多人到?jīng)_進(jìn)工地，雙方互毆，吳某1、董某被抓。當(dāng)晚，吳某1被放出來(lái)。次日下午，董某被取保。
其與董某一起去找康健，請(qǐng)求予以關(guān)照，從輕處理?？到≌f(shuō)吳某1之前做筆錄的時(shí)候把美裕公司花10萬(wàn)元請(qǐng)盧某清場(chǎng)的事情都說(shuō)出來(lái)，現(xiàn)在還有什么好說(shuō)的，還叫其盡快償還欠惠五建的錢款，處理好糾紛。其回來(lái)后將情況告訴吳某3。董某、吳某1、盧某就商定做筆錄時(shí)說(shuō)10萬(wàn)元是付給董某的工程款，而非雇請(qǐng)盧某的錢。
2016年12月，吳某3說(shuō)盧某要去自首，怕累犯間隔期沒(méi)過(guò)，會(huì)被關(guān)押，讓其去問(wèn)。對(duì)方答復(fù)說(shuō)做一下筆錄就能回來(lái)。盧某投案后就根據(jù)董某的吩咐扛下所有罪責(zé)。過(guò)后，吳某1、董某也去派出所重新做筆錄，都改口了。盧某得知自己可能被判實(shí)刑，要求公司補(bǔ)償，在董某的協(xié)商下，公司與盧某達(dá)成補(bǔ)償68.8萬(wàn)元的協(xié)議。
（6）證人陳某1（泉州市公安局指揮情報(bào)中心主任）證言，證實(shí)2016年11月，其朋友為了盧某聚眾斗毆之事找其幫忙，其讓朋友動(dòng)員盧某自首，其可以幫忙給雙陽(yáng)派出所打招呼。其朋友說(shuō)盧某愿意去投案，其就打電話給康健，希望康健能在如實(shí)供述和合法的情況下給予取保候?qū)?，康健答允。盧某被監(jiān)視居住后，其朋友又找其幫忙給雙陽(yáng)派出所打招呼，為盧某請(qǐng)假一兩天，其就打電話給康健，康健答允了。
（7）證人吳某2（洛江公安分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）證言,證實(shí)藍(lán)山墅聚眾斗毆一案辦理過(guò)程中，其有和康健講說(shuō)希望能在處理上照顧董某。康健后來(lái)有跟其說(shuō)，董某在刑偵大隊(duì)有交代拿10萬(wàn)元請(qǐng)盧某來(lái)清場(chǎng)，后來(lái)做筆錄把那10萬(wàn)元說(shuō)成是工程款。
（8）證人黃某2（洛江公安分局雙陽(yáng)派出所民警）證言，證實(shí)藍(lán)山墅聚眾斗毆一案案發(fā)時(shí)，其帶協(xié)警出警。后該案由其主辦。盧某投案承認(rèn)召集人員到藍(lán)山墅幫忙清場(chǎng)，但辯解說(shuō)他是為攬到該樓盤水電工程才主動(dòng)召集人員幫忙，不承認(rèn)是董某及陳智彬介紹他來(lái)，也不承認(rèn)是美裕公司出錢雇請(qǐng)。其將情況向蔡某匯報(bào)，并說(shuō)盧某有前科，而且是累犯，應(yīng)該刑拘，蔡某回復(fù)說(shuō)所長(zhǎng)說(shuō)要辦理監(jiān)視居住手續(xù)。
2017年3月14日，其向康健報(bào)告后，傳訊盧某，盧某說(shuō)的和以前基本一致，其又傳訊董某，但董某翻供，辯解說(shuō)10萬(wàn)元是工程款，否認(rèn)美裕公司吳某1出錢雇請(qǐng)盧某找人清場(chǎng)和看場(chǎng)。其向蔡某匯報(bào)，并建議改變強(qiáng)制措施，同時(shí)提出要對(duì)陳智彬采取強(qiáng)制措施。但蔡某讓其直接向康健匯報(bào)。其遂向康健匯報(bào)，建議采取進(jìn)一步的強(qiáng)制措施。康健罵其亂辦案，將案件辦成這樣，叫其去找蔡某探討。蔡某向康健請(qǐng)示后說(shuō)先讓董某回去。隔天其又通知董某接受訊問(wèn)，還是翻供，其將情況向蔡某匯報(bào)，蔡某向康健請(qǐng)示后叫其讓董某回去。隔幾天其又通知陳智彬到案訊問(wèn)，陳智彬供述和以前基本相同,其只好又讓他回去。
（9）證人蔡某（雙陽(yáng)派出所副所長(zhǎng)）證言，證實(shí)當(dāng)時(shí)康健打電話叫其去辦公室，當(dāng)時(shí)有一名男子也在?？到?wèn)如果盧某投案是否可以取保，其回答盧某構(gòu)成累犯，應(yīng)該刑拘，取保是不行的，但不知能否辦理監(jiān)視居住。2016年11月18日，盧某投案，其安排黃某2做筆錄，后黃某2匯報(bào)說(shuō)盧某基本交代自己的違法事實(shí)，但是沒(méi)有交代與陳智彬、董某、吳某1如何商量的事實(shí)。其與黃某2均認(rèn)為盧某沒(méi)有完全坦白，不可以認(rèn)定自首，刑拘較妥，但其認(rèn)為康健有意對(duì)盧某監(jiān)視居住，就找康健匯報(bào)請(qǐng)示。康健指示說(shuō)之前跟法制大隊(duì)探討過(guò)可以辦監(jiān)視居住。
2017年3月，其安排黃某2進(jìn)一步偵查取證。黃某2叫董某做完筆錄后，向其匯報(bào)說(shuō)董某翻供，不符合取保候?qū)彈l件，是否變更強(qiáng)制措施。其讓黃某2自己向康健報(bào)告。后黃某2對(duì)其說(shuō)，康健說(shuō)先讓董某回去，再叫來(lái)問(wèn)問(wèn)。次日，黃某2把董某叫來(lái)做筆錄，還是翻供。其找康健匯報(bào)董某繼續(xù)翻供，存在串供可能?？到≌f(shuō)取保后有辯解也是正常的，先讓他回去，再繼續(xù)查。但是陳智彬來(lái)做筆錄，也是推脫不知。吳某1筆錄也是翻供，不承認(rèn)雇人清場(chǎng)。
同年4、5月間，康健說(shuō)根據(jù)盧某、李學(xué)進(jìn)證據(jù)相對(duì)充足，先移送審查起訴，董某、吳某1等人證據(jù)相對(duì)不足，先放著繼續(xù)偵查后再說(shuō)。盧某監(jiān)視居住期間，其一開(kāi)始讓盧某每天報(bào)到，后來(lái)康健打電話說(shuō)陳某1幫盧某請(qǐng)假，之后，就沒(méi)有要求盧某天天報(bào)到了。2017年8月間，盧某在雙陽(yáng)派出所就有一起警情，是兩個(gè)駕駛員因交通事故被盧某一方的毆打，其有向康健匯報(bào)過(guò)?？到≌f(shuō)該查的要查。但后來(lái)因兩人都沒(méi)說(shuō)到被盧某毆打，案件也就調(diào)解結(jié)案了。直到盧某涉黑被抓后，其才知道當(dāng)時(shí)兩個(gè)駕駛員是因?yàn)楸槐R某威脅才不敢說(shuō)的。
2018年2月，盧某涉黑被抓后，以及8月間董某、陳智彬被紀(jì)委、公安等部門控制后，康健就開(kāi)始愈發(fā)緊張了，交代邱勝輝補(bǔ)好相關(guān)監(jiān)管手續(xù)，來(lái)找其與黃某2頻繁詢問(wèn)“藍(lán)山墅聚眾斗毆案”辦理情況。一天晚上，康健私下找其與黃某2問(wèn)當(dāng)時(shí)董某翻供之事。黃某2向康健匯報(bào)了當(dāng)時(shí)情況，康健覺(jué)得可能當(dāng)時(shí)做法違規(guī)，就交代說(shuō)如果紀(jì)委來(lái)找調(diào)查，大家要統(tǒng)一口徑，都說(shuō)是集體研究決定的，并有與法制大隊(duì)、檢察院探討過(guò)，而非他個(gè)人決定的，有人打招呼之事也不能說(shuō)。8月中旬，黃某2被紀(jì)委叫去了解情況后，其又找黃某2了解紀(jì)委問(wèn)了什么問(wèn)題。其也問(wèn)過(guò)黃某2，但黃說(shuō)什么也不能說(shuō)。
（10）證人廖某（洛江公安分局局長(zhǎng)）證言，證實(shí)藍(lán)山墅聚眾斗毆案交雙陽(yáng)派出所偵辦，由康健負(fù)責(zé)。盧某投案前，康健到其辦公室說(shuō)泉州市公安局指揮情報(bào)中心陳某1與他聯(lián)系說(shuō)如果盧某來(lái)投案，是否可以取保候?qū)?。其?duì)康健說(shuō)，如果盧某愿意投案，講清楚犯罪事實(shí)，符合程序和條件的話，可以取保候?qū)彙：髞?lái)盧某到案后，康健又匯報(bào)說(shuō)，盧有前科，不能辦理取保候?qū)?，但到案后有如?shí)供述犯罪事實(shí)，準(zhǔn)備辦理監(jiān)視居住，看是否可以。其表示同意。
（11）證人林某1（洛江公安分局副局長(zhǎng)）證言，證實(shí)2016年10月31日，藍(lán)山墅工地發(fā)生聚眾斗毆，其作為帶班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往處警。后來(lái)，其主持召開(kāi)會(huì)議討論，經(jīng)過(guò)研究決定以聚眾斗毆罪立案，糾紛雙方各刑拘2人，分別是董某、李學(xué)進(jìn)等人。2016年11月3日，局長(zhǎng)廖某打電話叫其到辦公室，康健也在。康健就質(zhì)疑其為什么要將藍(lán)山墅事件以聚眾斗毆罪立案。其說(shuō)這是經(jīng)集體討論決定的。然后廖某為了維穩(wěn)化解矛盾，將該案交由雙陽(yáng)派出所辦理，由康健負(fù)責(zé)。
（12）證人丁某（雙陽(yáng)派出所教導(dǎo)員）證言，證實(shí)“藍(lán)山墅聚眾斗毆案”后，其去康健辦公會(huì)匯報(bào)工作時(shí)碰到董某在康健辦公室泡茶。其叫董某要好好工作，不要跟那些亂七八槽的人來(lái)往。雙陽(yáng)派出所對(duì)盧某的管控材料前期是沒(méi)有做，到了盧某涉黑案件被抓后，康健才布置邱勝輝補(bǔ)齊相關(guān)管控材料。
（13）證人傅某（洛江公安分局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）證言,證實(shí)2016年11月初，康健帶領(lǐng)蔡某、黃某2到法制大隊(duì)探討該案，康健的意思是該案雖然雙方參與人數(shù)較多，但是情節(jié)一般，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，情節(jié)并非十分惡劣，對(duì)是否構(gòu)成犯罪沒(méi)有把握。其認(rèn)為構(gòu)罪沒(méi)有問(wèn)題，應(yīng)該追究組織者、策劃者和積極參與者的刑事責(zé)任?？到≡诒R某投案之前對(duì)其說(shuō)盧某作為該案涉案人員要來(lái)投案，叫蔡某、黃某2過(guò)來(lái)法制大隊(duì)探討盧某有前科，可能構(gòu)成累犯，是否可以辦理監(jiān)視居住。蔡某、黃某2說(shuō)盧某要來(lái)投案，并表示會(huì)配合動(dòng)員其他涉案人員到案取證，基于偵查工作需要，而打算辦理。其和林某2聽(tīng)了介紹之后表示辦理監(jiān)視居住并不違法，但應(yīng)讓林某2審核把關(guān)。盧某投案后，林某2審核材料完向其匯報(bào)認(rèn)為該案情節(jié)確實(shí)較輕，辦理監(jiān)視居住并不違法。根據(jù)以往做法，其就同意了。因?yàn)樵摪甘请p陽(yáng)派出所承辦的，就將手續(xù)交給康健審批了。
2018年8月初，在董某、陳智彬因藍(lán)山墅案件重新被公安機(jī)關(guān)調(diào)查后的一天，康健帶蔡某、黃某2給其送來(lái)一份關(guān)于盧某是如何監(jiān)視居住的情況說(shuō)明，主要內(nèi)容是雙陽(yáng)派出所就藍(lán)山墅案件如何案發(fā)、盧某是如何被監(jiān)視居住的、與法制大隊(duì)是如何探討的，探討幾次等相關(guān)情況。其認(rèn)為說(shuō)明中提到的案情分析會(huì)其有參加、盧某的監(jiān)視居住是與法制大隊(duì)研究探討后的結(jié)果是與事實(shí)不符。因?yàn)槠湮磪⒓影盖榉治鰰?huì)，盧某的監(jiān)視居住問(wèn)題是雙陽(yáng)派出所決定后，來(lái)請(qǐng)示的，而非雙方探討。康健就問(wèn)要不補(bǔ)一份分局關(guān)于案件研究的集體議案。其說(shuō)時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)系吳志偉政委，現(xiàn)已調(diào)離，做案件集體議案是不現(xiàn)實(shí)的，康健就沒(méi)再說(shuō)什么。
（14）證人林某2（洛江公安分局法制大隊(duì)民警）證言，證實(shí)盧某聚眾斗毆一案移送雙陽(yáng)派出所承辦以后，康健曾帶蔡某、黃某2到法制大隊(duì)探討，康健的意思是該案情節(jié)一般，未造成嚴(yán)重后果，雙方亦過(guò)激行為，情節(jié)不是很惡劣。2016年11月18日，黃某2跟其說(shuō)了盧某有前科可能構(gòu)成累犯，問(wèn)如果盧某投案的話，是否可以監(jiān)視居住。其回復(fù)說(shuō)沒(méi)有法律規(guī)定累犯不可以監(jiān)視居住，如果他們領(lǐng)導(dǎo)決定要辦理監(jiān)視居住，應(yīng)按程序報(bào)批。隨后，黃某2就將監(jiān)視居住的網(wǎng)簽審批手續(xù)報(bào)過(guò)來(lái)了，其就跟大隊(duì)長(zhǎng)傅某匯報(bào)，傅某表示事先康健已與其溝通，法律沒(méi)有禁止的話就可以審核，并讓其將該案轉(zhuǎn)給康健審批。
2018年8月初，在董某、陳智彬重新被公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，有一天，黃某2有到辦公室送給其一份關(guān)于盧某是如何監(jiān)視居住的情況說(shuō)明，主要內(nèi)容是雙陽(yáng)派出所就當(dāng)時(shí)案件如何案發(fā)、盧某是如何被監(jiān)視居住的、與法制大隊(duì)是如何探討的，探討幾次等相關(guān)情況。其看完認(rèn)為部分情況與事實(shí)并不相符。2017年5月后，盧某的案件先后移送到檢察院、法院后，均被兩院決定監(jiān)視居住，相關(guān)執(zhí)行通知書送到其處，其因疏忽并未轉(zhuǎn)給雙陽(yáng)派出所。
（15）證人彭某（泉州市洛江區(qū)人民檢察院公訴科檢察官）證言，證實(shí)其系盧某聚眾斗毆一案實(shí)際承辦人。經(jīng)初步閱卷，其發(fā)現(xiàn)董某、吳某1原先作有罪供述，但是后來(lái)變成無(wú)罪供述。其認(rèn)為董某、吳某1也可能構(gòu)成犯罪，但不明白為何公安機(jī)關(guān)不移送，就打電話問(wèn)黃某2。黃某2答復(fù)說(shuō)如果檢察院認(rèn)為可以定罪的話，會(huì)把案件一并移送，并會(huì)把情況向他們所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幾天后，翁明朱說(shuō)她聽(tīng)蔡某說(shuō)其認(rèn)為董某、吳某1也構(gòu)犯罪。其就相關(guān)情況匯報(bào)給她，她遂吩咐以后與公安人員溝通案情時(shí)講話要注意，不能隨便發(fā)表對(duì)案件的看法。該案經(jīng)二次退回補(bǔ)充偵查，但雙陽(yáng)派出所對(duì)董某、吳某1等其他涉案人員未做進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，對(duì)他們的行為是否構(gòu)成犯罪不了了之。洛江區(qū)檢察院在起訴盧某時(shí)，并未認(rèn)定盧某是累犯。
2、書證
（1）洛江公安分局泉公洛綜〔2014〕105號(hào)關(guān)于印發(fā)《洛江公安局分局案件呈報(bào)及審批規(guī)定》的通知，證實(shí)洛江公安分局的案件呈報(bào)及審批規(guī)定，其中取保候?qū)?、監(jiān)視居住手續(xù)原則上由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
（2）洛江公安分局情況復(fù)函，證實(shí)：①康健有權(quán)審批藍(lán)山墅聚眾斗毆案件涉案人員的監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。②2016年10月31日，該局刑偵大隊(duì)、雙陽(yáng)派出所等部門及法制大隊(duì)民警對(duì)聚眾斗毆案件進(jìn)行集體研究、討論，一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以涉嫌聚眾斗毆罪立案?jìng)刹?，但未形成書面?huì)議記錄。③該案于2016年11月4日移交給雙陽(yáng)派出辦理，辦案期間，根據(jù)已收集的證據(jù)，雙陽(yáng)派出所認(rèn)為吳某1、吳某3、黃某1涉嫌犯罪的證據(jù)不足，未對(duì)三人采取強(qiáng)制措施并移送起訴，綜合已收集的證據(jù)于2017年5月7日將盧某、李學(xué)進(jìn)移送審查起訴。
（3）洛江區(qū)公安分局出具的工作說(shuō)明及身份證書撤銷停用申請(qǐng)表、呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書、監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書，證實(shí)洛江公安分局于2016年11月18日對(duì)盧某決定執(zhí)行監(jiān)視居住，由被告人康健簽批。
（4）洛江公安分局拘留證、拘留通知書、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書、被取保候?qū)徣肆x務(wù)告知書、收取保證金通知書、現(xiàn)金繳款單、釋放通知書、呈請(qǐng)釋放報(bào)告書（拘留）等材料，證實(shí)該局于2016年11月1日對(duì)董某刑事拘留，次日變更為取保候?qū)彙?/p>
（5）洛江公安分局呈請(qǐng)傳訊報(bào)告書、傳訊通知書，證實(shí)該局于2016年12月20日、2017年3月14日2次書面?zhèn)饔嵄R某。
（6）外資企業(yè)登記基本情況表，證實(shí)美裕公司、惠五建、長(zhǎng)信公司的工商登記情況，吳某3、吳某1分別系美裕公司董事長(zhǎng)、董事，陳智彬系長(zhǎng)信公司股東。
（7）盧某訊問(wèn)筆錄，證實(shí)盧某在投案后攬下所有罪責(zé)的供述情況。
（8）吳某1詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄，證實(shí)吳某1就藍(lán)山墅聚眾斗毆一案向公安機(jī)關(guān)所作供述的情況，其中于2016年11月1日接受公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)，供述承認(rèn)出錢10萬(wàn)元讓董某請(qǐng)人清場(chǎng)，但在2017年3月28日以后所作筆錄，對(duì)此予以翻供。
（9）董某詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄，證實(shí)董某就藍(lán)山墅聚眾斗毆一案向公安機(jī)關(guān)所作供述的情況，其中于2016年11月1日、2日接受公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)，供述收受吳某110萬(wàn)元，并組織他人進(jìn)行清場(chǎng)，但在2017年3月17日以后所作筆錄，對(duì)此予以翻供。
（10）陳某彬訊問(wèn)筆錄，證實(shí)陳某彬就藍(lán)山墅聚眾斗毆一案向公安機(jī)關(guān)所作供述的情況。
（11）補(bǔ)充偵查報(bào)告書及處理情況說(shuō)明，證實(shí)2017年9月11日，洛江公安分局針對(duì)2017年8月15日泉州市洛江區(qū)人民檢察院退回的盧某、李學(xué)進(jìn)聚眾斗毆一案進(jìn)行補(bǔ)充偵查的報(bào)告情況，并就認(rèn)為董某等人因證據(jù)薄弱、不足以認(rèn)定為有犯罪行為作出說(shuō)明。
（12）洛江公安分局起訴意見(jiàn)書，證實(shí)該局以盧某、李學(xué)進(jìn)涉嫌犯聚眾斗毆罪移送審查起訴，意見(jiàn)書載明盧某有犯罪前科，認(rèn)定系累犯。
（13）泉州市洛江區(qū)人民檢察院起訴書，證實(shí)該院于2017年10月30日對(duì)盧某、李學(xué)進(jìn)以涉嫌聚眾斗毆罪提起公訴。起訴書中載明盧某的前科及刑滿釋放時(shí)間，但未認(rèn)定其系累犯。
（14）洛江公安分局報(bào)警登記、現(xiàn)場(chǎng)處警情況登記表、受案登記表、延長(zhǎng)辦案期限報(bào)告書、自動(dòng)投案通知書、工作說(shuō)明、人口基本信息、道路交通事故簡(jiǎn)程序現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定書、詢問(wèn)筆錄、辨認(rèn)筆錄、調(diào)解筆錄、治安調(diào)解協(xié)議書，證實(shí)2017年8月22日，趙勝福、黃飛萍駕駛土方車與王福龍駕駛小汽車（載盧某）發(fā)生交通事故后，雙方發(fā)生糾紛，被何梅平、林城尉毆打，經(jīng)雙陽(yáng)派出所出警調(diào)解，雙方達(dá)成何梅平、林城尉賠償趙勝福、黃飛萍20200元并道歉的調(diào)解協(xié)議。
（15）泉州市監(jiān)察委員會(huì)移送函，泉州市公安局交辦單、呈請(qǐng)指定管轄報(bào)告書、指定管轄決定書，晉江市公安局批準(zhǔn)逮捕決定書、羈押必要性說(shuō)明、受案登記表、立案決定書、取保候?qū)彌Q定書、監(jiān)視居住決定書、拘留證、逮捕證、抓獲經(jīng)過(guò)、破案經(jīng)過(guò)等材料，晉江市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕決定書，晉江市公安局起訴意見(jiàn)書，證實(shí)泉州市監(jiān)察委員會(huì)分別于2018年8月6日、9月21日分別將董某、陳智彬及黃某1、吳某1涉嫌犯罪案件移送泉州市公安局，泉州市公安局將該案指定由晉江市公安局辦理。其中，陳智彬、董某已因涉嫌參與2016年10月31日聚眾斗毆一事被移送審查起訴。
本院查明
（16）泉州市洛江區(qū)人民法院及泉州市中級(jí)人民法院刑事判決書，證實(shí)盧某因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆等罪被法院判處刑罰，關(guān)于案涉藍(lán)山墅聚眾斗毆一案，判決書認(rèn)定，2016年10月30日，盧某組織人員將李學(xué)進(jìn)一方人員清退出工地，次日，盧某糾集40余人，與李學(xué)進(jìn)糾集的20余人在工地發(fā)生肢體沖突。判決書還認(rèn)定，2016年以來(lái)，盧某糾集多人為牟取不當(dāng)利益，對(duì)泉州市洛江區(qū)雙陽(yáng)一帶的工程實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，逐漸形成以盧某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，其中，2016年11月18日之后，在盧某的指使下還實(shí)施了有組織的尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、容留他人吸毒，運(yùn)輸毒品、窩藏毒品等犯罪。判決書認(rèn)定盧某系累犯，二審以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十三年六個(gè)月。李學(xué)進(jìn)因犯聚眾斗毆罪，被判處有期徒刑二年十個(gè)月。
3、辨認(rèn)筆錄，證實(shí)董某辨認(rèn)出陳某彬、盧某。
4、被告人康健供述，證實(shí)其接受吳某2提出對(duì)董某關(guān)照的請(qǐng)托，為幫助董某逃避處罰，將吳某1供認(rèn)花錢雇請(qǐng)盧某清場(chǎng)之事告知董某等人，暗示董某翻供，后又接受陳某1等人提出對(duì)盧某投案后不予羈押的請(qǐng)托，在明知盧某有前科且可能構(gòu)成累犯，投案后也未徹底坦白的情況下，仍堅(jiān)持對(duì)盧某辦理監(jiān)視居住。偵辦期間，黃某2、蔡某先后向其匯報(bào)吳某1、董某翻供及與盧某串供的情況，并明知黃某2匯報(bào)之意是問(wèn)其是否采取更為有效的刑拘措施，但仍置之不理，并責(zé)罵黃某2不會(huì)辦案，致吳某1、董某最后因事實(shí)不清、證據(jù)不足，未被追訴。盧某監(jiān)視居住期間，其曾接收陳某1的請(qǐng)求，讓盧某請(qǐng)假，而且對(duì)盧某放任不管。
以上證據(jù)，經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，能夠相互印證，足以認(rèn)定，本院予以確認(rèn)。
（二）受賄罪部分
被告人康健于2003年至2018年間，利用其負(fù)責(zé)管理所任職的派出所轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口、爆炸物品，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，以及主持任職派出所的全面工作的職務(wù)便利，多次收受顏某、郭某2等人賄送的現(xiàn)金共計(jì)人民幣15.8萬(wàn)元（以下幣種均為人民幣）和價(jià)值8萬(wàn)元的購(gòu)物卡，并為之謀取利益。具體事實(shí)如下：
1、2003年至2010年每年春節(jié)期間，被告人康健先后八次收受泉州市洛江區(qū)永安民爆服務(wù)站老板許某為取得和感謝康在炸藥審批上的關(guān)照而賄送的現(xiàn)金共計(jì)2.4萬(wàn)元。具體為：
（1）2003年至2004年春節(jié)期間，被告人康健在其雙陽(yáng)派出所辦公室，先后二次各收受許某賄送的3000元，共計(jì)6000元。
（2）2005年至2010年春節(jié)期間，被告人康健在其河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后六次各收受許某賄送的3000元，共計(jì)1.8萬(wàn)元。
2013年間，被告人康健因害怕許某舉報(bào)其受賄，除讓劉某1幫其退給許某2萬(wàn)元外，其還自行退出1萬(wàn)元給許某。
2、2005年至2010年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后六次各收受郭某1為取得和感謝康對(duì)其經(jīng)營(yíng)石子場(chǎng)的關(guān)照而賄送的2000元，共計(jì)1.2萬(wàn)元。
3、2005年初，被告人康健在其福新花園城家中，收受三寶電子有限公司老板劉某1為感謝康在弟弟劉某鋒毆打他人案件中的關(guān)照而賄送的3萬(wàn)元。
2013年，劉某1為取得康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而替被告人康健退還2萬(wàn)元給許某。
2015年7月，被告人康健在其福新花園城家中，收受劉某1為取得康對(duì)企業(yè)的關(guān)照，而以康健兒子考上大學(xué)為由賄送的1萬(wàn)元。
4、2008年至2012年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后五次各收受泉州大華蓄電池有限公司行政經(jīng)理郭某2為取得康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的價(jià)值2000元的中閩百匯購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值1萬(wàn)元。
5、2008年至2012年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后五次各收受陳某2為取得康對(duì)其廠房的關(guān)照而賄送的價(jià)值3000元的新華都購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值1.5萬(wàn)元。
6、2008年至2014年間，被告人康健先后十二次收受泉州泉美生物科技有限公司辦公室主任卓某為取得和感謝康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的共計(jì)3.6萬(wàn)元。具體為：
（1）2008年至2011年每年中秋節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后四次各收受卓某賄送的2000元，共計(jì)8000元。
（2）2009年至2012年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后四次各收受卓某賄送的3000元，共計(jì)1.2萬(wàn)元。
（3）2012年、2013年中秋節(jié)期間，被告人康健在雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，先后二次各收受卓某賄送的3000元，共計(jì)6000元。
（4）2013年、2014年春節(jié)期間，被告人康健在雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，先后二次各收受卓某賄送的5000元，共計(jì)1萬(wàn)元。
7、2009年至2012年每年春節(jié)期間、2009年至2011年每年中秋節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后七次收受永高體育用品有限公司副總經(jīng)理顏某為取得康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的新華都購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值2.9萬(wàn)元，其中春節(jié)期間每次收受價(jià)值5000元的新華都購(gòu)物卡，中秋節(jié)期間每次收受價(jià)值3000元新華都購(gòu)物卡。
8、2010年至2012年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后三次各收受泉州市奇皇星五金制品有限公司總經(jīng)理?xiàng)钅碁槿〉煤透兄x康對(duì)其企業(yè)的關(guān)照而賄送的5000元，共計(jì)1.5萬(wàn)元。
9、2010年至2012年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后三次各收受泉州市三和興建材發(fā)展有限公司股東鄭某為取得和感謝康在炸藥審批上的關(guān)照而賄送的價(jià)值3000元的新華都購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值9000元。
10、2011年至2012年每年春節(jié)期間，被告人康健在河市派出所所長(zhǎng)辦公室，先后二次各收受泉州南洋藝品公司行政部經(jīng)理劉某2為取得和感謝康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的3000元，共計(jì)6000元。
11、2013年、2014年春節(jié)期間，被告人康健在雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，先后二次收受福建省力標(biāo)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理杜某為取得康在辦理戶口及對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的價(jià)值3000元的新華都購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值6000元。
12、2013年至2016年每年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人康健在雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，先后八次各收受泉州健勝家具公司副總林某3為取得康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的價(jià)值1000元的新華都購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值8000元。
13、2016年春節(jié)前，被告人康健在福建培新機(jī)械制造實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)謝某辦公室，收受謝某為取得康對(duì)企業(yè)的關(guān)照而賄送的5000元。
14、2018年春節(jié)期間，被告人康健在雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，收受愛(ài)麗詩(shī)衛(wèi)生用品有限公司董事長(zhǎng)黃某3為感謝康在該公司被盜案件的關(guān)照而賄送的價(jià)值3000元的新華都購(gòu)物卡。
2018年8月，被告人康健主動(dòng)向洛江公安分局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明自身存在的問(wèn)題，并于同年9月3日將自書材料上交洛江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。9月7日，經(jīng)洛江區(qū)監(jiān)察委員會(huì)電話通知，康健在洛江公安分局紀(jì)委書記薛文陪同下，主動(dòng)到洛江區(qū)說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題，配合組織審查調(diào)查，同日康健被采取留置措施。案發(fā)后，被告人康健退出贓款52700元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、證人證言
（1）證人許某證言，證實(shí)2003年至2010年每年春節(jié)期間，其為與先后擔(dān)任雙陽(yáng)派出所教導(dǎo)員、河市派出所所長(zhǎng)的康健搞好關(guān)系，希望在炸藥審批上得到關(guān)照，八次在康健辦公室賄送康健現(xiàn)金共計(jì)2.4萬(wàn)元。后來(lái)，康健在其承包工程施工期間申請(qǐng)購(gòu)買炸藥時(shí)，都有及時(shí)審批或交代經(jīng)辦民警及時(shí)辦理。2013年間，其與洛江公安分局國(guó)保大隊(duì)長(zhǎng)黃章偉有經(jīng)濟(jì)糾紛，因?yàn)榭到](méi)有協(xié)調(diào)好，其曾威脅要舉報(bào)康健。后來(lái)，康健讓他的朋友劉某1給其2萬(wàn)元，說(shuō)是河市派出所退的。另外，康健還有一次退給其1萬(wàn)元現(xiàn)金?？到∈怯涘e(cuò)了，才會(huì)多退錢。
（2）證人郭某1證言，證實(shí)其在河市鎮(zhèn)下堡村開(kāi)辦石子粉場(chǎng)，2005年至2010年每年的春節(jié)期間，其都到河市派出所康健辦公室送給康健2000元，合計(jì)1.2萬(wàn)元。因?yàn)槭臃蹐?chǎng)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，時(shí)常有村民來(lái)鬧事，其就會(huì)報(bào)警，請(qǐng)康健幫忙協(xié)調(diào)，而且因?yàn)闆](méi)有手續(xù)，也怕派出所會(huì)制止其開(kāi)辦，送錢的目的就是感謝康健的支持關(guān)照。
（3）證人劉某1（三寶電子有限公司法定代表人）證言，證實(shí)2004底，康健在豐澤街福新花園的房子剛裝修好，因?yàn)榧揖呖畈粔?，其就?005年1月送給康健3萬(wàn)元。2013年，許某與黃章偉鬧翻，許某之前有送康健錢款，康健為此感到緊張，就讓其出錢2萬(wàn)元退給許某。迄今康健沒(méi)有還給其2萬(wàn)元。2015年7月，康健的兒子考上大學(xué)，其就以給孩子買東西為由，到康健家中送給康健1萬(wàn)元。其送錢給康健是因?yàn)榭到《啻螏兔Γ?004年間，其弟劉劍鋒將他人打成輕傷，康健幫忙協(xié)調(diào)，最后只是賠償了事，2007年，其在塔山有工程，康健協(xié)調(diào)許某幫忙做爆破，還有就是朋友辦戶口之類，親戚朋友打架的事情，會(huì)找康健幫忙解決，其公司消防檢查歸雙陽(yáng)派出所負(fù)責(zé)，如果檢查出問(wèn)題，康健也沒(méi)有為難其公司。
（4）證人郭某2（福建泉州大華蓄電池有限公司經(jīng)理）證言，證實(shí)2008年至2012年每年春節(jié)期間，其為與康健搞好關(guān)系，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，以拜年的名義每次送給康健2000元中閩百匯購(gòu)物卡。平時(shí)公司到派出所辦理相關(guān)手續(xù)和事務(wù)時(shí)，都很順利。
（5）證人陳某2證言，證實(shí)其于2008年至2012年每年春節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健3000元的新華都購(gòu)物卡，送錢的原因是為了得到康健對(duì)其公司廠房消防檢查、治安等方面的關(guān)照。
（6）證人卓某（陽(yáng)光國(guó)際集團(tuán)科技發(fā)展有限公司辦公室主任）證言，證實(shí)其于2008年至2011年每年中秋節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健2000元;2009年至2012年每年春節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健3000元；2012年至2013年每年中秋節(jié)期間，到雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健3000元；2013年至2014年每年春節(jié)期間，到雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健5000元。送錢的原因是其任職的公司在康健的轄區(qū)內(nèi)，為了康健在公司征地拆遷、員工內(nèi)部或與社會(huì)上的糾紛、社會(huì)治安等方面需要派出所處理的事項(xiàng)上給予關(guān)照，送錢之后，康健確實(shí)給予了關(guān)照。另外，康健任雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)后，還給公司的門牌編了個(gè)吉利號(hào)碼：“洛江區(qū)雙陽(yáng)街道陽(yáng)光北路88號(hào)”。
（7）證人顏某（泉州市永高體育用品有限公司副總經(jīng)理）證言，證實(shí)其先后于2009年至2012年每年春節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室各送給康健5000元的新華都購(gòu)物卡；于2009年至2011年每年中秋節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室各送給康健3000元的新華都購(gòu)物卡。送卡的原因是為了得到康健在公司治安和巡邏方面的關(guān)照。
（8）證人楊某（泉州市奇皇星五金制品有限公司總經(jīng)理）證言，證實(shí)其于2010年至2012年每年春節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健5000元。送錢的原因是為了感謝康健對(duì)公司到派出所辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)的關(guān)照。
（9）證人鄭某（泉州市三和興建材發(fā)展有限公司股東）證言，證實(shí)其于2010年至2012年每年春節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健3000元的新華都購(gòu)物卡。送卡的原因，是為了取得和感謝康健在公司經(jīng)營(yíng)石子場(chǎng)進(jìn)行爆破時(shí)炸藥申請(qǐng)審批上的關(guān)照。
（10）證人劉某2（南洋藝品公司行政經(jīng)理）證言，證實(shí)其于2011年至2012年每年春節(jié)期間，到河市派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健3000元。2010年間公司安排其找康健在公司廠房邊設(shè)一個(gè)報(bào)警點(diǎn)，多安排巡邏，以對(duì)小偷和工人進(jìn)行威懾，后來(lái)公司門口真的設(shè)了報(bào)警點(diǎn)，廠區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。送錢的原因就是感謝康健給予的關(guān)照。
（11）證人杜某（福建省力標(biāo)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）證言，證實(shí)其于2013年、2014年春節(jié)期間，到雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健3000元的新華都購(gòu)物卡。送錢的原因是為了取得康健在公司“力標(biāo)新時(shí)代”項(xiàng)目業(yè)主戶口辦理方面的關(guān)照。
（12）證人林某3（泉州健勝家具公司副董事長(zhǎng)）證言，證實(shí)其于2013年至2016年每年春節(jié)、中秋節(jié)期間，到雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，各送給康健1000元的新華都購(gòu)物卡，共計(jì)八次。送卡的原因是與康健搞好關(guān)系，取得康健在公司治安、消防方面的關(guān)照。
（13）證人謝某（福建培新機(jī)械制造實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)）證言，證實(shí)其于2016年春節(jié)前在其辦公室送給康健一盒裝有5000元的茶葉。送錢的原因是其公司在雙陽(yáng)派出所轄區(qū)內(nèi)，系派出所的管理服務(wù)對(duì)象。
（14）證人黃某3（泉州市愛(ài)麗詩(shī)衛(wèi)生用品有限公司董事長(zhǎng)）證言，證實(shí)其于2018年春節(jié)期間，在雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)辦公室，送給康健3000元的新華都購(gòu)物卡。2016年農(nóng)歷12月間，其公司保險(xiǎn)柜被盜，雙陽(yáng)派出所很快就破案。其為了與所長(zhǎng)康健搞好關(guān)系，請(qǐng)求加強(qiáng)公司周邊的治安巡邏，故而給康健送卡。
2、書證
（1）洛江公安分局情況復(fù)函，證實(shí)康健任雙陽(yáng)派出所指導(dǎo)員期間分管的工作內(nèi)容包含民爆物品的審批管理等項(xiàng)。
（2）吊銷內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)永安民爆站的企業(yè)登記情況，負(fù)責(zé)人許某，2002年5月14日登記，經(jīng)營(yíng)民用爆破服務(wù)和物品，2018年5月16日吊銷。
（3）爆破工程審批表，證實(shí)許某經(jīng)營(yíng)的永安民爆站分別于2004年1月、2005年3月、2007年4月申請(qǐng)進(jìn)行爆破的審批情況。
（4）洛江區(qū)民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀，證實(shí)洛江公安分局與雙陽(yáng)派出所于2002年9月11日簽訂的民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀，以及河市派出所與永安民爆站于分別于2005年3月31日、2007年5月16日、2008年2月20日簽訂的民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀情況。
（5）洛江區(qū)民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀，證實(shí)永安民爆站與河市派出所于2007年5月16日簽訂的民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀情況。
（6）梧宅村綜合大樓用地石方爆破施工組織設(shè)計(jì)書、工程施工合同、安全警戒方案、申請(qǐng)報(bào)告書、爆破工程備案表，證實(shí)永安民爆站就梧宅村綜合大樓用地石方爆破向河市派出所進(jìn)行申請(qǐng)、備案的情況。
（7）門診病歷、診斷證明書、法醫(yī)技術(shù)鑒定委托登記表、刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書，證實(shí)劉景波因于2004年11月14日被劉劍峰糾集人員砍傷的傷情程度鑒定為輕傷。
（8）內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表，證實(shí)泉州三寶電子有限公司、泉州市永高體育用品有限公司、泉州市奇皇星五金制品有限公司、泉州南洋藝品有限公司的企業(yè)登記情況。劉某1系泉州三寶電子有限公司法定代表人、股東。。泉州市永高體育用品有限公司的住所地為洛江區(qū)禾洋工業(yè)區(qū)楊某系泉州市奇皇星五金制品有限公司公司法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
（9）外資企業(yè)登記基本情況表，證實(shí)福建泉州大華蓄電池有限公司、陽(yáng)光國(guó)際集團(tuán)科技發(fā)展有限公司的企業(yè)、泉州健勝家具有限公司登記情況。。三公司的住所地分別為洛江區(qū)雙陽(yáng)工業(yè)區(qū)林某3于2007年7月20日起任泉州健勝家具有限公司副董事長(zhǎng)。
（10）泉州大華蓄電池有限公司任職證明，證實(shí)郭某2任職該公司行政經(jīng)理。
（11）戶籍證明，證實(shí)陳某2的基本身份情況。
（12）土地使用權(quán)證，證實(shí)陳某2以泉州市楠藝輕工有限公司名義在洛江區(qū)河市購(gòu)買的土地情況。
（13）雙陽(yáng)派出所工作說(shuō)明，證實(shí)經(jīng)通過(guò)福建省治安管理信息查詢，陽(yáng)光國(guó)際集團(tuán)科技發(fā)展有限公司的門牌號(hào)為洛江區(qū)雙陽(yáng)街道陽(yáng)光北路88號(hào)
（14）河市派出所工作情況說(shuō)明，證實(shí)該所于2009年至2010年在河市鎮(zhèn)××村泉州市奇皇星五金制品有限公司、白洋村南洋藝品有限公司等處設(shè)立報(bào)警標(biāo)識(shí)牌、聯(lián)防簽到巡更點(diǎn)，方便群眾報(bào)警求助和加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏工作。
（15）注銷內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)泉州市三和興建材發(fā)展有限公司（以下稱三和興公司）的企業(yè)登記情況，鄭朗系股東，鄭某系監(jiān)事，2006年4月13日登記，經(jīng)營(yíng)建筑用花崗石開(kāi)采，2016年3月2日注銷。
（16）福建省泉州市爆破作業(yè)單位許可證申請(qǐng)表、年審呈報(bào)表，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)人員許可證、安全生產(chǎn)工作資格證、特種作業(yè)操作證、民爆作品倉(cāng)庫(kù)管理員資格證，三和興公司石子場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)保管員崗位職責(zé)、爆破員崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全員崗位責(zé)任制、民爆器材倉(cāng)庫(kù)管理制度、使用爆破器材規(guī)定、照片，證實(shí)三和興公司于2009年12月申請(qǐng)爆破作業(yè)單位許可證，以及2011、2012年年審呈報(bào)情況。
（17）爆炸物品購(gòu)買申請(qǐng)表、購(gòu)買證、運(yùn)輸證，證實(shí)三和興公司于2008年10月、11月向河市派出所申請(qǐng)購(gòu)買爆炸物品的情況
（18）福建省力標(biāo)集團(tuán)有限公司任職證明，證實(shí)杜某于2000年迄今任該公司副總經(jīng)理，于2011年負(fù)責(zé)洛江區(qū)雙陽(yáng)街力標(biāo)新時(shí)代項(xiàng)目。
（19）泉州南洋藝品有限公司任職證明，證實(shí)劉某2于2010年至2012年任職該公司行政部經(jīng)理。
（20）雙陽(yáng)派出所出具的泉州市洛江區(qū)陽(yáng)新街21號(hào)力標(biāo)新時(shí)代業(yè)主入戶明細(xì)表，證實(shí)“力標(biāo)新時(shí)代”業(yè)主入戶情況。
（21）福建培新機(jī)械制造實(shí)業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作說(shuō)明，居民身份證，證實(shí)該公司的工商登記情況，，住所地在洛江區(qū)雙陽(yáng)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)謝某任該公司董事長(zhǎng)。
（22）受案登記表
