審理法院：當陽市人民法院
案 號：（2018）鄂0582刑初30號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2018-03-14
審理經(jīng)過
當陽市人民檢察院以鄂當陽檢刑訴[2017]285號起訴書指控被告人俞某1犯串通投標罪，被告人譚某2犯串通投標罪、偽造國家機關(guān)證件罪，于2018年1月25向本院提起公訴。經(jīng)湖北省高級人民法院指定管轄，本院依法組成合議庭，于2018年3月6日公開開庭審理了本案。當陽市人民檢察院檢察員聶文瀚出庭支持公訴，二被告人及三辯護人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、串通投標
2014年至2016年，被告人俞某1在擔任利川市民族中醫(yī)院院長期間，在醫(yī)院建設工程招標過程中與投標人相互串通，作案2起，中標項目金額共計15814.259萬元。被告人譚某2參與串通招投標作案1起，中標項目金額392.6859萬元。具體事實如下：
1．2014年上半年，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷一期建設項目即將招標，利川市合力建筑安裝有限責任公司（以下簡稱合力公司）董事長郝某（另案處理）找到被告人俞某1，請其為合力公司中標提供幫助，并許諾事后會感謝俞某1。之后，郝某向俞某1推薦了恩施悅達工程招標代理有限責任公司（以下簡稱悅達公司）作為該項目的招投標代理公司。俞某1在醫(yī)院辦公會上提出由悅達公司作為該項目招投標的代理公司并順利通過。2014年8月15日，恩施州公共資源交易中心發(fā)布利川市民族中醫(yī)院整體搬遷（一期）項目招標公告，共有五家公司參與競標。悅達公司總經(jīng)理曹某（另案處理）征求俞某1對競標單位的意見，并表示能夠讓業(yè)主選定的公司中標，俞某1暗示讓郝某投資成立的合力公司中標。同年11月7日，該項目在恩施州公共資源交易中心評標。根據(jù)曹某的安排，悅達公司員工胡某（另案處理）暗示評委給合力公司打高分。合力公司中標，中標金額15421.5731萬元。
2．2016年1月，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷（一期）鍋爐房、太平間、營養(yǎng)食堂及污水處理工程對外公開招標、郝某、曹某先后找被告人俞某1，提出繼續(xù)由合力公司中標，俞某1均表示同意。郝某安排被告人譚某2聯(lián)系利川博雅建設工程有限公司和利川市廣屹建設有限責任公司參與圍標，并向兩家公司分別提供了8萬元投標保證金。2016年1月29日，該項目在恩施州公共資源交易中心評標。根據(jù)曹某的安排，胡某暗示評委給合力公司打高分。合力公司中標，中標金額392.6859萬元。
二、偽造國家機關(guān)證件
2011年至2013年，被告人譚某2在利川市合力東方城項目建設過程中，根據(jù)郝某的安排，先后偽造4份建設工程規(guī)劃許可證，用于辦理建設工程施工許可證。具體事實如下：
1．2011年10月，被告人譚某2根據(jù)郝某的安排，將公司之前辦理的建設工程規(guī)劃許可證掃描至電腦，然后利用photoshop軟件對證書上記載的內(nèi)容進行修改，偽造了利某建字（2011）第015號建設工程規(guī)劃許可證。
2．2012年1月，被告人譚某2根據(jù)郝某的安排，將公司之前辦理的建設工程規(guī)劃許可證掃描至電腦，然后利用photoshop軟件對證書上記載的內(nèi)容進行修改，偽造了利某建字（2012）第016號建設工程規(guī)劃許可證（副證）。
3．2013年4月，被告人譚某2根據(jù)郝某的安排，將公司之前辦理的建設工程規(guī)劃許可證掃描至電腦，然后利用photoshop軟件對證書上記載的內(nèi)容進行修改，偽造了利某建字（2013）第015號建設工程規(guī)劃許可證（副證）、利某建字（2013）第025號建設工程規(guī)劃許可證（副證）。
同時查明，被告人譚某2接公安機關(guān)通知后，主動到案并如實交待了其串通投標、偽造國家機關(guān)證據(jù)的事實。
上述事實，二被告人及辯護人在開庭審理過程中均無異議，且有公安機關(guān)關(guān)于俞某1、譚某2的到案經(jīng)過，利川市中醫(yī)院院辦公會記錄，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷（一期）建設項目施工招標評標專家編號對應表、技術(shù)表標號對應表、技術(shù)標計分標準評分表、綜合標計分標準評分表，利川中醫(yī)院整體搬遷（一期）項目相關(guān)資料，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷工程附屬項目土建工程相關(guān)資料，陸某建行卡、農(nóng)行卡交易明細，利川博雅建設工程有限公司建行賬戶交易明細，利川市廣屹建設有限責任公司農(nóng)商行賬戶交易明細，彭某農(nóng)商行賬戶交易明細，譚某2農(nóng)行賬戶交易明細，利川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局《關(guān)于合力東方城項目辦理建設工程規(guī)劃許可證的情況說明》，真實的《建設工程規(guī)劃許可證》及審批手續(xù)，證人曹某、胡某、吳某、俞某、唐某、江某、徐某、代某、廖某、秦某、陸某、陳某、向某1、彭某、譚某、舒某、覃某、朱某、葉某、向某2、郝某的證言，被告人俞某1、譚某2的供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為
本院認為，被告人俞某1、譚某2分別與他人相互串通投標，損害其他投標人利益，破壞市場經(jīng)濟秩序，情節(jié)嚴重，均已構(gòu)成串通投標罪，屬共同犯罪；被告人譚某2在經(jīng)營開發(fā)過程中，根據(jù)他人安排偽造國家機關(guān)證件，損害國家機關(guān)形象，已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件罪，屬共同犯罪。公訴機關(guān)指控罪名成立。二被告人在各自的共同犯罪中，俞某1起策劃、指使作用，系主犯；譚某2起輔助、次要作用，系從犯，依法應從輕處罰。俞某1到案后如實供述自己的罪行，當庭認罪，具有坦白情節(jié)，可從輕處罰。譚某2經(jīng)公安機關(guān)電話通知后，主動到案，并如實供述犯罪事實，屬自首，依法可從輕處罰。譚某2犯有數(shù)罪，依法數(shù)罪并罰。俞某1的辯護人辯稱俞某1認罪態(tài)度好，譚某2的辯護人辯稱譚某2屬從犯、具有自首情節(jié)，可對二被告人從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。對俞某1依照《中華人民共和國刑法》二百二十三條第二款、第二十五條、第二十六條、第六十七條第三款，對譚某2依照《中華人民共和國刑法》二百二十三條第二款、第二百八十條第一款、第二十五條、第二十七條、第六十七條第一款、第六十九條、第七十二條規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人俞某1犯串通投標罪，判處有期徒刑一年四個月，并處罰金二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2016年12月14日起至2018年4月13日止。罰金限于本判決生效后三日內(nèi)繳清。）
二、被告人譚某2犯串通投標罪，判處拘役三個月，并處罰金五千元；偽造國家機關(guān)證件罪，判處有期徒六個月，并處罰金五千元。合并執(zhí)行有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金一萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限于本判決生效后三日內(nèi)繳清。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省宜昌市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長祝兆平
審判員譚軍
人民陪審員侯來鋒
裁判日期
二０一八年三月十四日
書記員
書記員齊澤寧
