案由 受賄行賄
案號 （2018）鄂9006刑初522號
被告人馮某某受賄、行賄一案，由湖北省高級人民法院于2018年10月24日以（2018）鄂刑轄126號指定管轄決定書指定本院審理。天門市人民檢察院于同年11月7日以鄂天檢刑訴[2018]487號起訴書，向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。天門市人民檢察院指派副檢察長楊軍、檢察員李秋云出庭支持公訴，被告人馮某某及其辯護人李春雷均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：
一、受賄罪
2006年至2016年，被告人馮某某在擔任湖北省沙洋范家臺監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長和湖北省未成年犯管教所黨委書記、所長期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人財物共計人民幣93.4563萬元，其中現(xiàn)金85.5萬元，200g金條1根價值人民幣5.304萬元、100.01g金條1根價值人民幣2.6523萬元。具體事實如下：
（一）2006年至2016年，被告人馮某某利用職務上的便利，為仙桃市中欣投資有限公司原法人代表陳某3在承接工程等事項上提供幫助，先后多次收受陳某3人民幣50萬元，200g金條1根價值人民幣5.304萬元，100.01g金條1根價值人民幣2.6523萬元。
（二）2007年至2011年，被告人馮某某利用職務便利，為原湖北省監(jiān)源建設(shè)有限公司直屬六公司經(jīng)理周某1在承接工程等事項上提供幫助，先后多次收受周某1所送的人民幣8萬元。
（三）2006年至2010年，被告人馮某某利用職務上的便利，為沙某天林業(yè)咨詢有限公司原法人代表陳某1在承接工程等事項上提供幫助，先后多次收受陳某1所送人民幣12萬元。
（四）2009年，被告人馮某某利用職務上的便利，為武漢歐博科技發(fā)展有限公司原法人代表曾某在承接工程等事項上提供幫助，收受曾某所送人民幣10萬元。
（五）2015年至2016年，被告人馮某某利用職務上的便利，為湖北四維羅建筑裝飾設(shè)計工程有限公司負責人羅某在承接工程等事項上提供幫助，收受羅某所送人民幣2萬元。
（六）2012年至2015年，被告人馮某某利用職務上的便利，為湖北省監(jiān)源建設(shè)有限公司湖北省未成年犯管教所項目負責人錢某2在承接工程等事項上提供幫助，收受錢某1所送人民幣3.5萬元。
行賄罪
2011年，被告人馮某某為謀取職位調(diào)整以及希望在工作上能得到支持，送給湖北省監(jiān)獄管理局原黨委書記、局長程某1人民幣10萬元。
公訴機關(guān)為支持其指控，向本院提交了相關(guān)的證據(jù)材料。公訴機關(guān)認為，被告人馮某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大；為謀取職務調(diào)整，給予國家工作人員財物，數(shù)額較大，其行為已分別構(gòu)成受賄罪、行賄罪，要求本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十九條的規(guī)定，追究被告人馮某某的刑事責任。
被告人馮某某對公訴機關(guān)指控的事實無異議，其提出自己有坦白、退贓等從輕處罰的量刑情節(jié)。
辯護人提出如下辯護意見：1、公訴機關(guān)指控的部分受賄事實不清、證據(jù)不充分，其中行賄人陳某3于何時、何地送給馮某某人民幣10萬元、20萬元，雙方陳述不一致，不能排除合理懷疑；2、公訴機關(guān)指控的馮某某2013年之后收受陳某323萬元現(xiàn)金及200g金條的行為適用法律錯誤。馮某某為陳某3女兒在報考公務員上提供幫助的行為不屬于“利用職務之便”為他人謀取利益，應定性為“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，通過其他國家工作人員職務上的行為，因馮某某提供的該便利不屬于不正當利益，故馮某某該筆指控受賄不構(gòu)成犯罪；且陳某3贈送給馮某某的200g金條，屬于人情往來；3、馮某某受賄罪的自首成立；4、馮某某行賄數(shù)額應為7萬元，因為其中3萬元的實際行賄主體為單位；5、馮某某具有認罪、退贓、坦白等從輕處罰的量刑情節(jié)。
經(jīng)審理查明，被告人馮某某1979年12月參加工作，2003年4月24日起擔任沙洋范家臺監(jiān)獄監(jiān)獄長、黨委書記，主持監(jiān)獄全面工作；2010年12月15日起擔任湖北省未成年犯管教所所長、黨委書記，主持全面工作，2018年7月9日被免職。
一、受賄罪
被告人馮某某在擔任湖北省沙洋范家臺監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長和湖北省未成年犯管教所黨委書記、所長期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人財物共計人民幣93.4563萬元，其中現(xiàn)金85.5萬元，200g金條1根價值人民幣5.304萬元、100.01g金條1根價值人民幣2.6523萬元。分述如下：
（一）2006年至2016年，被告人馮某某利用職務上的便利，為仙桃市中欣投資有限公司原法人代表陳某3在承包磚瓦廠、工程結(jié)賬等事項上提供幫助，并為其女兒陳思云在報考監(jiān)獄系統(tǒng)的公務員上提供幫助，承諾在陳思云考上監(jiān)獄系統(tǒng)的公務員后將幫助其安排到比較好的部門，先后收受陳某3人民幣50萬元，200g金條1根價值人民幣5.304萬元，100.01g金條1根價值人民幣2.6523萬元。具體事實如下：
陳某3為感謝被告人馮某某為其在承包湖北省沙洋范家臺監(jiān)獄所屬的黃土坡磚瓦廠、工程承包、結(jié)算等事項上提供幫助，先后于2006年12月、2008年春節(jié)、2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)、2009年8月、2009年中秋節(jié)、2009年11月、2010年春節(jié)、2010年中秋節(jié)，在被告人馮某某的家中或辦公室送給馮某某人民幣5萬元、1萬元、1萬元、1萬元、10萬元、1萬元、5萬元、100.01g金條1根（價值人民幣2.6523萬元）、1萬元，共計人民幣25萬元。
被告人馮某某在擔任湖北省未管所黨委書記、所長期間，陳某3為感謝馮某某先前的幫助和與其繼續(xù)維持關(guān)系，先后于2011年春節(jié)前、2012年春節(jié)前在被告人馮某某的辦公室送給馮某某人民幣1萬元、1萬元，共計人民幣2萬元。
被告人馮某某承諾如果陳某3的女兒考上監(jiān)獄系統(tǒng)的公務員，將幫助其女兒安排到較好的部門。在陳思云（陳某3的女兒）報考公務員時，馮某某利用其本人職務上的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為陳思云查詢省監(jiān)獄系統(tǒng)公務員報考職位信息，陳某3為對其表示感謝，先后于2013年6月、2014年3月、2014年下半年、2015年3月、2016年3月，在馮某某的辦公室或車上送給馮某某人民幣20萬元、1萬元、200g金條1根（價值人民幣5.304萬元）、1萬元、1萬元，共計人民幣23萬元。
被告人馮某某利用其職務上的便利，為原湖北省監(jiān)源建設(shè)有限公司直屬六公司經(jīng)理周某1在承接范家臺監(jiān)獄相關(guān)工程、掛靠公司等事項上提供幫助，先后于2007年下半年、2008年春節(jié)前、2009年春節(jié)前、2010年春節(jié)前、2011年下半年，在其辦公室中收受周某1送的人民幣4萬元、1萬元、1萬元、1萬元、1萬元，共計人民幣8萬元。
（三）被告人馮某某利用其職務上的便利，為沙某天林業(yè)咨詢有限公司原法人代表陳某1在承建范家臺監(jiān)獄新建五層監(jiān)舍工程項目以及其他工程項目上提供幫助，先后于2006年春節(jié)前、2006年7月、2007年春節(jié)前、2007年4月、2008年春節(jié)前、2010年春節(jié)前，在其家中或辦公室收受陳某1送的人民幣1萬元、2萬元、1萬元、2萬元、1萬元、5萬元，共計人民幣12萬元。
（四）被告人馮某某利用職務上的便利，為武漢歐博科技發(fā)展有限公司原法人代表曾某在承接工程等事項上提供幫助，于2009年上半年，在其車上收受曾某所送人民幣10萬元。
（五）被告人馮某某利用職務上的便利，為湖北四維羅建筑裝飾設(shè)計工程有限公司負責人羅某在承接工程等事項上提供幫助，于2015年6月、2016年春節(jié)前，在酒店中先后二次收受羅某所送人民幣共計2萬元。
（六）被告人馮某某利用職務上的便利，為湖北省監(jiān)源建設(shè)有限公司湖北省未成年犯管教所項目負責人錢某2在承接工程等事項上提供幫助，于2011年、2013年、2014年、2015年春節(jié)前，先后四次在其辦公室中收受錢某1所送人民幣共計3.5萬元。
二、行賄罪
2011年春節(jié)前，被告人馮某某為感謝湖北省監(jiān)獄管理局原黨委書記、局長程某1在其職位調(diào)動上提供的幫助以及希望在工作上能得到程某1的支持，通過程某1的妻子趙某送給程某1人民幣10萬元。其中3萬元由湖北省未成年犯管教所以招待費的形式報銷。
2018年6月12日，天門市監(jiān)察委員會工作人員在湖北省未成年犯管教所將被告人馮某某帶走，并于同日對其采取留置措施。
2018年8月28日，天門市監(jiān)察委員會依法扣押被告人馮某某受賄所得100.01g金條1根、200g金條1根。同年9月6日，被告人馮某某的家屬向天門市監(jiān)察委員會退繳馮某某受賄所得人民幣250000元。同年12月12日、12月25日，被告人馮某某的家屬先后二次向本院退繳馮某某受賄所得人民幣共計605000元。
上述事實，被告人馮某某在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人馮某某的戶籍信息，公務員登記表，任職文件，湖北省監(jiān)察委員會指定管轄函，天門市監(jiān)察委員會關(guān)于省未成年犯管教所黨委書記、所長馮某某涉嫌嚴重職務犯罪事實情況報告，關(guān)于反映馮某某有關(guān)問題線索初步核實情況報告，立案決定書，留置決定書，搜查證，搜查筆錄，查封/扣押財物、文件清單，扣押決定書，扣押在案的2根金條圖片，關(guān)于馮某某到案經(jīng)過和被調(diào)查期間表現(xiàn)的情況說明，返還查封/扣押/調(diào)取財物、文件清單，會議紀要、施工合同、沙洋范家臺監(jiān)獄改擴建工程一次招標攔標價概算說明、周某1承接工程的發(fā)票及記賬憑證，沙洋范家臺監(jiān)獄新建五層樓監(jiān)舍工程議標記錄、單位工程承包議標報價表、沙洋范家臺監(jiān)獄五層樓監(jiān)舍工程結(jié)賬憑證、沙洋范家臺監(jiān)獄新建犯人食堂工程招投標及施工合同、沙洋范家臺監(jiān)獄與農(nóng)勝汽車運輸隊簽訂的挖運土方合同，武漢歐博科技發(fā)展有限公司在范家臺監(jiān)獄所做的工程匯總表、曾某與沙洋范家臺監(jiān)獄簽訂視頻監(jiān)控合同明細、沙洋范家臺監(jiān)獄信息化建設(shè)工程投標邀請書、資格預審合格通知書、投標資格預審報告、招標文件、評標、中標、合同，湖北省未成年犯管教所武警中隊哨樓改造裝修工程施工合同、湖北省未成年犯管教所武警連隊圍墻維修工程施工合同，湖北省未成年男犯監(jiān)舍樓與女犯監(jiān)舍樓工程合同、錢某12011年至2017年在湖北省未成年犯管教所承接的零星工程結(jié)算單據(jù)，省司法廳關(guān)于印發(fā)《湖北省司法廳領(lǐng)導干部交流辦法》的通知、省監(jiān)獄管理局黨委會會議記錄、湖北省未成年犯教育管理所會計憑證登記表記賬憑證等書證；證人周某1、張某、陳某1、鄭某、李某1、李某2、曾某、蔡某、王某、劉某、鄒某、彭某、吳某、羅某、楊某、錢某1、程某1、趙某、李某1、程某2、陳某2、李某3、業(yè)紅的證言；中國地質(zhì)大學（武漢）珠寶檢測中心鑒定說明、天門市物價局價格認證中心天價認字[2018]101號價格認定結(jié)論書；被告人馮某某的供述與辯解等證據(jù)在卷予以證實，足以認定。
對于辯護人提出的辯護意見，本院綜合評判如下：
關(guān)于辯護人提出的“公訴機關(guān)指控的部分受賄事實不清、證據(jù)不充分，其中陳某3于何時、何地送給馮某某人民幣10萬元、20萬元，雙方陳述不一致，不能排除合理懷疑”的辯護意見，經(jīng)查，根據(jù)馮某某的供述及自述、陳某3的陳述及證人業(yè)紅的證言等證據(jù)，均證實陳某3于2009年8月來到馮某某的家中將用袋子裝的10萬元送給馮某某；于2013年來到馮某某位于省未成年犯管教所的辦公室送給馮某某20萬元，上述證據(jù)在時間、地點、事由、金額、包裝以及事后錢的去向、用途等細節(jié)均能相互印證，證據(jù)確實充分。故對辯護人提出的上述辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出的“公訴機關(guān)指控的馮某某2013年之后收受陳某323萬元現(xiàn)金及200g金條1根的行為適用法律錯誤，馮某某的行為不構(gòu)成犯罪”的辯護意見，經(jīng)查，根據(jù)證人陳某3的證言“我送馮某某這筆20萬元的目的是到時候我女兒考監(jiān)獄系統(tǒng)的公務員的時候它能夠幫我女兒，剛好馮某某也提出愿意幫忙，所以我一口氣送了20萬給馮某某了，希望到時候他可以在我女兒考監(jiān)獄系統(tǒng)公務員的事情上提供幫助”。被告人馮某某的供述“陳某3說‘我女兒考公務員的事情，還需要你多關(guān)心一下’，我說‘我們還會繼續(xù)關(guān)心和支持你姑娘考公務員’”及“我也曾經(jīng)建議過陳某3讓他姑娘考監(jiān)獄系統(tǒng)的公務員，并且我還跟陳某3聊過只要他的姑娘考上了監(jiān)獄系統(tǒng)的公務員，到時候分配工作的時候可以出點力，跟監(jiān)獄系統(tǒng)的有關(guān)人員打個招呼，分到好點的監(jiān)獄系統(tǒng)崗位上去；并且我還親自帶他姑娘在未管所報名參加學習。因為我給陳某3提供了這么多幫助，他為了感謝我所以就給我送錢、送金條、送手鐲了”。證實陳某32013年送給馮某某23萬元是因為馮某某承諾在其女兒報考公務員時以及考上公務員后為其提供幫助。因此馮某某的行為屬于明知他人有具體請托事項，承諾為他人謀取利益，且收受財物與其職權(quán)相關(guān)聯(lián)，是否著手為他人謀取利益以及為他人謀利事項是否完成，不影響其受賄罪的認定，故對辯護人提出的該辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出的“馮某某收受陳某3送的1根200g金條應屬于人情往來，不屬于受賄”的辯護意見，根據(jù)被告人馮某某在2018年6月27日的供述“我認為陳某3送給我的金條已經(jīng)超過了正當?shù)娜饲橥鶃怼ｊ惸?送金條的目的也是為了和我保持良好的感情”，可見被告人馮某某與陳某3之間是基于馮某某的職權(quán)而建立的一種利益關(guān)系，并非是朋友私人之間的正常交往關(guān)系，且馮某某多次利用職務之便在范家臺監(jiān)獄任職時給陳某3在承包磚瓦廠、承接工程、處理糾紛等方面給予了幫助與關(guān)照，其收受財物與其職務有關(guān)聯(lián)，不在于何事為因何事為果，也不在于時間先后，其行為符合受賄罪構(gòu)成要件。故對辯護人提出的該辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出的“被告人馮某某受賄罪自首成立，可以從輕或者減輕處罰的辯護意見”，經(jīng)查，根據(jù)天門市監(jiān)察委員會出具的《關(guān)于省未成年犯管教所黨委書記、所長馮某某涉嫌嚴重職務犯罪事實情況報告》，證實天門市監(jiān)察委員會在對馮某某立案調(diào)查之前已經(jīng)掌握了馮某某受賄的大部分事實及行賄事實，被告人馮某某被采取留置措施后，雖然又主動交待了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實，但大部分掌握的犯罪事實亦得到了認定，故其行為不構(gòu)成自首，對辯護人提出的上述辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出的馮某某行賄數(shù)額應為7萬元，其中3萬元的行賄主體應為單位的辯護意見，經(jīng)查，根據(jù)被告人馮某某的供述及證人程某1、趙某的證言證實，2010年9月馮某某在任范家臺監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長期間，送給程某110萬元并要求程某1在工作調(diào)整時對其予以關(guān)照，后該筆10萬元被程某1退回，2011年1月馮某某被調(diào)至省未成年犯管教所之后，其通過程某1的妻子趙某再次送給程某110萬元以示感謝。雖然該10萬元中有3萬元系由省未管所支付，但馮的行賄行為并沒有經(jīng)過省未成年犯管教所黨組同意，系馮某某的個人行為，故馮某某行賄數(shù)額應為10萬元，關(guān)于辯護人提出的關(guān)于此節(jié)的辯護意見，本院不予采納。
綜上所述，本院認為，被告人馮某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，多次收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人馮某某為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，應當依法追究其刑事責任。被告人馮某某犯數(shù)罪，依法應實行并罰。被告人馮某某歸案后能如實供述其犯罪事實，依法可以從輕處罰。被告人馮某某能全部退贓，可以酌情從輕處罰。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第二項，第三百八十九條第一款，第三百九十條第一款，第六十七條第三款，第六十九條第一款、第三款，第六十四條，第五十二條，第五十三條第一款及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條，第七條第一款，第十三條第一款第一項、第二項，第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人馮某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣三十萬元。（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日。即被告人馮某某的刑期自2018年6月12日起至2021年12月11日止。罰金應于本判決生效之日起三十日內(nèi)繳納）
二、扣押在案的被告人馮某某受賄違法所得人民幣855000元、金條2根，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省漢江中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 羅曉崗
人民陪審員 李愛美
人民陪審員 高文華
二〇一九年一月十七日
法官助理唐陽
書記員翟玲
