案由 受賄濫用職權(quán)
案號 （2018）鄂2823刑初257號
巴東縣人民檢察院以巴檢公訴刑訴（2018）183號起訴書指控被告人馬某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年10月12日向本院提起公訴。本院于2018年12月8日召開了庭前會議，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。巴東縣人民檢察院檢察員楊玉蓮、書記員高園林、向林仙出庭支持公訴，被告人馬某某及其辯護人嚴奉祥、李永琴到庭參加了訴訟。因案情復(fù)雜，經(jīng)恩施土家族苗族自治州中級人民法院批準延長審限三個月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
巴東縣人民檢察院起訴指控稱，一、受賄罪
2006年至2017年，被告人馬某某在擔任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理辦公室主任兼州農(nóng)發(fā)擔保公司經(jīng)理、州農(nóng)發(fā)擔保公司總經(jīng)理、董事長期間，利用職務(wù)上的便利，多次為湖北發(fā)夏食品有限公司、恩施州楚焱工貿(mào)有限責任公司、利川市樂福畜產(chǎn)有限公司、利川市曬田建筑材料有限公司等企業(yè)及向屹鋒、向某4、王某2等人在龍頭企業(yè)申報、辦理擔保貸款業(yè)務(wù)的過程中謀取利益，先后非法收受他人給予的現(xiàn)金及購物卡共計人民幣138.5萬元。
二、濫用職權(quán)罪
被告人馬某某受國家機關(guān)委托，在擔任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)發(fā)擔保公司經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長期間，違反國家法律法規(guī)，在國有資產(chǎn)管理及貸款擔保事項的審批過程中，濫用職權(quán)，違規(guī)操作，造成國有資產(chǎn)損失689.772173萬元。
就起訴指控的犯罪事實，公訴機關(guān)當庭宣讀和出示了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)予以證實。公訴機關(guān)認為，被告人馬某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、三百九十七條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。馬某某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，實行數(shù)罪并罰，提請本院依法判處。
被告人馬某某對起訴書指控的罪名和事實均無異議。
辯護人的辯護意見是：一、對起訴書指控被告人馬某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的罪名和基本事實無異議，但對以下事實定性有異議：1、被告人馬某某收受黃某11.5萬元購物卡，系被告人馬某某委托黃某1幫忙代購的，只是尚未給黃某1付款而已。被告人馬某某在主觀上沒有收受該購物卡為黃某1牟利的動機，客觀上這些購物卡系用于州農(nóng)發(fā)擔保公司業(yè)務(wù)所需，不應(yīng)認定為受賄；2被告人馬某某濫用職權(quán)給國有資產(chǎn)造成的損失不能認定為689.772173萬元。首先，州農(nóng)發(fā)擔保公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為國營控股，民營參股。國有資產(chǎn)占股份比例為82%，民營資產(chǎn)占股份比例為18%，馬某某濫用職權(quán)給國家造造成經(jīng)濟損失只能按涉案金額的82%來計算。其次，恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限公司破產(chǎn)后，確實給國家造成了損失，但由于該公司破產(chǎn)第二次分配及巴東長友魔芋食品有限公司的股權(quán)是否為“0”，還未確定，現(xiàn)有證據(jù)無法確定損失的準確數(shù)額。二、關(guān)于量刑情節(jié)。馬某某具有以下法定和酌定減輕、從輕處罰情節(jié)。1、被告人馬某某的行為構(gòu)成自首，應(yīng)當減輕處罰。被告人馬某某受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實，均是在恩施州監(jiān)察委沒有掌握其犯罪事實的前提下，自己主動交待的。被告人馬某某于2018年2月25日開始，以自己書寫交待材料的方式向州監(jiān)察委交待了其受賄、濫用職權(quán)的全部犯罪事實，根據(jù)刑法的規(guī)定，應(yīng)視為自首。2、被告人馬某某受賄犯罪的主觀惡意較輕。被告人馬某某收受的賄賂款，都是行賄人為了表示感謝或聯(lián)絡(luò)感情而給其行賄的，單筆金額都不大，行賄人沒有刻意地想通過行賄來達到獲取利益的目的，被告人馬某某也沒有刻意利用職務(wù)上的便利，刻意地為行賄人謀取利益，其主觀惡意相對較輕。3、被告人馬某某受賄的贓款，有34萬元用于處理州農(nóng)發(fā)擔保公司的業(yè)務(wù)需要和遺留問題需要，也證明其犯罪的主觀惡意相對較輕，應(yīng)酌情從輕處罰。4、被告人馬某某所犯濫用職權(quán)罪涉及的兩筆國有資產(chǎn)損失，其主觀上并不是想濫用職權(quán)，故意給國家造成財產(chǎn)損失，主觀惡性相對較小。5、馬某某平時在工作中表現(xiàn)積極，沒有受到過任何行政、刑事處罰。在其任某2發(fā)擔保公司總經(jīng)理和董事長期間，為恩施中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資和發(fā)展作出了一定的貢獻。6、馬某某及其家屬已積極地退清了全部贓款和違法所得，應(yīng)酌情從輕處罰。7、被告人馬某某歸案以后，配合紀檢監(jiān)察機關(guān)錄制警示教育片，真誠認罪、悔罪，根據(jù)認罪認罰從輕處理的原則，應(yīng)對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、受賄罪
2005年至2017年，被告人馬某某在擔任恩施州農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科科長，州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理辦公室主任兼州農(nóng)發(fā)擔保公司經(jīng)理及擔任州農(nóng)發(fā)擔保公司總經(jīng)理、董事長期間，利用職務(wù)上的便利，多次為湖北發(fā)夏食品有限公司、恩施州楚焱工貿(mào)有限責任公司、利川市樂福畜產(chǎn)有限公司、利川市曬田建筑材料有限公司等企業(yè)及向屹鋒、向某4、王某2等人在龍頭企業(yè)申報、辦理擔保貸款業(yè)務(wù)的過程中謀取利益，先后非法收受上述公司人員及個人給予的現(xiàn)金及購物卡共計人民幣138.5萬元。具體犯罪事實分述如下：
1.2009年至2012年，恩施州楚焱工貿(mào)有限責任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝馬某某的關(guān)照，公司董事長冷某1于2009年9月在恩施州統(tǒng)計局門口給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2010年10月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元;2011年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2011年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元;2012年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后五次共收受冷某1人民幣3.5萬元。
2.2010年至2013年，利川市樂福畜產(chǎn)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人幸某1于2010年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元;2012年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2013年2月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后三次共收幸某1人民幣3.5萬元。
3.2014年至2015年，被告人馬某某多次為利川市曬田建筑材料有限公司在貸款擔保方面提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人黎某于2014年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元；2015年5月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收黎某人民幣2萬元。
4.2011年至2013年，湖北匯龍食品有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及順利獲得貸款擔保，公司法定代表人錢某于2011年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2012年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2013年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后三次共收錢某人民幣2萬元。
5.2009年至2013年，湖北建塬石材公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及順利獲得貸款擔保，公司法定代表人莫某3于2009年7月在被告人馬某某對其公司考察時給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2010年7月、2011年9月、2012年5月、2013年4月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后五次共收莫某3人民幣4.3萬元。
6.2013年至2016年，湖北瀑源化工有限責任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及順利獲得貸款擔保，公司原法定代表人莫某1于2013年4月、2013年7月，2014年11月、2016年3月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后四次共收莫某1人民幣4萬元。
7.2016年2月，利川市永固墻體建材有限責任公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在中國郵政銀行利川支行貸款的300萬元即將到期，需要續(xù)貸，為了順利獲得續(xù)貸，公司法定代表人熊某在州文化中心門前，將1萬元現(xiàn)金放在了被告人馬某某乘坐的一輛三菱越野車的后排座上，被告人馬某某予以收受。
8.2014年11月，湖北省炳太礦業(yè)有限公司在州農(nóng)發(fā)擔保公司申請貸款擔保，為了得到被告人馬某某的關(guān)照，順利獲得貸款擔保，公司法定代表人李某2在恩施州政府門口自駕的車上，給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
9.2007年8月，建始縣三友薯業(yè)開發(fā)有限公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，被告人馬某某帶隊前往該公司進行保前調(diào)查，為了順利獲得貸款擔保，調(diào)查結(jié)束后在建始縣家餐館吃飯期間，公司原法定代表人曾某1給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
10.自2006年，湖北花果山實業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照及以后在貸款擔保過程中繼續(xù)得到被告人馬某某的幫助，公司董事長趙某1在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金1萬元，被告人馬某某予以收受。
11.2011年至2013年，鶴峰縣陽光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照及以后在貸款擔保過程中繼續(xù)得到被告人馬某某的幫助，公司代表人龔某3于2011年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2011年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2012年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2013年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后四次共收龔某3人民幣4萬元。
12.2013年、2015年，咸豐縣創(chuàng)微微粉有限責任公司先后兩次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保業(yè)務(wù)中的關(guān)照，公司法定代表人朱某1在被告人馬某某辦公室，給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
13.2009年以來，恩施綠辰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司多次在州農(nóng)發(fā)擔保公司辦理貸款擔保業(yè)務(wù)，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，2014年2月，公司法人代表廖某1在被告人馬某某辦公室，給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
14.2012年以來，湖北江博竹制品有限公司、湖北嘉垣實業(yè)公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，2014年，為了將州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保的湖北江博竹制品有限公司的貸款由300萬元擴大到800萬元，同時希望通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，以湖北嘉垣實業(yè)公司的名義貸款1500萬元，兩家公司的實際控制人龍某1于2014年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2014年9月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2014年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬元。被告人馬某某先后三次共收龍某1人民幣1.6萬元。
15.2005年至2012年，被告人馬某某在龍頭企業(yè)申報、貸款擔保業(yè)務(wù)等方面為湖北發(fā)夏食品有限公司提供支持和幫助，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保業(yè)務(wù)中的關(guān)照，公司法定代表人夏某于2005年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.4萬元;2006年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.4萬元;2007年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬元;2008年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬元;2009年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬元;2012年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金1萬元。被告人馬某某先后六次共收受夏某人民幣3.3萬元。
16.2013年至2014年，被告人馬某某為恩施市鷗力服飾制造有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保業(yè)務(wù)中的關(guān)照，該公司法定代表人曾某2于2013年、2014年春節(jié)前分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受曾某2人民幣2萬元。
17.2014年11月，利川市利民公共交通有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在湖北銀行貸款1000萬元，后每年進行了續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保中的關(guān)照及獲得被告人馬某某的繼續(xù)關(guān)照和支持，2015年12月，公司董事長李某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
18.2013年至2015年，湖北磊源石業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人張某1于2013年6月、2014年7月、2015年7月分別在馬某某辦公室給馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后三次共收受張某1人民幣1.5萬元。
19.2013年9月，湖北圣峰藥業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在中國農(nóng)業(yè)銀行恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支行貸款1000萬元。為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，2013年10月左右，公司法定代表人郭某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.8萬元，被告人馬某某予以收受。
20.自2010年，來鳳縣安普羅（集團）食品開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，公司董事長羅某于2013年、2014年、2015年春節(jié)前分別在被告人馬某某辦公室、恩施風雨橋附近給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后三次共收受羅某人民幣3萬元。
21.2014年7月，恩施市磐龍建材有限責任公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在中國銀行貸款1000萬元，后每年進行續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，總經(jīng)理徐某1于2015年9月、2016年10月分別在被告人馬某某辦公室給馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受徐某1人民幣2萬元。
22.2014年，湖北天宇物流有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款1000萬元，2015年該筆貸款的額度增加到1500萬元，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，公司的實際控制人楊某2于2014年上半年在宣恩縣城至椒園鎮(zhèn)途中楊某2的車上給被告人馬某某送人民幣1萬元；2015年上半年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受楊某2人民幣2萬元。
23.2006年至2012年，巴東多仁食品有限公司董事長吳某1多次以公司和個人名義通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，吳某1于2006年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2007年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2008年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2009年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2012年臘月在被告人馬某某家樓下給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后五次共收受吳某1人民幣2.6萬元。
24.2007年至2015年，恩施市潤邦國際富硒茶葉有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，公司董事長張某2于2009年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元;2011年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元；2016年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后三次共收受張某2人民幣1萬元。
25.2010年至2015年，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了獲得被告人馬某某的幫助及感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，公司董事長張某3于2010年臘月、2012年臘月、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元；2014年臘月在被告人馬某某車上給被告人馬某某送人民幣0.4萬元；2015年臘月被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后五次共收受張某3人民幣1.7萬元。
26.2010年至2013年，鶴峰縣騎龍茶葉有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔保過程中的關(guān)照，公司法定代表人郭某2于2010年春節(jié)前后在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬元；2011年春節(jié)前后在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2012年春節(jié)前后在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2013年春節(jié)前后在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后四次共收受郭某2人民幣1.6萬元。
27.2009年至2013年，來鳳縣宗味食品有限責任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人陳某1于2009年6月在來鳳縣新科給被告人馬某某送人民幣0.4萬元；2010年臘月、2011年臘月、2013年7月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后四次共收受陳某1人民幣1.6萬元。
28.2008年至2012年，恩施市巨鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人黃某1于2008年臘月在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.3萬元；2009年臘月，被告人馬某某電話聯(lián)系黃某1，要求黃某1在恩施中百商場為其購買價值1.5萬元的數(shù)張購物卡，黃某1為其購買價值1.5萬元的數(shù)張購物卡后送至被告人馬某某辦公室，被告人馬某某收受后至今未給黃某1支付購買購物卡的價款；2010年1月在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.4萬元；2010年臘月在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2011年臘月、2012年臘月分別在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后六次共收受黃某1人民幣2萬元及其價值1.5萬元的購物卡。
29.2013年至2014年，被告人馬某某為鶴峰縣天力鴻實業(yè)有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,公司法定代表人李某4于2013年10月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元;2014年下半年在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受李某4人民幣2萬元。
30.2014年至2015年，被告人馬某某為湖北鶴峰縣雀語春茶葉有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,公司法定代表人何某于2014年下半年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元;2015年下半年在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受何某人民幣1.5萬元。
31.2011年至2015年，湖北山友特色農(nóng)業(yè)有限責任公司、恩施惠集農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，兩家公司實際控制人劉某1于2011年1月、2012年1月分別在恩施州政府大門外給被告人馬某某送人民幣0.4萬元;2013年1月在恩施州水利局門口給被告人馬某某送人民幣0.4萬元;2014年1月、2015年1月分別在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后五次共收受劉某1人民幣2萬元。
32.2010年至2013年，被告人馬某某多次為來鳳縣古楊梅食品開發(fā)有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,公司總經(jīng)理李某5于2010年7月、2011年下半年、2012年7月分別在被告人馬某某檢查期間所住賓館內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2013年春節(jié)前在被告人馬某某檢查期間所住賓館內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.8萬元。被告人馬某某先后四次共收受李某5人民幣1.7萬元。
33.2010年至2015年，被告人馬某某多次為湖北白某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,該公司總經(jīng)理邱某于2010年5月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元;2011年3月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2012年6月、12月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元；2013年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2014年1月、3月、9月、2015年1月、9月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后十次共收受邱某人民幣9萬元。
34.2014年12月，湖北大緒工程項目管理有限公司恩施分公司負責人王某1以個人名義申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保，王某1在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
35.2016年11月，被告人馬某某為恩施立城房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限責任公司貸款擔保提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司董事長盧某于2016年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
36.2013年下半年，恩施州天藝裝飾工程有限責任公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在銀行貸款500萬元，后一直續(xù)貸至今，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司負責人官偉紅于2013年下半年、2014年春節(jié)后分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受官偉紅人民幣1萬元。
37.2014年以來，湖北華美汽車房屋連鎖有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人吳某2于2016年、2017年春節(jié)前分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受吳某2人民幣1萬元。
38.2013年至2015年，恩施宏元貿(mào)易有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司原法定代表人陳某2于2013年8月在州農(nóng)發(fā)擔保公司停車場給被告人馬某某送價值1萬元的購物卡1張；2014年臘月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2015年3月在恩施華龍城大酒店門前給被告人馬某某送價值1萬元的購物卡1張。被告人馬某某先后三次共收受陳某2人民幣0.5萬元及其價值2萬元的購物卡。
39.2013年，來鳳縣巴風楚韻工貿(mào)有限公司申請農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，2014年進行續(xù)貸，為了順利獲得貸款擔保用感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人吳某3于2013年7月、2014年8月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元。被告人馬某某先后二次共收受吳某3人民幣0.6萬元。
40.2009年以來，恩施州金璐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人洪某2于2011年正月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2011年臘月在恩施州林業(yè)局附近給被告人馬某某送人民幣0.3萬元;2013年正月在恩施州林業(yè)局附近給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后三次共收受洪某2人民幣1萬元。
41.2011年初，恩施州鑫鑫麻織品有限公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款400萬元，為了順利獲得貸款擔保，公司法定代表人袁某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
42.2014年10月，個體戶王某2申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保貸款600萬元，貸款發(fā)放后，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，王某2在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
43.2013年10月，被告人馬某某為恩施泰迪建筑節(jié)能有限責任公司在貸款擔保過程中提供幫助，貸款手續(xù)辦完后，該公司法定代表人徐某2在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
44.2014年下半年，咸豐縣鴻基生物化工有限責任公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款500萬元，為了順利獲得貸款擔保，公司負責人楊某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
45.2014年至2015年，被告人馬某某為恩施市互幫建材有限責任公司在貸款擔保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司原法定代表人鄭某于2014年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元；2015年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受鄭某人民幣1.5萬元。
46.2007年至2010年，咸豐縣幫健辣子雞有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人覃幫健于2007年9月、2009年11月分別在咸豐縣世紀興賓館房間內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后二次共收受覃幫健人民幣0.8萬元。
47.2012年，利川涼源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在馬某某的關(guān)照下，通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在銀行貸款1000萬元，貸款發(fā)放后，該公司法定代表人譚某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
48.2013年以來，咸豐縣永鑫不銹鋼制品有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，法定代表人胡某1于2014年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2015年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受胡某1人民幣1.5萬元。
49.2013年以來，利川市騰達旅游開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2015年年底，該公司實際控制人冉某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
50.2014年至2015年，利川市滿某商貿(mào)有限責任公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝馬某某的關(guān)照，2015年臘月，該公司法定代表人滿某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
51.2013年5月，恩施州巴東縣富源礦業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在銀行貸款1000萬元，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司實際控制人馮某于2013年上半年、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受馮某人民幣2萬元。
52.2014年至2015年，被告人馬某某為恩施晨暉實業(yè)有限責任公司在貸款擔保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人陳某3于2014年9月、2015年下半年分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受陳某3人民幣1萬元。
53.2011年以來，恩施州新佰佳民族工藝開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人王某3于2011年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元;2012年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬元;2013年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后三次共收受王某3人民幣2.1萬元。
54.2013年以來，湖北世瑞商貿(mào)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人朱某2于2015年正月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元;2016年正月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后二次共收受朱某2人民幣0.6萬元。
55.2013年下半年，巴東縣新華實業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在銀行貸款1000萬元，貸款擔保業(yè)務(wù)辦完后，該公司原法定代表人周某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
56.2013年以來，恩施市依水林苑酒店多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，酒店實際控制人伍某于2014年1月、2015年2月、2016年1月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后三次共收受伍某人民幣1.2萬元。
57.2013年臘月，湖北碩凌建設(shè)工程有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在銀行貸款900萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人彭某在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
58.2013年以來，恩施州華德經(jīng)貿(mào)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人張某4于2013年臘月、2014年臘月、2015年臘月、2016年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元。被告人馬某某先后四次共收受張某4人民幣0.8萬元。
59.2006年，被告人馬某某為湖北希之源生物工程有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2016年臘月，該公司法定代表人向某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
60.2010年10月，巴東華潤物流有限公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，被告人馬某某帶隊前往該公司進行保前調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，被告人馬某某在該公司法定代表人鄧某的辦公室內(nèi)收受其所送人民幣0.5萬元。
61.2014年至2015年，被告人馬某某為利川市凱瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司在貸款擔保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該法定代表人肖某于2014年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2015年5月左右在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受肖某人民幣1.5萬元。
62.2013年底，鶴峰中天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人莫某2以個人名義，通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在銀行貸款500萬元，后進行了續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某一直以來的關(guān)照，2015年3月，莫某2在恩施清江外國語學(xué)校門口給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
63.2008年至2009年，恩施佳佳生物工程有限責任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2009年臘月，公司實際控制人曾某3在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
64.2013年至2014年，被告人馬某某為恩施州瑞都假日酒店有限責任公司在貸款擔保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人劉某2于2013年8月、2014年10月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受劉某2人民幣1萬元。
65.2014年9月，被告人馬某某為宣恩縣鑫海物流發(fā)展有限責任公司在貸款擔保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司實際控制人楊某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
66.2015年下半年的一天，被告人馬某某為利川萬利物流發(fā)展有限公司在貸款擔保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司原法定代表人郭某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
67.2013年至2016年，被告人馬某某多次為湖北鑫政實業(yè)有限公司貸款擔保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人蔣某1于2013年臘月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2016年10月在恩施清江外國語學(xué)校附近給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受蔣某1人民幣1萬元。
68.2014年3月，被告人馬某某為湖北城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限公司在貸款擔保方面提供幫助后，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司恩施分公司負責人李某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元，被告人馬某某予以收受。
69.2011年至2013年，蒙恩林業(yè)（咸豐）發(fā)展有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人高某1于2011年臘月、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受高某1人民幣1萬元。
70.2013年以來，恩施長友汽車銷售服務(wù)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人李某6于2013年臘月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬元；2015年正月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受李某6人民幣2萬元。
71.2015年湖北水布埡酒業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款650萬元，2016年進行了續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人向某2于2015年2月、2016年2月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受向某2人民幣1萬元。
72.2007年至2013年以來，被告人馬某某多次為來鳳縣三豐時代農(nóng)業(yè)有限公司在貸款擔保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人楊某5于2007年臘月、2008年臘月、2009年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元；2010年臘月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元；2011年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元；2012年臘月、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后七次共收受楊某5人民幣3.4萬元。
73.2008年以來，宣恩縣武陵中藥材有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司原法定代表人楊某6于2009年下半年、2010年上半年分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬元。被告人馬某某先后二次共收受楊某6人民幣0.8萬元。
74.2015年6月，被告人馬某某為利川鑫鑫路橋有限公司貸款擔保提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人任某1于2015年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
75.2015年1月，被告人馬某某為恩施瑪禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司貸款擔保提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人陳某4在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
76.2014年下半年，來鳳縣鑫順建材有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款500萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2014年臘月，公司法定代表人向某3在恩施州中心醫(yī)院中醫(yī)部附近給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
77.2013年上半年，恩施州現(xiàn)代家居股份有限公司以利川時代廣告公司的名義，通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保貸款1000萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司總經(jīng)理唐某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
78.2014年下半年，利川市安廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司法定代表人向某4以合伙人向承明、王朝峰的名義通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在銀行各貸款2000萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，向某4在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣2萬元，被告人馬某某予以收受。
79.2014年至2017年，恩施大力建筑安裝有限責任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人蔣某2于2014年11月、2015年8月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元。被告人馬某某先后二次共收受蔣某2人民幣1萬元。
80.2015年上半年，利川市金城實業(yè)有限公司法定代表人牟某以個人名義通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在銀行貸款1100萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及申請續(xù)貸擔保，2016年上半年，牟某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
81.2014年上半年，湖北米迪家具有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款500萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2014年年底，公司法定代表人屈某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元，被告人馬某某予以收受。
82.2013年上半年，恩施市環(huán)城置業(yè)有限公司法定代表人向某5以個人名義通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在銀行貸款500萬元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2013年臘月，向某5安排公司員工劉某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
83.2011年以來，湖北兩江源食品有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司股東劉某4于2011年4月、2012年1月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受劉某4人民幣2萬元。
84.2014年初，宣恩上好硒博園商貿(mào)有限公司準備在宣恩縣農(nóng)商行貸款900萬元，申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，為了順利獲得貸款擔保，公司法定代表人周某2在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
85.2012年以來，恩施市江南科學(xué)儀器設(shè)備有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人李某7于2013年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元；2013年10月、2014年11月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬元。被告人馬某某先后三次共收受李某7人民幣0.8萬元。
86.2015年初，來鳳縣鳳陽米業(yè)有限責任公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保貸款500萬元，2016年初，公司準備申請續(xù)貸，為了順利辦理續(xù)貸擔保手續(xù)，公司法定代表人田某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬元，被告人馬某某予以收受。
87.2010年11月，恩施市山里星經(jīng)貿(mào)有限公司希望通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，公司原法定代表人付某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
88.2009年至2010年，被告人馬某某多次為建始縣科佳綠色食品開發(fā)有限公司在貸款擔保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照,該公司法定代表人龔某2于2009年10月、2010年7月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元。被告人馬某某先后二次共收受龔某2人民幣2萬元。
89.自2008年，湖北金茨泉酒業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人趙某2于2009年、2010年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元。被告人馬某某先后二次共收受趙某2人民幣0.4萬元。
90.2011年，恩施市暢通工程機械租賃設(shè)備有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保在銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2011年臘月，公司法定代表人冷某2在恩施州水利局停車場給被告人馬某某送人民幣0.4萬元，被告人馬某某予以收受。
91.2014年上半年的一天，湖北百粵鑫實業(yè)有限公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保貸款800萬元，為了順利獲得貸款擔保，公司實際控制人吳某4在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元，被告人馬某某予以收受。
92.自2006年，利川奧龍醫(yī)藥生化有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人封某于2010年臘月、2011年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬元;2014年上半年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.8萬元。被告人馬某某先后三次共收受封某人民幣0.4萬元。
93.2007年至2015年，湖北西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人李某8于2007年9月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1.6萬元；2008年1月、2010年1月、2011年1月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬元；2012年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬元；2013年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬元；2015年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1.2萬元。被告人馬某某先后七次共收受李某8人民幣6.2萬元。
另查明，恩施州監(jiān)察委員會從韓某、秦某、陳某5、周某3、徐某3、黃某3、王某5等人處扣押被告人馬某某受賄等違法所得資金共計253.921992萬元。被告人馬某某收受賄賂款中有34萬元用于公務(wù)開支。
上述事實，被告人馬某某在開庭審理過程中亦無異議，且有：立案決定書、留置決定書監(jiān)留決（2018）1號、延長留置時間決定書恩州監(jiān)延留（2018）1號、指定管轄函、調(diào)取證據(jù)通知書、復(fù)印說明、州農(nóng)發(fā)擔保股份有限公司營業(yè)執(zhí)照的登記信息、州政府常務(wù)會議紀要、州政府辦公室通知，州機構(gòu)編制委員會文件、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資辦公室的申報材料、戶籍證明、干部履歷表、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、恩旆州州委、州政府辦公室文件、州農(nóng)發(fā)擔保公司文件、情況說明、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司相關(guān)制度規(guī)范資料、州國資委關(guān)于配齊某發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的請示恩施州國資文（2015）51號、州農(nóng)發(fā)公司召開第九次股東大會事項的批復(fù)恩施州國資文（2017）15號、州政府國資委關(guān)于變更州農(nóng)發(fā)公司法人代表的通知恩施州國資發(fā)（2017）50號、州屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法恩施州辦發(fā)（2014）25號、州屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法實施細則（試行）的通知恩施州組通（2016）30號、股東大會相關(guān)資料、戶籍證明、情況說明、勞動合同、職工情況登記表、州農(nóng)發(fā)擔保公司復(fù)印的相關(guān)公司貸款、擔保資料、恩施州楚焱工貿(mào)有限公司等93家公司工商登記信息、恩施州監(jiān)察委員會出具的馬某某的到案經(jīng)過、關(guān)于馬某某接受審查調(diào)查期間認罪態(tài)度的情況說明、關(guān)于馬某某同志嚴重違紀違法的涉案款物報告、扣押決定書、扣押清單、暫扣款物票據(jù)、馬某某書寫的自愿上繳違紀違法的資金的計劃書等書證；證人冷某1、幸某1、黎某、錢某莫某3、莫某1、熊某、李某2、曾某1、趙某1、龔某1、朱某1、廖某1、龍某1、夏某、曾某2、李某3、張某1、郭某1、羅某、徐某1、楊某2、吳某1、張某2、張某3、郭某2、陳某1、黃某1、李某4、何某、劉某1、李某5、邱某、王某1、盧某、官偉紅、吳某2、陳某2、吳某3、洪某1、袁某、王某2、徐某2、楊某1、鄭某、黃某2、覃某、譚某1、胡某1、冉某、滿某、馮某、陳某3、王某3、朱某2、周某1、伍某、彭某、張某4、向某1、鄧某、肖某、莫某2、曾某3、劉某2、楊某3、郭某3、蔣某1、李某1、高某1、李某6、楊某4、向某2、楊某5、楊某6、任某1、陳某4、向某3、唐某、向某4、蔣某2、牟某、屈某、向某5、劉某3、劉某4、周某2、李某7、田某、付某、龔某2、趙某2、冷某2、吳某4、封某、李某8、秦某、陳某5、周某3、徐某3、黃某3的證言；被告人馬某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
濫用職權(quán)罪
被告人馬某某受國家機關(guān)委托，在擔任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)發(fā)擔保公司經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長期間，違反國家法律法規(guī)，在國有資產(chǎn)管理及貸款擔保事項的審批過程中，濫用職權(quán)，違規(guī)操作，造成國有資產(chǎn)損失689.772173萬元。
1.2007年9月，咸豐縣裕豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（以下簡稱裕豐公司）申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行咸豐支行貸款180萬元，被告人馬某某在明知裕豐公司不符合貸款擔保條件及尚未提供反擔保抵押物的情況下（貸款發(fā)放后提供），違反公司基本管理制度及操作流程，決定為裕豐公司提供貸款擔保。2008年9月，該筆貸款到期后裕豐公司無力償還，州農(nóng)發(fā)擔保公司履行保證責任，使用國有資產(chǎn)為裕豐公司向銀行代償了其中的172萬元，裕豐公司一直未歸還。2011年，州農(nóng)發(fā)擔保公司針對此筆債務(wù)向咸豐縣人民法院提起民事訴訟，被告人馬某某擅自決定不起訴提供反擔保抵押的公司，只起訴了裕豐公司。2012年4月，咸豐縣人民法院判決裕豐公司支付州農(nóng)發(fā)擔保公司代償本金172萬元及資金占用費49.6523萬元，在法院判決有效執(zhí)行時效內(nèi)，公司工作人員多次向被告人馬某某報告應(yīng)及時追償國有資產(chǎn)損失事宜，被告人馬某某均指示暫不申請強制執(zhí)行，致使州農(nóng)發(fā)擔保公司此筆債權(quán)超過法定申請強制執(zhí)行時效無法追償。期間，裕豐公司應(yīng)當向州農(nóng)發(fā)擔保公司支付延遲期間債務(wù)利息57.748015萬元。被告人馬某某的上述行為，致州農(nóng)發(fā)擔保公司損失共計279.400315萬元。
上述事實，被告人馬某某在開庭審理過程中亦無異議，且有：調(diào)取證據(jù)通知書、州農(nóng)發(fā)擔保公司業(yè)務(wù)操作規(guī)程、融資性擔保公司管理暫行辦法、湖北省融資性擔保公司管理暫行辦法、融資性擔保公司內(nèi)部控制指引、融資性擔保公司信息披露指引、咸豐縣裕豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、湖北省瀑源化工有限責任公司工商注冊及法定代表人信息資料、關(guān)于裕豐公司貸款申請的批復(fù)、流動資金貸款合同、保證合同、擔保意向函、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展分行的借款憑證、貸款收回憑證、發(fā)放貸款交易明細、動產(chǎn)抵押反擔保合同、擔保服務(wù)協(xié)議、恩施州農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行履行保證責任通知書、貸款收回憑證、貸款收回明細、中國工商銀行轉(zhuǎn)帳憑證、州農(nóng)發(fā)擔保公司還款提示通知書、州農(nóng)發(fā)擔保公司關(guān)于歸還代償款及相關(guān)費用的函、代償款及資金占用費明細表、發(fā)給湖北省瀑源化工有限責任公司的函、民事起訴狀、民事判決書、強制執(zhí)行申請書、執(zhí)行通知書、執(zhí)行異議申請、執(zhí)行裁定書、相關(guān)銀行憑證、借條、調(diào)帳說明、股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議資料、恩施市人民法院（2018）鄂2801民初4394號民事判決書、州農(nóng)發(fā)擔保公司的報告、恩施州監(jiān)察委專案審查調(diào)查組于2018年7月9日出具的《馬某某違紀違法補充事實材料》等書證；證人龍某2、王某4、黃某4、胡某2、陳某6、莫某1的證言；被告人巴某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。
2.2015年1月，恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司（以下簡稱高某惠某公司）擬在中國建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬元，申請恩施州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，高某惠某公司以土地、房產(chǎn)、巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備及股權(quán)作反抵押物。被告人馬某某在明知高某惠某公司申請貸款時未經(jīng)保前調(diào)查，反擔保抵押物未經(jīng)評估的情況下，決定并安排工作人員為高某惠某公司提供貸款保證，高某惠某公司于2015年2月在中國建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬元。2016年1月，該筆貸款即將到期，高某惠某公司無力償還，被告人馬某某為了幫助高某惠某公司騰出資產(chǎn)進行續(xù)貸，擅自安排工作人員開具委托手續(xù)，并向恩施市國土資源管理局出具“現(xiàn)貸款已還清”的虛假材料，注銷了為該筆貸款提供擔保的4938.01平方米土地的抵押登記，因高某惠某公司涉及其他訴訟糾紛，該宗土地抵押登記注銷后，無法再辦理續(xù)貸反擔保抵押登記，州農(nóng)發(fā)擔保公司喪失了該宗土地的抵押權(quán)而不能享有優(yōu)先受償權(quán)。2016年3月8日，因高某惠某公司無力償還銀行貸款由州農(nóng)發(fā)擔保公司代償750萬元。同年3月17日，州農(nóng)發(fā)擔保公司將高某惠某公司在該筆貸款擔保時交納的75萬元擔保保證金中的25萬元沖抵了部分代償款及資金占用費，余下的50萬元由被告人馬某某違規(guī)決定，轉(zhuǎn)為高某惠某公司的關(guān)聯(lián)公司湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司在州農(nóng)發(fā)擔保公司的另外一筆貸款擔保服務(wù)費。同年3月25日，州農(nóng)發(fā)擔保公司又使用了國有資金為高某惠某公司向銀行代償貸款利息7.562801萬元。2017年12月1日，恩施州中級人民法院裁定宣告高某惠某公司破產(chǎn)，經(jīng)破產(chǎn)管理人審核確認州農(nóng)發(fā)擔保公司債權(quán)為914.471699萬元,經(jīng)第一次破產(chǎn)財產(chǎn)分配，州農(nóng)發(fā)擔保公司受償115.223434萬元。2018年5月25日湖北國盛會計師事務(wù)有限公司出具國盛專審字(2018)012號《恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司債權(quán)損失專項審計報告》，經(jīng)審計，州農(nóng)發(fā)擔保公司債權(quán)為914.471699元，高某惠某公司破產(chǎn)第一次財產(chǎn)分配，州農(nóng)發(fā)擔保公司受償115.223434元，巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備受償300萬元，巴東長友魔芋公司的股權(quán)價值為0，州農(nóng)發(fā)擔保公司債權(quán)損失金額為4992482.65元。高某惠某公司破產(chǎn)第一次財產(chǎn)分配后，破產(chǎn)管理人預(yù)留775.7717萬元尚未分配，州農(nóng)發(fā)擔保公司第二次財產(chǎn)分配預(yù)計可以受償88.876407萬元,實際尚有410.371858萬元債權(quán)無法實現(xiàn)，致使國家和人民利益遭受重大損失。
另查明，2018年2月24日下午15時許，恩施州紀委、監(jiān)委工作人員在被告人馬某某辦公場所將被告人馬某某帶至恩施州警示教育基地進行談話，被告人馬某某沒有交代其犯罪事實。同日22時許，對被告人馬某某宣布留置決定，并對被告人馬某某進行訊問，但其仍未如實交代犯罪事實。次日，被告人馬某某交代了部分犯罪事實。同年2月26日，被告人馬某某如實交代了全部犯罪事實。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證
（1）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）143號、復(fù)印說明、州農(nóng)發(fā)擔保公司調(diào)取的相關(guān)資料、湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司2014年12月各行借款明細表、巴東長友魔芋食品有限公司廠區(qū)購置情況核實。用以證實：經(jīng)湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司申請，以巴東長友魔芋食品有限公司廠區(qū)土地、房產(chǎn)、機器設(shè)備及股權(quán)作反抵押物，經(jīng)州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司于2014年12月在恩施農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬元。
（2）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）132號、復(fù)印說明、州農(nóng)發(fā)擔保公司調(diào)取的相關(guān)資料、土地使用權(quán)證書復(fù)印件8份、動產(chǎn)抵押登記書。用以證實：經(jīng)恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司申請，以高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司的土地、房產(chǎn)、巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備及股權(quán)作反抵押物，經(jīng)州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司于2015年2月在中國建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬元。
（3）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）155號、復(fù)印說明、國有土地使用權(quán)抵押登記審批表（2015）0067、房地產(chǎn)抵押反擔保合同、土地價值確認表等。用以證實：恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司已于2015年1月，將恩市國用（2014）第011717、011718、011719、011720號共計面積4938.01平方米的四塊土地，提供給恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司作為該公司為恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司向中國建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬元提供擔保的反擔保抵押物。
（4）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）22號、復(fù)印說明、巴東長友魔芋食品有限公司相關(guān)信息、動產(chǎn)抵押登記書（2015）02號、動產(chǎn)抵押反擔保合同公司股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請書、股權(quán)質(zhì)押反擔保合同等。用以證實：巴東長友魔芋食品有限公司的組織代碼及營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)信息；2015年1月，巴東長友魔芋食品有限公司將機器設(shè)備、股權(quán)等作為反擔保物抵（質(zhì)）押給恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司。
（5）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）46號、復(fù)印說明、高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司開戶許可證和營業(yè)執(zhí)照、高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司與中國建設(shè)銀行恩施分行簽訂的貸款合同、貸款憑證、農(nóng)發(fā)擔保公司與中國建設(shè)銀行恩施分行簽訂的保證金合同、代償憑證等資料。用以證實：①恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司于2006年3月20日成立，法定代表人為張某3。②2015年2月，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司向中國建設(shè)銀行恩施分行繳納保證金90萬元，中國建設(shè)銀行恩施分行同意給予恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司發(fā)放貸款750萬元。③恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司承諾在規(guī)定期限壹年內(nèi)，保證按照中國建設(shè)銀行恩施分行要求歸還貸款本息，承諾由張某3承擔償債無限連帶責任。
（6）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）156號、復(fù)印說明、關(guān)于注銷恩施市高嶺惠農(nóng)農(nóng)業(yè)有限責任公司抵押登記的函、授權(quán)委托書、注銷土地登記申請審批表、恩市他項（2015）第0067號土地的土地權(quán)證復(fù)印件等資料。用以證實：2016年1月16日，馬某某委托黃某5辦理高某惠某公司的土地抵押注銷事項，州農(nóng)發(fā)擔保公司出具現(xiàn)“現(xiàn)貸款已還清”的函。
（7）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）48號、復(fù)印說明、立案登記表、民事起訴狀、恩施市人民法院（2015）鄂民初字第03338-1號民事裁定書審理及送達情況資料、恩施市人民法院（2015）鄂民初字第03338號民事調(diào)解書審理及送達情況資料、恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書等資料。用以證實：①恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司于2006年3月20日成立，法定代表人為張某3。②2015年11月，因民間借貸糾紛，恩施市人民法院裁定查封恩施市高嶺惠農(nóng)農(nóng)業(yè)有限責任公司證號為恩市國用2009第030019、恩市國用2014第011717號、恩市國用2014第011718號、恩市國用2014第011720號共計24377.01平方米土地的使用權(quán)。
（8）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）133號、復(fù)印說明、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司代償恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司750萬元貸款資料、高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司貸款保證金退還憑證資料、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司起訴高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司資料。用以證實：①2016年3月8日，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司代償恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司750萬元貸款本金；2016年3月24日，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司代償恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司750萬元貸款的利息75628.01元。②2016年3月17日，高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司用該公司在恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司的貸款保證金余額支付農(nóng)商行2000萬元貸款擔保服務(wù)費50萬元，支付恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司代償建行貸款750萬元的資金占用費25萬元。③2016年3月18日，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司代償750萬元后，要求恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司償還代償款無果，將恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司、巴東長友魔芋食品有限公司告上法庭，并于2016年6月15日，將訴訟請求變更為償還代償款本息共計7575628.01元并追加長友公司為被告，法院均予以支持并下達執(zhí)行通知書，高某惠某公司、長友魔芋公司、長友公司均表示無執(zhí)行能力。
（11）委托鑒定書（監(jiān)委鑒【2018】1號）、鑒定意見通知書（監(jiān)鑒通【2018】1號）、恩施州監(jiān)察委員會送達回證、湖北國盛會計師事務(wù)有限公司報告書（國審專審字【2018】12號。用以證實：經(jīng)恩施州監(jiān)察委委托，湖北國盛會計師事務(wù)有限公司對恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司在為恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司向中國建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬元提供連帶保證責任過程中產(chǎn)生損失進行了審計，于2018年5月25日出具審計報告，結(jié)論為恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司向中國建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬元提供連帶保證責任過程中的債權(quán)損失金額約為4992482.65元〔代償本金750萬元，代償利息75628.01元，共計7575628.01元，申報債權(quán)9961639.48元（含利息2386011.47元），經(jīng)高某惠某公司破產(chǎn)管理人確認債權(quán)金額為9144716.99元；在高某惠某破產(chǎn)清算時受償金額為1152234.34元，長友魔芋公司抵押物變現(xiàn)受償金額為3000000.00元；在長友魔芋公司及張某3處受償金額為0元，此審計未考慮可能的二次受償金額，該鑒定已告知被告人馬某某。
（12）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）446號、復(fù)印說明、湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院民事裁定書（2017）鄂28破2-2號、2-3號、2-1號、2-4號、湖北施某律師事務(wù)所出具的高某惠某公司破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、高某惠某公司破產(chǎn)管理人情況說明、高某惠某公司債權(quán)人會議紀錄、巴東長友魔芋食品有限公司資產(chǎn)評估報告，恩施州中級人民法院（2017）鄂28破申1號民事裁定書、債權(quán)人會議記錄，高嶺惠農(nóng)公司破產(chǎn)管理人情況說明、債權(quán)人會議記錄、國有建設(shè)土地使用權(quán)收回協(xié)議、恩施市人民法院的執(zhí)行裁定。用以證實：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院裁定，2017年已受理高某惠某公司和長友魔芋公司已破產(chǎn)清算申請，高某惠某公司已進行破產(chǎn)財產(chǎn)分配程序，確認了恩施州家發(fā)擔保公司等9家公司為高某惠某公司的債權(quán)人，州農(nóng)發(fā)擔保公司確認為債權(quán)為9144716.99元，受償比例為12.6%。在第一次分配后，管理人預(yù)留了360萬元的稅金、檔案管理費等，已支付37.7875萬元，余下322.2125萬元，恩施市國土資源局應(yīng)向管理人支付790272元的土地收儲補償金，還預(yù)留了“職工可能權(quán)益資金”274.5320萬元，共計775.7717萬元。
（二）證人證言
（1）證人江某的證言。用以證實：①其于2013年進行農(nóng)發(fā)擔保公司工作，一直地風險控制部工作，2013年下半年開始擔任部門實際負責人并履行部門職責；②2015年1月馬某某安排其擬定高某惠某公司貸款800萬元的《擔保意向函》、經(jīng)馬某某簽字蓋章后交給了高某惠某公司工作人員，后該公司的工作人員好像是易某將中國建設(shè)銀行擬定的相關(guān)合同送到州農(nóng)發(fā)擔保公司，借款合同上約定為750萬元，后馬某某安排其擬定《擔保股份協(xié)議》、《反擔保抵（質(zhì)）押合同》，高某惠某公司的抵押物為其公司4938.01平方米的土地及附屬物，巴東長友魔芋食品有限公司的機器設(shè)備還有股權(quán)。其中土地及附屬物的抵押價值設(shè)置為350萬元，機器設(shè)備價值300萬元，抵押物明顯不足值，首先土地及附屬物按70%的抵押率，設(shè)定價值明顯過高，另外機器設(shè)備按50%的抵押率，大約在2014年底，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司就以此機器設(shè)備作抵押貸款2000萬元，當時確定的價值只有250萬元，股權(quán)在辦理擔保業(yè)務(wù)中，只是作為一個補充措施，沒有實際意義。就這樣兩項加起來再加上75萬元的保證也才725萬元，同時，抵押物的權(quán)利價值應(yīng)當經(jīng)過評估才能確定，保審會的紀要確定的價值不能作為抵押物權(quán)利價值的依據(jù)，擬定相關(guān)合同時，其未看到保前調(diào)查報告，也沒有看到抵押物的價值評估報告，其根據(jù)馬某某的指示，直接按公司保審會紀要，制作了合同，交由馬某某簽字蓋章，后高某惠某公司辦理了抵押登記手續(xù)，由馬某某審查簽字，給銀行開具了放款通知書，銀行就給高某惠某公司放款了。③2016年1月，高某惠某公司對750萬元申請續(xù)貸，繼續(xù)找州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，但該公司已沒有可供抵押的擔保物了，高某惠某公司提出將2015年的抵押物轉(zhuǎn)成2016年的抵押物，馬某某安排其注銷2015年高某惠某公司的抵押登記，再辦理新的抵押登記，后高某惠某公司的工作人員黃某5就來找其辦理關(guān)于注銷土地抵押登記的手續(xù)，其根據(jù)馬某某的安排將相關(guān)的權(quán)證交給黃某5，并出具了相關(guān)注銷登記和重新辦理登記的手續(xù)，受馬某某安排，為了順利辦理注銷土地登記的手續(xù)，在注銷函上注明虛假的“現(xiàn)貸款已還清”的字樣。黃某5去恩施國土局注銷了該抵押登記后，該土地因被恩施市法院查封而無法辦理登記手續(xù)，同時根據(jù)公司規(guī)定，在貸款尚未歸還時，是不能注銷抵押登記，解除反擔保措施的。④因為馬某某是其直接領(lǐng)導(dǎo)，馬某某安排其這樣做，其也就這樣做了，同時其曾在高某惠某公司工作過，公司前領(lǐng)導(dǎo)易某給了其2000元紅包，其也知道張某3找過馬某某，所以沒有按照規(guī)定履行職責，實施了上述行為。
（2）證人楊某7的證言。用以證實：①其職責及貸款擔保流程；②2014年底，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司在農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬元需向恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司擔保，因在保前調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司負債太多，約1個多億，同時無法提供反擔保措施，此事不了了之。后長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的副總經(jīng)理易前斌又來找馬某某，并提出以巴東長友魔芋食品有限公司的土地、廠房、機器等作反擔保抵押，馬某某就安排人進行調(diào)查，后來形成的調(diào)查報告好像是可以貸款1700萬元，馬某某就主持召開了貸款擔保項目評審會，馬某某作為項目評審會主持人，根據(jù)規(guī)定不參與最后表決，所以沒有簽字，但實際上，他有一票否決權(quán)，貸款擔保項目都是他說了算，會上馬某某執(zhí)意只用巴東長友魔芋公司的土地和廠房作為反擔保抵押，大家也不好反對，形式上表決同意了湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的2000萬元貸款擔保項目；③2015年1月份,馬某某在一次貸款擔保項目評審會上說湖北長友農(nóng)業(yè)現(xiàn)代有限公司的關(guān)聯(lián)公司高某惠某公司準備擔保貸款800萬元，以7畝土地、巴東長友魔芋公司的機器抵押，股權(quán)質(zhì)押，沒有對高某惠某公司進行實質(zhì)性的調(diào)查，馬某某按照貸款擔保的數(shù)額將這些抵押物和質(zhì)押物的權(quán)利價值提高，同時按貸款的10%的比例收取保證金，這樣形式上就符合擔保條件，雖然大家最后同意了，但其實這次貸款擔保項目評審會是馬某某決定后走的一個形式，后來銀行實際放貸750萬元；④2016年1月份，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司擬為高某惠某公司續(xù)貸提供擔保，但需要提供反擔保措施，在該公司無法提供新的抵（質(zhì)）押物的情況下，該公司提出將之前750萬元貸款的反擔保措施解除后重新辦理，馬某某予以同意，州農(nóng)發(fā)擔保公司開具了解除抵押手續(xù)，高嶺惠農(nóng)有限公司注銷了恩施市他項（2015）第0067號權(quán)證后，因土地被法院查封，無法重新辦理抵押登記。2016年3月，該筆貸款到期，高某惠某公司無力償還，向州農(nóng)發(fā)擔保公司提交書面代償申請，經(jīng)馬某某和楊某7簽字同意后，財務(wù)部主管楊世蓉用恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司的自有資金進行了代償；⑤2016年3月，代償750萬元后不久，馬某某將楊某7喊到辦公室，說湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司2000萬元貸款的50萬元擔保服務(wù)費還未繳納，讓其將高某惠某公司的貸款保證金75萬元中的50萬元轉(zhuǎn)作湖北長友農(nóng)業(yè)公司2000萬元貸款的擔保服務(wù)費，剩下25萬元抵扣高某惠某公司貸款代償資金占用費，其安排楊世蓉進行了辦理。
（3）證人萬某的證言。用以證實：萬某于2011年5月至2018年1月在州農(nóng)發(fā)擔保公司客戶服務(wù)部工作，2013年底任客戶部主管，履行服務(wù)部的職責。2015年1月，萬某參加了由馬某某主持召開的高某惠某公司貸款擔保800萬元的項目評審會，本來按照規(guī)定，對申請貸款擔保的企業(yè)的全方位的調(diào)查，要對公司基本情況、經(jīng)營情況、財務(wù)情況、企業(yè)法人等進行全方位調(diào)查，馬某某在會上只要求評審人員只對高某惠某公司提供的反擔保措施進行評審，并按高某惠某公司貸款數(shù)額設(shè)定這些反擔保措施的權(quán)利價值，使這些反擔保措施形式上符合擔保要求，最后馬某某拍板決定了這些反擔保措施的權(quán)利措施，違規(guī)同意對該公司貸款提供擔保。
（4）證人周某4的證言。用以證實：周某4于2013年7月到州農(nóng)發(fā)擔保公司客戶服務(wù)部工作，2014年陰歷年底，湖北長友農(nóng)業(yè)公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，以巴東長友魔芋公司的土地、房產(chǎn)、廠區(qū)機器設(shè)備作抵押，其主管王某4便帶領(lǐng)其和向某6前去調(diào)查。對這個貸款擔保的項目的具體情況其不清楚，這次不是保前調(diào)查，只是去核實抵押物的價值，其在進行調(diào)查時，對將巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備權(quán)利價值設(shè)定為250萬元，但在高某惠某公司貸款擔保項目評審會中卻將這些機器設(shè)備權(quán)利價值設(shè)定為300萬元，存在一定的風險。
（5）證人王某4的證言。用以證實：王某4于2006年3月至2018年4月任某2發(fā)擔保公司客戶服務(wù)部負責人，2014年底，馬某某給其打電話說湖北長友農(nóng)業(yè)公司的張某3申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，準備以巴東長友魔芋食品有限價公司的廠區(qū)土地、廠房、機器設(shè)備作抵押，其便帶領(lǐng)周某4、向某6前去調(diào)查，周某4還統(tǒng)計了該公司的借款情況。2014年12月，馬某某主持召開保審會，其參加后才知道是討論為長友公司在銀行擔保貸款2000萬元進行討論，周某4匯報了該公司抵押物價值和借款情況，其當時提出抵押物價值不夠，但馬某某不聽，馬某某決定了，其他人不好反對。2015年1月，馬某某又主持召開高惠某公司貸款800萬元的保審會，提供的反擔保措施是巴東長友魔芋食品有限公司的7畝土地和機器設(shè)備，同時繳納80萬元的保證金，這個貸款擔保的項目沒有進行保前調(diào)查，只是針對之前長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的2000萬貸款進行過調(diào)查，之前調(diào)查時的對巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備權(quán)利價值設(shè)定為250萬元，土地為350萬元，后馬某某將機器設(shè)備的權(quán)利價值修改為300萬元，但即便這樣，加上80萬元保證金，也都無法為750萬元的貸款提供有效的反擔保，因為當時馬某某在會議上的意見為同意為高某惠某公司提供擔保，后大家都同意了。
（6）證人向某6的證言。用以證實：向某6于2014年1月至今任恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司客戶服務(wù)部職員，2014年底，湖北長友農(nóng)業(yè)公司申請州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保向銀行貸款，以巴東長友魔芋公司的廠區(qū)土地、房產(chǎn)、機器設(shè)備作抵押，向某6在農(nóng)發(fā)擔保公司客戶部主任王某4帶領(lǐng)下，和同事周某4一起到巴東長友魔芋公司調(diào)查核實該公司作為抵押物的廠區(qū)土地、房產(chǎn)及機器設(shè)備的價值，并未對湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司進行全面調(diào)查，也沒見過該公司的申請資料，將巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備權(quán)利價值設(shè)定為250萬元，不久之后開了保審會。2015年1月10日，公司召開保審會對高某惠某公司的的貸款擔保進行評審，其忘記是否參會了，其沒有見過該的公司的申請資料，也沒有到該公司現(xiàn)場調(diào)查過。
（7）證人張某3的證言。用以證實：①其于2000年至今一直任湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司法定代表人，2012年至今任恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司法定代表人。2014年底，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司向恩施市農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬元受阻，張某3便找到農(nóng)發(fā)擔保公司的馬某某。馬某某知曉后提出需要反擔保物才能進行擔保，張某3以巴東長友魔芋公司的土地、房產(chǎn)有升值空間為由，說服馬某某同意將這些作為反擔保物，最終在馬某某的幫助下，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司成功在農(nóng)商行貸款2000萬元。②2015年1月，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在銀行申請貸款，因為公司申請貸款太多，便以高某惠某公司的名義向中國建設(shè)銀行恩施分行申請貸款800萬元，銀行要求提供擔保，張某3向馬某某尋求幫助，馬某某提出需要反擔保物才能進行擔保，同意張某3以巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備、股權(quán)和高某惠某公司的7畝土地作抵（質(zhì)）押擔保，過程中張某3也向農(nóng)發(fā)擔保公司副總楊某7尋求幫助，最終在馬某某的幫助下，中國建設(shè)銀行恩施分行給高某惠某公司發(fā)放了750萬元貸款。③2015年1月，高某惠某公司申請貸款擔保時，未向農(nóng)發(fā)擔保公司提交正式的貸款擔保申請資料，而是張某3直接找的馬某某，在農(nóng)發(fā)擔保公司為高某惠某公司提供貸款擔保前，州農(nóng)發(fā)擔保公司未對高某惠某公司進行調(diào)查；2015年1月，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在銀行欠債1.8個多億（不包括民間借貸），高某惠某公司欠債相對較少，但經(jīng)營不景氣。④2016年初，高某惠某公司的750萬元貸款即將到期，在高某惠某公司已無可供抵押的反擔保物的情況下，其與馬某某商量將2015年貸款時的抵（質(zhì)）押物轉(zhuǎn)成2016年農(nóng)發(fā)擔保公司為高某惠某公司續(xù)貸擔保的反擔保物，解除后馬上辦理反擔保手續(xù)，馬某某同意了，吩咐其去找江某辦手續(xù)，后高某惠某公司的黃某5與江某聯(lián)系辦理續(xù)貸反擔保手續(xù)，后來，黃某5注銷了恩施市他項（2015）第0067號權(quán)證后重新辦理抵押登記時發(fā)現(xiàn)該土地已被法院查封，馬某某要求將7畝土地的使用證原件交到農(nóng)發(fā)擔保公司。⑤張某3指出，恩施市他項（2015）第0067號權(quán)證注銷資料中《關(guān)于注銷恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司抵押登記的函》中，關(guān)于“現(xiàn)貸款已還清”的內(nèi)容是虛假的，當時高某惠某公司在中國建設(shè)銀行恩施分行的750萬元貸款尚未歸還。⑥2016年3月，由于高某惠某公司續(xù)貸未辦完，無力償還銀行750萬元貸款，馬某某與張某3約定代償?shù)馁Y金占用費按月息3分收取，同意讓州農(nóng)發(fā)擔保公司為其代償。二人商議，從高某惠某公司放在農(nóng)發(fā)擔保公司的75萬元保證金中轉(zhuǎn)出50萬元作為湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司2000萬元的擔保服務(wù)費，剩下25萬元抵扣代償資金占用費，違規(guī)處理了擔保保證金。⑦長友魔芋公司停產(chǎn)已接近兩年，機器設(shè)備價值不足300萬元，持有的長友魔芋公司股權(quán)其實為負數(shù)，而且公司早就資不抵債，長友農(nóng)業(yè)公司、高某惠某公司都破產(chǎn)了，現(xiàn)在在外面還欠有七千多萬的債務(wù)，沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，也沒有財產(chǎn)給州農(nóng)發(fā)擔保公司還債。鑒定審計報告已送給張某3，張某3表示審計價格為0是合理的，其表示不需要重新鑒定。
（8）證人易某的證言。用以證實：易某于2013年8月至2017年1月在湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司任副總經(jīng)理，2015年1月，長友公司以高某惠某公司的名義在銀行貸款750萬元，由州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，張某3決定用巴東長友魔芋公司的土地、機器及股權(quán)作抵押在辦理高某惠某公司貸款擔保業(yè)務(wù)過程中，易某在張某3的安排下，與江某簽訂了反擔保合同。辦理抵（質(zhì)）押手續(xù)時，農(nóng)發(fā)擔保公司沒按規(guī)定派人與易某一同前去辦理，而是由江某向易某直接出具了兩份授權(quán)委托材料（一份動產(chǎn)抵押登記授權(quán)和一份股權(quán)質(zhì)押授權(quán)），辦理股權(quán)質(zhì)押時沒有對股權(quán)價值進行評估。
（9）證人黃某5的證言。用以證實：①黃某5于2013年10月至2016年3月任高嶺惠農(nóng)公司辦公室主任，2015年1月，公司代表人張某3告訴其高某惠某公司與銀行簽訂了750萬元的貸款合同，由州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，并安排其到農(nóng)發(fā)擔保公司辦理土地反擔保手續(xù)，江某將內(nèi)容填寫好的《房地產(chǎn)反擔保抵押合同》交給黃某5簽字并蓋章后，交由馬某某簽字蓋章。江某向黃某5出具了農(nóng)發(fā)擔保公司授權(quán)委托書和一些申請辦理土地抵押登記的文書，協(xié)助黃某5辦理土地抵押手續(xù)。在辦理土地抵押登記時，為使土地無需另行評估設(shè)定權(quán)利價值，高某惠某公司制作了《土地價值確認書》交予江某加蓋了州農(nóng)發(fā)擔保公司公章。數(shù)額應(yīng)該是張某3和州農(nóng)發(fā)擔保公司商量好的了，其不清楚。②2016年1月，在張某3的安排下，黃某5去農(nóng)發(fā)擔保公司找江某拿恩施市他項（2015）第0067號權(quán)證，將該土地抵押登記注銷并領(lǐng)取了土地使用證，后因新貸款擔保需提供反擔保辦理抵押登記手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)土地被法院查封。黃某5將情況匯報給張某3，后來農(nóng)發(fā)擔保公司的龍某2將這幾塊土地的土地使用證拿走了。恩施市他項（2015）第0067號權(quán)證檔案資料中一份《關(guān)于注銷恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司抵押登記的函》由江某出具，函中“現(xiàn)貸款已還清”的內(nèi)容是虛假的，為了順利注銷土地抵押登記所為。
（10）證人譚某2的證言。用以證實：巴東長友魔芋食品有限責任公司和湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司破產(chǎn)管理的負責人譚某2，對國盛（2018）012號審計報告中，關(guān)于將長友魔芋公司提供反擔保抵押給州農(nóng)發(fā)擔保公司的機器設(shè)備在本筆債權(quán)清償數(shù)額確定為300萬元和認定湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司持有的長友魔芋公司的100%股權(quán)價值為零的兩項審計鑒定結(jié)論不存在異議。
（三）被告人的供述和辯解
被告人馬某某的供述與辯解。用以證實：①在2014年底湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司申請，在恩施農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬，由州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保。在貸款擔保手續(xù)辦理過程中，湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司負債很大，反擔保措施不足值的情況下，馬某某違規(guī)同意審批提供擔保。②在2014年長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司又找馬某某，提出由高某惠某公司申請，通過州農(nóng)發(fā)擔保公司擔保，在銀行貸款800萬，以巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備、股權(quán)加上高某惠某公司的7畝土地作抵押。其主持召開評審會，因為高某惠某公司抵押物不足值，無法再提供反擔保物，為了使這個貸款擔保項目符合州農(nóng)發(fā)擔保公司的貸款形式，其將7畝土地的權(quán)利價值金額設(shè)定為了350萬元、機器設(shè)備權(quán)利價值設(shè)定為300萬。當時也有人提出反對意見，但最后還是同意其意見，最后銀行放款750萬元。高某惠某公司土地、巴東長友魔芋公司的機器設(shè)備、高某惠某公司繳納的75萬元擔保保證金，在反擔保價值高估的基礎(chǔ)上能夠確定的權(quán)利價值僅有725萬，無法提供申請的750萬貸款提供足額有效的反擔保措施，而且這些反擔保抵押物均未進行過評估，也沒有對公司進行實地調(diào)查。③在750萬貸款即將到期，高某惠某公司無力償還，馬某某為了幫助高某惠某公司騰出資產(chǎn)進行續(xù)貸，在高某惠某公司尚未償還銀行750萬元貸款的情況下、擅自出具標注“現(xiàn)貸款已還清”字樣的《關(guān)于注銷恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責任公司抵押登記的函》虛假材料。提前解除了高某惠某公司4938.01平方米土地抵押。④因高某惠某公司涉及其他訴訟糾紛，高某惠某公司抵押在州農(nóng)發(fā)擔保公司的4938.01平方米土地已經(jīng)被恩施市人民法院采取了訴訟保全措施，因此該宗土地抵押登記注銷后，無法在辦理續(xù)貸反擔保抵押登記，最終導(dǎo)致州農(nóng)發(fā)擔保公司喪失了該宗土地的抵押權(quán)而不能享有優(yōu)先受償權(quán)。⑤馬某某同意張某3提出的將高某惠某公司繳納75萬元保證金中的50萬用于湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司擔保貸款的擔保服務(wù)費，剩下的25萬元抵扣高某惠某公司代償資金占有費。⑥2016年3月，高某惠某公司無法償還750萬元貸款，州農(nóng)發(fā)擔保公司為高某惠某公司代償了750萬元本金及利息，現(xiàn)高某惠某公司破產(chǎn)，在監(jiān)察委給被告人出示了鑒定意見后，被告人對鑒定結(jié)論無異議。
關(guān)于被告人馬某某的辯護人提出的被告人馬某某收受黃某11.5萬元購物卡，系馬某某委托黃某1幫忙代購的，只是尚未給黃某1付款而已，被告人馬某某在主觀上沒有收受該購物卡為黃某1牟利的動機，客觀上這些購物卡系用于州農(nóng)發(fā)擔保公司業(yè)務(wù)所需，不應(yīng)認定為受賄的辯護意見，經(jīng)審查，本院認為，被告人馬某某在與黃某1有業(yè)務(wù)利益關(guān)系的情況下，要求黃某1為其購買購物卡，黃某1將價值1.5萬元的購物卡交付給被告人馬某某后,被告人馬某某至今未給黃某1支付購買購物卡的價款,且在黃某1給被告人馬某某送購物卡后又多次給被告人馬某某送現(xiàn)金,被告人馬某某均予以收受，足以證明其有收受黃某1財物的動機與目的，其行為應(yīng)認定為受賄。至于被告人馬某某將收受的購物卡送給他人的行為，并不影響其受賄的構(gòu)成。
關(guān)于被告人馬某某的辯護人提出的州農(nóng)發(fā)擔保公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為國營控股，民營參股，國有資產(chǎn)占股份比例為82%，民營資產(chǎn)占股份比例為18%，馬某某濫用職權(quán)給國家造造成經(jīng)濟損失只能按涉案金額的82%來計算的辯護意見，經(jīng)審查，本院認為，刑法第三百九十七條規(guī)定國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)造成的損失包括公共財產(chǎn)、國家和人民利益，故被告人馬某某濫用職權(quán)造成的損失不僅包括給國家財產(chǎn)造成的損失，還應(yīng)包括人民利益遭受的重大損失，故其給民營資本造成的重大損失亦應(yīng)計算在濫用職權(quán)造成的損失范圍內(nèi)，辯護人提出的辯護理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出恩施市高某惠某公司破產(chǎn)后，該公司破產(chǎn)第二次財產(chǎn)分配及巴東長友魔芋食品有限公司的股權(quán)是否為“0”，還未確定，現(xiàn)有證據(jù)無法確定損失的準確數(shù)額的辯護意見，經(jīng)審查，本院認為，首先，湖北國盛會計師事務(wù)有限公司經(jīng)審計確認州農(nóng)發(fā)擔保公司債權(quán)損失金額為499.248265萬元。公訴機關(guān)已將高某惠某公司破產(chǎn)后的第二次財產(chǎn)分配預(yù)計可以受償?shù)?8.876407萬元從499.248265萬元中減除,實際指控的損失數(shù)額410.371858萬元。其次，巴東長友魔芋食品有限公司的資產(chǎn)經(jīng)評估審計，資產(chǎn)負債率高達176.46%，已嚴重資不抵債，股權(quán)價值為0，該審計報告送達給被告人馬某某后，被告人馬某某未提出異議，且在庭審中亦認可該審計報告，故巴東長友魔芋食品有限公司的股權(quán)為0是確定的，辯護人的辯護理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于被告人馬某某的辯護人提出，被告人馬某某有自首情節(jié)的辯護意見，經(jīng)審查，本院認為，被告人馬某某系恩施州監(jiān)察委員會工作人員在馬某某的辦公場所將其帶至恩施州警未教育基地談話，在談話過程中，被告人馬某某并未如實交待犯罪事實。在其被采取留置措施后第一次訊問時亦未如實供述犯罪事實，之后，被告人馬某某如實交待了犯罪事實，不符合自首的法定構(gòu)成要件，不能認定為自首。辯護人的辯護理由不能成立，本院不予采納。
本院認為，被告人馬某某在擔任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資項目管理辦公室主任、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔保股份有限公司總經(jīng)理、董事長職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物138.5萬元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機關(guān)指控被告人馬某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的事實和罪名成立。被告人馬某某歸案后如實供述其犯罪事實，依法可以從輕處罰。被告人馬某某退繳了全部違法所得，依法可以從輕處罰。被告人馬某某及其辯護人提出被告人馬某某具有積極退贓、部分贓款用于公務(wù)、認罪態(tài)度好、有悔罪表現(xiàn)等可以從輕處罰情節(jié)的辯解意見，本院予以采納。被告人馬某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)按照數(shù)罪并罰的原則科以刑罰。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第三百九十七條第一款、第四十七條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一款、第三款、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十六條第一款、第十八條、第十九條第一款，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第二款第（二）項、第八條第二款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人馬某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣20萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金20萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前留置、先行羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2018年2月24日起至2025年2月23日止；罰金自判決生效之日起30日內(nèi)向本院繳納）。
二、被告人馬某某違法所得人民幣138.5萬元，予以追繳，上繳國庫。（從恩施土家族苗族自治州監(jiān)察委員會扣押的被告人馬某某違法所得253.921992萬元中扣繳）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院提起上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 姜 濤
審判員 劉圣遠
審判員 吳 林
二〇一九年三月四日
書記員 覃永妮
