案由 受賄貪污
案號 （2019）鄂9005刑初48號
潛江市人民檢察院以鄂潛檢刑訴〔2018〕499號起訴書指控被告人伍某某1、張某某2、廖某某3犯受賄罪、貪污罪，于2018年12月12日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。潛江市人民檢察院指派檢察員王紅衛(wèi)出庭支持公訴，被告人伍某某1及其辯護(hù)人秦廈、被告人張某某2、被告人廖某某3及其辯護(hù)人劉立彬到庭參加訴訟。在審理過程中，潛江市人民檢察院以需要補充偵查為由建議延期審理一個月，本院予以同意?，F(xiàn)己審理終結(jié)。
潛江市人民檢察院指控：
受賄罪
2012年至2016年期間，被告人伍某某1、張某某2、廖某某3分別利用其職務(wù)便利，為張某1、梅某1、朱某（均另案處理）等人在太陽能熱水器項目、小沼氣池工程項目中提供幫助，多次收受張某1、梅某1、朱某所送財物。具體分述如下：
1、2012年下半年，潛江市生態(tài)能源局對外發(fā)布招標(biāo)公告，擬采購太陽能熱水器1000臺。張某1獲取該招標(biāo)信息后，找到被告人伍某某1，二人約定，張某1中標(biāo)后按每臺太陽能熱水器400元好處費感謝伍某某1。2012年12月，張某1所控制的湖北福群生態(tài)能源科技有限公司（以下簡稱福群公司）通過競爭性談判，中得該太陽能熱水器項目，合同數(shù)量為南京熊貓牌太陽能熱水器200臺，單價為2180元/臺（其中業(yè)主自籌1180元/臺，國家補貼1000元/臺）。福群公司中標(biāo)當(dāng)天，伍某某1安排被告人張某某2與張某1商量收取好處費事宜。后因用戶需求量大，潛江市生態(tài)能源局與福群公司簽訂了400臺太陽能熱水器的追加合同。2013年3月，因北京雨昕陽光太陽能工業(yè)有限公司棄標(biāo)，經(jīng)伍某某1決定，潛江市生態(tài)能源局與福群公司再次簽訂了150臺的太陽能熱水器合同。張某某2根據(jù)伍某某1的安排，與張某1約定增補的150臺太陽能熱水器按照每臺5**元的標(biāo)準(zhǔn)給予伍某某1好處費，張某1表示同意。2013年1月至7月，潛江市生態(tài)能源局先后三次與福群公司結(jié)算了太陽能熱水器貨款（國家補貼部分）76.5萬元。張某1在與張某某2結(jié)算其剩余貨款（業(yè)主自籌資金部分）時，張某某2在其收取的用戶繳款中，按照事先約定的好處費數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)予以扣除后與張某1進(jìn)行結(jié)算，扣除金額共計32.1萬元存入銀行賬戶中，由張某某2保管。2016年下半年，伍某某1又安排張某某2將該32.1萬元全部投入其經(jīng)營的蝦池中。
2、2014年上半年，潛江市層峰沼氣專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱某為承接潛江生態(tài)能源局小型沼氣工程，送給被告人廖某某31萬元，廖某某3予以接受。
3、2014年8月，梅某1為能夠承接潛江市生態(tài)能源局小型沼氣工程，送給廖某某32萬元，廖某某3予以接受。
4、2014年下半年，梅某1承接了潛江市周磯辦事處黃場村的小型沼氣工程。2015年3月，梅某1為感謝被告人廖某某3、張某某2在工程承接及工程結(jié)算方面提供的幫助，以還款的名義，送給廖某某32萬元，送給張某某21萬元。廖某某3、張某某2予以接受。
5、2015年8月，梅某1承接了潛江市生態(tài)能源局2014、2015年度小型沼氣工程三標(biāo)段工程。同年10月，梅某1為感謝被告人伍某某1、廖某某3、張某某2在工程承接及結(jié)算等方面提供的幫助，送給伍某某15萬元，以借還款的名義分別送給廖某某3、張某某2各5萬元。伍某某1、廖某某3、張某某2均予以接受。
6、2016年春節(jié)，梅某1為感謝被告人伍某某1在工程承接及工程結(jié)算方面提供的幫助，以拜年的名義送給伍某某11萬元，伍某某1予以接受。
貪污罪
2015年下半年，潛江市吐奇合作社負(fù)責(zé)人梅某1按照潛江生態(tài)能源局的要求，承建了潛江市竹根灘鎮(zhèn)九村秸稈沼氣能源化試點工程，工程完工后，潛江市生態(tài)能源局與梅某1商量，以梅某1本應(yīng)上交的年度管理費抵扣了該工程的工程款。2016年初，被告人伍某某1、張某某2、廖某某3商議該工程重新納入專項資金計劃，2016年8月26日，被告人廖某某3以潛江市生態(tài)能源局的名義與吐奇合作社簽訂了虛假的《2016年潛江市秸稈沼氣能源化試點建設(shè)協(xié)議》，合同金額為12萬元。2016年10月21日，潛江市生態(tài)能源局向吐奇合作社撥付工程款12萬元。被告人廖某某3向被告人伍某某1、張某某2提議，向吐奇合作社要回該款后予以私分，伍某某1、張某某2表示同意。2016年10月24日，吐奇合作社負(fù)責(zé)人梅某1按照廖某某3的要求，將該12萬元從銀行賬戶取出后交給廖某某3，廖某某3將12萬元分給伍四平、張某某2各4萬元，其本人分得4萬元。
公訴機關(guān)針對指控的上述事實向法庭提交了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人伍某某1、張某某2、廖某某3的行為構(gòu)成受賄罪、貪污罪。公訴機關(guān)要求依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十二條之規(guī)定對被告人伍某某1、張某某2、廖某某3分別予以判處。
被告人伍某某1、張某某2、廖某某3對公訴機關(guān)的指控均未提出異議，亦未向法庭提交證據(jù)。
被告人伍某某1的辯護(hù)人秦廈提出如下辯護(hù)意見：1、被告人伍某某1雖不具有自首情節(jié)，但歸案后能如實供述自己的罪行，在法庭上亦自愿認(rèn)罪；2、被告人伍某某1積極退贓，有悔罪表現(xiàn)。請求法庭對其從輕處罰。其未向法庭提交證據(jù)。
被告人廖某某3的辯護(hù)人劉立彬提出如下辯護(hù)意見：1、被告人廖某某3犯貪污罪屬自首，且如實供述了同種受賄事實，在法庭上亦自愿認(rèn)罪；2、被告人廖某某3積極退贓，有悔罪表現(xiàn)。請求法庭對其從輕處罰。其未向法庭提交證據(jù)。
經(jīng)審理查明：
受賄的事實
2012年至2016年期間，被告人伍某某1、張某某2、廖某某3分別利用其職務(wù)便利，為張某1、梅某1、朱某（均另案處理）等人在太陽能熱水器項目、小型沼氣池工程項目中提供幫助，多次收受張某1、梅某1、朱某所送財物。具體分述如下：
1、2012年下半年，潛江市生態(tài)能源局對外發(fā)布招標(biāo)公告，擬采購太陽能熱水器1000臺。張某1獲取該招標(biāo)信息后，找到被告人伍某某1，二人約定，張某1中標(biāo)后按每臺太陽能熱水器400元好處費感謝伍某某1。2012年12月，張某1所控制的湖北福群生態(tài)能源科技有限公司（以下簡稱福群公司）通過競爭性談判，中得該太陽能熱水器項目，合同數(shù)量為南京熊貓牌太陽能熱水器200臺，單價為2180元/臺（其中業(yè)主自籌1180元/臺，國家補貼1000元/臺）。福群公司中標(biāo)當(dāng)天，伍某某1便安排被告人張某某2與張某1商量收取好處費事宜。后因用戶需求量大，潛江市生態(tài)能源局與福群公司簽訂了415臺太陽能熱水器的追加合同。2013年3月，因北京雨昕陽光太陽能工業(yè)有限公司棄標(biāo)，經(jīng)伍某某1決定，潛江市生態(tài)能源局與福群公司再次簽訂了150臺的太陽能熱水器合同。張某某2根據(jù)伍某某1的安排，與張某1約定就增補的150臺太陽能熱水器按照每臺5**元給予伍某某1好處費，張某1表示同意。2013年1月至7月，潛江市生態(tài)能源局先后三次與福群公司結(jié)算了太陽能熱水器貨款76.5萬元（國家補貼部分）。張某1在與張某某2結(jié)算其剩余貨款（業(yè)主自籌資金部分）時，張某某2在其收取的業(yè)主自籌資金中，按照事先約定的好處費數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)予以扣除后與張某1進(jìn)行結(jié)算，扣除金額共計32.1萬元，張某某2在明知該款為伍某某1受賄所得的情況下，仍按伍某某1的要求將該款存入自己及他人的銀行賬戶中。2016年下半年，伍某某1安排張某某2將該32.1萬元全部用于兩人共同經(jīng)營的蝦池開支。
2、2014年上半年，被告人廖某某3利用擔(dān)任潛江市生態(tài)能源局副局長的職務(wù)便利，為潛江市層峰沼氣專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱某承接潛江生態(tài)能源局小型沼氣池工程提供幫助，收受朱某所送1萬元。
3、2014年8月，被告人廖某某3利用擔(dān)任潛江市生態(tài)能源局副局長的職務(wù)便利，為梅某1承接潛江市生態(tài)能源局小型沼氣池工程提供幫助，收受梅某1所送2萬元。
4、2014年下半年，被告人廖某某3、張某某2分別利用擔(dān)任潛江市生態(tài)能源局副局長、紀(jì)檢委員的職務(wù)便利，為梅某1承接潛江市周磯辦事處黃場村小型沼氣池工程、工程結(jié)算提供幫助，分別于2015年3月，收受梅某1所送2萬元、1萬元。
5、2015年8月，被告人伍某某1、廖某某3、張某某2分別利用擔(dān)任潛江市生態(tài)能源局局長、副局長、紀(jì)檢委員的職務(wù)便利，為梅某1承接潛江市生態(tài)能源局2014、2015年度小型沼氣池工程三標(biāo)段工程、工程結(jié)算提供幫助，分別于同年10月，收受梅某1所送5萬元、5萬元、5萬元。
6、2016年，梅某1為感謝時任潛江市生態(tài)能源局局長的被告人伍某某1在工程承接及工程結(jié)算方面提供的幫助，伍某某1在春節(jié)期間收受梅某1以拜年名義所送1萬元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證人張某1、李某1、胡某1、劉某1、馬某、陳某、趙某1、胡某2、趙某2、嚴(yán)某、朱某、梅某1、李某2、王某、胡某3的證言，潛江市監(jiān)察委員會依法制作的關(guān)于被調(diào)查人伍某某1到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人廖某某3到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人張某某2到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人伍某某1有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，關(guān)于被調(diào)查人廖某某3有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，關(guān)于被調(diào)查人張某某2有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，潛江市監(jiān)察委員會依法調(diào)取的潛江市事業(yè)單位登記管理局事業(yè)單位法人證書、潛江縣人民政府文件、潛江市機構(gòu)編制委員會文件、戶籍證明、身份證明、任職文件、干部履歷表、情況說明、潛江市事業(yè)單位工作人員年度考核登記表、聘用制干部審批表、勞動合同書、湖北福群生態(tài)能源科技有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及工商注冊資料、湖北省農(nóng)業(yè)廳文件、潛江市農(nóng)業(yè)局文件、湖北省財政廳文件、潛江市生態(tài)能源局關(guān)于實施2012年度省級財政1000戶清潔能源入戶工程戶用沼氣項目變更的說明、潛江市2012年省級清潔能源入戶工程太陽能熱水器（路燈）項目實施方案、成交通知書、采購合同、驗收報告、記賬憑證、農(nóng)戶交款收據(jù)及熱水器安裝照片、潛江市吐奇沼氣專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、潛江市小型沼氣工程承包合同書、關(guān)于養(yǎng)殖大戶新建小型沼氣工程的請示、中標(biāo)通知書、縣級農(nóng)村沼氣項目責(zé)任書、2014年至2016年梅某1承接沼氣工程財務(wù)憑證資料、潛江市小型沼氣工程建設(shè)合同及交付財務(wù)憑證資料、中國建設(shè)銀行交易明細(xì)和存款憑證條、中國農(nóng)業(yè)銀行交易明細(xì)和存款憑條、“蝦稻共作”土地承包合同和記賬憑證，潛江市監(jiān)察委員會涉案財物清單和中國農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金繳款單等證據(jù)證實，被告人伍某某1、廖某某3、張某某2對上述事實亦作了供述。
二、貪污的事實
2015年下半年，潛江市吐奇合作社負(fù)責(zé)人梅某1按照潛江生態(tài)能源局的要求，承建了潛江市竹根灘鎮(zhèn)九村秸稈沼氣能源化試點工程，工程完工后，潛江市生態(tài)能源局與梅某1商量，以梅某1本應(yīng)上交的年度管理費抵扣了該工程的工程款。2016年初，被告人伍某某1、張某某2、廖某某3商議該工程重新納入專項資金計劃，2016年8月26日，被告人廖某某3以潛江市生態(tài)能源局的名義與潛江市吐奇合作社簽訂了虛假的《2016年潛江市秸稈沼氣能源化試點建設(shè)協(xié)議》，合同金額為12萬元。2016年10月21日，潛江市生態(tài)能源局向潛江市吐奇合作社撥付工程款12萬元。被告人廖某某3向被告人伍某某1、張某某2提議，向潛江市吐奇合作社要回該款后予以私分，伍某某1、張某某2表示同意。2016年10月24日，梅某1按照廖某某3的要求，將該12萬元從銀行賬戶取出后交給被告人廖某某3，廖某某3將12萬元分給被告人伍四平、張某某2各4萬元，其本人分得4萬元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證人梅某1、李某1、朱某、張某2、潘某、劉某2、黃某、張某3的證言，潛江市監(jiān)察委員會依法制作的關(guān)于被調(diào)查人伍某某1到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人廖某某3到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人張某某2到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人伍某某1有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，關(guān)于被調(diào)查人廖某某3有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，關(guān)于被調(diào)查人張某某2有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，潛江市監(jiān)察委員會貪污調(diào)取的潛江市生態(tài)能源局關(guān)于2016年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)村能源項目實施方案請示、潛江市農(nóng)業(yè)局關(guān)于2016年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源項目資金方案分配的請示、潛江市農(nóng)業(yè)局關(guān)于2016年省級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源項目實施方案的批復(fù)、潛江市生態(tài)能源局記賬憑證、潛江市政府采購確認(rèn)單、湖北增值稅普通發(fā)票、潛江市國庫集中支付憑證、2016年潛江市秸稈沼氣能源化試點建設(shè)協(xié)議、中國建設(shè)銀行企業(yè)活期明細(xì)信息、交易明細(xì)和存取款憑條等證據(jù)證實，被告人伍某某1、廖某某3、張某某2的對上述事實亦作了供述。
2018年7月30日，潛江市監(jiān)察委員會對涉嫌受賄的被告人廖某某3采取留置措施進(jìn)行審查。期間，廖某某3主動交代了收受梅某1所送9萬元及潛江市監(jiān)察委員會尚未掌握的收受朱某所送1萬元的事實，還主動交代了潛江市監(jiān)察委員會尚未掌握的其伙同伍某某1、張某某2貪污國家專項資金12萬元的事實。2018年8月28日，潛江市監(jiān)察委員會對涉嫌貪污的被告人張某某2采取留置措施進(jìn)行審查。期間，張某某2主動交代了潛江市監(jiān)察委員會尚未掌握的其與伍某某1共同收受張某1所送32.1萬元及其收受梅某1所送6萬元的事實，還如實供述了其伙同伍某某1、廖某某3貪污國家專項資金12萬元的事實。2018年8月28日，潛江市監(jiān)察委員會對涉嫌貪污、受賄的被告人伍某某1采取留置措施進(jìn)行審查。期間，伍某某1如實供述了其收受梅某1所送6萬元、收受張某1所送32.1萬元的事實及伙同張某某2、廖某某3貪污國家專項資金12萬元的事實。
上述事實有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的潛江市監(jiān)察委員會依法制作的關(guān)于被調(diào)查人伍某某1到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人廖某某3到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人張某某2到案情況的說明，關(guān)于被調(diào)查人伍某某1有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，關(guān)于被調(diào)查人廖某某3有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，關(guān)于被調(diào)查人張某某2有無從重、從輕、減輕、免除處分處罰情節(jié)的說明，被告人伍某某1、廖某某3、張某某2的供述等證據(jù)予以證明。
2018年10月16日、17日，被告人伍某某1向潛江市監(jiān)察委員會退繳其受賄、貪污所得42.1萬元。2018年10月16日，被告人張某某2向潛江市監(jiān)察委員會退繳其受賄、貪污所得10萬元。2018年10月19日，被告人廖某某3向潛江市監(jiān)察委員會退繳其受賄、貪污所得14萬元。
上述事實有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的中國農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金繳款單等證據(jù)予以證明。
本院認(rèn)為，被告人伍某某1、張某某2、廖某某3身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，被告人伍某某1、張某某2受賄數(shù)額巨大，被告人廖某某3受賄數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成受賄罪；被告人伍某某1、張某某2、廖某某3身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，套取國家資金，予以私分，數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。潛江市人民檢察院指控罪名成立。被告人伍某某1、張某某2、廖某某3均犯有數(shù)罪，依法均應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人伍某某1在與被告人張某某2共同收受張某1財物的受賄犯罪中起主要作用，系主犯；被告人張某某2起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人伍某某1、張某某2、廖某某3在貪污共同犯罪中，均行為積極，其地位、作用基本相當(dāng)，不宜區(qū)分主、從犯。被告人伍某某1雖不具有自首情節(jié)，但歸案后能如實供述貪污、受賄的犯罪事實，依法可以從輕處罰。被告人張某某2在辦案機關(guān)僅掌握其伙同伍某某1、廖某某3涉嫌貪污國家專項資金12萬元的犯罪事實的情況下，還主動供述了辦案機關(guān)尚未掌握的受賄罪行，其所犯貪污罪，可以從輕處罰；所犯受賄罪具有自首情節(jié)，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人廖某某3在辦案機關(guān)僅掌握其涉嫌收受梅某1賄賂9萬元犯罪線索的情況下，主動供述了其伙同伍某某1、張某某2貪污國家專項資金12萬元的犯罪事實以及收受梅某1賄賂9萬元、朱某賄賂1萬元的犯罪事實，其所犯貪污罪具有自首情節(jié)，依法可以從輕或者減輕處罰；所犯受賄罪具有交代辦案機關(guān)尚未掌握的同種較輕罪行情節(jié)，依法可以從輕處罰。被告人伍某某1、張某某2、廖某某3均退繳全部贓款，酌情予以從輕處罰。辯護(hù)人秦夏、劉立彬分別提出的相關(guān)辯護(hù)意見成立，本院予以采納。沒收被告人伍某某1受賄、貪污所得42.1萬元，張某某2受賄、貪污所得10萬元、廖某某3受賄、貪污所得14萬元，上繳國庫。基于本案的犯罪事實、性質(zhì)，同時考慮上述法定和酌定量刑情節(jié)，本院綜合評價被告人伍某某1、張某某2、廖某某3犯罪行為的社會危害程度，依法對被告人伍某某1、廖某某3分別予以從輕處罰；對被告人張某某2犯受賄罪予以減輕處罰，犯貪污罪予以從輕處罰。經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，第三百八十二條，第三百八十三條第一款第（一）項，第二十五條第一款，第二十六條第一、四款，第二十七條第一、二款，第六十七條第一、三款，第六十九條第一、三款，第六十四條；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條第一款、第十二條、第十三條、第十五條、第十九條第一款及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條、第三條、第四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人伍某某1犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金20萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年二個月，并處罰金10萬元，決定執(zhí)行有期徒刑三年七個月，并處罰金30萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年8月28日起至2022年3月27日止。罰金從判決發(fā)生法律效力第二日起十日內(nèi)一次性繳納）；
二、被告人張某某2犯受賄罪，判處有期徒刑一年九個月，并處罰金10萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年二個月，并處罰金10萬元，決定執(zhí)行有期徒刑二年三個月，并處罰金20萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年8月28日起至2020年11月27日止。罰金從判決發(fā)生法律效力第二日起十日內(nèi)一次性繳納）；
三、被告人廖某某3犯受賄罪，判處有期徒刑一年二個月，并處罰金10萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金10萬元，決定執(zhí)行有期徒刑一年八個月，并處罰金20萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年7月30日起至2020年3月29日止。罰金從判決發(fā)生法律效力第二日起十日內(nèi)一次性繳納）；
四、被告人伍某某1受賄所得38.1萬元、貪污所得4萬元，依法予以沒收，上繳國庫；
五、被告人張某某2受賄所得6萬元、貪污所得4萬元，依法予以沒收，上繳國庫；
六、被告人廖某某3受賄所得10萬元、貪污所得4萬元，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省漢江中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 王永成
人民陪審員 雷春鳴
人民陪審員 肖玉芳
二〇一九年五月三十一日
書 記 員 余婷婷
