案由 行賄 受賄
案號 （2019）鄂0304刑初32號
十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院以鄂十鄖檢刑訴[2019]11號起訴書指控被告人明某犯行賄罪、受賄罪一案，由湖北省十堰市中級人民法院指定管轄，本院于2019年1月14日依法受理此案。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年6月19日公開開庭審理了本案。十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院指派檢察員李敬昌出庭支持公訴，被告人明某及其辯護人曹鄖生到庭參加訴訟。審理過程中，十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院因補充偵查，建議延期審理二次。經(jīng)湖北省十堰市中級人民法院批準，延長審理期限三個月。本案經(jīng)合議庭評議并提交審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院以鄂十鄖檢刑訴[2019]11號起訴書指控：
行賄罪
2012年10月初的一天，被告人明某為了謀取不正當利益，請求賀某幫忙將其調(diào)到十堰市直單位上班，在時任十堰市委原常委、秘書長賀某家中送賀現(xiàn)金10萬元人民幣。
認定上述事實證據(jù)如下：1.立案決定書、賀某任職情況等書證；2.證人賀某證言；3.被告人明某供述等。
受賄罪
2007年至2011年，被告人明某在擔任竹溪縣兵營鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長期間，利用職務上的便利，為他人在工程承攬、施工、工程款結(jié)算方面謀取利益，非法收受他人所送現(xiàn)金共計18.6萬元。具體犯罪事實如下：
1.收受竹溪縣方興工程服務有限公司總經(jīng)理雷某賄賂8萬元。
（1）2008年農(nóng)歷臘月的一天，雷某在明某家中送其現(xiàn)金4萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2009年農(nóng)歷臘月的一天，雷某在明某家中送其現(xiàn)金2萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（3）2010年農(nóng)歷臘月的一天，雷某在明某家中送其現(xiàn)金2萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
2.收受竹溪縣個體工程承包商王某1賄賂3.5萬元。
（1）2008年農(nóng)歷臘月的一天，王某1以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金1萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2009年農(nóng)歷臘月的一天，王某1以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金1萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（3）2010年農(nóng)歷臘月的一天，王某1以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金1萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（4）2011年農(nóng)歷臘月的一天，王某1以拜年的名義在明某家中送其現(xiàn)金0.5萬元，明某收受后于2015年5月上交至竹溪縣。
3.收受竹溪縣個體工程承包商丁某賄賂2萬元。
（1）2008年農(nóng)歷臘月的一天，丁某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金1萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2009年農(nóng)歷臘月的一天，丁某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金1萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
4.收受竹溪縣雙浩建設工程有限公司工程師翁某賄賂1.6萬元。
（1）2009年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，翁某以拜年名義在明某辦公室送其現(xiàn)金0.8萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2010年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，翁某以拜年名義在明某辦公室送其現(xiàn)金0.8萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
5.收受竹溪縣個體工程承包商張某賄賂1.6萬元。
（1）2007年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，張某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.4萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2008年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，張某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.4萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（3）2009年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，張某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.4萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（4）2010年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，張某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.4萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
6.收受竹溪縣個體工程承包商徐某賄賂1萬元。
（1）2008年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，徐某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.5萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2009年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，徐某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.5萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
7.收受竹溪縣第三建筑公司項目經(jīng)理陳某賄賂0.4萬元。
（1）2009年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，陳某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.2萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
（2）2010年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，陳某以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.2萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
8.收受竹溪縣第一建筑公司職工余某1賄賂0.5萬元。
2008年農(nóng)歷春節(jié)的一天，余某1以拜年名義在明某家中送其現(xiàn)金0.5萬元，明某收受后用于家庭生活開支。
2018年12月5日，明某家屬退贓18.1萬元。
明某到案后如實交待了調(diào)查機關已經(jīng)掌握的收受雷某、王某1賄賂以及向賀某行賄的犯罪事實，并主動交待了調(diào)查組尚未掌握的其他受賄事實。
公訴機關認定上述事實的證據(jù)材料如下：1.立案決定書、明某任職情況等書證；2.證人雷某、王某1等人證言；3.被告人明某供述等。
十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院以鄂十鄖檢刑追訴[2019]1號追加起訴決定書指控：
2003年至2015年，明某在擔任竹溪縣兵營鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、竹溪縣人大常委會副主任期間，利用職務上的便利，在享受退耕還林政策、人事提拔等方面為他人謀取利益，非法收受他人所送現(xiàn)金共計6.9萬元。具體犯罪事實如下：
1、收受竹溪縣兵營鄉(xiāng)供銷社下崗職工喬某賄賂3.5萬元。
2002年至2009年，喬某為感謝明某幫助其享受退耕還林補助政策并順利領到補助款，在每年的農(nóng)歷臘月以拜年的名義到明某家中送其現(xiàn)金共計4萬元，其中明某在2009年將收受的5000元現(xiàn)金上交至兵營鄉(xiāng)政府，其余3.5萬元均予以收受。
2、收受竹溪縣向壩鄉(xiāng)黨委副書記王某2賄賂3.4萬元。
2008年5月，王某2在時任兵營鄉(xiāng)黨委書記明某的關照下，擔任兵營鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任，2009年8月，王某2在時任兵營鄉(xiāng)黨委書記明某的推薦下，被組織任命為竹溪縣黨委宣傳委員。自2006年至2015年，王某2為爭取明某在其工作和個人提拔上的關照，并對明某推薦其擔任實職副科級領導干部表示感謝，在每年的農(nóng)歷臘月以拜年的名義到明某家中送其現(xiàn)金共計3.4萬元，明某均予以收受。
公訴機關認定上述事實的證據(jù)材料如下：1、退耕還林合同、任職文件等書證；2.證人喬某、王某2等人證言；3.被告人明某的供述與辯解等。
公訴機關認為，被告人明某為了謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人明某身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，收受他人財物25.5萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。并對其所犯的行賄罪和受賄罪實行數(shù)罪并罰。
被告人明某對指控的行賄、受賄事實沒有異議，表示自愿認罪、悔罪，請求對其從輕處罰。
辯護人曹鄖生提出如下辯護意見：一、關于本案的行賄罪：1、明某的行賄行為發(fā)生于2012年10月，根據(jù)刑法總則關于溯及力采用“從舊兼從輕”原則的規(guī)定，應適用1997年修訂的《中華人民共和國刑法》。2、2018年1月15日在相關部門沒有掌握行賄線索時，明某主動如實的向省紀委交代了行賄的事實，應認定為自首。3、明某在被追訴前主動交代自己的行賄犯罪事實，依法可以減輕處罰或者免除處罰。4、行賄犯罪已過追訴時效。二、起訴書指控明某收受雷某等8人所送的現(xiàn)金18.6萬元，認定為受賄犯罪的證據(jù)不充分、不確鑿。1、明某“利用職務便利”的證據(jù)欠缺，在案證據(jù)不能直接證明明某在工程承攬、施工、工程款結(jié)算方面利用了主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件，為雷某等8人提供了幫助。2、明某“為他人謀取利益”的證據(jù)不確鑿，明某在收受雷某等8人現(xiàn)金時，雙方?jīng)]有具體的請托事項，認定明某承諾為他人謀取利益的證據(jù)不確鑿。三、追加起訴決定書指控明某收受他人所送的現(xiàn)金6.9萬元，不應當認定為受賄數(shù)額。1、關于收受喬某所送的現(xiàn)金3.5萬元。首先，沒有相關證據(jù)證實，明某是如何幫助喬某享受退耕還林補助政策并順利領到補助款；其次，喬某獲得退耕還林補助款存在正當性，與明某沒有關聯(lián)。2、關于收受王某2所送的現(xiàn)金3.4萬元。明某與王某2屬于上下級關系的時間區(qū)間為2005年4月至2009年8月，這期間明某收受王某2所送的現(xiàn)金是1.2萬元，另外收取的2.2萬元他們之間不具有上下級關系；王某2沒有具體的請托事項，明某也沒有為其在人事提拔方面謀取利益；明某在與王某2具有上下級關系期間收取的款項未達到3萬元。四、明某具有認罪、悔罪表現(xiàn)、主觀惡性較低，且其親屬已積極全部退贓，可對其予以從輕或減輕處罰。
經(jīng)審理查明。
（一）行賄事實
被告人明某為請托時任十堰市委常委、市委秘書長賀某幫忙將其從竹溪縣調(diào)動至十堰城區(qū)工作，于2012年國慶節(jié)后的一天，在賀某家中送給賀某現(xiàn)金10萬元，賀某予以收受。
為證實上述事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
1.賀某任職情況、湖北省紀律檢查委員會關于給予賀某開除黨籍處分的決定、湖北省監(jiān)察委員會關于給予賀某開除公職處分的決定等書證。
2.證人賀某的證言：2012年下半年的一天，明某到我家中送給我了10萬元現(xiàn)金，提出因身體不好想調(diào)到市里工作就醫(yī)方便些，在調(diào)動問題上請我多操些心關照一下。我收下了明某送的10萬元現(xiàn)金，后來也沒有給明某幫這個忙。
3.被告人明某的供述：2012年國慶節(jié)假期后的一天，我到時任十堰市委常委、市委秘書長賀某家中送給他了10萬元現(xiàn)金，請賀某幫忙將我調(diào)到市直部門工作。賀某說有機會了幫我留心，但此事沒有辦成。
（二）受賄事實
2007年至2011年期間，被告人明某利用擔任竹溪縣兵營鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長職務上的便利，為他人在工程承攬、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受他人所送現(xiàn)金共計25.5萬元。具體事實如下：
1.收受竹溪縣方興工程服務有限公司總經(jīng)理雷某現(xiàn)金8萬元
2008年，竹溪縣方興工程服務有限公司總經(jīng)理雷某，借用資質(zhì)承攬了竹溪縣兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)市政道路硬化工程和竹溪縣兵營鄉(xiāng)集鎮(zhèn)遷建場地平整工程第二標段工程建設項目。雷某為感謝明某在工程承攬、工程款結(jié)算等方面提供的幫助和關照，分別于2008年春節(jié)前、2009年春節(jié)前、2010年春節(jié)前在成現(xiàn)金4萬元、2萬元、2萬元，共計8萬元。明某收受后用于家庭日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：2008年春節(jié)前的一天晚上，雷某手里拿著一個檔案袋到我家里，說過年了，給我拜個年。我打開檔案袋數(shù)了一下是4萬元人民幣。2009年春節(jié)的一天晚上，雷某到我家里臨走時，他從身上掏出一個牛皮紙信封，說快過年了提前給我拜個年，我推辭，雷某就把信封放到沙發(fā)上隨即離開了。我打開信封數(shù)了一下是2萬元現(xiàn)金。2010年春節(jié)前的一天晚上，雷某到我家臨走時，他從身上掏出一個牛皮紙信封遞給我，說快過年了提前給我拜個年，我推辭，雷某就把信封放到沙發(fā)上離開了。我打開信封數(shù)了一下是2萬元現(xiàn)金。我三次共收受雷某所送現(xiàn)金8萬元，用于家庭日常開支了。我當時是兵營鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)長，雷某在兵營鄉(xiāng)承攬的有工程，他三次共計給我送這8萬元現(xiàn)金，是為了感謝我在他工程項目上給他的支持和幫助，也是為了和我搞好關系，為他做工程、結(jié)算工程款等做鋪墊。雷某承接有兵營新集鎮(zhèn)道路建設項目，還有場平工程等，這些工程是集鎮(zhèn)市政工程，這些工程的業(yè)主單位是兵營鄉(xiāng)政府，我們對他做的工程進度和質(zhì)量上好壞都有要求，另外在后續(xù)的工程款結(jié)算上，都需要我的支持。在雷某施工過程中，我也沒有挑刺兒為難過他，工程驗收和工程款結(jié)算方面，只要雷某提出結(jié)算申請，有手續(xù)我都沒有刁難過他，就給他辦了，工程款在我離開兵營鄉(xiāng)之前全部給他結(jié)算清了。
（2）證人雷某的證言及交待材料：2008年臘月的一天，我考慮當年承建兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)場地平整工程，為表示對明某的感謝并請求繼續(xù)給予關照，到明某家中以拜年名義給他送了4萬元現(xiàn)金。2009年臘月的一天，我考慮當年承建兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)道路硬化工程，為表示對明某的感謝，并請求繼續(xù)給予關照，到明某家中以拜年名義給他送了2萬元現(xiàn)金。2010年臘月的一天，我為了感謝明某在我承建的工程項目中給予的支持，希望關照我承建更多的工程，到明某家中以拜年名義給他送了2萬元現(xiàn)金。在明某擔任兵營鄉(xiāng)黨委書記期間，我于2008年起先后承建了兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)場地平整工程，兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)道路硬化等工程。我本人當時沒有成立工程公司，嚴格來說沒有報名參與投標的資格，這些情況明某是清楚的，明某并沒有提出反對。后來我也順利中標了兵營鎮(zhèn)的這些工程。我在施工過程中，經(jīng)常找明某協(xié)調(diào)處理施工中遇到的矛盾，撥付工程款等事宜，明某給予了一定幫助，工程款也陸續(xù)在2010年左右給我結(jié)算完了。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實雷某在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
2.收受竹溪縣個體工程承包商王某1現(xiàn)金3.5萬元
2008年，竹溪縣個體工程承包商王某1，借用資質(zhì)承攬了竹溪縣兵營鄉(xiāng)集鎮(zhèn)遷建場地平整工程第一標段和兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)給排水工程建設項目。王某1為感謝明某在工程承攬、工程款結(jié)算等方面提供的幫助和關照，分別于2008年、2009年、2010年、2011年春節(jié)期間以拜年名義在成現(xiàn)金1萬元、1萬元、1萬元、0.5萬元，共計3.5萬元。明某收受后用于家庭日常支出。2015年5月，湖北省委巡視組進駐竹溪縣開展巡視，明某擔心案發(fā)，將2011年春節(jié)期間收受王某1所送現(xiàn)金0.5萬元上交到竹溪縣。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：2008年至2011年春節(jié)期間，王某1四次到我家中送給我現(xiàn)金共計3.5萬元，我都收下用于了日常支出。其中：2008年春節(jié)期間，收受王某1所送現(xiàn)金1萬元；2009年春節(jié)期間，收受王某1所送現(xiàn)金1萬元；2010年春節(jié)期間，收受王某1所送現(xiàn)金1萬元；2011年春節(jié)期間，收受王某1所送現(xiàn)金5000元。其中的5000元現(xiàn)金我在2015年上交給了竹溪縣。我當時是兵營鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)長，王某1在兵營鄉(xiāng)承攬的有工程，他共計給我送這3.5萬元現(xiàn)金，是為了感謝我在他工程項目上給予的支持和幫助，也是為了和我搞好關系，方便他在兵營搞工程。王某1承接有兵營新集鎮(zhèn)建設項目，還有場平工程等，這些工程都是移民遷建工程，業(yè)主單位是兵營鄉(xiāng)政府，王某1搞工程的難免平時施工中存在這樣那樣的問題，我在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，只要不太差，我都沒有刁難他。另外我是兵營鄉(xiāng)的黨委書記兼鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)上的資金撥付、支出等由鄉(xiāng)長負責主管審批，在后續(xù)工程款結(jié)算方面，只要王某1提出結(jié)算申請，有手續(xù)我都沒有刁難過他，他的工程款在我離開兵營鄉(xiāng)前全部給他順利結(jié)算清了。
（2）證人王某1證言及交待材料：2008年至2011年，我先后4次以拜年的名義到成現(xiàn)金共計3.5萬元。具體情況為：2008年農(nóng)歷臘月，我送給他現(xiàn)金1萬元；2009年農(nóng)歷臘月，我送給他現(xiàn)金1萬元；2010年農(nóng)歷臘月，我送給他現(xiàn)金1萬元；2011年農(nóng)歷臘月，我送給他現(xiàn)金0.5萬元。以上我送給明某的3.5萬元現(xiàn)金，明某收下了，沒有退給我。我先后幾次給明某送錢，一是請他在我承建的項目中予以支持；二是想和明某搞好關系，能讓我能承建更多的工程項目。我本人沒有成立工程公司，嚴格來說沒有參與投標、施工的資格、資質(zhì)，這些情況明某是清楚的，但明某并沒有提出反對。施工過程中，經(jīng)常找明某協(xié)調(diào)矛盾處理、撥付工程款等事宜，明某給予了幫助，明某在擔任兵營鎮(zhèn)黨委書記期間先后給我順利結(jié)算了幾百萬工程款。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實王某1在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款及2015年5月30日明某上交收受現(xiàn)金6000元等相關情況。
3.收受竹溪縣個體工程承包商丁某現(xiàn)金2萬元
2008年12月，竹溪縣個體工程承包商丁某承攬了兵營鄉(xiāng)市政公園及配套設施工程建設項目；2009年10月，丁某承攬了兵營鄉(xiāng)政府辦公樓裝飾裝修工程建設項目。丁某為感謝明某在工程承攬、工程款結(jié)算等方面提供的幫助和關照，分別于2008年、2009年春節(jié)期間以拜年名義在成現(xiàn)金各1萬元，共計2萬元。明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：2008年春節(jié)前，丁某到我家中以拜年名義送給我現(xiàn)金1萬元；2009年春節(jié)前，丁某到我家中以拜年名義送給我現(xiàn)金1萬元，送給我現(xiàn)金共計2萬元，我都收下用于日常支出了。我當時是兵營鄉(xiāng)的黨委書記、鄉(xiāng)長，丁某掛靠別的公司在兵營鄉(xiāng)承攬的有工程，他以拜年為由給我送這2萬元錢，是為了感謝我在他工程項目上給予的支持和幫助，也是為了和我搞好關系，在監(jiān)督檢查他工程質(zhì)量、進度方面不要刁難他，為他結(jié)算工程款做鋪墊。丁某個人沒有施工資質(zhì)，我知道但也沒有為難他。另外我在工地遇到他時，他也多次向我表露想在兵營鄉(xiāng)多承攬些工程。丁某施工過程中，只要他干活搞得不太差，我也沒有刻意為難過他，工程驗收和工程款結(jié)算方面，丁某提出的一些結(jié)算申請，有手續(xù)我都沒有刁難過他，就給他辦了，工程款在我離開兵營鄉(xiāng)前全部給他結(jié)算清了。
（2）證人丁某證言及交待材料：2008年春節(jié)前，我到明某家中以拜年名義送給他現(xiàn)金1萬元；2009年春節(jié)前，我到明某家中以拜年名義送給他現(xiàn)金1萬元。兩次一共2萬元，明某都收下了。2008年我承接了兵營鎮(zhèn)市政公園及配套設施建設項目，我給明某送這1萬元錢是為了施工過程中，作為業(yè)主單位的負責人不要刁難我，也想在他的支持下以后能順利的結(jié)算工程款。2009年我承接了兵營鎮(zhèn)政府的新辦公樓的裝修工程，我給明某送錢，是想請他在我工程施工中予以關照，不要刻意刁難我，我們做裝修工程，有些小活兒是隱形的工程，以后驗收時，希望明某不要從中作梗，另外想請他在工程結(jié)算時能給我提供方便。2009年，我承接兵營鎮(zhèn)政府新辦公樓裝修工程，明某沒有反對，如果他不同意，我是無法順利的承接并實施這個工程項目的；另外在工程款結(jié)算上非常順利。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實丁某在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
4.收受竹溪縣雙浩建設工程有限公司工程師翁某現(xiàn)金1.6萬元
2008年5月至2010年10月，竹溪縣雙浩建設工程有限公司工程師翁某先后承攬了兵營鄉(xiāng)兵梁公路、羅漢灣公路、集鎮(zhèn)山塘一期、二期等較大的移民工程及一些零星工程，共計18個工程建設項目。翁某為感謝明某在工程承攬、工程款結(jié)算等方面提供的幫助，于2009年、2010年春節(jié)期間先后兩次到成現(xiàn)金各8000元，共計1.6萬元。明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：翁某為了承建的工程建設項目取得我的關照，在2009年、2010年春節(jié)期間先后兩次到我辦公室里送給我現(xiàn)金各8000元，共計1.6萬元。我收受后用于日常支出了。翁某在兵營鄉(xiāng)承接建設項目大大小小有不少，這些工程有些是和兵營鄉(xiāng)村委會簽訂的，有些是直接和兵營鄉(xiāng)政府簽訂的，無論村上也好，鄉(xiāng)政府也好，鄉(xiāng)政府對工程的建設情況說話都是有分量的。我當時是兵營鄉(xiāng)的黨委書記兼鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)長又主管政府財務工作，我對翁某做的工程也沒有為難他，他找我協(xié)調(diào)一些事情，我還是幫他辦了，如在工程驗收和工程款結(jié)算方面，只要翁某提出結(jié)算申請，有手續(xù)我都沒有刁難過他，工程款在我離開兵營鄉(xiāng)時給他結(jié)的差不多了。
（2）證人翁某證言及交待材料：我在2009年、2010年春節(jié)期間先后兩次到明某辦公室里送給他現(xiàn)金各8000元，共計1.6萬元。2009年我在兵營鎮(zhèn)小泉河村承建新修公路道路硬化項目，能承接到這工程離不開明某的支持和幫助，我給他送錢一是想表示對他感謝，二是想和他搞好關系，方便我在后續(xù)工程施工及工程款結(jié)算時，明某能提供關照。我承接的小泉河村承建新修公路道路硬化工程是兵營鎮(zhèn)通過招標，我借用的竹溪縣城鄉(xiāng)建設有限公司（湖北雙浩公司的前身）的資質(zhì)中標的，兵營鎮(zhèn)是業(yè)主單位，我能承接到這個工程離不開明某的關照。我給明某送錢，主要還是想感謝他在工程項目上給我的關照和幫助，順便跟他要求盡早撥付我之前在兵營鎮(zhèn)村里及集鎮(zhèn)上承建的的一些工程的工程款，另外還是想和他拉關系，為方便我以后在兵營鎮(zhèn)繼續(xù)搞工程。2011年，在明某的支持下，我前幾年在兵營鄉(xiāng)做的一些工程的尾款給我結(jié)算清了。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實翁某在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
5.收受竹溪縣個體工程承包商張某現(xiàn)金1.6萬元
2008年5月至2010年10月，竹溪縣個體工程承包商張某先后在兵營鄉(xiāng)承攬了羅漢索橋（三座）、金羅路、鬼門關公路、滾牛石公路等共計13個工程建設項目。張某為感謝明某在工程承攬、工程款結(jié)算等方面提供的幫助，于2007年、2008年、2009年、2010年春節(jié)前，先后四次到明某家里以拜年名義送給明某現(xiàn)金各4000元，共計1.6萬元。明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：張某為了承建的工程建設項目取得我的關照，在2007年、2008年、2009年、2010年春節(jié)期間，先后四次到我家里以拜年名義送給我現(xiàn)金各4000元，共計1.6萬元。我收受后用于了日常支出。張某在兵營鄉(xiāng)承接建設項目大大小小有不少，這些工程有些是和兵營鄉(xiāng)村委會簽訂的，有些移民遷建工程是直接和兵營鄉(xiāng)政府簽訂的，無論村上也好，鄉(xiāng)政府也好，鄉(xiāng)政府對工程的建設情況說話都是有分量的。我當時是兵營鄉(xiāng)的一把手，他與村上簽訂施工合同，需要報給鄉(xiāng)政府審核，我對張某與村上簽訂協(xié)議承接的一些工程，也沒有反對，這些工程他也順利承接并施工了。對他做的工程我也沒有為難他，他找我協(xié)調(diào)一些事情，我還是幫他辦了，如在工程驗收、工程款結(jié)算方面，只要張某提出結(jié)算申請，有手續(xù)我都沒有為難過他，工程款在我離開兵營鄉(xiāng)給他結(jié)的差不多了。
（2）證人張某證言及交待材料：我為了承建的工程建設項目取得明某的關照，在2007年、2008年、2009年、2010年春節(jié)前，先后四次到明某家里以拜年名義送給他現(xiàn)金各4000元，共計1.6萬元。明某對我給予了關照，一是在前期承包工程過程中，首先他要同意我才能承包工程；二是在工程結(jié)束之后要結(jié)算工程款時，必須通過他同意我才能順利結(jié)算到工程款，沒有他的關照，我不可能這么順利的結(jié)算到工程款。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實張某在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
6.收受個體工程承包商徐某現(xiàn)金1萬元
2008年，個體工程承包商徐某承攬了兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)供水工程建設項目和兵營鄉(xiāng)兵營索橋建設工程項目。徐某為爭取和感謝明某在工程施工、工程款結(jié)算方面提供幫助，于2008年、2009年春節(jié)前，先后二次到明某家里以拜年名義送給明某現(xiàn)金各5000元，共計1萬元。明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：徐某于2008年、2009年春節(jié)前，先后二次到我家里以拜年名義送給我現(xiàn)金各5000元，共計1萬元。我收受后用于了日常支出。我當時是兵營鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)長，徐某在兵營鄉(xiāng)承攬的有工程，他以拜年為由給我送這1萬元錢，是為了感謝我在他工程項目上給他的支持和幫助，也是為了和我搞好關系，在監(jiān)督檢查他工程質(zhì)量、進度方面不要刁難他，方便他以后結(jié)算工程款。在徐某施工過程中，只要他干活搞得不是不像話（太差），我也沒有刻意為難過他，工程驗收和工程款結(jié)算方面，只要徐某提出結(jié)算申請，有手續(xù)我都沒有刁難過他，就給他簽字支付，工程款在我離開兵營鄉(xiāng)前全部給他結(jié)算清了。
（2）證人徐某證言及交待材料：2008年春節(jié)前，我在明某的家里給他送了5000元現(xiàn)金，他收下了；2009年春節(jié)前，我在明某的家里給他送了5000元現(xiàn)金，他收下了，兩次共計送給明某現(xiàn)金1萬元，他沒有退給我。2008年我承接了兵營鎮(zhèn)集鎮(zhèn)遷建的外部排水工程，我給明某送錢，是想借過年給他表示點心意，拉近下關系，明某是兵營鄉(xiāng)的一把手，我在兵營做工程難免要和明某打交道，方便我后續(xù)施工或者結(jié)算工程款，請他能關照下。平時明某到我工地來監(jiān)督檢查，也沒有為難過我，我做的工程質(zhì)量也得到了他的認可，有時在施工中遇到與干部、群眾的矛盾，我找到明某后，他也很積極的幫我協(xié)調(diào)。我的工程完工后，陸續(xù)向兵營政府申請結(jié)算工程款，這都需要明某同意，工程款結(jié)算比較順利，2010年左右兵營政府全部給我結(jié)算完了。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實徐某在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
7.收受竹溪縣第三建筑公司項目經(jīng)理陳某現(xiàn)金0.4萬元
2008年8月，竹溪縣第三建筑公司項目經(jīng)理陳某承攬了兵營鄉(xiāng)羅漢灣村委會房屋建設工程項目；2009年7月，陳某承攬了兵營鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)市政配套工程建設項目。陳某為感謝明某在工程承攬、工程項目資金撥付等方面提供的幫助，于2009年、2010年春節(jié)前，先后二次到明某家里以拜年名義送給明某現(xiàn)金各2000元，共計4000元。明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：陳某于2009年、2010年春節(jié)前，先后二次到我家里以拜年名義送給我現(xiàn)金各2000元，共計4000元。我收受后用于了日常支出。他給我送錢是感謝對他的支持和幫助。陳某在兵營承接的集鎮(zhèn)遷建配套工程，這個工程的業(yè)主單位是兵營鄉(xiāng)政府，他個人沒有資質(zhì)，我知道但沒有為難他。他做的工程經(jīng)常與老百姓扯皮，平時他找到我，讓我?guī)退麉f(xié)調(diào)，我都會積極幫他與當?shù)乩习傩占氨鵂I鄉(xiāng)的其他干部協(xié)調(diào)，盡力保證他正常施工。另外，陳某提出的一些結(jié)算申請，我也沒有刁難過他就給他辦了，工程款在我離開兵營鄉(xiāng)前全部給他結(jié)算清了。
（2）證人陳某證言及交待材料：2009年年底，我以拜年的名義給明某送了2000元現(xiàn)金；2010年年底，我以拜年的名義給明某送了2000元現(xiàn)金，送錢的地點都是在他家里。送錢是為了和明某搞好關系，感謝他在工程承接上、資金撥付上給予我的幫助，也想日后再接工程項目打個基礎。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實陳某在兵營鄉(xiāng)承攬的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
8.收受竹溪縣第一建設工程有限公司職工余某1現(xiàn)金0.5萬元
2008年11月，余某1所在的竹溪縣第一建設工程有限公司承包了兵營鄉(xiāng)政府辦公樓主體建設工程項目。余某1是該工程項目的實際承建人。2008年底的一天晚上，余某1為請托明某在工程款結(jié)算和承包辦公樓后續(xù)的裝修工程方面提供幫助，在明某家里送給明某現(xiàn)金5000元。明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某供述及交待材料：2008年春節(jié)前的一天晚上，余某1到我家里，他說他承建兵營鎮(zhèn)新辦公樓工程，項目剛施工請我關照下，另外新辦公樓蓋好以后要裝修，想請我到時候幫忙把辦公樓裝修的工程也交給他做。我考慮到辦公樓建設要趕工期，當時也沒有明確給他答復。聊天過程中他從身上拿出一個信封遞給我，說提前給我拜個年，我推辭一下把信封收下了。他走后我打開信封數(shù)了一下是5000元現(xiàn)金。這5000元現(xiàn)金我收下后用于了日常支出。在余某1施工過程中，只要他干活搞得不是不像話（太差），我也沒有刻意為難過他，工程驗收和工程款結(jié)算方面，我都沒有刁難過他，就給他辦了，他在兵營鄉(xiāng)的工程款也都在我離開兵營鄉(xiāng)前全部給他結(jié)算清了。另外余某1在給我送錢之前在各種場合向我表示想承接兵營鄉(xiāng)新政府辦公樓后續(xù)的裝修工程，他在給我送錢時也再次給我說過想搞裝修，但是后來因為要趕在潘口電站蓄水前，搶趕工期，該辦公樓的后續(xù)裝修工程承包給了湖北金瑞建筑工程公司，實際承建人是丁某。
（2）證人余某1證言及交待材料：我一直在竹溪縣第一建設工程公司工作。2008年竹溪縣第一建設工程有限公司中標了竹溪縣兵營鎮(zhèn)新政府辦公樓主體工程項目，這個工程由我向公司交15%的管理費，我個人自負盈虧，持續(xù)做了一年多時間，2010年底兵營鎮(zhèn)政府給我結(jié)算了400多萬元的工程款。2008年下半年的一天晚上，在兵營鎮(zhèn)新政府辦公樓主體工程開工后，我到明某家里給他送了5000元現(xiàn)金，想請他幫忙讓我承接辦公樓主體工程后期的裝修工程，另外也想請明某在我辦公樓主體工程施工期間不要刁難我，在后期結(jié)算工程款時能給予關照，讓我及時拿到工程款。我在建設辦公樓主體工程過程中，明某作為兵營鎮(zhèn)的一把手，沒有刁難我，辦公樓主體工程完工后，順利給我結(jié)算了四百多萬元的工程款。
（3）工程合同、記賬憑證、相關票據(jù)等書證，證實余某1承建的工程建設項目、領取工程款等相關情況。
9.收受竹溪縣兵營鄉(xiāng)供銷社下崗職工喬某現(xiàn)金3.5萬元
2002年至2009年，喬某為感謝明某幫助其享受退耕還林補助政策并順利領到補助款，在每年的農(nóng)歷臘月以拜年的名義到明某家中送其現(xiàn)金共計4萬元，其中明某在2009年將收受的5000元現(xiàn)金上交至兵營鄉(xiāng)政府，其余3.5萬元明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某的供述及交待材料：我在任兵營鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長期間，2001年上半年，喬某找到我說想申報退耕還林，請我?guī)兔?。我問了喬的情況后就讓喬先栽樹苗，按程序上報。上報后順利通過，并得到縣林業(yè)局驗收。2002年農(nóng)歷臘月的一天，喬某到我家去，說退耕還林通過驗收了，想對我表示感謝。塞給我一個5000元的紅包。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年都是在農(nóng)歷臘月，喬某均以相同的理由每年給我送5000元。其中2009年送的5000元現(xiàn)金我在2010年2、3月份交到了兵營鄉(xiāng)會計周學軍那里，周把這筆錢入到了對公賬戶里。
（2）證人喬某的證言及交待材料：2002年春，我找到兵營鄉(xiāng)的明某，想請他支持我申報退耕還林，明某同意并讓我按程序申報。我與兵營鄉(xiāng)政府簽訂了合同，當年底，我申報的退耕還林經(jīng)過了驗收。為了對明某表示感謝，我從2002年至2009年每年都在農(nóng)歷臘月底的一天，到明某家中分別送給他現(xiàn)金5000元。我的退耕還林補助款從2003至2009年每年補助4.5萬元左右，2009至2015年每年補助2.3萬元左右。
（3）喬某《耕還林村戶合同》、領取退耕還林資金情況說明、明某上交5000元到兵營鄉(xiāng)政府的收據(jù)，證實喬某在2003年至2015年均享受了退耕還林政策并領取了退耕還林資金；明某于2009年將收受的5000元現(xiàn)金上交至兵營鄉(xiāng)政府。
10.收受竹溪縣向壩鄉(xiāng)黨委副書記王某2現(xiàn)金3.4萬元
2008年5月，王某2在時任兵營鄉(xiāng)黨委書記明某的關照下，擔任兵營鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任，2009年8月，王某2在時任兵營鄉(xiāng)黨委書記明某的推薦下，被組織任命為竹溪縣黨委宣傳委員。自2006年至2015年，王某2為爭取明某在其工作和個人提拔上的關照，并對明某推薦其擔任實職副科級領導干部表示感謝，在每年的農(nóng)歷臘月以拜年的名義到明某家中送其現(xiàn)金共計3.4萬元，明某收受后用于日常支出。
為證實本起事實，公訴機關當庭出示以下證據(jù)：
（1）被告人明某的供述及交待材料：我在任兵營鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長期間，政府辦公室的王某2為了與我搞好關系，便于在工作過程中得到我的關照和支持，同時在2008年提拔王某2擔任鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任職務上和2009年通過我的推薦，縣組織部門把王某2調(diào)到當宣傳委員等事上為表示感謝，在2005至2015年過年前王某2連續(xù)送給我現(xiàn)金2000元至5000元不等，共計3.4萬元。
（2）證人汪某的證言：2009年根據(jù)縣委組織部安排，我?guī)ьI第三考察組對兵營鄉(xiāng)干部進行屆中考察，明某口頭推薦王某2、趙某兩名同志進入兵營鄉(xiāng)領導班子，明某代表鄉(xiāng)黨委發(fā)表了意見。
（3）證人王某2的證言及交待材料：我從2005年開始到2008年，每年以拜年名義給明某送禮2000元，共計8000元。當時送給明某錢一是想與黨委一把手搞好關系，二是想在工作中得到明某的支持和關心，三是升遷想得到明某的照顧和支持，2008年我被提拔為鄉(xiāng)副科級經(jīng)發(fā)辦主任，離不開明的幫助和支持。2009年，我被調(diào)到任宣傳委員，我想離不開明某的推薦、幫助和特殊關照，我對明某對我提拔的關心和幫助一直心存感激，于是在2009年給明某送了4000元。后來又到新洲鄉(xiāng)任黨委委員、副鄉(xiāng)長，我考慮到明某在工作、提拔等方面都曾關照、幫助過我，就在過年之際去給明某拜個年，表示下感謝，所以在2010年至2013年每年都給明某拜年，都送的是5000元現(xiàn)金。2014年明某調(diào)到縣里當領導，負責東城新區(qū)綜合開發(fā)工作，我調(diào)到工作，為了以后在工作上請明某多支持和關照，我就在2014年送給明2000元現(xiàn)金。
（4）王某2干部任免審批表、兵營鄉(xiāng)班子集體屆中考察材料、王某2同志考察材料、職務任免文件，證實王某2的任職情況。
另查明，被告人明某在接受調(diào)查期間，能夠積極配合組織調(diào)查，如實交代了調(diào)查組已經(jīng)掌握的收受雷某、王某1賄賂以及向賀某行賄的問題，并主動交代了調(diào)查組尚未掌握的收受陳某、丁某、翁某、余某1、張某、徐某等人賄賂問題；違法所得已全部上繳。
為證實以上所有事實，除前述證據(jù)外，公訴機關還當庭出示以下證據(jù)：
1.立案決定書，載明十堰市監(jiān)察委員會于2018年9月17日決定對明某涉嫌犯罪問題進行立案調(diào)查。
2.十堰市監(jiān)察委員會《關于明某接受調(diào)查期間有關情況說明》，載明明某的到案情況及在接受調(diào)查期間，能夠積極配合組織調(diào)查，如實交代了調(diào)查組已經(jīng)掌握的收受雷某、王某1賄賂以及向賀某行賄的問題，并主動交代了調(diào)查組尚未掌握的收受陳某、丁某、翁某、余某1、張某、徐某等人賄賂問題；對其所犯罪行供認不諱，真誠悔罪，其配偶李艷春已于2018年11月26日將其違法所得18.1萬元上繳十堰市監(jiān)委，另0.5萬元于2015年5月已上繳竹溪縣；明某行賄的問題在其接受省監(jiān)委調(diào)查組調(diào)查期間交代，不具有自首情節(jié)；真誠悔罪，全額退贓，可以酌情從輕處罰等有關情況。
3.干部任免審批表和任職文件，載明明某的職務任免情況。
4.暫扣款物票據(jù)，載明明某的退贓情況。
5.戶籍證明，載明明某的身份信息情況。
本院認為，被告人明某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人所送現(xiàn)金25.5萬元，屬數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；為謀取人事方面利益，向國家工作人員行賄現(xiàn)金10萬元，其行為已構(gòu)成行賄罪，均應依法懲處，且數(shù)罪并罰。被告人明某的行賄犯罪行為發(fā)生在2015年10月31日《中華人民共和國刑法修正案（九）》實施之前，按照刑法規(guī)定從舊兼從輕的法律適用原則，對其適用修正前的刑法規(guī)定，即1997年修訂的《中華人民共和國刑法》。辯護人對此提出的辯護意見，予以采納。根據(jù)十堰市監(jiān)察委員會出具的情況說明，其所犯的行賄罪不具有自首情節(jié)，可認定為坦白；2012年10月行賄10萬元，對應的刑法分則規(guī)定的刑罰幅度的最高刑為五年，其追訴期限應為十年，2018年9月被立案調(diào)查，在追訴期限內(nèi)，辯護人對此提出的辯護意見不能成立，不予采納。公訴機關指控其受賄25.5萬元的事實清楚，證據(jù)確實充分，予以認定。辯護人對此提出的辯護意見不能成立，不予采納。被告人明某在接受調(diào)查期間，能夠積極配合組織調(diào)查，如實交代了組織已經(jīng)掌握的收受雷某、王某1賄賂以及向賀某行賄的問題，并主動交代了組織尚未掌握的收受陳某、丁某、翁某、余某1、張某、徐某等人賄賂問題；認罪態(tài)度較好，真誠悔罪；積極退贓，違法所得已全部上繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)。依法可對其所犯的受賄罪、行賄罪從輕處罰。根據(jù)明某的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，可對其適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第二項、第二款、第三款，第六十四條，第六十七條第三款，第六十九條第一款、第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，第十二條，1997年修訂的《中華人民共和國刑法》第三百九十條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十五條第一款，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人明某犯行賄罪，判處有期徒刑六個月；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。決定合并執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑四年；并處罰金人民幣二十萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金已繳納）。
二、對被告人明某受賄所得的財物予以追繳，由扣押機關上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省十堰市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 王廷濤
審判員 許敬剛
審判員 王 卉
二〇一九年八月八日
法官助理楊怡
書記員許小琴
