案由 貪污 受賄
案號(hào) （2019）鄂0582刑初95號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
當(dāng)陽(yáng)市人民檢察院以當(dāng)檢公訴刑訴﹝2019﹞87號(hào)起訴書指控被告人鄧某某犯貪污罪、受賄罪，于2019年3月28日向本院提起公訴。本院依照湖北省宜昌市中級(jí)人民法院的指定管轄決定于2019年5月9日立案受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于2019年8月28日公開開庭審理了本案。當(dāng)陽(yáng)市人民檢察院指派檢察員楊峻峰出庭支持公訴，被告人鄧某某及其辯護(hù)人高明、閆紅兵到庭參加了訴訟。審理期間，公訴機(jī)關(guān)于2019年6月28日建議本院延期審理。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，（一）貪污罪。1999年下半年至2006年上半年，被告人鄧某某在擔(dān)任原宜昌縣勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)、原宜昌縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原宜昌縣社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽查中心副主任期間，利用職務(wù)上的便利，借用他人身份證違規(guī)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，伙同他人騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金共計(jì)人民幣1290681.92元，個(gè)人實(shí)得804507.22元。（二）受賄罪。2003年至2016年，被告人鄧某某利用擔(dān)任原宜昌縣鄧村鄉(xiāng)黨委書記、宜昌市夷陵區(qū)水利局局長(zhǎng)、夷陵區(qū)住建局局長(zhǎng)、西塞國(guó)國(guó)家森林公園管理處主任、夷陵區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人在土地轉(zhuǎn)讓、減免費(fèi)用、承建工程等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣80萬(wàn)元。為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人鄧某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公私財(cái)物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任；鄧某某犯貪污罪構(gòu)成坦白，犯受賄罪構(gòu)成自首，其一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收，鄧某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰。建議對(duì)鄧某某所犯貪污罪、受賄罪決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金四十萬(wàn)元。
被告人鄧某某對(duì)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：1.對(duì)指控鄧某某犯貪污罪不持異議，但對(duì)數(shù)額提出質(zhì)疑，有待商榷；鄧某某在共同貪污中作用較小，不應(yīng)認(rèn)定為主犯。2.對(duì)指控鄧某某犯受賄罪的相關(guān)事實(shí)存疑，尚待充實(shí)和商榷。3.鄧某某具有自首情節(jié)，積極退贓，認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)，系初犯，曾為社會(huì)做過(guò)重大貢獻(xiàn)，建議對(duì)鄧某某最大從寬幅度處罰。
經(jīng)審理查明：
（一）貪污罪
1999年下半年至2006年上半年，被告人鄧某某在擔(dān)任原宜昌縣勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)、原宜昌縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原宜昌縣社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽查中心副主任期間，利用職務(wù)上的便利，借用他人身份證違規(guī)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，伙同他人騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金共計(jì)人民幣1290681.92元，個(gè)人實(shí)得人民幣804507.22元。分述如下：
1.1999年9月，被告人鄧某某與時(shí)任宜昌縣勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王某1（另案處理）、時(shí)任宜昌縣勞動(dòng)局工資福利股工作人員馬某1（另案處理）商議后，借用農(nóng)民黃某5、任某、謝某的身份證，偽造三人系原宜昌縣綜合勞動(dòng)服務(wù)公司的職工身份辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并為三人在達(dá)到退休年齡后辦理了退休手續(xù)。黃某5、任某、謝某的《退休證》和養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶分別由鄧某某、王某2、馬某1控制使用。鄧某某、王某2、馬某1騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金共計(jì)人民幣707349.06元，其中鄧某某騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人民幣221174.36元，王某2騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人民幣244375.09元，馬某1騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人民幣241799.61元。
2.1999年下半年，被告人鄧某某指使馬某1借用農(nóng)民郭某的身份證，虛構(gòu)郭某為申昌服裝廠職工身份，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并為郭某在達(dá)到退休年齡后辦理了退休手續(xù)。郭某的《退休證》和養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶由鄧某某控制使用。鄧某某騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人民幣243780.97元。
3.2002年10月，被告人鄧某某安排其前妻劉某1和妹妹鄧某1借用農(nóng)民譚某、劉某2的身份證，指使宜昌新世紀(jì)勞動(dòng)服務(wù)公司總經(jīng)理陳某1虛構(gòu)譚某、劉某2為其公司職工身份，由宜昌市夷陵區(qū)勞動(dòng)局工作人員楊某2（另案處理）、羅某（另案處理）審核通過(guò)，辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并為譚某、劉某2在達(dá)到退休年齡后辦理了退休手續(xù)。譚某、劉某2的《退休證》和養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶分別由鄧某某交給前妻劉某1和妹妹鄧某1控制使用。鄧某某從2006年至2018年11月從譚某養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人民幣155572.70元，2004年9月至2018年11月從劉某2養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人民幣183979.19元，共計(jì)人民幣339551.89元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的到案經(jīng)過(guò)、任職文件、申報(bào)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)資料、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策文件、銀行交易記錄憑證、宜昌縣夷陵區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收稽查局情況說(shuō)明、戶籍資料等書證，證人王某1、馬某1、劉某1、黃某1、單某、任某、焦某、謝某、徐某、秦某、梁某、楊某1、彭某、袁某、龍某、覃某1、郭某、鄧某1、易某、譚某、劉某2、陳某1、羅某、楊某2的證言，被告人鄧某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
同時(shí)查明，被告人到案后，如實(shí)供述了貪污的犯罪事實(shí)，且如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄事實(shí)。案發(fā)后，鄧某某退繳了全部贓款。本案在審理期間，鄧某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，出具了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》和《悔過(guò)陳述書》。
（二）受賄罪
2003年至2016年，被告人鄧某某利用擔(dān)任原宜昌縣鄧村鄉(xiāng)黨委書記、宜昌市夷陵區(qū)水利局局長(zhǎng)、夷陵區(qū)住建局局長(zhǎng)、西塞國(guó)國(guó)家森林公園管理處主任、夷陵區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人在土地轉(zhuǎn)讓、減免費(fèi)用、承建工程等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣80萬(wàn)元。分述如下：
1.2003年至2016年，被告人鄧某某利用擔(dān)任原宜昌縣鄧村鄉(xiāng)黨委書記、人大主席、宜昌市夷陵區(qū)水利局局長(zhǎng)、夷陵區(qū)住建局局長(zhǎng)等職務(wù)便利，接受宜昌三峽茶城集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱三峽茶城公司）、湖北鄧村綠茶集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鄧村綠茶公司）總經(jīng)理、法定代表人黃某2的請(qǐng)托，為其公司駐點(diǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、減免鄧村綠茶公司宿舍樓租金、違規(guī)將集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給鄧村綠茶公司、鄧村綠茶公司違建辦公樓免拆及減免配套費(fèi)等事項(xiàng)提供幫助。（1）2006年11月，鄧某某收受黃某2給予的三峽茶城公司干股折合人民幣30萬(wàn)元，鄧某某以其姐鄧某2名義持股。從2008年2月至2016年1月，三峽茶城按照5%的持股比例向鄧某某分紅共計(jì)人民幣86.5萬(wàn)元(其中干股30萬(wàn)元分紅43.25萬(wàn)元)。（2）2011年5月，鄧某某與前妻劉某1商量以兒子鄧宇飛名義購(gòu)買三峽茶城公司開發(fā)的“茗都國(guó)際”住房一套，房款共計(jì)人民幣40.8271萬(wàn)元，鄧某某實(shí)際付款人民幣15.8271萬(wàn)元，余款人民幣25萬(wàn)元鄧某某要求黃某2負(fù)責(zé)解決，黃某2安排公司財(cái)務(wù)人員開具全款購(gòu)房發(fā)票，將本應(yīng)由鄧某某支付的人民幣25萬(wàn)元記在黃某2名下。直至案發(fā)，黃某2及三峽茶城公司均未要求鄧某某還款，鄧某某也未向黃某2提及還款。
2.2008年至2018年，被告人鄧某某利用其擔(dān)任宜昌市夷陵區(qū)水利局局長(zhǎng)、夷陵區(qū)住建局局長(zhǎng)、西塞國(guó)國(guó)家森林公園管理處主任、夷陵區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，接受湖北省楚曜水利水電工程有限公司分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理易某的請(qǐng)托，為其承接夷陵區(qū)榨坊河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、黃某6分鄉(xiāng)羅家小河段治理、黃某6霧渡河集鎮(zhèn)段治理、西塞國(guó)原始森林保護(hù)與水源保護(hù)等工程提供幫助。2012年下半年、2017年上半年，鄧某某以購(gòu)買商鋪和裝修住房為由，先后兩次收受易某給予的人民幣共計(jì)25萬(wàn)元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的三峽茶城公司工商資料、黃某2出具的收到鄧某某茶城股本金30萬(wàn)元的收條、借記卡產(chǎn)品資料查詢、收賬憑證及收據(jù)、三峽茶城記賬憑證、借支單、付款單及收據(jù)、三峽茶城記賬憑證、賬戶交易明細(xì)及交易憑證、三峽茶城投資分紅情況及收據(jù)、茗都國(guó)際1-1-2403售房款發(fā)票、工程施工合同、身份信息等書證，證人黃某2、肖某、汪某、盧某1、鄧某2、黃某3、劉某1、朱某、覃某2、陳某2、張某1、黃某4、易某、鄧某1、高某、張某2、盧某2的證言，被告人鄧某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人鄧某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人以騙取手段，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪，屬共同犯罪；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。鄧某某在貪污共同犯罪中，起主要作用，應(yīng)為主犯，對(duì)其辯護(hù)人認(rèn)為鄧某某系從犯的辯護(hù)意見，本院不予采納。鄧某某所犯受賄罪有相關(guān)書證、證人證言及其本人供述予以印證，事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。鄧某某到案后，如實(shí)供述了貪污的犯罪事實(shí)，所犯貪污罪構(gòu)成坦白，可依法從輕處罰；如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪，所犯受賄罪構(gòu)成自首，可依法從輕處罰。案發(fā)后，鄧某某全部退贓，可酌定從輕處罰。鄧某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。鄧某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第六十七條第二款、第三款，第六十九條，第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄧某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年8月2日起至2023年8月1日止。罰金限于本判決生效后三日內(nèi)繳納。）
二、對(duì)被告人鄧某某共同犯罪和單獨(dú)犯罪的違法所得人民幣二百五十二萬(wàn)三千一百八十一元九角二分[其中鄧某某、馬良軍、王達(dá)松共同犯貪污罪違法所得為一百二十九萬(wàn)零六百八十一元九角二分，鄧某某單獨(dú)犯受賄罪違法所得為一百二十三萬(wàn)二千五百元(含三十萬(wàn)元的干股分紅四十三萬(wàn)二千五百元)]予以追繳（已退贓），上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省宜昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 譚 軍
人民陪審員 侯來(lái)鋒
人民陪審員 蔡祖鳳
二〇一九年十月二十八日
書 記 員 童 濤
