案由 貪污 受賄
案號 （2019）豫1425刑初587號
河南省虞城縣人民檢察院以虞檢二部刑訴（2019）2號起訴書指控被告人謝犯貪污罪、受賄罪，于2019年8月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。河南省虞城縣人民檢察院指派檢察員陳穎、趙美玲出庭支持公訴，被告人謝及其辯護人王忠齊、高免到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，一、貪污罪
2009年10月至2017年初，被告人謝在擔(dān)任永城市順和鄉(xiāng)、城廂鄉(xiāng)黨委書記期間，貪污公款五次，共計185萬元。
1.2009年10月，被告人謝擔(dān)任永城市順和鄉(xiāng)黨委書記期間，為在鄭州買房支付房款，從鄉(xiāng)政府會計楊某處借支50萬元公款，讓楊某存入其個人賬戶。該50萬元到賬后，被謝用于償還魏愛良借款10萬元，剩余40萬元被謝用于支付位于鄭州市鄭東新區(qū)十里鋪街6號院9號樓20層100號房產(chǎn)首付款、裝修及購買家具家電等開支。事后，謝為把借支的公款沖平，安排司機朱樂、會計楊某找發(fā)票從鄉(xiāng)財政所報銷沖抵借款，2009年10月至2010年6月期間，上述50萬元款項被陸續(xù)報銷沖賬。
2.2012年3月份，被告人謝安排永城市城廂鄉(xiāng)政府出資23萬余元購買一臺大眾牌汽車，并入戶在謝的朋友程**名下，車號為豫Ａ×××**。2015年永城市巡察城廂鄉(xiāng)政府期間，該車被謝開回家使用。2017年4月謝從城廂鄉(xiāng)離職后，將該車委托謝某賣掉，將售車款10萬元占為己有。
3.2014年初，被告人謝想花錢跑關(guān)系調(diào)動工作崗位，于是安排永城市城廂鄉(xiāng)人武部長王某，準備發(fā)票以備從財政所拿錢后沖賬報銷。根據(jù)謝的安排，王某虛構(gòu)工程合同代開25萬元稅務(wù)發(fā)票，并支付稅款1.175萬元。2014年10月，謝安排王某從財政所支取29萬元公款，之后使用上述代開的25萬元稅務(wù)發(fā)票及其他定額發(fā)票將29萬元報銷沖賬。該29萬元被謝拿走后，其中25萬元被其個人用于購買字畫及家庭開支花銷，剩余4萬元被用于單位信訪工作支出。
4.2015年上半年，永城市城廂鄉(xiāng)陽光社區(qū)三期建設(shè)過程中多次發(fā)生安全事故，死亡3人。2015年5月，永城市檢察院介入調(diào)查后，被告人謝和時任鄉(xiāng)長魏靖武等人商議后，讓王某從財務(wù)借支50萬元交于謝用于協(xié)調(diào)此事。其后因為承擔(dān)事故責(zé)任的問題，謝和魏靖武發(fā)生矛盾，魏靖武要求追回50萬元借支款，不得用于協(xié)調(diào)安全事故花費。在這種情況下，謝安排王某籌資償還鄉(xiāng)政府借款，后王某籌借10萬元、鄉(xiāng)人大主席耿某籌借10萬元、借鄉(xiāng)糧管所長劉昌德30萬元，共計借款50萬元歸還了王某從鄉(xiāng)政府借支的款項。2016年2月，新任鄉(xiāng)長王燦到任后，謝安排以支付劉杰“復(fù)墾壓金”的事由，由鄉(xiāng)政府支付50萬元給劉杰，再由劉杰將錢交給王某用于歸還王某、耿某、劉昌德的借款。在整個事件過程中，謝實際占有公款50萬元，用于其個人支出花費。
5.2016年永城市城廂鄉(xiāng)政府為迎接市委市政府1+X巡查（1是指招商引資項目、X指亮點工程某設(shè)），開始對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境進行整治，新建廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、圍墻等工程，項目工程款共計200余萬元。上述工程是被告人謝聯(lián)系馬新興，讓馬新興的弟弟馬山承建的。工程某設(shè)過程中，謝認為工程報價虛高，安排重新核定工程造價，在工程造價成本和利潤之外增加20%左右的工程款，并要求馬新興將成本及利潤之外增加的20%工程款約50萬元退還給鄉(xiāng)政府。2016年底，在第一批工程款支付給馬山等人后，馬山等人從工程款中退回30萬元交給了王某，之后王某將該30萬元交給了謝。2017年初，第二筆工程款撥付后，馬山從工程款中退回20萬元交給了王某，謝安排任紅軍從王某處將該20萬元拿走，后任紅軍將20萬元交給了謝。上述共計50萬元退回鄉(xiāng)政府的工程款被謝占為己有，用于個人家庭開支。
二、受賄罪
2012年3月至2016年5月，被告人謝擔(dān)任永城市城廂鄉(xiāng)黨委書記期間，在上級組織部門推薦考察干部過程中收受他人賄賂五次，共計22萬元，為他人晉升職務(wù)提供幫助。
1.2012年3月，在永城市城廂鄉(xiāng)組織委員耿某被推薦考察為鄉(xiāng)黨委副書記過程中，被告人謝收受耿某3萬元，為其提供幫助。
2.2013年6月，在時任永城市鄉(xiāng)黨委副書記耿某被推薦考察為鄉(xiāng)人大主席過程中，被告人謝收受耿某5萬元，為其提供幫助。
3.2013年6月，在時任永城市城廂鄉(xiāng)黨委秘書、副鄉(xiāng)長程某被推薦考察為鄉(xiāng)黨委副書記過程中，被告人謝收受程某4萬元，為其提供幫助。
4.2016年5月，在永城市城廂鄉(xiāng)干部李某被推薦考察為副科級干部過程中，被告人謝收受李某8萬元，為其提供幫助。
5.2016年5月，在永城市城廂鄉(xiāng)干部姜某被推薦考察為副科級干部過程中，被告人謝收受姜某2萬元，為其提供幫助。
案發(fā)后，被告人謝主動退還全部貪污、受賄贓款，共計207萬元。
辯護人王忠齊提出的辯護意見是，1.本案來源于被告人謝涉嫌貪污、濫用職權(quán)線索的調(diào)查，調(diào)查機關(guān)僅掌握謝貪污25萬元的事實，其主動交代了其余多筆貪污事實，應(yīng)認定坦白，依法從輕處罰；2.謝主動全額退贓，應(yīng)從輕處罰；3.謝主動如實供述調(diào)查機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，應(yīng)依法認定為自首，可以從輕、減輕處罰；4.謝主動交代了受賄事實，同時揭發(fā)了四行賄人行賄罪的犯罪事實，應(yīng)認定為立功，依法減輕處罰。綜上，建議對謝在三年至三年六個月有期徒刑幅度內(nèi)量刑。
被告人高免提出的辯護意見是，被告人謝主動供述受賄罪犯罪事實，并揭發(fā)他人行賄罪，應(yīng)認定立功。
上述事實，被告人謝在開庭過程中亦無異議，并有證人楊某、朱某、謝某、王某、耿某、程某、李某、姜某等人證言、謝任職證明及干部任免審批表、銀行交易明細及憑證、房產(chǎn)登記資料、車輛購置注冊登記過戶資料、財務(wù)會計記賬憑證、道路工程代開發(fā)票資料等證據(jù)證明，足以認定。
本院認為，被告人謝身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；謝利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。謝身犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控事實和罪名成立。鑒于謝如實供述貪污罪的犯罪事實，系坦白，依法從輕處罰；在留置期間如實供述辦案機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，系自首，依法從輕或減輕處罰；積極退還全部貪污、受賄贓款，依法從輕處罰。綜合以上量刑情節(jié)，本院決定對謝犯貪污罪從輕處罰，犯受賄罪減輕處罰。辯護人王忠齊提出謝具有坦白、自首、全部退贓情節(jié)的辯護意見，予以采納；關(guān)于辯護人王忠齊、高免所提謝主動交代了受賄事實，同時揭發(fā)了行賄人行賄罪的犯罪事實，應(yīng)認定為立功的辯護意見。經(jīng)查，受賄和行賄屬于密切關(guān)聯(lián)的事實,兩者具有高度的關(guān)聯(lián)性,謝要交代清楚其收受賄賂的事實,就需要如實供述行賄人向其行賄的事實及行賄人的基本情況。因此,謝如實交代耿某、程某等人向其行賄的事實,均屬于如實供述的范圍，不能構(gòu)成立功。此項辯護意見，不予采納。公訴機關(guān)提出對謝在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)量刑的建議適當(dāng)，予以采納；辯護人提出對謝在三年至三年六個月有期徒刑幅度內(nèi)量刑的建議偏輕，不予采納。
根據(jù)謝的犯罪事實、情節(jié)、性質(zhì)以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項、第二款、第三款、第六十七條第一款、第三款、第六十九條第一款、第三款、第五十二條、第五十三條第一款之規(guī)定,判決如下:
被告人謝犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣20萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月20日起至2023年3月19日止。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省商丘市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 蔣偉生
審 判 員 范曉娟
人民陪審員 李愛軍
二〇一九年十月二十四日
書 記 員 徐庭立
