案由 受賄 濫用職權
案號 （2018）魯1328刑初105號
山東省蒙陰縣人民檢察院以蒙檢公訴刑訴［2015］319號起訴書指控被告人彭玉華犯受賄罪、濫用職權罪，于2015年12月22日向本院提起公訴。本院于2015年12月28日受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，于2016年12月15日作出判決。宣判后山東省蒙陰縣人民檢察院不服提出抗訴，被告人彭玉華不服提出上訴。山東省臨沂市中級人民法院于2018年3月27日裁定撤銷原判，發(fā)回本院重新審判。本院于2018年5月9日重新立案后，另行組成合議庭公開開庭進行了審理。蒙陰縣人民檢察院指派檢察員厲建峰、唐蕓出庭支持公訴。被告人彭玉華及辯護人張韜到庭參加訴訟。在本院審理期間根據(jù)公訴機關的建議，對本案延期審理二次；經(jīng)山東省臨沂市中級人民法院批準，延長審理期限三個月?，F(xiàn)已審理終結。
山東省蒙陰縣人民檢察院指控：一、受賄罪
2004年至2015年3月，被告人彭玉華在先后擔任蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)黨委副書記、高都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，利用職務之便，先后一百八十二次非法收受蒙陰縣恒豐建材有限公司經(jīng)理張某1、蒙陰縣惠和源飼料有限公司副總經(jīng)理石某2等人所送現(xiàn)金、購物卡等物品一宗，共計價值人民幣574900元，并為他人在承攬工程、索要工程款、征地等工作中謀取利益。案發(fā)前，被告人彭玉華退交高都鎮(zhèn)政府財政所現(xiàn)金83000元，共計受賄金額為491900元。具體犯罪事實如下：
1、2012年底、2014年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣恒豐建材有限公司經(jīng)理張某1為承攬工程、索要工程款所送現(xiàn)金、加油卡，共計價值人民幣20000元。
2、2014年中秋節(jié)前、2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣惠和源飼料有限公司副總經(jīng)理石某2為協(xié)調廠房征地、索要土地返還款所送購物卡兩張，共計價值人民幣4000元。
3、2014年年底，被告人彭玉華非法收受高都鎮(zhèn)高都村支部書記兼主任張某5為感謝對其工作支持和照顧所送現(xiàn)金3000元。
4、2014年春節(jié)至2015年春節(jié)后，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣春天廣告中心法人代表段某1為承攬業(yè)務、索要工程款所送現(xiàn)金、購物卡，共計價值人民幣10000元。
5、2009年年底至2013年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后五次非法收受臨沂中山造價師事務所有限公司主任譚某1為承攬業(yè)務，感謝對其公司業(yè)務的照顧所送購物卡五張，共計價值人民幣5000元。
6、2014年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣野店鎮(zhèn)大山村支部書記兼主任霍某1為承攬銀進路修橋工程和上峪村土地整理項目所送現(xiàn)金共計11000元。
7、2013年底、2014年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)東里莊村支部書記兼主任徐某1為承攬銀進路河岸護坡工程、索要工程款所送現(xiàn)金共計8000元。
8、2010年至2012年7月，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)臥龍灣村黨支部書記兼村委主任徐某2為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務的支持和幫助、承攬西住佛村機房水利工程配套工程等所送的現(xiàn)金共計11000元。
9、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣強盛制管廠廠長鄭某2為感謝被告人彭玉華對其工作照顧、申請入黨所送的現(xiàn)金共計3000元。
10、2012春節(jié)至2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后七次非法收受蒙陰鑫億達陶瓷有限公司股東許某為感謝被告人彭玉華在其公司協(xié)調征地、招工等工作中給予的照顧，所送現(xiàn)金共計20900元。
11、2012年中秋節(jié)至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后六次非法收受江南支護機械制造有限公司張某2為感謝被告人彭玉華對其公司給予的幫助和照顧所送購物卡5張，共計價值人民幣10000元及“蘋果”牌手機兩部。
12、2014年春節(jié)前，被告人彭玉華非法收受山東浩陽物流有限公司總經(jīng)理趙某1為感謝被告人彭玉華在其公司征地過程中給予的幫助和照顧所送的購物卡一張，價值人民幣5000元。被告人彭玉華送回價值2000元物品，價值共計人民幣3000元。
13、2013年中秋，被告人彭玉華非法收受蒙某1運物流公司經(jīng)理侯某1為感謝被告人彭玉華在其公司征地過程中給予的照顧所送現(xiàn)金3000元。
14、2011年春節(jié)前、2011年中秋，被告人彭玉華先后兩次非法收受廣告公司經(jīng)理劉某1為聯(lián)系業(yè)務、感謝被告人彭玉華對其工作的照顧等所送現(xiàn)金共計6000元。
15、2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華非法收受蒙陰街道東關社區(qū)主任張某6為感謝被告人彭玉華對其下屬公司業(yè)務的照顧所送購物卡一張，共計價值人民幣3000元。
16、2013年中秋節(jié)至2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后四次非法收受蒙某2和紡織有限公司工會主席劉某2為感謝被告人彭玉華對公司業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金共計4000元。
17、2012年下半年，被告人彭玉華非法收受高都鎮(zhèn)大孫官莊村村民孫某1為感謝被告人彭玉華對其開礦期間業(yè)務上的照顧所送現(xiàn)金5000元。
18、2012年年底，被告人彭玉華非法收受高都鎮(zhèn)大孫官莊支部書記孫某2和其弟弟孫某3為感謝被告人彭玉華對其工作的支持和照顧所送現(xiàn)金5000元。
19、2011年中秋至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后七次非法收受山東華建集團副總經(jīng)理崔某、王某2為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金共計17000元。
20、2006年至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后十五次非法收受高都鎮(zhèn)上溫某恒溫庫老板張某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持照顧所送現(xiàn)金共計46000元。
21、2013年中秋，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣地稅局高都中心稅務所所長馬某為感謝被告人彭玉華對其工作給予的照顧所送現(xiàn)金2000元。
22、2010年下半年，被告人彭玉華非法收受高都鎮(zhèn)西住佛村村民鄒某1為感謝被告人彭玉華對其工程業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金2000元。
23、2012年7、8月份，被告人彭玉華非法收受高都鎮(zhèn)西住佛村種煙大戶季某為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金2000元。
24、2012年7、8月份、2012年年底、2013年年底，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣盛燃機械有限公司經(jīng)理秦某1都為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金共計4000元。
25、2012年7、8月份、2012年中秋節(jié)前、2012年年底，被告人彭玉華先后三次非法收受高都鎮(zhèn)煙站原站長劉某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金共計4000元。
26、2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前、中秋節(jié)前，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰長山富華鉆機機械有限公司經(jīng)理鄭某1、蒙陰豐華針織有限公司霍某2為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送購物卡六張，共計價值人民幣6000元。
27、2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前、2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華在任某陰縣高都鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務之便，先后三次非法收受蒙某3機械有限公司經(jīng)理蘇某為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送購物卡三張，共計價值人民幣3000元。
28、2014年春節(jié)前、2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受臨沂市水波爾床業(yè)有限公司董事長公某1為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的照顧所送購物卡八張，共計價值人民幣8000元。
29、2006年，被告人彭玉華先后兩次非法收受臨沂?？抵脴I(yè)有限公司董事長胡某1為協(xié)調辦理開礦手續(xù)所送現(xiàn)金共計10000元。
30、2010年中秋節(jié)至2014年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后八次非法收受高都鎮(zhèn)西住佛村支部書記鄒某2為感謝被告人彭玉華對該村工作上的照顧所送現(xiàn)金共計7500元。
31、2010年中秋節(jié)至2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后八次非法收受蒙陰縣供電公司高都供電所所長張某7為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的照顧所送現(xiàn)金共計7200元。
32、2011年春節(jié)前至2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后六次非法收受蒙陰縣煙草專賣局原局長李某1、蒙陰縣煙草專賣局局長王某5、副經(jīng)理張某8為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持和照顧，所送現(xiàn)金、加油卡等共計價值人民幣20000元。
33、2012年中秋節(jié)至2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣高都信用社主任沈某1為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧，所送現(xiàn)金、購物卡，共計價值人民幣2800元。
34、2010年1月至2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后五次非法收受蒙陰縣地方稅務局高都中心稅務所原所長趙某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計5000元。
35、2011年中秋節(jié)至2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華先后五次非法收受蒙陰縣常路鎮(zhèn)工商所所長侯某2為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧，所送購物卡共計價值人民幣5000元。
36、2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)建辦主任孫某5為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計3000元。
37、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)孫官莊管理區(qū)書記唐某3為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧，所送現(xiàn)金共計2000元。
38、2012年春節(jié)前至2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)蔡莊村支部書記劉某4為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計2100元。
39、2013年春節(jié)前至2014年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)中心小學校長石某3為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計1600元。
40、2007年春節(jié)前至2010年春節(jié)前，被告人彭玉華先后四次非法收受蒙陰縣供電公司原總經(jīng)理彭某2為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持和照顧，所送購物卡共計價值人民幣4000元。
41、2008年中秋節(jié)前至2012年春節(jié)前，被告人彭玉華先后八次非法收受蒙陰縣國稅局蒙山分局原局長劉某5為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送購物卡，共計價值人民幣8000元。
42、2008年中秋節(jié)前至2012年春節(jié)前，被告人彭玉華先后十二次非法收受蒙陰縣聯(lián)通公司原經(jīng)理趙某4為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持，所送現(xiàn)金、購物卡，共計價值人民幣12000元。
43、2011年9月，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣招商局原局長秦某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送現(xiàn)金1000元。
44、2012年中秋節(jié)前，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣畜牧局原局長孫某6為感謝被告人彭玉華對其親戚的幫助和照顧所送購物卡，價值人民幣1000元。
45、2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華非法收受臨沂海康置業(yè)有限公司經(jīng)理李某4為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的幫助和照顧所送購物卡，價值人民幣1000元。
46、2011年下半年至2012年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次非法收受高都鎮(zhèn)政府烤煙生產(chǎn)辦公室主任秦某2為感謝被告人彭玉華對其工作的幫助和照顧所送現(xiàn)金2000元。
47、2004年秋天，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣國土資源局舊寨土地所副所長公某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和幫助所送現(xiàn)金20000元。
48、2007年春節(jié)至2010年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村原支部書記兼村委主任唐某2為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送購物卡，共計價值人民幣3000元。
49、2012年8月，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)黃泥溝村支部書記李某3為感謝被告人彭玉華對其工作的幫助和照顧所送現(xiàn)金1000元。
50、2012年6月至2014年春節(jié)，被告人彭玉華先后六次非法收受費縣天同建筑安裝有限公司周某1、陳某1為讓被告人彭玉華在蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛鉤項目撥付工程款等工作中給予照顧所送現(xiàn)金共計114000元。
51、2009年中秋節(jié)至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后九次非法收受山東銀進裝飾工程有限公司法人代表李某5為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持和幫助，所送現(xiàn)金共計27000元；2006年，李某5在為被告人彭玉華裝飾汶河小區(qū)房屋過程中，免收裝飾工程款20000元；2012年上半年，李某5在為被告人彭玉華裝飾天通錦繡城小區(qū)房屋一套又免收裝飾工程款65800元，以上三項共計112800元。
二、濫用職權罪
2012年1月至2014年12月，被告人彭玉華在任某陰縣高都鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務之便，違反規(guī)定，將高都鎮(zhèn)政府幫助山東銀進裝飾工程有限公司從蒙陰縣國資運營有限公司借款的200萬元私自決定用高都鎮(zhèn)政府財政資金歸還，至今該公司無力償還；另被告人彭玉華安排他人采取偽造合同、支出單據(jù)等方法，違規(guī)套取國家專項資金7039153.57元，部分用于高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目，部分作為賬外資金，用于支付高都鎮(zhèn)政府費用；以上共計給國家及公共財產(chǎn)造成損失9039153.57元。具體犯罪事實如下：
1、2012年5月，被告人彭玉華私自決定并安排時任高都鎮(zhèn)財政所所長的王某1（另案處理），以高都鎮(zhèn)政府的名義從蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司借款200萬元，轉借給山東蒙陰銀進裝飾工程有限公司用于其擴建銀進機械制造工程。2013年7月19日蒙陰縣人民法院裁定山東蒙陰銀進裝飾工程有限公司和山東蒙陰銀進機械制造有限公司進入破產(chǎn)重整。2014年1月份，被告人彭玉華私自決定并安排王某1，用高都鎮(zhèn)政府財政資金歸還了蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司借款200萬元，但銀進公司至今仍未歸還高都鎮(zhèn)政府該筆借款，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失。
2、2012年1月至12月，被告人彭玉華私自決定并安排時任蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長王某1，采取偽造合同、支出單據(jù)等方法，套取上級部門撥付給高都鎮(zhèn)的農村環(huán)境連片整治示范資金、綠化山東補助資金等各種專項資金共計2165765.57元作為賬外資金，用于支付高都鎮(zhèn)政府費用。
3、2013年4月至2014年12月，被告人彭玉華私自決定并安排時任蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長的趙某2、現(xiàn)任某陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長的段某2，采取偽造合同、支出單據(jù)等方法，套取上級部門撥付給高都鎮(zhèn)的農村一事一議等專項資金共計2785388元作為賬外資金，
4、2012年下半年，被告人彭玉華在接到上級要求申報危房改造申報資金和申報名額后，安排原任某陰縣高都鎮(zhèn)建設委員會主任的孫某5（另案處理），在組織申報高都鎮(zhèn)“危房改造”農戶過程中，編造部分虛假危房改造資料進行上報，違規(guī)套取危房改造專項資金共計178.8萬元，其中100萬元用于高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目，78.8萬元被通過做假賬處理轉出作為高都鎮(zhèn)政府賬外資金，用于支付高都鎮(zhèn)政府費用。
針對上述指控，公訴機關提供了證人證言、任職說明、被告人彭玉華供述等證據(jù)。公訴機關認為，被告人彭玉華利用職務之便為他人謀取利益，收受他人財物；濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任。被告人彭玉華犯數(shù)罪，應當依照《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定處罰。被告人彭玉華部分贓款已上交。
被告人彭玉華辯稱：對公訴機關指控的受賄罪認罪，但對受賄數(shù)額有異議；對公訴機關指控的濫用職權罪，部分事實存在，部分事實不存在，不認罪，并且認為自己沒有濫用職權。具體辯解意見如下：
1、受賄罪方面
（1）起訴書指控的第2、10、11、20、27起是朋友間的人情來往，不是受賄。
（2）起訴書指控的第3、15、16、18、19、21、23、24、25、30-44、46、49起均是部門間走訪，沒有為他們謀利益，不是受賄。
（3）起訴書指控的第8起應當認定為5000元，其余6000元回禮了；第9、12、18、19、28、44、45起也回禮了。
（4）起訴書指控的第4、5、14、17、23、25、48起，均已上交財政，第6起給了唐某6昊4000元，另外7000元也已上交財政。
（5）起訴書指控的第47起是給公某3聯(lián)系工程分的錢，沒有利用職務之便，不是受賄。
（6）起訴書指控的第50起，只有陳某1和周某1的證言，且他們的證言具有同向性，目的性，他們筆記本上的記錄是他們造的，證人石某1是在辦案人員的利誘下說了謊話，沒有任何證據(jù)證明我收受了他們的錢。
（7）起訴書指控的第51起，我和李某5個人有經(jīng)濟往來，李某5借了我10萬元錢，一直沒有結算。拋開我當鎮(zhèn)長和書記這個職務，任何一個人的錢借給另一個人用于經(jīng)營，不可能一分錢利息不要，也不可能在李某5在還欠我個人錢的情況下，我再拿錢去買他生產(chǎn)的裝修材料，頂賬是順理成章的事。
（8）辦案機關所掌握的線索針對的是第50起受賄事實，該起事實不成立，在此范圍外，我主動交代了受賄的事實，在受賄部分構成自首。
2、濫用職權方面
起訴書指控的第1起銀進公司借款的事實存在。第2起、第3起賬外資金事實存在，但是支出部分證據(jù)有一些是強對接的。鎮(zhèn)政府是最低一級的行政機關，其申請的專項資金應當屬于公共財產(chǎn)范圍，在使用過程中雖然沒有用于專門的用途，只要用于公共利益支出，都不能視為造成經(jīng)濟損失。該二起涉及的資金是高都鎮(zhèn)政府爭取的項目資金，全部用于本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展中，屬于單位正常支出且未造成任何經(jīng)濟損失。第4起指控濫用危房改造資金不是事實。根據(jù)2012年縣里的會議精神，該項資金與土地增減掛項目資金可以捆綁使用，我們認為是縣上給我們的預算內的正常獎勵資金，該項資金的支出使用不屬于濫用職權。
設立小金庫是歷史問題，不是我決定的，在我任高都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的時候高都鎮(zhèn)就有小金庫。鎮(zhèn)上的財政支出是鎮(zhèn)長一支筆簽字，鎮(zhèn)長對該項資金有管理權和支出權，在我任書記時，只是承擔領導責任。對政府根據(jù)上級政策爭取的項目資金未?？顚Ｓ玫那樾螌儆谶`反財經(jīng)紀律的范疇，應當按照違紀處理。
辯護人張韜提出的辯護意見是：
1、對起訴書指控被告人彭玉華某成受賄罪沒有異議，但是對受賄數(shù)額存在異議。
（1）起訴書指控的第3、15、16、21、23、24、25、30-44、46、49起事實不能成立。以上送禮人與被告人之間存在上下級隸屬關系，行政管理或同學、親戚及摯友關系，且在探望、走訪過程中沒有具體請托事項或為他人謀取利益，不符合刑法及相關司法解釋對受賄罪的認定條件。
起訴書指控的第4、5、6、8、14、48起事實涉及的款項已上交財政，對上述6起事實的指控也不能成立。
起訴書指控的第2、10、12、18、20、27、45起事實屬于禮尚往來，不構成受賄。
起訴書指控的第47起事實，被告人在公某3的土地整理項目中僅起聯(lián)系作用，沒有利用職權為公某3謀取利益，不符合受賄罪的構成要件。
（2）起訴書指控的第8起，被告人實際收受徐某2的受賄數(shù)額應當為5000元。
（3）起訴書指控的第50起，收受周某1、陳某1114000元的事實不清，證據(jù)出入較大，不能相互印證，存在大量無法排除的合理懷疑，不能認定彭玉華有收受禮金的行為。
（4）起訴書指控的第51起收受李某5112800元，因被告人彭玉華與李某5之間存在個人借貸關系，不構成受賄。
2、關于濫用職權罪
（1）起訴書指控的第1、4起濫用職權事實中，被告人沒有濫用職權的行為。
（2）起訴書指控的第2、3起濫用職權事實中，被告人彭玉華有濫用職權的行為，但是沒有給國家和人民利益造成任何經(jīng)濟損失。
（3）被告人彭玉華的行為構不成情節(jié)特別嚴重，也不存在造成惡劣社會影響的情況。高都鎮(zhèn)政府對從上級爭取的補助資金在支出過程中未?？顚Ｓ玫那樾危瑢儆谶`反財經(jīng)紀律的范疇，應當按照違紀處理。
3、量刑方面
（1）本案中偵查機關所掌握的僅是涉及陳某1和周某1的事實，而該起受賄指控不能成立，被告人彭玉華在辦案機關掌握的線索以外主動交代了辦案機關所未掌握的其他受賄事實，其受賄部分構成自首。
（2）對認為不應當認定為受賄的以及上繳財政的部分，相應數(shù)額應當從受賄總額中扣除。
（3）被告人的行為不構成濫用職權，公訴機關指控不能成立。
綜上，被告人彭玉華在本案中有自首情節(jié)，主觀惡性較小，認罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)，社會危害性相對較小，請求法庭對被告人彭玉華從輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、受賄事實
2004年至2015年3月，被告人彭玉華在擔任蒙陰縣高都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，利用職務之便，先后收受蒙陰縣恒豐建材有限公司經(jīng)理張某1、蒙陰縣惠和源飼料有限公司副總經(jīng)理石某2等人所送現(xiàn)金、購物卡等物品一宗，共計價值人民幣187900元，并為他人在承攬工程、索要工程款、征地等工作中謀取利益。
另查明，被告人彭玉華在偵查機關掌握的線索之外主動交代了大部分受賄事實。
在本案審理期間被告人彭玉華及近親屬已將涉案贓款187900元交至審判機關。
具體犯罪事實如下：
1、2014年春節(jié)前，被告人彭玉華收受蒙陰縣恒豐建材有限公司經(jīng)理張某1為承攬工程、索要工程款所送加油卡一張，價值人民幣8000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）書證
①中國石化加油卡預售款憑證內容為客戶名張某1，實充金額8000元。
②山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)證實：高都鎮(zhèn)人民政府2012年10月12日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元；于2013年9月21日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣10000元。
（2）證人證言
①證人張某1證言證實：2012年快到年底的時候，因彭玉華搬家，我去她家給了她2000元現(xiàn)金。2013年中秋節(jié)前，我想攬點高都的工程，去彭玉華家里送了一萬元錢，第二天她打電話讓我去拿，我沒有去，后來她和我說這一萬元錢她交到鎮(zhèn)財政所了，工程也沒讓我干。2014年春節(jié)前，我去彭玉華辦公室，說我們公司的工程款回款的事情，準備送給她現(xiàn)金，她說錢不要了，要張油卡。過了幾天，我去她辦公室，送給她一個面值8000元的中國石化的加油卡。
②證人石某12015年3月17日證言證實：2012年我搬家到天通錦繡城之后，老張去過我家，給的錢大約在兩三千元左右。2015年春節(jié)前，我家屬彭玉華回家之后，給我一個加油卡，說是老張給她的，好像是八九千元左右的加油卡，卡一直就在家里放著。
（3）被告人彭玉華2015年3月12日、17日供述：2011年9月我任高都鎮(zhèn)黨委書記以來，鎮(zhèn)上主要干了一個銀進路工程，這個工程的管涵和路沿石是張某1供應的。2012年中秋節(jié)張某1給我3000元，搬家給我2000元，共5000元，在2012年中秋節(jié)之后交給鎮(zhèn)財政所了。2013年春節(jié)之后將張某1年底到我家里送的那1萬元交到財政，這個錢是馮桂霞給我開的單子。
2014年春節(jié)前，張某1到我家里又給我送了10000塊錢，到了第二天，我把這10000塊錢又退給了張某1。后來張某1又想著給我錢，我就跟他說給我買張加油卡。后給我送了一張8000元的東升加油站的加油卡。
2、2014年中秋節(jié)前、2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次收受蒙陰縣惠和源飼料有限公司副總經(jīng)理石某2為協(xié)調廠房征地、索要土地返還款所送購物卡兩張，共計價值人民幣4000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人石某2證言證實：2014年中秋節(jié)前，鄭大偉和我去了彭玉華的辦公室，彭玉華出發(fā)了，鄭大偉就把裝有2000元購物卡的紅包放到了她辦公桌上一個書本里，然后我給彭玉華打電話說了聲。2015年春節(jié)前，為了要我們廠子的土地返還款，我和鄭大偉到彭玉華的辦公室，鄭大偉把2000元桃源超市購物卡的小紅包給了她。2014年臘月27號的時候，她安排鎮(zhèn)上相關部門以稅收獎勵的形式給了我們公司24000塊錢，打到了我個人的銀行卡上了。
（2）被告人彭玉華2015年3月15日供述：2014年中秋節(jié)前，石某2和一個姓陳的合伙人到我辦公室里，石某2掏出來個裝卡的紅包放到我桌子上的文件底下，里面是兩張?zhí)以闯械馁徫锟?，一共?000元。2015年春節(jié)前，石某2和姓陳的合伙人又到我辦公室里，給我送了2000塊錢的桃源超市的購物卡。石某2是我同學，他在高都建飼料公司時，我給他幫了點忙，他給我卡是為了感謝我。
3、2014年春節(jié)至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后三次收受蒙陰縣春天廣告中心法人代表段某1為承攬業(yè)務、索要工程款所送現(xiàn)金、購物卡共計價值人民幣7000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人段某1證言證實：為了和彭玉華搞好關系，照顧業(yè)務，2013年中秋節(jié)我送給彭玉華3000元錢和部分禮品；2014年春節(jié)送給彭玉華3000元錢和茶葉等物品；2014年中秋節(jié)送給彭玉華3000元錢；2015年春節(jié)后送給彭玉華一張面值1000元的桃源超市購物卡。
（2）山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)證實：高都鎮(zhèn)人民政府于2013年9月21日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元、10000元。
（3）被告人彭玉華2015年3月13日、17日、5月5日供述：春天廣告公司老板段某1，2014年中秋節(jié)給我3000塊錢；2015年春節(jié)后給我1000塊錢的桃源超市購物卡，還有一個和田玉的小掛件；2013年中秋節(jié)給了我5000塊錢；2014年春節(jié)給我3000塊錢和茶葉等物品。在2013年，具體時間記不清了，我交給鎮(zhèn)財政所3萬元現(xiàn)金，包括霍某1給過我的那7000元；廣告公司段某1給我的5000元，其他就是我心里覺得有受賄嫌疑的錢，心里覺得不踏實的，我現(xiàn)在也說不清楚。
4、2009年年底至2013年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后五次收受臨沂中山造價師事務所有限公司主任譚某1為承攬業(yè)務，感謝對其公司業(yè)務的照顧所送購物卡五張，共計價值人民幣5000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人譚某1證言證實：2009年中秋節(jié)送給彭玉華兩瓶五糧液酒；2009年年底，到彭玉華家送給她一張面值1000元的三禾超市的購物卡，彭玉華安排石某1回了我兩瓶五糧液酒；2010年年底，送給她一張面值1000元的三禾超市的購物卡；2012年中秋節(jié)，送給她一張面值1000元的富樂士超市購物卡；2012年年底，送給她一張面值1000元的超市購物卡；2013年中秋節(jié)，送給她一張1000元的富樂士超市購物卡。這5000元的購物卡都沒退。
（2）被告人彭玉華2015年3月13日、5月15日供述：2007年左右，我們高都鎮(zhèn)一些工程的預算和決算都是中山審計的譚某1干的，后來我們高都唐家峪的土地增減掛工程也是譚某1搞的審計。從2007年開始，每年中秋節(jié)和春節(jié)，開始譚某1都是去我家里給我送兩瓶酒，后來是送購物卡。開始的時候每次送500或者600元的卡，后來是送1000元的購物卡。2014年他就沒再給我送卡。具體他是從什么時候給我送1000元的購物卡的我想不清楚了。
5、2013年年底、2014年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后兩次收受蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)東里莊村支部書記兼主任徐某1為承攬銀進路河岸護坡工程、索要工程款等所送現(xiàn)金共計人民幣8000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人徐某1證言證實：2013年底的時候，高都鎮(zhèn)把工程款和我結算的差不多了，我為了對彭玉華表示感謝，借著過年，到彭玉華的辦公室送給她4000元現(xiàn)金。2014年中秋節(jié)，送給她4000元錢。
（2）被告人彭玉華2015年3月12日供述：2013年中秋節(jié)或者是2014年的春節(jié)前，徐某1去了我辦公室，給了我4000塊錢。到了2014年，高都鎮(zhèn)干農家樂工程時，我也讓徐某1干了一部分。2014年中秋節(jié)前，徐某1又去我辦公室，給我送了4000塊錢。
6、2010年至2012年7月，被告人彭玉華先后兩次收受蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)臥龍灣村黨支部書記兼村委會主任徐某2為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務的支持和幫助，承攬西住佛村機房水利工程配套工程等所送現(xiàn)金共計人民幣11000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人徐某2證言證實：2008年左右，彭玉華聯(lián)系我干了西住佛村機房水利工程配套工程，我領了15萬左右的工程款后，為了感謝彭玉華，給了她5000塊錢。2012年左右，聽說彭玉華搬家了，正好彭玉華提拔為高都鎮(zhèn)黨委書記，我就和彭玉華聯(lián)系好后給了她2000塊錢，算是給她溫鍋。2012年春節(jié)開始到2015年春節(jié)，每個春節(jié)我都是給彭玉華送1000元錢，一共4000元錢。
（2）被告人彭玉華2015年4月1日供述：2010年秋天，高都鎮(zhèn)西住佛村搞了個市級土地治理項目，我聯(lián)系了徐某2，徐某2給我們的報價比水利局的報價便宜不少，就定下來用徐某2的管件。徐某2領了工程款之后，到我辦公室里給了我5000塊錢。我搬到天通錦繡城的時候，徐某2有沒有來我忘了。
從2003年一直到2015年春節(jié)前，每年中秋節(jié)和春節(jié)徐某2都來。開始每年給我300元或者200元，后來我到高都干鎮(zhèn)長、書記后送給我1000元。我記得2015年春節(jié)前他也給了我1000塊錢。徐某2每次來，我都是給他回點東西回去。
7、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后兩次收受蒙陰縣強盛制管廠廠長鄭某2為感謝被告人彭玉華對其工作照顧、申請入黨等所送的現(xiàn)金共計人民幣3000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人鄭某2證言證實：我們干企業(yè)的平常有事也都麻煩鎮(zhèn)上的領導協(xié)調一些工作，為了感謝彭玉華平常對我的照顧，2014年春節(jié)前，我到彭玉華家送給她2000塊錢現(xiàn)金。2014年的時候，我想入黨，快到八月十五了，我與弟弟鄭某3祥到彭玉華家給她10000塊錢，彭玉華就是不要，推讓了半天，彭玉華只要了1000塊錢，剩下的9000塊錢又給了我。
（2）被告人彭玉華2015年3月13日供述：2014年中秋節(jié)，鄭家莊的鄭某2和他弟弟鄭某3祥一起到我家給我送了10000元，我留下了1000元；2013年春節(jié)前，鄭某2給了我2000元，為他想入黨的事情。
8、2012春節(jié)至2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后七次收受蒙陰鑫億達陶瓷有限公司股東許某為感謝被告人彭玉華在其公司協(xié)調征地、招工等工作中給予的照顧，所送現(xiàn)金共計人民幣20900元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人許某證言證實：2010年我們鑫億達公司建成投產(chǎn)后，當時彭玉華是高都鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，對公司很關心。為了和她搞好關系，2010年中秋節(jié)前的一天，我到彭玉華家里給了她2000元現(xiàn)金。2011年春節(jié)前的一天，我到彭玉華的家送給她3000元現(xiàn)金。2011年中秋節(jié)送了3000塊錢，2012年春節(jié)送了5000塊錢現(xiàn)金，2012年中秋節(jié)送了5000塊錢現(xiàn)金，2013年春節(jié)過去送了5000塊錢現(xiàn)金，2013年中秋節(jié)送了5000塊錢，2014年春節(jié)送了5000塊錢現(xiàn)金，2014年中秋節(jié)送了5000塊錢，2015年春節(jié)送了5000塊錢現(xiàn)金，這樣總算起來，10個節(jié)日一共送給了彭玉華43000元。彭玉華確實對我們很關照，辦手續(xù)審批也很快，也沒什么事為難我們。
（2）被告人彭玉華2015年3月18日供述：許某是鑫億達陶瓷有限公司的老板。2012年的春節(jié)前，許某到了我家里，給我拿了兩瓶酒，酒盒里裝了3張?zhí)以促徫锟?，每?00元，一共是900塊錢。2012年中秋前、2013年春節(jié)前，這兩次一共送了6000塊錢。從2013年中秋到2015年春節(jié)，一共是四個節(jié)，每個節(jié)5000元，一共是20000元。每次送錢的時候，都是許某一個人去我家里送的。
2013年10月份的時候，我和王某9、李某9等人去江蘇宜興考察興達文具的時候，我自己一個人去看望了許某的父親，給了他父親4000元現(xiàn)金，是我自己的錢。后來許某的父親去世，我正好在江蘇宜興，以我和李某9的名義分別給了1000塊錢現(xiàn)金。我?guī)屠钅?墊付的這1000塊錢，之后也一直沒再跟他要。
從公司落戶、征地、辦證、招工和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，我們鎮(zhèn)上都積極給協(xié)調幫助。平常關系也很好。許某給我的錢，我沒有退還，也沒有上交財政。
9、2012年中秋節(jié)至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后六次收受江南支護機械制造有限公司張某2為感謝被告人彭玉華對其公司給予的幫助和照顧所送共計價值人民幣10000元的購物卡5張及“蘋果”牌手機兩部。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人證言
①證人張某2證言證實：我們公司為了和彭玉華搞好關系，2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)、2015年春節(jié)一共給彭玉華送過5次桃源超市購物卡，每次2000元錢，一共是10000元錢的購物卡。
②證人婁某證言證實：我們公司在山東蒙陰設蒙陰支護裝備分公司之后，彭玉華作為鎮(zhèn)黨委書記對我們分公司很支持，而且我每次去蒙陰彭玉華接待的很熱情，我覺得不好意思。2012年秋天，我有事去山東蒙陰時，提前買了幾部蘋果5手機帶著去了蒙陰。一天晚上，彭玉華等人在蒙陰汶河大酒店和我吃飯時，我拿出手機給了蒙陰那邊陪我吃飯的幾個人，其中給了彭玉華一部手機。2013年冬天，我又有事去蒙陰，又提前買了幾部蘋果5S手機，彭玉華請我在蒙陰汶河大酒店吃飯時，我就把買的蘋果5S手機拿出來，送給彭玉華一部。兩部手機價格都差不多，每部手機價格都是5000多元錢上。
（2）被告人彭玉華2015年3月18日供述：江南支護機械制造有限公司是2011年5、6月份落戶高都的，張某10是婁石林派到蒙陰的負責人。從2012年中秋節(jié)開始，一直到2015年春節(jié)，每年兩個節(jié)，張某10都給我送2000塊錢的桃源超市購物卡，一共6個節(jié)，總共給我送了12000塊錢的購物卡。
江南支護機械制造有限公司的老板婁石林還送給我兩部蘋果手機，其中一部蘋果5手機，一部蘋果5S手機。江南支護機械制造有限公司來蒙陰之后，高都鎮(zhèn)政府對他們服務很好，逢年過節(jié)以走訪的名義給我購物卡、給我送手機，就是為了感謝我和鎮(zhèn)上，手機我都用在工作上了。
10、2014年春節(jié)前，被告人彭玉華收受山東浩陽物流有限公司總經(jīng)理趙某1為感謝被告人彭玉華在其公司征地過程中給予的幫助和照顧所送購物卡一張，價值人民幣5000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人趙某1證言證實：2012年我們公司在蒙陰縣高都鎮(zhèn)成立了鵬程萬**物流公司，2013年底建成運營，是鎮(zhèn)上幫著征的地。2014年春節(jié)前，我到彭玉華家送給她一張面值5000元的銀座購物卡。2012年春節(jié)前，我到她家送給她10000元現(xiàn)金，她沒有要。我和彭玉華之間沒有借貸關系和人情往來。
（2）被告人彭玉華2015年3月13日、18日供述：2012年底，趙某1想成立一個鵬程萬**物流有限公司，高都鎮(zhèn)幫趙某1在鑫億達旁邊征了100多畝地。在2013年春節(jié)前的一天晚上，趙某1和他的姑父王興增到我家里送了10000塊錢現(xiàn)金，我當場拒收了。2014年春節(jié)前，趙某1給了我一張面值5000元的銀座購物卡，我從我家里給他拿了件高檔陶瓷和兩瓶紅酒，價值三四千塊錢。
11、2013年中秋，被告人彭玉華收受蒙某1運物流公司經(jīng)理侯某1為感謝被告人彭玉華在其公司征地過程中給予的照顧所送人民幣3000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人侯某1證言證實：2013年的時候，我在高都征了20畝地左右，成立了蒙某1運物流有限公司。在我征地的過程中，彭玉華給我?guī)土瞬簧倜?。為了表示感謝，2013年秋天，我去高都鎮(zhèn)給了彭玉華3000塊錢。
（2）被告人彭玉華2015年3月31日供述：2013年侯某3想成立個物流公司，讓高都鎮(zhèn)幫忙征10畝左右的地。2013年下半年的時候，侯某3到單位送給我3000塊錢現(xiàn)金。
12、2011年春節(jié)前、2011年中秋，被告人彭玉華先后兩次收受廣告公司經(jīng)理劉某1為聯(lián)系業(yè)務，感謝被告人彭玉華對其工作的照顧等所送現(xiàn)金共計人民幣6000元。被告人彭玉華于本案案發(fā)前交到高都鎮(zhèn)財政所人民幣5000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人劉某1證言證實：2011年我給高都鎮(zhèn)干了些廣告牌的活。那年中秋節(jié)前，我去彭玉華的辦公室給了她5000元現(xiàn)金。2012年過了年，我到彭玉華的辦公室找她，想攬點活干，給了彭玉華1000元現(xiàn)金。
（2）山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)證實：高都鎮(zhèn)人民政府于2012年10月12日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元。
（3）被告人彭玉華2015年3月13日、17日、5月5日供述：2011年春天，全省生態(tài)文明現(xiàn)場會時，劉某1給做了些廣告牌。我當高都鎮(zhèn)黨委書記之后，2011年中秋節(jié)前，劉某1去我辦公室給了我5000塊錢現(xiàn)金。我于2012年中秋節(jié)之后上交財政2萬元，錢是交給王某1或者馮桂霞，馮桂霞給我開的單子。這2萬元包括劉某12011年中秋節(jié)到我辦公室送給我的錢。
13、2012年下半年，被告人彭玉華收受高都鎮(zhèn)大孫官莊村村民孫某1為感謝被告人彭玉華對其開礦期間業(yè)務上的照顧所送人民幣5000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人孫某1證言證實：2012年下半年的一天晚上，聽說彭玉華搬家了，我去彭玉華家里給了她5000元錢。2013年春節(jié)之后，我到農業(yè)銀行買了兩把價值4800多塊錢的金鑰匙，去彭玉華家里送給了她。2014年春天，彭玉華打電話把我叫到她辦公室，退給我5000塊錢，跟我說是我送給她的兩把金鑰匙，退給我的錢。
（2）被告人彭玉華2015年3月13日供述：2012年，高都鎮(zhèn)大孫官村的孫某1，因為無證挖粘土被蒙陰刑警大隊拘留了，我?guī)兔θフ翌I導給孫某1講情，孫某1被取保候審了。2012年我搬家之后，孫某1去我家里給了5000元現(xiàn)金。2012年年底，快過年的時候，孫某1又給了我5000塊錢現(xiàn)金，這5000塊錢我接著就給孫某1退回去了。2013年春節(jié)之后，孫某1又去我家里，給我拿去了兩把農行出售的金鑰匙，后面寫著克數(shù)，我算了一下差不多得3000多塊錢，后來退給了他5000塊錢。
14、2012年年底，被告人彭玉華收受高都鎮(zhèn)大孫官莊村支部書記孫某2和其弟弟孫某3為感謝被告人彭玉華對其工作的支持和照顧所送人民幣5000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人證言
①證人孫某2證言證實：2012年底的時候，到彭玉華家給她送了3000元現(xiàn)金。因為她幫我們村協(xié)調交通委給我們村修了一條水泥路。
②證人孫某3證言證實：2012年底，我開車去彭玉華家，當時是石某1在家，把2000塊錢直接給了石某1。主要為了和彭玉華交流好感情，希望她在工作協(xié)調上多關心。
（2）被告人彭玉華2015年4月1日供述：2012年年底，孫某2和孫某3弟兄兩個到我家里，一人給了一個紅包，我當時隨手拿了兩條蘇煙，還有兩盒茶葉和酒給了他們弟兄兩個，一個紅包里面是2000塊錢，一個紅包里是3000塊錢。紅包上也沒寫名字，我認為3000塊錢的那個紅包是孫某3給我的。鎮(zhèn)政府和我對他們村支持很大，他對我怪感激。
15、2011年中秋至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后七次收受山東華建集團副總經(jīng)理崔某、王某2為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金共計17000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人證言
①證人崔某證言證實：2012年春節(jié)前，公司安排我和公司的王某2經(jīng)理去彭玉華那里給她送了2000塊錢。2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)、2014年春節(jié)前，每個節(jié)我都去給彭玉華送2000塊錢。2014年中秋節(jié)，我到天通錦繡城小區(qū)彭玉華家，給她送了2000元錢。2015年春節(jié)，給彭玉華送了3000元錢。
從2012年春節(jié)到2015年春節(jié)前，我一共去給彭玉華送過7次錢，一共是15000塊錢。彭玉華是高都鎮(zhèn)黨委書記，我們公司在高都鎮(zhèn)前后也承攬了不少工程，另外在蒙陰這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，高都鎮(zhèn)的資金比較充足，撥款也比較及時。這些錢彭玉華沒有退給我，我們之間也沒有借貸關系和人情往來。
②證人王某2證言證實：2011年中秋節(jié)前，公司為了更好地在高都開展業(yè)務，我們公司的邵總請彭玉華來我們食堂吃了頓飯，吃飯之前我想著給了彭玉華2000元錢。到了2012年春節(jié)前，公司又安排我到彭玉華家，給了她2000元錢。從2012年中秋節(jié)到2015年春節(jié)，每年的中秋節(jié)和春節(jié)，公司都是安排我和我們公司的崔某經(jīng)理去給他送點錢，這些錢是我和崔某一起去，由崔某把錢給彭玉華。
（2）被告人彭玉華2015年3月13日、6月10日、2016年1月21日供述：我剛當黨委書記不長時間，華建的邵長軍請我去他食堂里吃了頓飯，并安排他們的王經(jīng)理給了我2000塊錢現(xiàn)金。從那次之后，每個中秋節(jié)和春節(jié)，邵長軍都讓王經(jīng)理和崔某去我家給我送錢。具體是：2012年春節(jié)前，王經(jīng)理去我家送了2000塊錢現(xiàn)金；2012年中秋節(jié)前，王經(jīng)理去我家送了2000塊錢；2013年春節(jié)前，王經(jīng)理給我送了2000塊錢；2013年中秋節(jié)前，王經(jīng)理給我送了2000塊錢；2014年春節(jié)前，崔某到我家送了2000塊錢；2014年中秋節(jié)前，崔某給我送了2000塊錢；2015年春節(jié)前，也是崔某送了3000塊錢。華建集團在我們鎮(zhèn)上干了不少工程，他們給我送錢是想讓我多照顧一下他們的業(yè)務。
2016年1月21日法庭審理時供述：我當時思路不清，王某2和我交往的，沒和崔某交往過，我讓我司機趙峰退過三次，共計6000元。
16、2006年至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后十五次收受高都鎮(zhèn)上溫某恒溫庫老板張某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持照顧所送人民幣共計46000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人張某3證言證實：2008年春節(jié)到彭玉華辦公室給了她面值1000元的購物卡兩張。2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)、2009年中秋節(jié)、2010年春節(jié)、2010年中秋節(jié)五個節(jié)日，我都是到彭玉華辦公室送給她面值1000元的購物卡兩張。2011年春節(jié)、2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)、2015年春節(jié)，我都是到彭玉華辦公室，每次送給她4000元的購物卡一張。這些購物卡有的是蒙陰桃源超市的，有的是新泰銀座超市的。從2008年開始到2015年春節(jié)共15個節(jié)日，我總共送給彭玉華48000元的購物卡。2013年農歷8月我父親去世時，彭玉華和駕駛員到新泰找到我，給了我2000元錢。
彭玉華是鎮(zhèn)上領導，我們的冷庫業(yè)務方面很多工作需要鎮(zhèn)上協(xié)調，我們是外地人，一次次給她送卡是想讓她多照顧一下我們恒溫庫。
（2）被告人彭玉華2015年4月9日供述：張奇是新泰人，他從什么時候開始給我送錢記不清了，開始的時候是我和李某9書記每人2000塊錢。但是從哪個節(jié)開始的，一共送了多少次我想不清了。張奇是每個節(jié)都來，但是因為我們和張奇交往的次數(shù)太多了，現(xiàn)金有2000元的時候，也有3000元的時候，也有時候送二三千元的購物卡，因為次數(shù)太多，想不清了。2015年春節(jié)前這次記的比較清楚，這次張奇給了我4張1000塊錢的桃源超市購物卡，一共是4000塊錢的購物卡。這些卡都沒有退，但是每次給我們送錢和卡，我們都用鎮(zhèn)上的東西回禮了。
17、2010年下半年，被告人彭玉華收受高都鎮(zhèn)西住佛村村民鄒某1為感謝被告人彭玉華對其工程業(yè)務的照顧所送人民幣2000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人鄒某1證言證實：2010年下半年，我表哥秦某2約我去彭玉華家，我正好想借著這個機會認識彭玉華，以后在高都鎮(zhèn)干點工程的時候她能給幫忙，我就準備了2000塊錢裝到一個信封里。當時秦某2也準備了2000塊錢放到一個信封里給了我，然后我開車拉著秦某2去彭玉華家給了彭玉華。
（2）證人秦某2證言證實：2011年下半年，彭玉華當上書記之后，我和我表弟鄒某1到她家，每人給了她2000元，祝賀她升官。
（3）被告人彭玉華2015年6月11日供述：高都鎮(zhèn)西住佛村的鄒某1是我們鎮(zhèn)職工秦某2的表弟，2010年下半年，在他們村的市級土地治理項目中干了點工程，工程完成后我們把工程款及時付給他了。2011年春節(jié)前，鄒某1讓秦某2領著到我家里，每人給了我2000塊錢。
18、2012年中秋節(jié)前至2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華先后三次收受蒙陰長山富華鉆機機械有限公司經(jīng)理鄭某1、蒙陰豐華針織有限公司霍某2為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送購物卡6張，共價值人民幣6000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人證言
①證人鄭某1證言證實：2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前、2013年中秋節(jié)，我和霍某2分三次每人買了三張1000元桃源超市的購物卡，到彭玉華家里送給她。我們廠子的很多工作需要她協(xié)調幫助，我就是想感謝她對我們廠的照顧。
②證人霍某2證言證實的送錢的時間、金額、過程與證人鄭某1證言一致。
（2）被告人彭玉華2015年3月30日供述：2012年中秋節(jié)和2013年春節(jié)的時候，長山富華的鄭某1和豐華針織廠的霍經(jīng)理（具體叫什么名忘了）兩個人都是一塊去的我家，每次都是拿兩瓶酒，在酒盒里面放一張購物卡，購物卡的面值是1000元還是2000元記不清了，以調查為準。他們兩人每次去我家的時候，我都隨手從家里拿些東西讓他們拿回去。
19、2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前、2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華在任某陰縣高都鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務之便，先后三次收受蒙某3機械有限公司經(jīng)理蘇某為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送購物卡3張，共價值人民幣3000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人蘇某證言證實：2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前、2013年中秋節(jié)前，我三次送給彭玉華3張面值1000元的桃源超市購物卡。我們公司在高都鎮(zhèn)轄區(qū)，送給她購物卡主要是為了和她搞好關系，有什么事能給予照顧。
（2）被告人彭玉華2015年3月30日供述：2012年中秋、2013年春節(jié)和2013年中秋，寬遠機械的經(jīng)理每次都送給我1000元現(xiàn)金。我們高都鎮(zhèn)對企業(yè)服務都很到位，寬遠機械的經(jīng)理給我送這3000元現(xiàn)金就是借過年過節(jié)的機會加深感情，表達感謝。我每次都從家里拿些物品讓他拿回去。
20、2014年春節(jié)前、2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次收受臨沂市水波爾床業(yè)有限公司董事長公某1為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的照顧所送購物卡8張，共價值人民幣8000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人公某1證言證實：2014年春節(jié)前一天晚上，我到彭玉華家給了她4張面值1000元的新泰銀座超市的購物卡，彭玉華好像是給我回了一二樣禮品。2015年陰歷年前一天下午下班前我到彭玉華辦公室，給了她4張面值1000元的新泰銀座超市購物卡。
（2）被告人彭玉華2015年3月29日供述：2014年春節(jié)前的一天晚上，公某1去我家，臨走的時候要給我10張銀座超市的購物卡，我要了4張，共計4000元，我拿了點紅酒等物品給了她。2015年臘月二十八那天，公某1去鎮(zhèn)上找我算賬，我讓鎮(zhèn)上財務先借給公某12萬塊錢，公某1給了個紅包，是四張銀座購物卡，面值共計4000元。
21、2006年，被告人彭玉華先后兩次收受臨沂?？抵脴I(yè)有限公司董事長胡某1為協(xié)調辦理開礦手續(xù)所送現(xiàn)金共計人民幣10000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人胡某1證言證實：第一次我給彭玉華送錢是在2006年的時候，我給了她5000元現(xiàn)金。當時我運作在高都鎮(zhèn)上五莊開礦，有一部分手續(xù)需要高都鎮(zhèn)政府蓋章后才能辦理，想讓彭玉華在這件事上照顧照顧。還是在2006年的時候，為了蓋章，我又去蒙陰縣汶河小區(qū)送給彭玉華5000元現(xiàn)金。
（2）被告人彭玉華2015年4月9日供述：羅莊的胡某1在我到高都任職以前就在高都鎮(zhèn)上五莊村開長石礦，2006年至2007年期間，胡某1到我家里送過兩次錢，每次都是送5000塊錢。
二、濫用職權的事實
2012年1月至2014年12月，被告人彭玉華在任某陰縣高都鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務之便，違反規(guī)定，安排他人采取偽造合同、支出單據(jù)等方法違規(guī)套取國家專項資金7039153.57元，其中100萬元用于高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目，其余款項作為賬外資金用于支付高都鎮(zhèn)政府費用。
被告人彭玉華歸案后如實供述了濫用職權的犯罪事實。
具體事實如下：
（一）2012年1月至12月，被告人彭玉華私自決定并安排時任蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長王某1，采取偽造合同、支出單據(jù)等方法，套取上級部門撥付給高都鎮(zhèn)的農村環(huán)境連片整治示范資金、綠化山東補助資金等各種專項資金共計2465765.57元作為賬外資金，用于支付高都鎮(zhèn)政府費用。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、證人證言
（1）證人王某3證言證實：蒙陰縣高都鎮(zhèn)賬目中有王某3手寫簽名，內容為“2013年1月25日收到抗旱打井配套資金30000元”的單位預算撥款申請書和蒙陰縣村集體收入統(tǒng)一憑證是我簽的名，是2012年高都鎮(zhèn)撥給我們村的抗旱資金。是高都鎮(zhèn)財政所的王某1通知我去領的錢、讓我簽的字。從單據(jù)上看撥給我們村3萬塊錢，但實際上只給了我們村1萬塊錢。另一張361.1元的單據(jù)上不是我簽的名，這個錢我也沒見。
（2）證人孫某4證言證實：2012年高都鎮(zhèn)給了4萬元“一事一議”資金，都用在修銀進路土地補償、承包大堰補償了。高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月25日孫某4收到一事一議資金100000元”的集體收入統(tǒng)一憑證是我自己簽的名。當時4萬元錢已經(jīng)給村里了，財政所又讓我補的手續(xù)。單子上寫的10萬元一事一議資金，實際就給了4萬元，其它的錢沒有給我們村。
（3）證人宋某1證言證實：“古道溝合作社”是蒙陰縣高都鎮(zhèn)上坦布林村委申請開辦的。在我任職期間上級沒有向該合作社撥付過資金。該合作社成立后，相關手續(xù)和公章都在高都鎮(zhèn)，具體在哪個部門我不清楚，高都鎮(zhèn)是否用該合作社的名義開展過相關項目，沒有和村里說過，我們不清楚。高都鎮(zhèn)財政所賬目中記載的2013年1月30日付給宋某6科技局富民強縣配套費200000元和2012年7月7日付給宋某6科技局項目補助100000元，我不知道是怎么回事，收據(jù)上的名不是我簽的。這30萬元錢也沒有給過我們合作社或村里。
（4）證人宋某2證言證實：我自2011年4月至今任高都鎮(zhèn)上坦布林村會計。我們村申請開辦的“古道溝合作社”的手續(xù)和公章在鎮(zhèn)上管理著。我任會計時，上級沒有給過錢，鎮(zhèn)上是不是用“古道溝合作社”的名義申請過項目資金不清楚。
（5）證人朱某1證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月25日朱某1收到一事一議資金100000元”的單位預算撥款申請書、行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，是2012年上級給我們村修路、清淤等工程的一事一議項目資金。從單據(jù)上看，我們村收到了10萬元錢，但實際上只收到了3萬元。后來鎮(zhèn)上給了一張7萬塊錢的發(fā)票讓我回去處理賬。現(xiàn)在從我們村的賬上看，10萬塊錢的收支是平的。
（6）證人霍某3證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府付給蒙陰縣高都鎮(zhèn)新星村霍某348000元”的發(fā)票，不是我開的。我不種苗木，也不出售苗木，高都鎮(zhèn)沒有給過我48000元的苗木款。
（7）證人霍某4證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“蒙陰縣高都鎮(zhèn)后佛峪村霍某4收到蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府實付壹拾萬元整（金額：100430.00）”的發(fā)票，我不知道。我以前種過樹苗，但沒有賣給過高都鎮(zhèn)政府，高都鎮(zhèn)政府從未給過我10萬元的苗木款。
（8）證人唐某1證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“唐某12013年1月28日收到高都鎮(zhèn)人民政府付款385700元”的轉賬支票存根和發(fā)票，以及所附的施工合同，我不知道，不是我辦理的，合同上也不是我簽的字。我沒有給高都鎮(zhèn)干過工程，也沒有收到過高都鎮(zhèn)給我的任何工程款，也沒有開過交稅發(fā)票。
（9）證人公某2證言證實：我于2011年12月調到高都鎮(zhèn)政府任紀檢書記，2013年3月任副書記，2015年2月任政協(xié)工作室主任兼副書記。我在高都鎮(zhèn)任職期間，不知道高都鎮(zhèn)有賬外“小金庫”。
高都鎮(zhèn)財政所賬目中有“公某2”手寫簽字，內容為“蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府付給霍某5100750元、50000元、付給霍某348000元、52000元、100430、付給霍某7100000元”的六張發(fā)票，我不知道是怎么回事，上面的名字不是我自己簽的。我沒有領這些錢，也沒有通過我發(fā)這些錢。
我經(jīng)手的款項只有2012年為銀進公司修路時支出的大約27萬元左右的費用，都是經(jīng)彭玉華同意后從王某1那里支出的，是用什么錢支出的，我不清楚。
（10）證人薛某1證言證實：我在高都干建筑工程，沒有成立公司，就是召集了一部分人在高都鎮(zhèn)范圍內干些小工程。有一次我到信用社辦理貸款時才知道高都鎮(zhèn)財政所有我的存折，但是存折上的錢和我沒有關系。
高都鎮(zhèn)財政所賬目中記載的“2013年1月23日薛某1收到‘2012災害應急恢復重建’款40萬元、高都鎮(zhèn)政府2013年1月29日付給薛某130萬元、2012年7月11日分別付給薛某1100450元、126800元、99000元、1222400元、100000元、50000元、50000元、2013年1月29日付給薛某120000元”的發(fā)票、有我的名字的金額為50000元、200000元、130000元、40000元的轉賬支票存根、現(xiàn)金支票存根以及相關的高都鎮(zhèn)溫村流域水毀工程建設承包合同、高都鎮(zhèn)高都村水渠建設承包合同，我都不知道是怎么回事，上面的簽名不是我簽的，錢也沒有給過我。我只是在2012年給高都鎮(zhèn)干過環(huán)境綜合整治項目，給過我126800元現(xiàn)金，我沒有開過發(fā)票。
（11）證人王某4證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月25日王某10收到一事一議資金30000元，負責人王某4”的單位預算撥款申請書和行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，是2012年蒙陰縣高都鎮(zhèn)廟子后村申請“一事一議”資金時的賬，但收據(jù)上的名字不是我自己簽的。這3萬元的一事一議資金給了我們村5000元，其余25000元沒有給我們。
（12）證人張某4證言證實：我平常召集了一部分人在高都鎮(zhèn)干一些小的建筑工程，沒有成立公司。高都鎮(zhèn)財政所賬目中記載的有“張某4”簽名，內容為“2012災害應急恢復重建，400000元、2012城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，20000元”的現(xiàn)金支票存根、金額共計100034.97元的五張建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和內容為“張某42013年1月25日收到道路硬化工程款20000元”的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，以及道路建設承包合同，我不清楚是怎么回事，這些單據(jù)上的名不是我簽的，我沒有干過這些工程，高都鎮(zhèn)政府沒有給過我這些錢。
（13）證人孫某2證言證實：蒙陰縣高都鎮(zhèn)賬目中有孫某2手寫簽名，內容為“2013年1月25日收到一事一議資金30000元”的現(xiàn)金支票存根、單位預算撥款申請書和農村集體收入統(tǒng)一憑證，是2012年王某1讓我到高都鎮(zhèn)領一事一議資金時讓我簽的。當時讓我簽了一張3萬元的單子，實際上只給了我們村2萬元錢。因為這個事我還和王某1爭吵了幾句。
（14）證人李某2證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中有“李某2”簽名，內容為“2013年1月25日徐某6平收到一事一議工程補助50000元，負責人李某2”的現(xiàn)金支票存根、單位預算撥款申請書和行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，上面的簽名是我本人簽的。從單據(jù)上看，我們村收到了5萬元一事一議項目資金，但實際上只收到了35000元。
（15）證人張某5證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月29日薛某2收到一事一議資金20000元，負責人張某5”的單位預算撥款申請書和行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，是王某1通知我和薛某2到高都財政所簽的，說讓我們簽個單子，幫鎮(zhèn)上處理一下賬。從單據(jù)上看我們村領了20000元一事一議資金，實際上這個錢沒有給我們村。
（16）證人宋某3證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月25日宋某5收到一事一議資金30000元，負責人宋某3”的單位預算撥款申請書和行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，是2012年高都鎮(zhèn)給我們村一事一議資金的單據(jù)。當時是王某1叫我和出納宋某5一起到財政所后，王某1給了我們5000元現(xiàn)金，并讓我們簽了這兩張單據(jù)，上面的名是我和宋某5自己簽的。但是這30000元只給了我們5000元，其余的錢我不知道鎮(zhèn)上用到哪里了。
（17）證人徐某3證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月25日徐某3收到一事一議資金30000元”的單位預算撥款申請書和行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，是高都鎮(zhèn)給我們村一事一議資金的單據(jù)，單據(jù)上的名字是我自己簽的。但當時只給我了5000元錢，其余的錢沒有給我們村。
（18）證人徐某4證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“2013年1月25日王某11收到一事一議資金30000元，負責人徐某4”的單位預算撥款申請書和行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)，是2012年高都鎮(zhèn)給我們村一事一議項目資金的賬，上面的名字是我本人簽的。單據(jù)上寫的是30000元資金，但是只給了我們5000元。
（19）證人霍某5證言證實：我沒有出售過苗木給高都鎮(zhèn)政府。高都鎮(zhèn)財政所賬目內容為“蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府付給霍某5100750元、50000元”的兩張發(fā)票不是我開的，我不知道是什么情況，高都鎮(zhèn)也沒有給過我苗木款。
（20）證人霍某6證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府付給蒙陰縣高都鎮(zhèn)后佛峪村霍某652000元”的發(fā)票，不是我開的。我沒有賣過苗木給高都鎮(zhèn)，高都鎮(zhèn)也沒有給過我52000元的苗木款。
（21）證人霍某7證言證實：高都鎮(zhèn)財政所賬目中內容為“蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府付給蒙陰縣高都鎮(zhèn)后佛峪村霍某7100000元”的發(fā)票不是我開的。我沒有賣過苗木給高都鎮(zhèn)，也沒有人和我說過開發(fā)票的事，高都鎮(zhèn)政府從未給過我100000元的苗木款。
2、同案人王某12015年6月2日供述：我任財政所所長的時候，上級撥付的錢到了財政所賬上后，我都向彭玉華和鎮(zhèn)長匯報，按照彭玉華的要求將錢套出來放在預算外賬上，還有就是從工程中節(jié)省出來的錢，也放到預算外賬上。
我所經(jīng)手的主要有兩部分，一部分是在預算外賬上沒有記錄的，但是我在自己的筆記本記著，這部分資金是：1、垃圾收集點第一、二批資金和垃圾中轉站項目資金，上級共撥款1550250元，通過做賬做出499129.93元賬外資金；2、綠化山東補助項目資金，上級撥款40萬元，做出70368元賬外資金；3、綠化山東造林補助項目資金，上級撥款20萬元，全部做賬做成了賬外資金；4、森林防火補助項目資金，上級撥款10萬元，全部做成賬外資金，又返給了林業(yè)局5萬元；5、優(yōu)質無公害果品生產(chǎn)技術應用項目經(jīng)費，上級撥款10萬元，全部做成賬外資金，又返給了科技局5萬元；6、還有一筆206.54元，不知道從哪里節(jié)余出來的。算上返給林業(yè)局和科技局的，總共做出來的資金是969704.47元。
還有一部分套取的資金在預算外賬上有記錄，分別是：1、2012水毀恢復重建工程中央基建投資做出40萬元，其中返回發(fā)改局20萬元；2、2012西住佛城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做出2萬元；3、2012年小型農業(yè)基礎設施建設“民辦公助”水渠修復工程款做出4萬元；4、一事一議做賬結余43萬元，其中支付給趙鋒42714元單據(jù)款，所以只記錄了“做賬后結余387286元”，趙鋒這42714元費用也是從預算外資金中支付的。5、農村環(huán)境連片整治水源地保護做出38.57萬元；6、抗旱打井做出20361.1元；7、做賬古道溝合作社轉來20萬元。以上共計1496061.1元。
3、書證
（1）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第72號、91號，授權支付額度到賬通知書（2013年2月22日）、農村信用合作社轉賬支票存根（2013年1月29日）、單位預算撥款申請書、蒙陰縣村集體收入統(tǒng)一憑證（2013年1月份）載明:2013年1月29日，蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所將水利局抗旱打井配套資金70361.1元轉賬給唐某1，其中李某8偉所在村收入3萬元，王某3所在村收入30361.1元（實收30000元），楊實余所在村收入1萬元。該70361.1元已于2013年1月經(jīng)財政部門核準在“水利局抗旱打井配套”資金中授權支付。
（2）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第71、72、74號、授權支付額度到賬通知書（2013年2月22日）（2頁）、單位預算撥款申請書、農村信用合作社現(xiàn)金支票存根、縣村集體收入統(tǒng)一憑證載明：2012年5月23日蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所轉賬給孫某4所在村一事一議資金10萬元；2013年1月23日轉給孫某2所在村一事一議資金3萬元、轉給李某2所在村一事一議資金5萬元；2013年1月25日付給霍某4所在村一事一議資金5萬元、付給朱某1所在村里一事一議資金10萬元、付給王某4所在村一事一議資金3萬元、付給張某5所在村一事一議資金2萬元、付給李因偉所在村一事一議資金11萬元、付給宋某3所在村一事一議資金3萬元、付給徐某3所在村一事一議資金3萬元、付給徐某4所在村一事一議資金收入3萬元。2013年1月經(jīng)財政部門核準高都財政所在“2012年一事一議財政獎補資金’”中授權支付59萬元。
（3）偵查人員從蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第1-7號（時間2012年12月31日）、2012年底各村一事一議明細表、2012年抗旱打井資金結余明細表載明：蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所預算外賬冊記錄的預算外資金來源情況：收城鄉(xiāng)環(huán)境綜治結余（西住佛）2萬元、收2012年災害應急恢復工程中央基建投資結余20萬元、收2012年小型農業(yè)基礎設施建設民辦公助水渠修復工程結余4萬元、收一事一議結余387286元、收抗旱打井配套結余20361.1元、收農村環(huán)境連片整治水源地保護資金結余385700元、收古道溝合作社20萬元，共計1253347.1元。以上記賬憑證均沒有相關記賬人員的簽名。
2012年底各村一事一議明細表記載上五莊結余25000元、上坦布林村25000元、匯泉坪15000元、石興溝25000元、高都村20000元、包龍溝60000元、黑石山70000元、廟子后25000元、洪溝110000元、大孫官莊村10000元、后佛峪45000元，共計43萬元，備注：2013年1月25日從結余款43萬元中付趙鋒單據(jù)款42714元，實際結余387286元。
2012年抗旱打井資金結余明細表中記載下溫某抗旱資金實撥收入30361.1元，但實際付給下溫某10000萬元，結余20361.1元。
（4）偵查人員從蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第79-81號、83號（2012年12月31日）、山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2012年8月13日，NO.201018279877）、財政非稅收入繳款書（2012年8月22日）、授權支付額度到賬通知書（2012年9月3日）、農村信用合作社現(xiàn)金支票存根兩份（2013年1月30日）、山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2013年1月30日，NO.201018279143）載明：2012年8月13日蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所收到科技局撥入富民強縣配套資金20萬元；2013年1月30日高都鎮(zhèn)財政所將款撥給蒙陰縣古道溝果品專業(yè)合作社，有收款人宋某6的簽名。
（5）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第61、62、66、72，山東行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2012年6月12日、7月7日），授權支付額度到賬通知書（2012年8月3日）載明：（科技局撥款10萬元，5萬給科技局，剩余5萬元）從財政所賬目記載，2012年6月12日，蒙陰縣科技局撥付給高都鎮(zhèn)政府優(yōu)質無公害果品生產(chǎn)技術應用項目經(jīng)費10萬元，同年7月7日高都鎮(zhèn)財政所支付給蒙陰縣古道溝果品專業(yè)合作社宋某610萬元。
（6）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第22、23、28、31、7，山東行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2012年5月17日、6月4日），授權支付額度到賬通知書（2012年6月4日），山東省國家稅務局通用機打發(fā)票四份（2012年7月25日），建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）（2012年7月11日）載明：綠化山東資金40萬元，剩余款項70368元。從財政所賬目記載，2012年5月17日蒙陰縣林業(yè)局撥給高都鎮(zhèn)政府綠化山東補助40萬元，2012年7月25日高都鎮(zhèn)政府付給高都鎮(zhèn)新星村霍某348000元、付給高都鎮(zhèn)后佛峪村霍某652000元、付給后佛峪村霍某710萬元、付給后佛峪村霍某4100430（實際付10萬元），四份發(fā)票都有公某2的手簽字，2012年7月11日鎮(zhèn)政府付給薛某1工程款10萬元。
（7）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第17、20號、授權支付額度到賬通知書（2012年12月12日）、農村信用合作社轉賬支票存根（2013年1月29日）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、高都鎮(zhèn)片區(qū)水源地隔離墻建設承包合同載明：蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府將高都鎮(zhèn)片區(qū)水源地的隔離墻建設工程承包給唐某1，總承包費為385700元，工期2012年9月1日至2012年12月31日。2013年1月29日，高都鎮(zhèn)財政所向唐某1支付飲用水水源地保護工程款385700元。該385700萬元已于2012年11月經(jīng)財政部門核準在“農村環(huán)境連片整治示范項目縣級配套資金’”中授權支付。
（8）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第6號、10號、12號、15號、3號、34號，山東省行政事業(yè)單位資金往來預算收據(jù)（2012年1月20日）、財政非稅收入繳款書（回單）2012年1月30日、授權支付額度到賬通知書（2012年2月7日）、山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2012年2月10日）、山東省國家稅務局通用機打發(fā)票兩份（2012年7月25日，發(fā)票號碼000××××3321、00043322）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）發(fā)票號碼001××××0237載明：綠化山東20萬元未支出。從財政所賬目上看，2012年1月20日，蒙陰縣林業(yè)局撥給高都鎮(zhèn)財政所綠化山東造林補助項目資金20萬元，2012年7月25日，高都鎮(zhèn)政府付給高都鎮(zhèn)新星村霍某5綠化苗木款10萬元（發(fā)票上開具的是100750元）、桃苗、果苗款5萬元，且這兩份發(fā)票上有公某2的手簽字，另高都鎮(zhèn)政府付給薛某1工程款5萬元。
（9）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第72號、63號、81號、82號、授權支付額度到賬通知書（2013年2月22日）、直接支付入賬通知書（2012年9月21日）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）2012年7月11日（4頁）、農村信用合作社轉賬支票存根（2012年3月13日、2012年5月7日）（3頁）、關于高都鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治垃圾收集點建設的施工合同、授權支付額度到賬通知書（2012年9月3日）、農村信用合作社轉賬支票存根（2012年8月18日）、山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2012年8月23日）、農村信用社進賬單（2012年8月22日）載明：垃圾配套資金共撥款三次計1550250元，其中付給薛某1126800元，交回縣財政局924320.07元，剩余499129.93元。
高都財政所的賬上載明，2012年9月21日直接支付給薛某11168650元，2012年7月11日發(fā)票四份載明高都鎮(zhèn)政府付給薛某1工程款共計1548650元，農村信用社轉賬支票三份載明轉給薛某138萬元。2012年8月18日高都鎮(zhèn)財政所轉賬給縣財政局924320.07元（繳回借款）。
（10）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第73、77號、授權支付額度到賬通知書（2013年2月22日）、農村信用合作社轉賬支票存根（2013年1月23日）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票三份（2013年1月25日兩份，一份為高都鎮(zhèn)上溫某付給張某4道路硬化工程37286元，一份為高都鎮(zhèn)政府付給張某4道路硬化工程42714元；1月29日為高都鎮(zhèn)政府付給薛某1水毀修復工程30萬元）、山東省國家稅務局通用機打發(fā)票3張（不同加油站，有張某4簽名，實報2萬元）、高都鎮(zhèn)溫村流域水毀工程建設承包合同、道路建設承包合同載明:蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府將溫村流域水毀工程承包給薛某1，總承包費30萬元，工期2012年10月1日至2012年12月31日；高都鎮(zhèn)人民政府將上溫某道路修復建設工程承包給張某4，總承包費10萬元，工期2012年10月1日至2012年12月31日。2013年1月23日，高都鎮(zhèn)政府將40萬元轉賬給薛某1，其中向薛某1支付水毀修復工程款30萬元、向張某4支付道路硬化工程款42714元、37286元、報銷費用20000元。該40萬元已于2013年1月經(jīng)財政部門核準在“2012災害應急恢復重建工程中央基建資金”中授權支付。
（11）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第72、75號、授權支付額度到賬通知書（2013年2月22日）、農村信用合作社現(xiàn)金支票存根（NO…408851，2013年1月23日）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票兩份（發(fā)票號碼001××××1480、00131481，2013年1月29日高都鎮(zhèn)政府支付給薛某1水渠修復工程共計4萬元）、高都鎮(zhèn)高都村水渠建設承包合同（P1225-1233）載明：蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府將高都村水渠修復建設工程承包給薛某1，總承包費4萬元，工期2012年10月1日至12月1日，并向薛某1付款4萬元。2013年1月23日高都鎮(zhèn)財政所收到“2012年小型農業(yè)基礎設施建設‘民辦公助’”資金4萬元。該4萬元已于2013年1月經(jīng)財政部門核準在“2012年小型農業(yè)基礎設施建設‘民辦公助’”資金中授權支付。
（12）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第46、47、48、50、6、24，山東行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)（2012年5月22日、7月2日），授權支付額度到賬通知書（2012年7月6日），蒙陰縣國有苗圃開具的發(fā)票6份共計5萬元（2012年5月30日），建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）（發(fā)票號碼001××××0236，2012年7月11日）載明:(森林防火資金10萬，5萬給林業(yè)局，還剩余5萬元)從財政所賬目上載明，2012年5月22日，蒙陰縣林業(yè)局撥給高都鎮(zhèn)森林防火補助10萬元，2012年5月30日，高都鎮(zhèn)政府付給蒙陰縣國有苗圃苗木款共計5萬元，7月11日付給薛某1工程款5萬元。
（13）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第73、76號、授權支付額度到賬通知書（2013年2月22日）、農村信用合作社現(xiàn)金支票存根（05408861，2013年1月29日）（有張某4簽名）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（00131453，有張某4簽名）載明：2013年1月29日高都鎮(zhèn)財政所向張某4支付道路硬化工程款2萬元。該2萬元已于2013年1月經(jīng)財政部門核準在“2012城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治’”資金中授權支付。
（14）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所調取的高都鎮(zhèn)2012年至2014年預算外賬情況說明及記賬明細證實：高都鎮(zhèn)2012年預算外賬收入1253347.1元，包括2012年環(huán)境綜合整治2萬元、災害應急恢復重建工程中央基建資金20萬元、農業(yè)基礎設施建設民辦公助水渠修復工程4萬元、一事一議資金387286元、抗旱打井配套資金20361.1元、農村環(huán)境連片整治水源地保護資金385700元、古道溝合作社資金20萬元；預算外帳支出1252620.75元，其中包含納稅獎勵資金1174808.02元，鎮(zhèn)直本單位開稅票稅款77812.73元。
4、被告人彭玉華供述：我在高都鎮(zhèn)任職期間，賬外資金的來源分幾種情況：一種是市級土地治理項目，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己借相關企業(yè)資質投標，工程驗收之后，市財政局把工程款直接撥到借用資質單位的賬戶，我們給借用資質單位留下管理費用，把剩下的錢要回來，放到預算外賬上，付完工程款之后，剩余的錢就在這個賬上了。第二種是縣級土地治理項目，我們直接向施工單位要一部分資金放到預算外賬上。這部分錢比較少。第三種情況是從省、市、縣財政局爭取的一些“一事一議”、“小農水”、“小流域治理”等項目資金，這些項目我們鎮(zhèn)上通過管理“緊著點”等方式結余出一部分資金也放到預算外賬上。還有從發(fā)改局、科技局、果業(yè)局等渠道爭取的項目資金，也是從財政撥來的，這些項目的結余資金也放到預算外賬上。從財政來的這部分錢，從賬上看項目款已經(jīng)全部支出去了，實際上項目款只是用了一部分，剩下的錢記到預算外賬上了，從鎮(zhèn)上的大賬上看不出來這部分結余資金。
對于這塊賬外資金，我任鎮(zhèn)長的時候，除了我之外，書記李某9、王某1、秦某6幾個人知道。我任書記的時候，開始的時候鎮(zhèn)長王某6知道、后來吳某任鎮(zhèn)長后，他也知道，王某1、秦某6、趙某2、段某2我們幾個人都知道。王某1從2006年到2013年3月份管理預算外的賬目和資金，2013年3月至2014年3月由趙某2管理賬目和資金，2014年3月至今由段某2管理這部分賬目和資金。
這些賬外資金的支出除了2012年中秋節(jié)和2013年春節(jié)兩個節(jié)日走訪用的二三十萬元沒有相應的支出單據(jù)；2012年年底我和王某6有時候不是節(jié)日期間的走訪也從預算外賬上支過，這些支出也沒有單據(jù)，王某6應該有記錄。其他支出都有單據(jù)。
2012年為銀進公司修路的土路基和地面附屬物賠償，從中花了八十多萬元，工業(yè)聚集區(qū)建設花了三四十萬元，2013年春天銀進路的沿路石砌坡花了一百二三十萬元；再就是引稅返還花了不少錢，預算外賬上有記錄；2012年的兩個節(jié)日對外走訪從中支了三十來萬元。2013年3月20日王某6離開高都時這塊資金結余了三十來萬元，王某6把結余數(shù)字交接給了吳某，錢還是由王某1保管著，后來又交接給了趙某2，現(xiàn)在這塊資金還有多少結余我不清楚。我們鎮(zhèn)上沒有從這塊資金中發(fā)放獎金和福利。
2011年9月4日我任高都鎮(zhèn)書記后，王某1先后任預算會計、財政所長，具體賬是王某1做的。從2013年3月趙某2接任財政所長，段某2干預算會計，具體賬是趙某2、段某2做的。2014年3月份段某2接任財政所長兼預算會計，由段某2具體做賬。王某1任預算會計和財政所長期間一共做賬做出多少賬外資金我記不清了。
我沒安排過王某1把一部分賬外資金不記賬單獨放在一邊使用。高都鎮(zhèn)的賬外資金都有詳細的賬、有憑證，基本上都用于招商引稅的獎勵和一些項目支出了。
我知道上級撥付的專項資金不能截留、挪用，我安排這么做是為了支付一些預算內不好處理的支出，尤其是近幾年，為了完成稅收任務，大部分用于引稅了。
（二）2013年4月至2014年12月，被告人彭玉華私自決定并安排時任蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長的趙某2、現(xiàn)任某陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長的段某2，采取偽造合同、支出單據(jù)等方法，套取上級部門撥付給高都鎮(zhèn)的農村一事一議等專項資金共計2785388元作為賬外資金，主要用于引稅獎勵，支付高都鎮(zhèn)政府費用。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、證人證言
（1）證人段某2證言證實：我是2014年4月底任高都鎮(zhèn)財政所所長的。我從2012年5、6月份開始干預算會計時，知道高都鎮(zhèn)有“小金庫”。2012年底，高都鎮(zhèn)財政所和財政局做體制結算后結余了100多萬元資金全用在“引稅”上了，王某1給了我100多萬元的單據(jù)讓我記在預算外賬上了。一直到2015年3月，這些預算外賬都是我管理著。在我管理期間，預算外資金大約有四百多萬元，最后還結余了20多萬元存在高都信用社，有兩張王君偉的存單，一張20萬元，一張4萬元。剩下的用我的名存了一張4萬多元的存單，其中有預算外資金4000余元，其余是需要支付給薛某1的工程質保金和下峪村水利保證金。
2012年和2013年是王某1給我一些假的付款單據(jù)讓我下賬，將錢領出來轉到預算外賬上。趙某2干財政所長后，也給我過虛假的領款單據(jù)做賬。2014年4月我干財政所長以后，彭玉華直接安排我做這些事。
2013年預算外資金的來源是：從“基層黨建示范點建設資金”“東坡一事一議資金”兩個項目中結余了46688元；從包龍溝村、南坪村、后佛峪村、唐家峪村“一事一議”四個項目中結余了280000元；從“環(huán)境連片整治省級配套資金”、“抗旱資金引水工程配套”、“農技服務中心補助”、“百盛合作社”、“唐家峪獎勵資金”、“江子溝增減掛項目”、“公路局撥款”、“合作社獎勵資金”、“財政服務中心工程款”、“商業(yè)街房款”共十個項目中結余出1944700元；從“文某新局撥皮影戲專項資金”結余了100000元；從蔡莊村、江子溝村、高都村、廟子后村、李官莊村、黃泥溝村、下車夫峪村、下峪村、上溫村、后佛峪村“一事一議”十個項目中結余了598000元。
2014年預算外資金的來源是：從“旅游局撥張家羊肉館及秀水休閑農家樂”結余4000元；從蔡莊社區(qū)上車夫峪村、鄧家崖村、西住佛村、洪溝村“一事一議”四個項目中結余了40萬元。還有“黑石山一事一議”和“高都村一事一議”兩個項目中結余了20萬元，當時未寫記賬憑證，但是我也記在預算外總賬上了。
以上這些通過“做賬”轉到預算外賬上的資金，都能從財政所的賬上找到。
除了做賬結余的資金外，還有上級部門直接撥付到收款單位后，我們鎮(zhèn)上又從收款單位要回來放到預算外賬上的情況。這種情況有：1、從百盛合作社結余資金200000元；2、從古道溝、百盛合作社結余資金20000元；3、從張玲交商業(yè)街房款中結余資金14000元；4、2013年從公路局拿來一張20000元轉賬支票，具體什么情況不清楚。這些錢都到了預算外賬上了，但是從財政所的賬上看不出來，所以具體情況我說不清。
（2）證人趙某2證言證實：我于2013年4月到2014年4月任某陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長。在我任高都鎮(zhèn)財政所長期間，2013年上半年和下半年彭玉華安排我和王某1各做了一批鄉(xiāng)村建設工程的假合同從縣財政局審批了兩次“一事一議”資金，財政局都撥付了，在高都鎮(zhèn)賬上體現(xiàn)的就是2013年7月左右和2014年1月份有兩筆“一事一議”資金入賬。資金入賬后，彭玉華再安排王某1和我再用偽造的合同把這部分資金從財政所賬上支出來，放到賬外資金里了。這部分錢沒有實際支付給村里。當時財政所賬上的發(fā)票都是彭玉華安排把這些錢弄出來之后，王某1和我安排所里的工作人員到高都鎮(zhèn)地稅所開的，合同都是偽造的。還有就是農業(yè)局有個農機推廣專項資金、文某新局有個支持我們東坡皮影戲的專項資金，這兩個都有一部分轉成賬外資金了。
通過查看從高都鎮(zhèn)財政所提取的賬務資料：
蒙陰縣財政局2013年下半年撥付給高都鎮(zhèn)南坪等五個村的一事一議資金32萬元，通過造假合同套取5萬元放在預算外賬上。其中的南坪廣場建設合同、預決算報告以及工程量清單都是彭玉華安排王某1和我作假造的，“薛某1”的名字不是薛某1書寫的，是財政所里我和段某2還有王某1簽的。
2013年從唐家峪社區(qū)一事一議項目中套取7萬元放在賬外資金里，其中的唐家峪水漫橋工程的合同和預決算報告也是彭玉華安排我和王某1假造的。
2013年下半年從包龍溝村一事一議資金里套取8萬元放在賬外資金里，也是彭玉華安排我和王某1偽造的假合同。
2013年下半年，從付后佛峪一事一議獎補資金中套取8萬元放在賬外資金里，也是彭玉華安排我和王某1偽造的后佛峪攔砂壩工程合同，合同和轉賬單上的“唐某1”簽名都是財政所的工作人員代簽的。
2013年縣財政局撥付33萬元用于基層黨建示范點建設，高都鎮(zhèn)選擇洪溝村作為示范點，在洪溝村建辦公樓及院內地面硬化、配套等工程是薛某1干的，薛某1提供了金額共計33萬元的五張發(fā)票，但實際支付給薛某1283312元，剩余的46688元轉到了預算外賬上。
2013年蒙陰縣農業(yè)局撥付給高都鎮(zhèn)用于農技推廣建設的75000元，彭玉華安排支付給干工程的薛某120000元，剩余的55000元轉到了預算外賬上。
蒙陰縣文某新局撥付給高都鎮(zhèn)用于扶持皮影戲傳承保護的專項資金20萬元，實際支付了獎勵王光存的2萬元，另外18萬元彭玉華安排我去國稅局開了三張發(fā)票，當時開發(fā)票收款方的姓名都是王某1找的，其中的8萬元抵頂了2013年底我替彭玉華借款的欠條（彭玉華干什么用我不知道），剩余10萬元放在了賬外資金里。
從李官莊村、高都村、黃泥溝村、下車夫峪村、廟子后村、下薛家峪村、江子溝村、蔡莊社區(qū)八個村的一事一議項目資金中套取56萬元放在賬外資金里，是彭玉華安排我和王某1做的。這次偽造的施工方唐某1和薛某1都不知道這事，合同和轉賬單上的簽名“唐某1”“薛某1”都是財政所的工作人員代簽的，這56萬元直接支付到唐某1和薛某1的存折上，這兩個存折存放在財政所段某2手中。
以上從南坪村文化廣場建設工程、唐家峪社區(qū)水漫橋工程、包龍溝河道護坡工程、后佛峪攔沙壩工程和東某漫橋工程套出的28萬元，彭玉華安排放在鎮(zhèn)財政所預算會計段某2那里，當做高都鎮(zhèn)的預算外賬目，大部分用于招商引資獎勵了。
2、書證
偵查人員從蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證、山東省往來資金結算票據(jù)、授權支付額度到賬通知書、山東省農村信用社現(xiàn)金支票存根、蒙陰縣財政直接支付憑證、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、建設工程施工合同等書證證實：2013年、2014年高都鎮(zhèn)政府從高都鎮(zhèn)東坡村、包龍溝村、南坪村、后佛峪村、唐家峪村、蔡莊社區(qū)、江子溝村、高都村、廟子后村、李官莊村、黃泥溝村、下車夫峪村、下峪村、上溫村、上車夫峪村、鄧家崖村、西住佛村、洪溝村、黑石山村十九個村的村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目資金及基層黨建示范點建設資金、環(huán)境連片整治省級配套資金、抗旱資金引水工程配套資金、農技服務中心補助、百盛合作社資金、唐家峪獎勵資金、江子溝增減掛項目資金、公路局撥款、合作社獎勵資金、財政服務中心工程款、商業(yè)街房款、皮影戲專項資金、農家樂補助款等各項專項資金中共結余3573388元，列入賬外資金。
3、被告人彭玉華供述：
包含在對第一起濫用職權犯罪事實的供述中。
（三）2012年下半年，被告人彭玉華接到上級要求申報危房改造申報資金和申報名額后，安排原任某陰縣高都鎮(zhèn)建設委員會主任的孫某5（另案處理），在組織申報高都鎮(zhèn)“危房改造”農戶過程中，編造部分虛假危房改造資料上報，取得危房改造專項資金共計1788000元，其中1000000元用于高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目，788000元通過作賬處理轉出作為高都鎮(zhèn)政府賬外資金，用于支付高都鎮(zhèn)政府費用。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、證人證言
（1）證人唐某2證言證實：我于2000年至2013年5月?lián)胃叨兼?zhèn)唐家峪村支部書記。2012年鎮(zhèn)上通知我們村協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報危房改造的材料。我們村按照鎮(zhèn)上的要求，從本村土地增減掛的拆遷戶中選了114戶，村兩委的工作人員協(xié)助鄉(xiāng)建辦的工作人員領著照相館的人到村去給房子照相，并要求這114戶提供了身份證復印件，然后安排村會計和出納到鄉(xiāng)建辦公室去填的申請表，整理的材料。
當時孫某5說給了我們村114戶的指標，讓我們村報114戶就行，具體報什么樣的，報誰他們沒說。我們村兩委研究后決定按照房子的新舊程度，從最破的房子開始往上報的，最后定了114戶的名單。開展這項工作的時候，我們村的土地增減掛工程已經(jīng)開始了，拆遷戶的房子已經(jīng)拆除了，在拆房子的時候，每一戶的房子都留了照片，我們先從這部分照片中選了部分破房子，但是數(shù)量不夠，又從拆遷戶之外沒拆的戶中選了部分破房子照的相。新房子的照片基本上都是照的土地增減掛項目蓋的老年房，另外有幾戶自己搬出去蓋的那種，我們是照的個人蓋的新房子。
在給老房子照相的過程中，有一部分是真實的，有一部分不真實，有些拆遷戶的房子不是很舊，照相的時候就把其他老房子的照片用上了。
2012年我們村申請了114戶的危房改造資金后，上級撥下來了100萬元資金。這個錢沒有發(fā)到農戶手中，而是用到了我們村的土地增減掛項目上，撥付給了施工方。
2012年縣里就危房改造資金問題專門開了兩次會，我都參加了，一次是王縣長講的話，一次是建設局的趙局長講的話。從會議精神看，2012年危房改造資金可以捆綁使用，用到土地增減掛項目上。上級撥到我們村的這100萬元危房改造資金應該就是按照縣里的要求用到了土地增減掛項目上，所以沒有撥付給這114戶。這114戶中，低保戶、五保戶、殘疾人戶和貧困戶大約占40%左右，也就有四五十戶，其他的就不屬于這些情況了。
（2）證人張某5證言證實：我從2011年開始任高都社區(qū)支部書記至今。我們村2012年修銀進路的時候，拆遷了70多戶。在2012年高都鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦的孫某5帶人來給這些戶蓋的新房子拍了照片，孫某5來拍照片的時候這70多戶已經(jīng)拆遷完了，當時孫某5只是說這部分拆遷戶因為蓋了新房子得處理，讓村里配合著去給這些戶蓋的新房子拍照片，我們村委只是配合著孫某5開展工作，孫某5拍這些照片做什么用我不清楚，不知道與危房改造有沒有關系。
當時修路需要拆遷的70多戶是我們村里通過做工作，完成了拆遷工作，高都鎮(zhèn)政府或上級有關部門沒有進行過補助或補償，拆遷戶的補償款都是村里出的。
（3）證人段某2證言證實：我現(xiàn)任某陰縣高都鎮(zhèn)財政所所長。2013年1月，蒙陰縣財政局下?lián)芰艘还P100萬元的危房改造款，這筆款項轉到高都財政所賬戶之后，孫某5安排我于2013年2月6日支付給了唐家峪村。2013年10月，蒙陰縣財政局撥付了一筆“唐家峪住房改造資金”788000元的資金，通過做賬把788000元付給薛某1，但是實際未付，而是轉到預算外賬上了。發(fā)票是孫某5安排人開的，合同是孫某5給我的，讓我把這筆錢以薛某1干江子溝工程的名義轉到預算外賬上用于支付納稅獎勵。這筆錢是財政局撥下來的，彭玉華說是唐家峪獎勵基金，具體是什么性質我不清楚。
2、書證
（1）偵查人員從蒙陰縣高都鎮(zhèn)財政所調取的記賬憑證字第17、74號（2014年12月31日）、授權支付額度到賬通知書、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、山東省農村信用社轉賬支票存根、高都鎮(zhèn)江子溝安置區(qū)建設承包合同、江子溝基礎超深工程計價表載明：2013年10月23日“‘住房改造專項’唐家峪住房改造資金”收入78.8萬元，支出78.8萬元，收款方薛某1，收款人王某12。
（2）《中央農村危房改造資金管理暫行辦法》、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（2013年7月15日施行）、《財政違法行為處罰處分條例》復印件各一份證實：中央農村危房改造補助資金支持對象為居住在危房中的農村貧困戶，優(yōu)先支持農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。
（3）證明、中共高都鎮(zhèn)委員會文件【高發(fā)［2010］6號】證實：孫某5系蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府在職在編人員。2010年4月至2015年6月任高都鎮(zhèn)建委主任。
3、被告人彭玉華2015年5月26日、2015年8月21日供述：2012年縣政府多次開會要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將危房改造專項資金與土地增減掛項目結合使用，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和建委主任參加的，高都鎮(zhèn)是吳某和孫某5參加的會議，開完會后吳某向我匯報的。我記得吳某說是張曉兵縣長做的要求，2012年的危房改造資金可以與土地增減掛項目結合使用，也就是可以把這一年的危房改造資金用到土地增減掛項目上，并且分給高都鎮(zhèn)100多戶的上報任務。我就安排吳某和孫某5按照縣里下的指標，將名單報上去了。這一年，高都鎮(zhèn)以唐家峪村為主上報了100多戶危房改造戶，縣財政局分兩次撥給高都鎮(zhèn)178.8萬元，第一次撥了100萬，第二次我們申請后又追加撥付78.8萬元。第一次撥的100萬是以危房改造資金的名義撥的，第二次我認為是土地增減掛獎勵資金，不是危房改造專項資金。財政局用這個錢頂了高都鎮(zhèn)土地增減掛項目的獎勵資金，按照縣里當時的政策，這一年我們應當享受178.8萬元的獎勵資金。
當時上級有關于危房改造的具體文件，我記得文件上規(guī)定上報的農戶必須符合老房子是危房，而且新蓋的房子不能超過60平的條件。但是唐家峪村的土地增減掛項目只蓋了80多套老年房，符合不超60平的條件，正好這一年修銀進路的時候拆了幾十戶的房子。當時縣里的政策就是用危房改造資金補貼土地增減掛項目，而且縣里分了具體的任務指標。為了能夠足額申請這筆資金，除了唐家峪村外，又把高都村的幾十戶報上了。這項工作主要是由孫某5負責。
第一次撥給我們的100萬元，鎮(zhèn)上直接撥給了唐家峪村，唐家峪村接著撥給了工程施工方。第二次撥給我們的78.8萬元，我們沒有用在土地增減掛項目上，通過財政所做假賬入了賬外資金后用于其它公用支出了，具體用在什么地方我說不上來。
本案綜合證據(jù)
1、證人證言
（1）證人石某12015年9月11日證言證實：我以前材料中說的都是事實，特別是小陳給送4萬元的那次，我記憶比較清楚。費縣小陳送的錢，我沒有沒告訴彭玉華自己將錢用了的情況，小陳給的這些錢，都轉給了彭玉華。
（2）證人彭某12015年3月13日、3月20日、9月6日證言證實：彭玉華有些衣服及一些存單、房產(chǎn)手續(xù)放我這里，五張存單和理財產(chǎn)品雖然不是用彭玉華名字，但實際都是彭玉華的。翰林苑的那套房子是以我的名義買的，但實際上是彭玉華的。
（3）證人賀某2015年3月20日證言證實：卡號62×××00，中國工商銀行銀聯(lián)卡，雖然是簽的我的名字，但不是我本人簽名，具體存款數(shù)額不清楚。
（4）證人王某12015年11月20日證言證實：我記得有一次彭玉華給我2萬塊錢，安排我交到鎮(zhèn)財政上，我根據(jù)彭玉華的意思安排馮桂霞開好單子。我任職期間，彭玉華向財務交過幾次錢，彭玉華交到鎮(zhèn)財政的這些錢，就和鎮(zhèn)上其他錢混在一起，作為鎮(zhèn)的經(jīng)費支出了。
（5）證人張某12015年11月19日證言證實：2014年我干了高都鎮(zhèn)農家樂工程，2012年修銀進路的時候，我給道路供應過管涵和路沿石。我用的宏蒙建設有限公司的資質，高都鎮(zhèn)政府付給我工程款收款方名稱是：蒙陰宏蒙建設有限公司。
（6）證人吳某證言及中國共產(chǎn)黨蒙陰縣高都鎮(zhèn)委員會、蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府出具的說明證實：高都鎮(zhèn)黨委政府屬地管轄的縣垂直部門主要包括國、地稅，煙站，供電所，工商所，信用社等。這些部門都在高都轄區(qū)，受高都鎮(zhèn)黨委政府與其所屬的縣直部門雙重管理。為了更好地配合鎮(zhèn)上的工作，對年底評先樹優(yōu)，高都鎮(zhèn)黨委政府都把這些部門報上先進，卻沒有垂直部門工作比較突出的先進個人，報到縣里，由縣里統(tǒng)一表彰。國稅、地稅和派出所這三個部門每年高都鎮(zhèn)政府支付費用，原來煙站還有經(jīng)費，后來就沒有了。這些部門中的地稅分局黨支部、信用社黨支部、高都中、小學黨支部是高都鎮(zhèn)黨委下轄黨支部，受高都鎮(zhèn)黨委領導，供電所、國稅分局、煙站黨員關系在各自縣直單位。
高都鎮(zhèn)黨委政府對轄區(qū)內的村和企業(yè)，有千分制考核辦法，成績由各分管班子成員會同有關部門提報，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究，形成決議，在每年的年初鎮(zhèn)舉行的科學發(fā)展大會上，對表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和村進行表彰。
2、書證
（1）抓獲經(jīng)過證實：蒙陰縣人民檢察院接群眾舉報經(jīng)初查掌握彭玉華涉嫌受賄罪的直接證據(jù)，于2015年3月12日立案偵查，并于當日將彭玉華帶至蒙陰縣人民檢察院，彭玉華交代了大部分受賄事實。后在偵查中發(fā)現(xiàn)彭玉華另犯有濫用職權罪，被告人彭玉華對濫用職權犯罪事實如實供述。
（2）常住人口戶籍情況證明證實了被告人彭玉華的身份情況。
（3）中國共產(chǎn)黨蒙陰縣委員會任免通知三份證實：被告人彭玉華于2003年7月16日任中共舊寨鄉(xiāng)委副書記兼紀檢書記。于2006年2月20日為高都鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人。于2011年9月4日任中共高都鎮(zhèn)委員會書記。
（4）山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)證實：高都鎮(zhèn)人民政府于2012年9月24日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元；于2012年10月12日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元；于2013年8月20日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣10000元；于2013年9月21日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元、10000元；于2013年3月20日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣3000元；于2014年4月30日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣18000元，合計人民幣101000元。
（5）蒙陰縣人民檢察院查封/扣押財物、文件清單，退還、返還查封/扣押/調取、財物、文件清單證實：蒙陰縣人民檢察院于2015年3月12日、13日扣押石某5、彭某1、彭玉華持有的人民幣（現(xiàn)金）40000元及銀行卡、銀行存款存折、存單、中國石化加油卡、超市購物卡、白色石質掛墜、金色項鏈、借條、商品房預售合同等物品一宗，并于2015年7月21日將大部分物品退還給彭某1。
（6）山東省非稅收通用票據(jù)一份證實：被告人彭玉華于2015年3月14日交案件暫收款四萬元。
（7）借條復印件一份證實：李某5于2006年12月15日借石某1現(xiàn)金壹拾萬元整。2008年4月6日還貳萬元，2008年7月6日還貳萬元，2008年12月還壹萬元。
（8）照片復印件證實：偵查人員從彭某1家中拍攝的電視機柜一個、彭玉華家中拍攝小方桌、凳子四個、彭玉華家中拍攝的床一個的情況。
（9）偵查人員復印于彭玉華保管的筆記本復印件一張內容為：中郵寶款項收支明細其中收入列有銀進已還440000元，支出列有銀進60000、銀進170000、銀進6000。
（10）借條復印件一份內容為：今借高都鎮(zhèn)財政所現(xiàn)金一百萬元整，山東蒙陰銀進裝飾工程有限公司、蒙陰銀進機械制造有限公司，并蓋有山東蒙陰銀進裝飾工程公司章、蒙陰銀進機械制造有限公司章，時間2013年5月9日，卡號：62×××05，戶名劉美霞。
（11）借條復印件一份內容為：今借彭玉華現(xiàn)金三百萬整，于下周三付清，否則把奔馳車壓上，借款人李某5，時間2012年9月19日如果失約把奧迪開到彭書記家大門口李某8進時間2012年9月19日。
（12）中國共產(chǎn)黨蒙陰縣高都鎮(zhèn)委員會關于鄭某2同志入黨情況的說明一份證實：鄭某2于2012年5月10日遞交入黨申請，2013年11月23日成為中國共產(chǎn)黨預備黨員，2014年12月成為正式黨員。
（13）偵查人員從高都鎮(zhèn)財政所復印的記賬憑證及所符建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、發(fā)票、山東省農村信用合作社轉賬支票存根、高都商業(yè)街道路工程承包合同、高都洪溝至后佛峪河道護坡工程建設承包合同等財務資料證實：高都鎮(zhèn)2014年9月2日支付蒙陰縣宏蒙建設有限公司（張某1）工程款16萬元、2013年2月1日支付劉?。◤埬?簽名）工程款2.1萬元；2010年至2014年高都鎮(zhèn)政府支付蒙陰縣華建集團工程款97.888萬元；2014年4月9日高都鎮(zhèn)政府支付霍某1工程款45萬元；2013年11月6日高都鎮(zhèn)政府支付徐某1工程款60萬元；2011年、2012年、2014年支付廣告費75777元；2012年、2013年高都鎮(zhèn)政府支付譚某1工程款1.5萬元；2011年付臨沂中山工程咨詢有限公司預算工程款1500元；2013年高都鎮(zhèn)政府支付劉某1工程款3.58萬元。
（15）山東省非稅收入通用票據(jù)、山東省資金往來結算票據(jù)證實：被告人彭玉華于2016年12月2日、2019年7月5日分別向本院交納贓款人民幣178900元、9000元、罰金人民幣10萬元。
公訴機關還指控：
1、2014年年底，被告人彭玉華收受高都鎮(zhèn)高都村支部書記兼主任張某5為感謝對其工作支持和照顧所送人民幣3000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人張某5證言證實：2014年底快過年的時候，我去彭玉華辦公室送給她3000塊錢，過了春節(jié)彭玉華去我家要把錢退給我，我又把錢塞給她了。主要是平時村里工作都需要鎮(zhèn)上支持。
（2）證明、中共高都鎮(zhèn)委員會文件二份證實：張某5系蒙陰縣高都鎮(zhèn)高都村人。自2000年8月起在高都鎮(zhèn)高都村任村干部。2011年3月至2014年8月任高都村黨支部書記、村委會主任；2014年8月至今任高都鎮(zhèn)高都社區(qū)黨支部書記、村委會主任。
（3）被告人彭玉華2015年4月2日供述：2014年農歷臘月二十九下午，張某5到我辦公室給了我3000塊錢，過了年初九或初十我和司機徐家濱去張某5家，想把錢退回去，但是沒退成，我把錢拿回家，想以后再退到鎮(zhèn)財政上。
2、2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華收受蒙陰街道東關社區(qū)主任張某6為感謝被告人彭玉華對其下屬公司業(yè)務的照顧所送購物卡一張，價值人民幣3000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人張某6證言證實：2013年中秋節(jié)前，我們社區(qū)書記趙玉林安排我去看彭玉華，我就去彭玉華辦公室送給她一張3000塊錢的東蒙購物聯(lián)盟卡。趙書記安排我去給彭玉華送購物卡，就是想著跟她搞好關系，以后能更好地在高都鎮(zhèn)開展項目。
（2）被告人彭玉華2015年3月13日供述：2013年中秋節(jié)前，趙玉林安排東關村的張主任給了我一張3000塊錢的東蒙購物聯(lián)盟卡。平常過年過節(jié)，我經(jīng)常安排我們鎮(zhèn)上給他送點土特產(chǎn)，他安排張主任給我送卡，也是一種單位往來。
3、2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后四次收受蒙某2和紡織有限公司工會主席劉某2為感謝被告人彭玉華對公司業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金，共計人民幣4000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人劉某2證言證實：2013年中秋節(jié)前，我到彭玉華的辦公室送給她1000元錢；2014年春節(jié)前，送給她1000塊錢；2014年中秋節(jié)前，送給她1000元錢；2015年春節(jié)，我去彭玉華家送給她1000塊錢。高都鎮(zhèn)的黨建工作搞得很好，我也覺得有必要去多交流學習。另外就是她是高都鎮(zhèn)的黨委書記，以后我們公司在高都鎮(zhèn)有什么業(yè)務，可以找她幫幫忙。
（2）被告人彭玉華2015年5月5日供述：2013年春天，因工作關系和郭守和慢慢地熟悉了。從2013年中秋節(jié)開始，每年的中秋節(jié)和春節(jié)，郭守和都安排劉某2給我送1000塊錢或者送1000元的購物卡，分別是2013年中秋節(jié)、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)，這三個節(jié)日，每個節(jié)都是1000元，共是3000塊錢。2015年春節(jié)前，劉某2去我家送了1000元錢。我們兩個之間比較談得來，是朋友關系，與職務沒有關系。
4、2013年中秋，被告人彭玉華收受蒙陰縣地稅局高都中心稅務所所長馬某為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持照顧所送人民幣2000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人馬某證言證實：2014年春節(jié)前，我到彭玉華的辦公室給了她2000元錢。彭玉華是鎮(zhèn)黨委書記，送給她錢主要是為了和她搞好關系。
（2）證明、臨沂市地方稅務局任免通知證實：馬某自2013年9月任某陰縣地方稅務局高都中心稅務所所長。
（3）被告人彭玉華2015年4月2日供述：馬某就是2013年中秋節(jié)給了我3000塊錢，這時候他剛去任分局局長。沒有什么直接目的，借過年過節(jié)的走動，當時的風氣，也是希望我們對他們工作給予支持。
5、2012年7、8月份，被告人彭玉華收受高都鎮(zhèn)西住佛村種煙大戶季某為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務的照顧所送人民幣2000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人季某證言證實：2012年7、8月份，彭玉華搬家的時候，高都鎮(zhèn)的秦某2約著我和煙站站長劉某3、盛燃機械老板秦某1都四人去彭玉華那里。當時我們四人每人給彭玉華送了2000塊錢的現(xiàn)金，算是給她溫鍋。我記得彭玉華還請我們幾個一起吃了飯。
（2）營業(yè)執(zhí)照復印件證實：季某是蒙陰縣黃金葉煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社法定代表人，合作社住所為蒙陰縣高都鎮(zhèn)西住佛村。
（3）被告人彭玉華2015年3月29日、5月6日、6月11日供述：2012年7月我搬家的時候，秦某2領著秦某1都和黃煙站的劉某3、西住佛的種煙大戶季某去我家給我溫鍋，他們每人拿了2000塊錢現(xiàn)金，一共是8000塊錢。當時我從家里拿的五糧液酒請他們吃的飯。
6、2012年7、8月份、2012年年底，被告人彭玉華先后三次收受蒙陰縣盛燃機械有限公司經(jīng)理秦某1都為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的照顧所送人民幣共計4000元。
針對該起指控，公訴機關當庭提供了下列證據(jù)：
（1）證人秦某1都證言證實：2012年7、8月份彭玉華搬家的時候，秦某2約著我和劉某3、季某四人去彭玉華那里，我們每個人湊了2000塊錢的現(xiàn)金，當時彭玉華還請我們一起吃了飯。
2012年年底，我去彭玉華家給了她1000元現(xiàn)金。2013年年底，我又去彭玉華家里給她送了1000塊錢，這一次彭玉華給我回了一提兩瓶海之藍的酒。第一次彭玉華沒給我回東西。彭玉華是鎮(zhèn)上的領導，我是高都轄區(qū)的企業(yè)，我給她送錢，就是想著跟她搞好關系。
（2）營業(yè)執(zhí)照復印件證實：秦某1都是蒙某2然機械有限公司法定代表人，公司住所為蒙陰縣高都鎮(zhèn)西住佛村。
（3）被告人彭玉華2015年3月29日供述：我記得在2012年7月我搬家的時候，秦某2領著秦某1都和黃煙站的劉某3、西住佛的種煙大戶季某去我家給我溫鍋，他們每人拿了2000塊錢現(xiàn)金，一共是8000塊錢。當時我還從家里拿的五糧液酒請他們吃的飯。秦某1都去過我汶河小區(qū)的家，我搬家后秦某1都在過年過節(jié)的時候也去過我家兩三次，去的時候都是拿1000塊錢的現(xiàn)金或購物卡，具體情況我想不清了，以調查為準。每次秦某1去我家送錢或卡的時候，我都隨手從我家里給他拿部分物品當回禮。
7、2012年7、8月份、2012年中秋節(jié)前、2012年年底，被告人彭玉華先后三次收受高都鎮(zhèn)煙站原站長劉某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務的照顧所送現(xiàn)金共計人民幣4000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人劉某3證言證實：2012年下半年彭玉華搬家的時候，秦某2約著我和秦某1都、季某去彭玉華家，我們四人每人給了彭玉華2000元錢，彭玉華請我們幾人一起吃了飯。2012年中秋節(jié)前，我去彭玉華家里給她送了1000元錢。2012年年底，我又去彭玉華家里給她送了1000元錢。彭玉華是鎮(zhèn)上的領導，我在高都煙站任職，我去給她送錢就是想著跟她搞好關系。
（2）證明證實：劉某3系山東臨沂煙草有限公司蒙陰分公司體制內員工，曾于2012年9月至2013年7月在高都鎮(zhèn)負責煙葉生產(chǎn)與收購工作。
（3）被告人彭玉華2015年6月11日供述：劉某3是2012年中秋節(jié)前到高都鎮(zhèn)黃煙站任站長的。除了他和秦某2他們四個在我搬家的時候去過之外，我記得他2012年中秋節(jié)前去我家里給我送了1000塊錢。2012年年底，劉某3又去我家里送了1000塊錢。具體送錢的情況，以調查落實為準。劉某3是我們鎮(zhèn)上黃煙站的部門負責人，他過年過節(jié)去我那里，也是為了協(xié)調好和黨委政府的關系。
8、2010年中秋節(jié)至2014年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后八次收受高都鎮(zhèn)西住佛村支部書記鄒某2為感謝對其村工作上的照顧所送現(xiàn)金共計人民幣7500元。
針對該起指控，公訴機關當庭提供了下列證據(jù)：
（1）證人鄒某2證言證實：2010年中秋節(jié)、2011年春節(jié)、2011年中秋節(jié)分別送給彭玉華500塊錢現(xiàn)金；2012年春節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)、2014年春節(jié)和中秋節(jié)分別送給彭玉華1000元現(xiàn)金；2012中秋節(jié)正好趕上彭玉華搬家，給她送了2000元現(xiàn)金，一共送給彭玉華8500塊錢。彭玉華是鎮(zhèn)上的領導，一次次借逢年過節(jié)的機會給她送錢，就是想讓她多幫襯我們村的工作。
（2）證明、中共高都鎮(zhèn)委員會文件證實：鄒某2系蒙陰縣高都鎮(zhèn)西住佛村人。2004年12月至2011年1月任高都鎮(zhèn)西住佛村黨支部書記、村委主任；2011年4月至今任高都鎮(zhèn)西住佛村黨支部書記。
（3）被告人彭玉華2015年3月31日供述：從2010年開始一直到2014年中秋節(jié)，在每年中秋節(jié)或春節(jié)，鄒某2都去我家送給我部分現(xiàn)金或購物卡。我記得剛開始的時候數(shù)額小點，數(shù)額在四五百塊錢上，從2012年開始，數(shù)額開始多了，在1000塊錢上。我記得我給鄒某2退過兩次錢，具體哪一次記不清了，其中一次是1000塊錢，還有一次是2000塊錢，我是安排我的駕駛員徐家彬給他退回去的。鄒某2的兒子在2014年結婚的時候，我給了鄒某2400塊錢的禮錢。
9、2010年中秋節(jié)至2015年春節(jié)前，被告人彭玉華先后八次收受蒙陰縣供電公司高都供電所所長張某7為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的照顧所送現(xiàn)金共計人民幣7200元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人張某7證言證實：2010年中秋節(jié)前的一天，我給了彭玉華500元；2011年春節(jié)前一天，給了她500元；2011年中秋節(jié)前的一天，給了她800元；2012年春節(jié)前的一天，給了她1000元；2012年中秋節(jié)前的一天，給了她800元；2013年春節(jié)前的一天，給了她1000元，2012年彭玉華搬家，我隨份子給了她600元現(xiàn)金。2014年11、12月份，給了她2000元現(xiàn)金。我們所很多事需要黨委協(xié)調，為了便于工作，和彭玉華搞好關系，協(xié)調處理一些事，我才給彭玉華送錢的。
（2）證明、蒙陰縣供電公司文件、國網(wǎng)山東電力公司蒙陰縣供電公司文件證實：張某7系國網(wǎng)山東電力公司蒙陰縣供電公司全民職工，2010年3月至2016年10月任某陰縣供電公司高都供電所所長。
（3）被告人彭玉華2015年6月11日供述：供電所的張某7于2012年春節(jié)前給我送了1000塊錢的購物卡，除了這次之外，每年的中秋和春節(jié)張某7也都去，但是數(shù)額都不大，每次也就是400元或者600元。2013年中秋節(jié)之后，張某7就沒去，到了2015年春節(jié)前，張某7到我辦公室里，給了我2000塊錢。
10、2011年至2015年，被告人彭玉華先后六次非法收受蒙陰縣煙草專賣局原局長李某1、蒙陰縣煙草專賣局局長王某5、副經(jīng)理張某8為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持和照顧所送現(xiàn)金、加油卡等，共價值人民幣20000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人證言
①證人李某1證言證實：第一次是2011年春節(jié)前，當時高都鎮(zhèn)的書記是李某9，彭玉華任鎮(zhèn)長。我準備了10000塊錢的現(xiàn)金，李某9出發(fā)不在辦公室，我直接去彭玉華的辦公室，把信封給了彭玉華。第二次是在2011年中秋節(jié)前，彭玉華是高都鎮(zhèn)黨委書記，王某6任鎮(zhèn)長，我提前準備了兩個信封，每個信封裝著5000元現(xiàn)金。把兩個信封給了彭玉華。第三次是在2012年春節(jié)前，我也是拿了兩個信封，每個信封裝著5000塊錢現(xiàn)金，把兩個信封給了彭玉華。主要是為了感謝高都鎮(zhèn)黨委政府對我們煙草公司工作的支持。
②證人王某5證言證實：2014年仲秋，我和我們公司張某8副經(jīng)理到彭玉華辦公室，給她送了2000元現(xiàn)金；2015年春節(jié)前，我和張某8到彭玉華辦公室給她送了一張1000元錢的中石化加油卡；2014年春節(jié)，我安排張某8給彭玉華送了2000元錢。
③證人張某8證言證實的送給彭玉華2000元錢與1000元的中石化加油卡的內容與證人王某5的證言一致。
（2）被告人彭玉華2015年4月2日供述：2011年春節(jié)前，李某9書記不在家，當時煙草公司的經(jīng)理李某1直接到我辦公室給了我一個裝著10000塊錢的信封。李某9書記說這是煙草公司給我們兩個的獎金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，拿著這個錢就是。然后李某9書記自己留下了5000塊錢，給了我5000塊錢。
2011年仲秋，我任高都鎮(zhèn)黨委書記了，煙草公司的李某1又去我辦公室給了兩個信封，書記和鎮(zhèn)長各一個，我記得都是5000塊錢，一共是10000塊錢。這次我自己留下了5000塊錢，給了當時的鎮(zhèn)長王某65000塊錢。
2012年春節(jié)前，李某1去我辦公室給了兩個信封，每個信封5000塊錢，一共是10000塊錢。我還是自己留下了5000塊錢，給了鎮(zhèn)長王某65000塊錢。
煙草公司的經(jīng)理王總是在李某1調走之后來蒙陰任經(jīng)理的。2014年中秋節(jié)前，煙草公司的王總和張某10去我辦公室給了我一個裝著2000塊錢的信封。2015年春節(jié)前，王總和張某10一起來我辦公室給了我一張1000元的中石化加油卡。2014年春天，在張某10的辦公室里給了我2000塊錢。煙草公司給的這些錢，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記和鎮(zhèn)長都有，我覺得這些錢就是煙草公司給的獎勵。
11、2012年中秋節(jié)至2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華先后三次收受蒙陰縣高都信用社主任沈某1為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧，所送現(xiàn)金、購物卡共計人民幣2800元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人沈某1證言證實：2012年中秋節(jié)前的一天晚上，我到彭玉華家送給她1000塊錢。2013年春節(jié)前，送給她1000塊錢現(xiàn)金。2013年中秋節(jié)，送給她一張?zhí)以闯?00塊錢的購物卡。我主要是為了和她搞好關系，讓她多照顧我的工作。
（2）任職證明、山東蒙陰農村商業(yè)銀行股份有限公司文件、蒙陰縣農村信用合作聯(lián)社文件證實：沈某1系山東蒙陰農村商業(yè)銀行股份有限公司正式職工。2012年4月至7月任高都信用社臨時負責人，2012年7月至2015年5月任高都支行行長，2015年5月至2016年12月任某陰農商行貸后檢查中心總經(jīng)理。
（3）被告人彭玉華2015年4月10日供述：高都鎮(zhèn)信用社的沈主任2014年春節(jié)或者2013年中秋，到我家給了我1000塊錢。另外沈主任還到我辦公室里給我送過一次或者是兩次錢，每次都是送1000塊錢。高都鎮(zhèn)信用社是我們鎮(zhèn)上的垂直部門，他們就是借著過節(jié)的機會來送點錢，爭取我對他們工作的支持。
12、2010年1月至2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后五次非法收受蒙陰縣地方稅務局高都中心稅務所原所長趙某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計人民幣5000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人趙某3證言證實：2010年1月份，我任高都中心稅務所所長，快過年的時候，我到彭玉華辦公室給她送了1000元現(xiàn)金；2011年秋天、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)前，分別送給她1000元現(xiàn)金。彭玉華是高都鎮(zhèn)領導，給她送錢是為了和她搞好關系，便于開展工作。
（2）證明、臨沂市地方稅務局任免通知證實：趙某32009年11月至2013年9月任某陰縣地方稅務局高都中心稅務所所長，2013年9月至今任某陰縣地方稅務局蒙陰中心稅務所所長。
（3）被告人彭玉華2015年4月2日供述：高都地稅分局管著我們鎮(zhèn)和常路鎮(zhèn)。趙某3任局長期間，每年的中秋節(jié)和春節(jié)，都是給我1000塊錢。沒有什么直接目的，借過年過節(jié)的走動，也是當時的風氣，也是希望我們對他們工作支持。
13、2011年中秋節(jié)至2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華先后五次非法收受蒙陰縣常路鎮(zhèn)工商所所長侯某2為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送購物卡，共價值人民幣5000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人侯某2證言證實：2011年仲秋、2012年春節(jié)、2012年仲秋、2013年春節(jié)、2013年仲秋這五個節(jié)，我都是到彭玉華辦公室送給她1000元購物卡。
（2）任職證明證實：侯某2系蒙陰縣工商行政管理局正式職工，2009年4月至2014年12月主持常路工商所工作，管轄常路、高都兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）被告人彭玉華2015年4月2日供述：2011年，高都鎮(zhèn)工商所和常路鎮(zhèn)工商所合并成常路工商所，所長是侯某2。從2011年的中秋到2014年春節(jié)，每個中秋節(jié)和春節(jié)，都送給我1000元現(xiàn)金，或者1000元錢的購物卡，有時候是拿禮品。
14、2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后三次收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)建辦主任孫某5為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計人民幣3000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人孫某5證言證實：2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)前，我分別到彭玉華家送給她1000元現(xiàn)金。彭玉華是我的直接領導，很多工作需要她的支持照顧。
（2）被告人彭玉華2015年5月6日供述：我們鎮(zhèn)上的鄉(xiāng)建辦主任孫某5，2013年中秋節(jié)去我家里送了1000塊錢。我記得孫某5一共去了有三四次，每次給我送1000塊錢，每次孫某5來，我都是隨手在家里拿點東西給他。孫某5借著過年過節(jié)的機會去我那里，就是想著加深跟領導的感情。
15、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)，被告人彭玉華兩次收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)孫官莊管理區(qū)書記唐某3為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計人民幣2000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人唐某3證言證實：2012年中秋節(jié)前的一天和2013年春節(jié)前的一天，我分別給了彭玉華1000元現(xiàn)金。彭玉華是領導，是為了和她搞好關系。
（2）證明、中共高都鎮(zhèn)委員會文件證實：唐某3系蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府在職在編人員。2013年1月至2015年6月任高都鎮(zhèn)孫官莊管理區(qū)黨總支書記兼民政辦公室主任。
（3）被告人彭玉華2015年5月6日供述：在2013年中秋節(jié)前的一天，唐某3去了我辦公室，給我1000塊錢。2014年春節(jié)前，給我1000塊錢。
16、2012年春節(jié)前至2013年春節(jié)前，被告人彭玉華先后三次收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)蔡莊村支部書記劉某4為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計人民幣2100元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人劉某4證言證實：2012年春節(jié)前一天，到彭玉華辦公室送給她600元現(xiàn)金；2012年中秋節(jié)前一天，送給她500元；2013年春節(jié)前一天，送給她1000元現(xiàn)金。她是領導，給她送錢是為了拉近關系，讓她多照顧。
（2）證明、中共高都鎮(zhèn)委員會文件證實：劉某4系蒙陰縣高都鎮(zhèn)蔡莊村人。2004年11月至2016年7月任高都鎮(zhèn)蔡莊社區(qū)黨支部書記。
（3）被告人彭玉華2015年4月2日供述：從2008年春節(jié)開始到2013年春節(jié)，蔡莊村的書記劉繼海每年的春節(jié)和中秋節(jié)都是去給我送600塊錢，這些節(jié)合計起來，約有4000塊錢左右，以調查落實為準。2012年我搬家的時候，劉繼海也是給了500塊錢。
17、2013年春節(jié)前至2014年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)中心小學校長石某3為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送現(xiàn)金共計人民幣1600元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人石某3證言證實：2013年春節(jié)前，我到彭玉華家給了她1000元錢；2013年中秋節(jié)，給了她600元錢；2014年春節(jié)前給了她1000元。主要是我們高都鎮(zhèn)中心小學這幾年工程多，又沒有錢，需要彭玉華支持。
（2）任職證明、中共蒙陰縣教育體育局委員會文件證實：石某3系教育系統(tǒng)正式在編職工，2012年8月29日至2015年8月27日任某陰縣高都鎮(zhèn)中心小學校長。
（3）被告人彭玉華2015年3月27日供述：高都小學的石校長，具體什么名我忘了，在2012年底的時候去我過家一次，數(shù)額是1000塊錢。我搬家時他給我600元溫鍋。
18、2007年春節(jié)前至2010年春節(jié)前，被告人彭玉華先后四次非法收受蒙陰縣供電公司原總經(jīng)理彭某2為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持和照顧所送購物卡，共價值人民幣4000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人彭某2證言證實：2007年春節(jié)、2008年春節(jié)、2009年春節(jié)、2010年春節(jié)我分別代表公司到高都鎮(zhèn)政府彭玉華辦公室，送給她一張面值1000元的桃源超市購物卡，共計4000元。給她送卡是為了和鎮(zhèn)上協(xié)調好關系。
（2）被告人彭玉華2015年4月2日供述：從2007年到2013年一共八個春節(jié)，每年春節(jié)供電公司的經(jīng)理都是去鎮(zhèn)上送三張面值1000元的桃源超市購物卡，書記、鎮(zhèn)長和分管領導每人一張，都是春節(jié)去，中秋節(jié)不去。我記得供電公司的彭某2經(jīng)理和后來的李經(jīng)理去過。
19、2008年中秋節(jié)前至2012年春節(jié)前，被告人彭玉華先后八次非法收受蒙陰縣國稅局蒙山分局原局長劉某5為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送購物卡，共價值人民幣8000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人劉某5證言證實：2008年仲秋、2009年春節(jié)、2009年仲秋、2010年春節(jié)、2010年仲秋、2011年春節(jié)、2011年仲秋、2012年春節(jié)，我都到彭玉華辦公室，每次送給她1000元現(xiàn)金。主要為了和她搞好關系，蒙山分局在高都開展工作，她能給予照顧。
（2）證明、臨沂市國家稅務局任免通知證實：劉某5系山東省蒙陰縣國家稅務局正式在職在編公務員。2008年3月至2012年8月任某陰縣國稅局蒙山稅務分局局長，分管蒙陰縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高都鎮(zhèn)轄區(qū)稅收征管工作。2012年8月至今在蒙陰縣國稅局城區(qū)稅務分局工作。
（3）被告人彭玉華2015年4月2日供述：我們鎮(zhèn)屬于蒙山國稅分局，這個分局管著高都和開發(fā)區(qū)。從2006年中秋節(jié)開始，一直到2013年中秋，蒙山國稅分局的局長每年的中秋節(jié)和春節(jié)都去我們鎮(zhèn)上走訪書記和鎮(zhèn)長兩個人，也是每人1000塊錢。沒有什么直接目的，希望我們對他們工作給予支持。這些年蒙山國稅分局的局長分別是王友祥、劉某5、王業(yè)和、王菁杰。
20、2008年中秋節(jié)前至2012年春節(jié)前，被告人彭玉華先后十二次非法收受蒙陰縣聯(lián)通公司原經(jīng)理趙某4為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持所送現(xiàn)金、購物卡，共價值人民幣12000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人趙某4證言證實：我于2007年1月任某陰網(wǎng)通公司經(jīng)理，之后任新聯(lián)通公司經(jīng)理。為了和彭玉華搞好關系，便于開展工作，自2007年中秋節(jié)至2013年春節(jié)，每年的春節(jié)和中秋節(jié)都去彭玉華辦公室給她送購物卡或者1000元現(xiàn)金，連卡帶現(xiàn)金一共是12000元。
（2）被告人彭玉華2015年4月2日供述：聯(lián)通公司現(xiàn)在的趙某7從2007年左右開始走訪，之前的經(jīng)理忘了姓什么了。從2006年中秋節(jié)，一直到2013年春節(jié)，每年兩個節(jié)都去，一共14個節(jié)日，也是書記和鎮(zhèn)長兩個人都有，每次都是1000塊錢的現(xiàn)金，也有給1000塊錢的購物卡的時候。沒有什么直接目的，也是借過年過節(jié)走動。
21、2011年9月，被告人彭玉華收受蒙陰縣招商局原局長秦某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和照顧所送人民幣1000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人秦某3證言證實：2011年9月，我在招商局任局長，彭玉華剛提拔成為高都鎮(zhèn)黨委書記。為了跟她搞好關系，讓她在以后工作中多支持我們局的工作，我去找彭玉華給了她1000塊錢。
（2）被告人彭玉華2015年7月16日供述：從秦某3任國土局長之后，每年的中秋節(jié)和春節(jié)都來鎮(zhèn)上給我和鎮(zhèn)長每人送1000塊錢；我剛提拔為書記時，秦某3也去過，好像是給了一張面值1000元的新郎西服購物卡。具體情況想不清了，以調查落實為準。
22、2011年下半年至2013年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后兩次收受高都鎮(zhèn)政府烤煙生產(chǎn)辦公室主任秦某2為感謝被告人彭玉華對其工作的幫助和照顧所送人民幣4000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人秦某2證言證實：2011年下半年，彭玉華當上高都鎮(zhèn)黨委書記的時候，我和鄒某1到彭玉華家給了她2000塊錢。2012年8月份彭玉華搬家之后，我約著劉某3、秦某1都、季某到她家去給她溫鍋，我們四人每人給了2000塊錢。彭玉華是我們鎮(zhèn)上的領導，讓她在日常的工作中多照顧我。
（2）證明、中共高都鎮(zhèn)委員會文件證實：秦某2系蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府在職在編人員。2011年12月至今任高都鎮(zhèn)黃煙生產(chǎn)辦主任。
（3）被告人彭玉華2015年3月13日、6月11日供述：2011年春節(jié)前的一天，鄒某1讓秦某2領著到我家里，兩個人一共給了4000塊錢。2012年7月我搬家的時候，秦某2領著秦某1都、劉某3、季某去我家給我溫鍋，他們每人給了2000塊錢現(xiàn)金。2012年12月份，秦某2要在手脖子部位做植皮手術，我去他家給了他2000塊錢。
23、2012年8月，被告人彭玉華收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)黃泥溝村支部書記李某3為感謝被告人彭玉華對其工作的幫助和照顧所送人民幣1000元。
針對該起指控，公訴機關當庭提供了下列證據(jù)：
（1）證人證言
①證人李某3證言證實：2012年8月彭玉華搬家，我們管理區(qū)書記唐某3約著管理區(qū)的5個書記一起給她溫鍋，我拿了2000元錢給的唐某3，由唐某3給了彭玉華。2012年彭玉華把我家門口的香椿木要去了，讓鄧某老徐做床。當時姓徐的還給彭玉華做了其他家具，老徐要5000元加工費，最后講好了4000元，我支付給老徐2000元錢，剩下2000元還沒支付。當時彭玉華要了0.9方香椿木還有別的一些木頭，具體價格我記不清了。剩下的2000元肯定我支，相當于我送給彭玉華家具。
②證人徐某5證言證實：2011年或是2012年，高都鎮(zhèn)黃泥溝村的支部書記李某3找到我，讓我給他做個羅漢床，說這個羅漢床是他給高都鎮(zhèn)的書記彭玉華做的。這個羅漢床連工帶料值4000元，李某3給了我2000元，到現(xiàn)在還欠我2000元。
大約在我做完羅漢床的第二年，彭玉華來找我做了一個香椿木的電視柜，值3000元，我收了彭玉華2000元錢。當時，我正和村里商量著把承包的學校一次性賣給我，村里還不大同意，我想讓彭玉華幫著和村里說一下，所以，我讓了彭玉華1000元錢。后來我還送給她一張小桌子、四把小椅子、兩組博古架，共價值6000元錢。
（2）證明證實：李某3（又名李某10）系蒙陰縣高都鎮(zhèn)黃泥溝村人。2007年11月至2011年4月任高都鎮(zhèn)黃泥溝村村委會主任；自2011年4月任高都鎮(zhèn)黃泥溝村黨支部副書記、村委會主任。
（3）被告人彭玉華2015年7月15日供述：2013年我搬家到天通錦繡城小區(qū)的時候，李某3給我送過1000塊錢，當時我不在家，我對象石某1在家。這次之后，李某3又來過幾次，都是送東西，沒有送錢。
徐某6安送給我的博古架具體多少錢我不清楚，我只是聽徐某6安說是楸木的，我讓徐某6安做的家具加工費我還沒算，但我覺得應該有2000元錢，當時我想算來，徐某6安說不用，李某3也做了家具，他和李某3一起算。
針對上述23起事實的指控，被告人及辯護人提出均是親朋或單位間的走訪，沒有請托事項，不是受賄。本院認為，現(xiàn)有證據(jù)證實，張某5、蒙陰街道東關社區(qū)、山東盛和紡織有限公司、高都中心稅務所、季某、秦某1都、高都煙站、鄒某2、高都供電所、蒙陰煙草公司、高都信用社、高都中心稅務所、常路工商所、孫某5、唐某3、劉某4、高都中心小學、蒙陰供電公司、蒙陰縣國稅局蒙山分局、蒙陰聯(lián)通公司、蒙陰縣招商局、秦某2、李某3等與被告人彭玉華均是節(jié)日走訪，沒有具體的請托事項，被告人彭玉華未利用職務之便為他們謀取利益，不符合受賄罪的構成要件，故以上指控不成立，不予支持。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，予以采納。
24、2014年春節(jié)前，被告人彭玉華先后兩次收受蒙陰縣野店鎮(zhèn)大山村支部書記兼主任霍某1為承攬銀進路修橋工程和上峪村土地整理項目所送現(xiàn)金共計人民幣11000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人證言
①證人霍某1證言證實：2012年底春節(jié)前的一天晚上，我請彭玉華夫妻吃飯后，在汶河小區(qū)門口給了彭玉華6000塊錢，當時她說給唐某1點，具體彭玉華給唐某1多少我不清楚。2014年春節(jié)前的一天，我去彭玉華的辦公室，送給她5000元現(xiàn)金。彭玉華是高都鎮(zhèn)黨委書記，我給她送錢是為了感謝她安排我承包銀進路修橋的工程和在上峪村土地整理項目上給我的幫助。
②證人唐某1證言證實：2012年春天高都鎮(zhèn)蔡莊建一個節(jié)水灌溉工程，接著修高都銀進路，鎮(zhèn)上安排我負責盯著，當時彭玉華答應每天給我15塊錢的伙食和汽油補貼，讓我自己先墊付，年底干完工程后想辦法解決。這兩個工程持續(xù)了8個來月，應該給我差不多4000元錢，但一直沒給我，鎮(zhèn)上沒有給我報銷，彭玉華私下也沒有給過我。
（2）山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)證實：高都鎮(zhèn)人民政府于2013年9月21日收到彭玉華現(xiàn)金人民幣20000元、10000元。
（3）被告人彭玉華2015年3月13日、3月17日供述：2012年年底，在汶河小區(qū)北門的一個小飯店里吃完飯后，霍某1給了我6000塊錢。第二天我自己留了2000塊錢，把剩下的4000塊錢給了鎮(zhèn)上的水利站長唐某1，因為唐某1騎自己的摩托車去工地，就算他的油錢。2013年冬天，工程款給了霍某1之后，霍某1到我辦公室里給了我5000塊錢。
在2013年，具體時間記不清了，我交給鎮(zhèn)財政所的3萬元現(xiàn)金就包括霍某1給我的這7000元錢。我記得單子上是趙某2的字。
針對該起指控，被告人及辯護人認為該起指控的事實不能認定為受賄。本院經(jīng)審理認為，現(xiàn)有證據(jù)證實被告人彭玉華已于2013年將霍某1所送的7000元交至高都鎮(zhèn)財政所，剩余4000元不能排除被告人彭玉華給了唐某1的可能，因此該起指控不成立，不予支持。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，予以采納。
25、2012年中秋節(jié)前，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣畜牧局原局長孫某6為感謝被告人彭玉華對其親戚的幫助和照顧所送購物卡，價值人民幣1000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人孫某6證言證實：2012年中秋節(jié)前，我到高都找彭玉華給了她1000元錢購物卡。當時跟她說我親戚想在高都商業(yè)街上買商品房，讓她幫忙。我與彭玉華及她丈夫沒有借貸關系或人情往來。
（2）被告人彭玉華2015年7月16日供述：我和孫某6從我在舊寨任副書記的時候就認識，后來一直有往來，孫某6到蒙陰縣畜牧局任局長之后，每年的中秋節(jié)和春節(jié)都有往來，一般的是送雞蛋票，后來也有送1000塊錢的購物卡的情況，具體情況想不清楚了，以調查落實為準。
針對該起指控，被告人及辯護人提出該起事實是人情往來，不是受賄。本院經(jīng)審理認為，從現(xiàn)有證據(jù)分析，不能排除被告人彭玉華與孫某6有人情往來的可能性，該起指控證據(jù)不足，不予支持。被告人及辯護人相關辯護意見成立，予以采納。
26、2004年秋天，被告人彭玉華非法收受蒙陰縣國土資源局舊寨土地所副所長公某3為感謝被告人彭玉華對其業(yè)務上的支持和幫助所送人民幣20000元。
針對該起指控，公訴機關提供了如下證據(jù)：
（1）證人證言
①證人公某3證言證實：彭玉華從聯(lián)城調到舊寨鄉(xiāng)任副書記的第二年，縣里在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞土地治理項目，那時候我自己還有臺挖掘機，對土地治理項目也很熟，也懂如何驗收，就想搞點土地整理項目。我自己和聯(lián)城的村不熟，通過彭玉華聯(lián)系了南安村的書記裴某1。這個項目我去干了40來天工程就完成了。工程完成了之后，為了表示感謝，我準備了一張2萬塊錢的建設銀行的現(xiàn)金支票去給了彭玉華。當時這個項目讓誰干裴某1說了算，不需要通過聯(lián)城鎮(zhèn)黨委政府。
②證人裴某1證言證實的內容與證人公某3證言大致相同。
（2）書證
蒙陰縣農村經(jīng)濟支出統(tǒng)一憑證（2004年5月11日，NO.0094453）、蒙陰縣農村經(jīng)濟收入統(tǒng)一憑證（2004年6月2日，NO.0084088）、劉長增身份證復印件證實：2004年6月2日聯(lián)城鄉(xiāng)南安村收到蒙陰縣國土資源局“土地開發(fā)補助金”15萬元，2004年5月11日該村支付給劉某8、公某3“開發(fā)土地工程款、工程獎勵款”共13萬元。
（3）被告人彭玉華2015年3月29日供述：公某3干的聯(lián)城鎮(zhèn)南安村的土地治理項目中整了500多畝地。項目完成驗收后，公某3拿了張2萬塊錢的轉賬支票去我的辦公室，我收下了支票，將錢轉到了我的銀行卡上。我就是幫著公某3聯(lián)系的聯(lián)城南安村。我?guī)兔β?lián)系這個業(yè)務，一是南安村受益，給老百姓整了地，再一個就是公某3也受益，在這個項目上掙了錢。具體公某3是如何爭取到的這個項目我不清楚，我光知道當時這個項目不用招投標，項目款是國土局根據(jù)每畝地多少錢的價格算出來的。
針對該起指控，被告人及辯護人提出在該起事實中被告人只是聯(lián)系介紹，沒有利用職權為公某3謀取利益，公某3所送款項是合伙分紅，不能認定為受賄。本院經(jīng)審理認為，庭審查實的證據(jù)證實，案發(fā)當時被告人彭玉華任某陰縣舊寨鄉(xiāng)的副書記，因其曾在蒙陰縣聯(lián)城鎮(zhèn)任副書記，對聯(lián)城鎮(zhèn)比較熟悉，在請托人公某3與證人裴某1之間只是起到聯(lián)系、介紹作用，沒有利用職權為公某3謀取利益，不符合受賄罪的構成要件，故該起指控不成立，不予支持。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，予以采納。
27、2007年春節(jié)至2010年中秋節(jié)，被告人彭玉華先后三次非法收受蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村原支部書記兼村委會主任唐某2為感謝被告人彭玉華對其工作上的支持和照顧所送購物卡，共價值人民幣3000元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人唐某2證言證實：2007年至2010年的春節(jié)和中秋節(jié)這8個節(jié)，每個節(jié)我都去給彭玉華送1000塊錢的購物卡，一共是8000塊錢的購物卡。彭玉華當時在我們鎮(zhèn)上當領導，我是支部書記，我們村里很多工作需要她的支持和照顧。沒退給我。后來因為我們村搞土地增減掛工程，我跟彭玉華鬧了矛盾，有一次彭玉華把我叫到她的辦公室，跟我說：“你過年過節(jié)給我送的那些購物卡，我已經(jīng)全部交到財務上了”。
（2）蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府出具的收據(jù)一張證實：被告人彭玉華于2013年3月20日交到財政現(xiàn)金3000元。
（3）被告人彭玉華2015年3月17日供述：2013年3月份左右，我在辦公室把3000元現(xiàn)金交給當時鎮(zhèn)財政所所長趙某2，當時這3000元現(xiàn)金就是退的唐某2給我送過幾次購物卡，合計金額三四千塊錢，我就給財政退了個3000元的整數(shù)。我記得2012年仲秋唐某2送給我1000元的新郎西服購物卡，2011年、2012年送的由由商城購物卡，是我司機拿回來的。2013年3、4月份我退了鎮(zhèn)財政3000元包括這件事。
針對該起指控，被告人及辯護人提出該起事實所涉財物已上繳高都鎮(zhèn)財政所，該起指控不成立。本院經(jīng)審理認為，庭審查實的證據(jù)證實，被告人彭玉華已于案發(fā)前將受賄款上交高都鎮(zhèn)財政所，故該起指控不成立，不予支持。被告人及辯護人相關辯護意見成立，予以采納。
28、2013年中秋節(jié)前，被告人彭玉華非法收受臨沂?？抵脴I(yè)有限公司經(jīng)理李某4為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務的幫助和照顧所送購物卡，價值人民幣1000元，被告人彭玉華回贈蘋果20箱。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人李某4證言證實：我家屬的弟弟胡某2在蒙陰上溫某開礦時，我在蒙陰負責給他打理。2013年中秋節(jié)前，我去彭玉華的辦公室送她一張?zhí)以闯匈徫锟?，面?000元。臨走時彭玉華安排在我車跟前放了20箱蘋果，我裝上車拉走了。當時高都鎮(zhèn)政府向我們每年要的20萬元錢，我們還沒有交，想讓彭玉華照顧照顧再緩緩。
（2）被告人彭玉華2015年4月10日供述：2013年中秋節(jié)前的一天，在上溫某開礦的胡某2給我打電話，說安排他姐夫去我辦公室里坐坐。胡某2的姐夫到了我的辦公室，自己介紹說姓李，最后給了我1000元購物卡。
針對該起指控，被告人及辯護人辯稱，被告人已對價回贈物品，不應認定為受賄。本院經(jīng)審理認為，被告人彭玉華在收受李某4所送購物卡的同時已回贈物品，不宜認定為受賄。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，予以采納。
29、2012年6月至2014年春節(jié)，被告人彭玉華先后六次非法收受費縣天同建筑安裝有限公司周某1、陳某1為讓被告人彭玉華在蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛鉤項目撥付工程款等工作中給予照顧所送現(xiàn)金共計人民幣114000元。
針對該起指控，公訴機關提供了如下證據(jù)：
（1）書證
①復印于周某1筆記本的復印件17頁內容系周某1記錄的給被告人彭玉華送錢的數(shù)額及時間，記錄內容在證人周某12015年1月17日證言中均有體現(xiàn)。
②山東省蒙陰縣農村商業(yè)銀行6223191626399997號理財卡歷史交易明細證實了高都鎮(zhèn)政府向該銀行卡撥款的明細，在周某12015年5月13日的證言中均有體現(xiàn)。
（2）證人證言
①證人周某1證言證實：2011年，費縣天同建筑安裝公司中標了蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目，工地的日常施工由陳某1和我負責，我管著現(xiàn)金。因為只有彭玉華書記同意鎮(zhèn)上才給我們工程款。為了協(xié)調彭玉華給我們撥工程款，也為了跟她搞好關系，讓她多支持我們的業(yè)務，我和陳某1去彭玉華家送了11.4萬元的現(xiàn)金和一些禮品。工地上的所有的支出和收入，我都在筆記本上記著，我這個筆記本詳細記錄了我們每次給彭玉華送錢的情況，同時還記錄了每次送完錢之后高都鎮(zhèn)政府給我們撥工程款的情況。每次都是我和陳某1兩個人去送，我開車拉著陳某1去，我在車里等著陳某1，陳某1自己到彭玉華家中送錢和禮品。
我和陳某1第一次給彭玉華送錢是在2012年6月24日，我和陳某1商量著想要工程款就直接給她送2萬塊錢，之后，我在工地上的電腦上打印了一份工程進度和請款報告，然后從我的賬戶上提出了2萬多塊錢的現(xiàn)金，用這些錢買了點禮品，剩下2萬塊錢直接拿的現(xiàn)金，裝在兩個信封里。我們到了汶河小區(qū)之后，陳某1給彭玉華打電話聯(lián)系，并和我說錢送下了。我記得給彭玉華送完錢的第二天，我們就去高都鎮(zhèn)政府財政所把撥款的所有的手續(xù)辦好了，到了6月30日，我們的錢就順利的到賬了。
2012年中秋節(jié)前，我和陳某1商量得再給彭玉華送點錢，好再要點工程款。這一次也是我準備2萬塊錢的現(xiàn)金，裝到2個信封里。記得這次給彭玉華還送了2盒海參、2盒茅臺酒、2盒月餅。我開車拉著陳某1去了蒙陰天通錦繡城小區(qū)，陳某1自己抱著錢和禮品去的彭玉華家，陳某1去了不長時間就回來了，還是跟我說給她送下了。送了錢之后，我們的工程款撥的很快，我筆記本上記的在9月22日撥到我們賬戶30萬元，到了9月26日，撥到賬戶70萬元。
2012年10月16日，我和陳某1去給彭玉華送了1萬元現(xiàn)金，另外我們還買了2000塊錢的禮品。這一次也是我拉著陳某1去的彭玉華家，陳某1去送的錢。在10月24日，鎮(zhèn)上給我們撥了60萬的工程款。這些工程款我還在筆記本旁邊單獨記了一下“2012年10月24日，鎮(zhèn)撥一期工程款50萬元，外排工程10萬元?！?/p>
2012年11月14日，我和陳某1去新泰一個超市買了2000元的禮品，給彭玉華送家里了。這一次我們沒送錢，在11月15日，鎮(zhèn)上給我們撥了20萬元。
2012年12月24日，我和陳某1去臨沂桃源科技城給彭玉華買了臺筆記本電腦，花了5000元。那天正好是平安夜，當時我們還去臨沂銀座超市買了2000元的化妝品。這一次去送的時候，電腦彭玉華沒要，只要了化妝品。2013年1月19日，我和陳某1商量著快過年了，給她多送點，好多要點工程款。這一次我事先準備好了4萬元現(xiàn)金，分別裝到兩個信封里，我們還買了4300元的禮品。我開車拉著陳某1去了彭玉華家里，我在車上等著，陳某1自己進去送的錢。到了2月6日，鎮(zhèn)上給我們撥了150萬元的工程款。
2013年2月11日，是大年初三。我和陳某1借著過年的機會給彭玉華送了4000元的紅包，還在一個禮品店買了3000元的茶葉。這次也是我開車拉著陳某1去的蒙陰，還是陳某1自己進去給彭玉華送的4000元的紅包和茶葉。
2013年9月，快過中秋節(jié)了，當時我和陳某1想著給彭玉華再表示一下，陳某1知道彭玉華的手機壞了，我和陳某1去臨沂桃源科技城買了一臺蘋果5手機，花了3900元。當時還買了600元的月餅，1700元的酒，1500元的海鮮，我和陳某1一起去了彭玉華家，陳某1給彭玉華送去的，彭玉華沒要，陳某1又把手機給了我。
2014年1月，快到春節(jié)了，我和陳某1商量著再去給彭玉華送2萬塊錢。我記得這一次拉著陳某1到了彭玉華家樓下，陳某1又拿著2萬塊錢送到彭玉華家里的。這一次陳某1送完了錢出來之后，彭玉華又給陳某1打了個電話，把陳某1叫到她家里去了，過了很長時間才出來，出來時陳某1還拿回來一箱蒙陰煎餅，說是彭玉華給的，當時我和陳某1分著把煎餅吃了。
我們在蒙陰高都鎮(zhèn)唐家峪干土地增減掛工程，我們一次次的給彭玉華送錢，就是為了跟她搞好關系，讓她給協(xié)調著及時給我們撥工程款。我們總共給了彭玉華114000元。
②證人陳某1證言證實：我跟著費縣天同建筑安裝有限公司項目經(jīng)理周某2干工程。2011年該公司中標了蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目后，我就跟著周某2去了蒙陰高都，工地施工主要由我負責，工地上的事多數(shù)情況下我和周某2的兒子周某1商量著就辦了。這個工程施工的工程款是向村里要，但是村里說了不算，只有彭玉華同意之后鎮(zhèn)上才會撥工程款給我們。為了跟彭玉華搞好關系，協(xié)調給我們撥工程款，我給彭玉華分多次一共送了11.4萬元的現(xiàn)金和一些物品。
我第一次去給彭玉華送錢是在2012年6月份，當時是為了要工程款。一天下午，我和周某1商量著去給彭玉華送點錢，我們先準備了些關于工程進度和申請工程款的資料，周某1又從高都鎮(zhèn)信用社取了2萬多塊錢。我們到了汶河小區(qū)之后，我就給彭玉華打了個電話，彭玉華過來之后，我先跟彭玉華說了工程上的事，然后就把準備好的資料和裝著2萬塊錢的信封都給了彭玉華。彭玉華把錢和申請書接過去之后，跟我說：“行，我明天回去開個會商量商量”。那一次我記得給撥了30萬或者40萬的工程款。
2012年10月，我和周某1去彭玉華家，給她送了1萬元現(xiàn)金和一些禮品，我去給彭玉華送到家里的。我記得這一次彭玉華沒在家，她老公在家。2012年11月，我和周某1去給彭玉華送了些禮品，我記得禮品價值在2000塊錢左右，這一次沒送錢。2012年12月，我和周某1去給彭玉華送了一臺聯(lián)想筆記本電腦，價值在5000塊錢，還給她送了價值2000元的兩套化妝品，這一次彭玉華就光要了化妝品。
2013年1月份，我和周某1去給彭玉華送了4萬元現(xiàn)金和4000多元的禮品，這一次也是周某1開車拉著我去的彭玉華家，周某1在車里等著我，我把錢給彭玉華送家里去的。這次我記得也是彭玉華老公自己在家里。
2013年2月，我和周某1去給彭玉華送了4000元現(xiàn)金，還送了3000元的茶葉。我記得這次是剛過完了年給彭玉華送去的，這次我記得是把現(xiàn)金放到一個紅包里送給她的。
2013年9月，我和周某1去給彭玉華送了一部蘋果5手機，當時手機是在臨沂桃源科技買的，當時買手機我記得花了3900元，手機送給彭玉華之后，彭玉華把手機又退給了我。
2014年1月，我和周某1又去給彭玉華送了2萬塊錢，我們去了之后，周某1在車上等著我，彭玉華的老公給我開的門，就在他們樓前的院子里，我把裝著2萬塊錢的信封給了彭玉華的老公。當時彭玉華的老公還說彭玉華沒在家。我和周某1開車剛到了蒙陰東外環(huán)路，彭玉華給我打電話，跟我說她回家了，讓我再回她家，她跟我啦會呱，然后我回去上了她家，跟她說了會話，臨走的時候，彭玉華給了我一箱蒙陰煎餅。我記得我把那箱煎餅拿回來，還拆開跟周某1每人分了幾包。
我給彭玉華送20000塊錢的這一次，我還用手機錄了音，這個錄音就錄了我給彭玉華老公送錢的情況，可以把錄音提供給你們。
我給彭玉華送了6次現(xiàn)金，一共是11.4萬塊錢，這些錢都沒退給我，也沒退給周某1，送的那些禮品也沒退，只是送的那部蘋果5手機退給了我，還有聯(lián)想筆記本電腦，她直接沒要，剩下的禮品她都收下了。
③證人周某2證言證實：我在費縣天同建筑安裝有限公司干項目經(jīng)理。2011后9月份，我們公司中標了蒙陰縣高都鎮(zhèn)唐家峪村土地增減掛項目后在唐家峪村施工，與唐家峪村村委簽訂了施工合同。這個工程的工程款需要向村里要，但是鎮(zhèn)上對工程把關很嚴，村里對工程款說了不算，都是鎮(zhèn)上彭書記同意后才撥給村里。為了要工程款，我安排陳某1和我兒子周某2與彭玉華搞好關系，陳某1分多次給彭玉華送了大約12萬元左右現(xiàn)金，還有手機等物品。每次送錢我都沒參與，但是陳某1去送錢前或送完后都會跟我打個招呼。我只知道大體情況，具體不是很了解。
④證人石某1證言：
a.2015年3月15日、3月23日、3月26日、4月3日、5月19日證言證實：費縣這個建筑公司一個經(jīng)理姓陳，小陳經(jīng)常到我家去，有的時候拿著東西，有的時候拿著東西里邊裝放著信封裝著錢。我搬家到天通錦繡城之后，應該是在2012年中秋節(jié)前的一個晚上，彭玉華打電話和我說費縣建筑公司的小陳要去我家，讓我開門接待一下，我記得小陳帶了幾樣東西，記不清楚了。小陳走后，我就把他帶來的東西放在一個小儲藏室里，我扒拉了一下看到禮品包裝盒的旁邊有個信封沒封口，我打眼看到里面是錢，但是我沒拿出來數(shù)，看厚度約摸是1萬塊錢。等彭玉華回來，我告訴她費縣建筑公司的小陳來過，東西在儲藏室里，彭玉華沒說什么，過了一會去儲藏室把錢收起來了。
2012年中秋節(jié)之后沒幾天，我記得小陳又去過我家一次，也是彭玉華打電話安排讓我接待的，我印象中這次他拿了一箱海鮮，好像是一箱干鮑魚，另外還有一個小信封。小陳走后，我把小陳拿來的東西收起來了，打開信封看見是一沓錢，但我沒拿出來數(shù)，感覺得有1萬塊錢。彭玉華回來之后，我就告訴了她一聲，她接著把錢收起來了。
又過了不長時間，我記得是在2013年春節(jié)之前的一個晚上，這次小陳直接過來了，他進屋后把帶的幾樣東西放下，跟我說了幾句話。小陳走后，我把東西收起來的時候，發(fā)現(xiàn)里面有個大信封，看樣子很厚，我打開看了看，一打眼知道里面是錢，但是我沒拿出來看，估摸著有3、4萬塊錢的樣子，我接著把東西和錢收到儲藏室了。過了一小會，彭玉華回來了，我接著把小陳來的事告訴了彭玉華，彭玉華去儲藏室看了一下小陳拿過來的東西和錢，當時彭玉華覺得小陳送的數(shù)額怪大，就立即打電話把小陳叫回來了。小陳很快就來到我家里，彭玉華和小陳在客廳里啦了半天，我基本上沒插話，最后我記得彭玉華想讓小陳把錢拿回去，可是小陳沒拿錢接著就跑了，彭玉華只好把錢收起來了。
2013年剛過春節(jié)，有一次我和彭玉華都在家，我記得小陳和一個老頭去過我家一次，臨走的時候給了一個紅包，說是給小孩的壓歲錢，紅包是直接給的彭玉華。他們兩個走后，彭玉華就把紅包收起來了，也沒過我的手，彭玉華也沒告訴我紅包里是多少錢。
2013年年底的時候，有一次我和彭玉華都在家，小陳又打電話給彭玉華說要到我家坐坐，那時候我聽彭玉華說因為工程上的事她和費縣這家建筑公司鬧的不大愉快，不想見小陳，所以就讓我?guī)椭哟艘幌拢壹覍僭谂P室里躲著沒有出來。過了不一會，小陳就來我家了，他在沙發(fā)上坐了一會，走的時候放下一個小信封，我知道信封里裝的是錢。小陳走后，彭玉華從臥室出來拿起信封看了看，當時看她的樣子有點生氣，她接著打電話把小陳叫回來，他們兩個人在客廳里一塊探討工程結算的問題，說了很長時間，信封是彭玉華收起來的，我知道里面是錢，但是具體多少錢我說不上來。
我沒有退過，錢都是彭玉華收起來的，至于彭玉華怎么處理的這些錢，后來有沒有退過，我不清楚。
2013年中秋節(jié)的時候，小陳又去我家，拿了三四樣東西，放下就走了。他走后，我收東西的時候看到禮品里邊沒有信封。
2014年春節(jié)的時候，經(jīng)過回憶我記得這次彭玉華好像不在家，小陳又到我家去了，這次他拿了幾樣東西，我讓他進屋坐了一會，簡單聊了幾句，很快他就走了，臨走的時候把東西放下了，我收拾東西的時候發(fā)現(xiàn)里面有個信封，感覺大約是2萬元左右的樣子，但是我沒數(shù)里面的錢。過了不長時間，彭玉華回來了，我把小陳過來的事和彭玉華說了，接著領她過去看小陳拿來的東西，彭玉華把信封拿出來打開信封看了看，里面有不少錢，她接著打電話把小陳叫回來，他們兩個人在客廳沙發(fā)上啦了一會，我就躲到房間玩電腦了，過了不長時間小陳就走了。
2012年中秋節(jié)這次，小陳送了具體多少錢我不清楚，看信封厚度應該是1萬元錢；2012年中秋節(jié)后，小陳還去過我家一次，但是這次送沒送錢我想不清了，具體送的什么東西我也想不清了，我記得小陳去給我送過一次海鮮，但是具體哪次我不清了。2013年春節(jié)前，這次小陳拿了幾樣禮品，放下后接著走了，我看了一下禮品盒里有個大信封，過了一會彭玉華回來我和她說了，彭玉華打開后，看了一下跟我說了句是4萬塊錢，這次我想得很清楚。另外送壓歲錢和2012年中秋節(jié)送1萬元這次印象比較深，其他的印象都不是很深了。我家里的存款都是彭玉華管著，具體我不是很清楚。
b.證人石某1在2016年1月21日庭審中證言證實：我接待過陳某1四五次，只是收的東西，沒有收過錢。在看守所里，辦案人員拿去材料說小陳去我家送過四次錢，讓我交代，說交代了給我辦取保候審，是他們做好筆錄，我簽的字。
（3）被告人彭玉華2015年3月14日、3月15日、5月21日、6月11日、6月30日、8月21日供述:高都唐家峪土地增減掛工程的六座安置樓是費縣天同建筑公司建的。費縣天同公司的小陳給我送過禮品，還送過一次錢，但是當時我把錢又退給他了，除了這一次之外，我和他沒有任何現(xiàn)金往來。
高都唐家峪土地增減掛工程的六座安置樓是費縣天同建筑公司建的。到了2011年年底，費縣天同公司的小陳和具體負責施工的老任兩個人到了我汶河小區(qū)的家里，這一次石某1在不在家我記不清了，具體送的什么東西記不清了，但沒有錢和購物卡等貴重物品。
2012年中秋節(jié)的一天晚上，我正在外面吃飯，小陳給我打電話，我當時沒接，小陳就給我發(fā)了個短信，說：“姐，過節(jié)了，過來看看你”，我回短信說不用了。小陳說“也沒拿什么東西，就是點茶葉、酒什么的。放到家門口了，讓姐夫拿進去”。我記得當時他反復多次給我發(fā)短信，我給石某1打了電話，讓石某1開了門，小陳進去把東西放下的。這一次沒有錢和購物卡。
2013年春節(jié)之前，小陳又去了我家里，這一次我在家里，小陳給我拿了兩盒化妝品，盒子上還有小紙條寫著臨沂銀座，1080元。我記得這一次小陳除了化妝品，還拿了茶葉。這次沒有錢和購物卡。
在2012年，除了中秋節(jié)和春節(jié)，小陳還去過我家?guī)状?，我印象較深的有一次拿了乳山速凍干海參，其他的時候有沒有拿東西，都拿了什么我記不清了。
到了2013年，我記得有一次小陳來了，還給我說他結婚了，這一次小陳來我家，把拿的東西放下就走了。這一次拿了什么東西我記不清了，但是里面夾著一個牛皮紙的信封，當時我沒看多少錢，接著在家里拿了一盒煎餅，把信封放到煎餅盒里，然后給小陳打電話讓他回來，小陳來了后，我把煎餅給了他。小陳走了之后，我還給他打電話說煎餅里面有錢。我退給他了。
另外2013年小陳還去過我家?guī)状危瓦^一次石頭，還送過其他物品。但是沒送過錢。2014年中秋節(jié)，小陳去我家拿了點水果，還拿了其他東西，這一次什么沒要，沒讓他進門就直接讓他走了。
我和費縣天同公司的其他人沒有任何經(jīng)濟上的往來。我們與費縣天同建筑公司前期合作還可以，后期因為算賬鬧的不是很順利。
針對該起指控，被告人及辯護人提出陳某1只送了一次現(xiàn)金，被告人彭玉華已經(jīng)退還了。公訴機關指控被告人彭玉華收受陳某1所送現(xiàn)金114000元的證據(jù)不足，該起指控不成立。本院經(jīng)審理認為，證人陳某1、周某1的證言具有同一性和單向性；證人石某1的證言前后反復，與陳某1、周某1的證言不能相互印證，不能排除合理懷疑；證人周某2的證言是傳來證據(jù)；被告人彭玉華的供述穩(wěn)定。公訴機關指控該起事實的證據(jù)沒有達到確實、充分的證明標準，故公訴機關的該起指控不成立，不予支持。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，予以采納。
30、2009年中秋節(jié)至2015年春節(jié)，被告人彭玉華先后九次收受山東銀進裝飾工程有限公司法人代表李某5為感謝被告人彭玉華對其公司業(yè)務上的支持和幫助，所送現(xiàn)金共計27000元；2006年李某5在為被告人彭玉華裝飾汶河小區(qū)房屋過程中，免收裝飾工程款20000元；2012年上半年，李某5在為被告人彭玉華裝飾天通錦繡城小區(qū)房屋時又免收裝飾工程款65800元。以上三項共計人民幣112800元。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）書證
室內裝飾工程承包合同證實了天通錦繡城9-1-101室裝飾面積、用料等情況。
（2）證人證言
①證人李某5證言：
a.2015年6月19日證言證實：我和彭玉華認識是2006年初她調到高都鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長之后。2006年秋天，彭玉華讓我給她裝修她原來在蒙陰汶河小區(qū)的住房，房子裝修好后，彭玉華想結算裝修款，裝修總報價大約5萬來塊錢，彭玉華拿來5萬塊錢讓我收，考慮著她是鎮(zhèn)上的領導，我收了彭玉華23000塊錢的裝修費。過了一段時間，我想把收的裝修費退給她，就準備了2萬塊錢，到她家把錢放下就走了。彭玉華在天通錦繡城的房子是2012年裝飾的，具體的裝飾項目有簽訂的合同。彭玉華的這套房子我們公司最少應該收取65800元的裝修款，彭玉華一分也沒付過。
2006年年底，我找彭玉華幫忙協(xié)調點錢給工人發(fā)工資，彭玉華個人借給我10萬塊錢，這10萬元到現(xiàn)在為止還了8萬元。
2009年中秋節(jié)、2010年春節(jié)、中秋節(jié)，2011年春節(jié)、中秋節(jié)，2012年春節(jié)、中秋節(jié)，共7次，我一共給彭玉華送了21000塊錢。2014年中秋節(jié)前、2015年春節(jié)前，我分別去彭玉華家給她送了3000塊錢現(xiàn)金和一提酒，一共送給她27000塊錢。
送錢一是為了感謝她的支持和幫助，另外也是想著跟她搞好關系。
b.2016年1月21日庭審中證實，我以個人名義向彭玉華借過錢，不要裝修房子的工程款是想找機會給彭玉華利息，過年過節(jié)送給彭玉華的錢是借款利息，彭玉華幾乎每次都回禮了。
②證人彭某1證言證實：蒙陰天通錦繡城的房子是彭玉華讓蒙陰銀進裝飾公司裝修的，具體是我們蒙陰代理店做的業(yè)務，合同名字簽的是彭玉華的女兒石千千。彭玉華這個房子合同預算價格是109753.716元，我們店里給打的8折，算出來是87802.97元，去除零頭，最后實際合同總價款是87800元。
根據(jù)我們與銀進公司的約定，我們店里一般是留合同總價款的10%作為利潤，彭玉華這套房子裝修我們蒙陰代理店應該提8780元的利潤，再減去這部分利潤之后，實際工程款是79020元，除去零頭，實際工程款是79000元，所以彭玉華這套房子我們蒙陰代理店應向蒙陰銀進公司支付79000元的貨款。
在彭玉華開始裝飾房子的時候，對于工程款，彭玉華就提到蒙陰銀進裝飾公司借了她家10萬元錢，已經(jīng)還了5萬元，結算裝飾工程款的時候直接與這個借款抵賬。房子裝飾好之后，彭玉華說到時候她和廠里聯(lián)系，直接抵賬就行了，具體都是彭玉華去銀進公司聯(lián)系的。彭玉華這個房子裝飾款是彭玉華和蒙陰銀進裝飾公司抵賬結算的，彭玉華沒有付款，我們也就沒有記賬。
③證人秦某4證言證實：我自2008年至今一直在蒙陰銀進裝飾公司干會計?？蛻粜彰麨槭?，地址為天通錦繡城9號樓1單元101室的這個裝飾合同是我們公司在2012年初裝飾的。
這個房子與蒙陰代理店的實際合同裝修款是87800元。2012年初我們總廠是按照預算工程款合計的60%作為成本回收，這樣算起來預算工程款合計109753.716元的回收成本是65852.23，除去零頭是65800元。彭某1和我說彭玉華在天通錦繡城9號樓1單元101室的裝修款和我們蒙陰銀進裝飾公司抵賬處理，彭玉華說她家在天通錦繡城的房子裝飾款和李某5欠她的錢頂賬了。我問總經(jīng)理李某5是否欠彭玉華的錢，李某5說：“是欠了彭玉華個人10萬塊錢，我也還不上了，軋賬就軋賬是了。”李某5欠彭玉華的錢這件事我是后來才知道的。
（3）被告人彭玉華2015年3月23日、27日、8月21日供述：2006年2月，我到高都鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長與李某5和他弟弟李某8進認識了。2006年年底，李某5來找我們，讓我們幫忙協(xié)調貸款給工人發(fā)工資。當時因為年底了，貸款貸不出來，我看李某5很著急，跟我對象石某1商量了一下，借給了李某510萬塊錢，李某5當時給我打了借條，要按同等銀行貸款利息給我利息。這10萬塊錢李某5一直沒還。2008年左右我曾經(jīng)向李某5要過錢。2008年或者2009年年底，李某5和他弟弟李某8進到我家給了我2萬塊錢，當時我說這2萬塊錢就當是還我錢了，李某5不同意，還說我對他幫助太大了，這2萬塊錢不能算是還他的，后來我自己在借條上注明已經(jīng)還給我2萬塊錢了。2011年或者2012年，石禮文代理銀進公司蒙陰裝飾業(yè)務，我姐姐彭某1跟著石禮文干，彭某1在付給銀進公司工程款時幫我扣下了3萬塊錢，銀進裝飾公司的會計秦某4還在我的欠條上簽名證實了一下。2014年春夏，我給李某5打電話讓他再還給我一部分錢，在一個星期天的下午，李某5和他媳婦到我家給我送去了3萬塊錢，說是還給我的錢，但是這3萬塊錢我沒在欠條上注明。這樣我借給李某5的10萬塊錢，相當于一共還給我8萬塊錢的本金了。因為沒有具體算，現(xiàn)在還不好說，以前李某5還給我的部分，我覺得應該是利息，借條上沒寫利息，但是口頭約定大約比信用社利息高一些。因為不需要擔保，利息也就高一些。
2008年中秋節(jié)、2009年-2014年的春節(jié)、2015年春節(jié)，這14個節(jié)，李某5有5個節(jié)沒來，其他的9個節(jié)每個節(jié)李某5都去我家，給我拿兩瓶酒，在裝酒的盒子里有個信封，信封里裝著3000塊錢。這9個節(jié)，李某5一共給了我27000塊錢。李某5一直很感激我。錢沒退，但是我認為李某5欠我錢，他給我大額的錢我都當做他還給我的本金和利息了，如果按照當時的約定，他還欠我一部分錢。李某5裝飾天通房屋基本材料也就值二萬元，我與他很熟，他不可能掙我多少錢。
針對該起指控，被告人及辯護人提出被告人彭玉華與李某5之間存在個人借貸關系，李某5所送現(xiàn)金及免收的裝飾工程款應為抵頂欠款。本院經(jīng)審理認為，庭審查實的證據(jù)證實，被告人彭玉華與李某5之間存在個人借貸關系，其收受李某5所送現(xiàn)金及免收裝飾工程款的行為不能簡單地認定為受賄，故該起指控不成立，不予支持。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，予以采納。
31、2012年5月，經(jīng)縣領導批準，蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府向蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司借款200萬元，用于山東蒙陰銀進機械制造有限公司（下稱銀進機械公司）建設項目。同月23日，被告人彭玉華安排時任高都鎮(zhèn)財政所所長的王某1（另案處理），以蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府的名義與蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司（下稱蒙陰國資公司）簽訂借款合同，借款時間自2012年5月23日至2012年12月31日。同時約定蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府按時支付借款資金本息，否則蒙陰國資公司可根據(jù)逾期情況計算罰息，并通過蒙陰縣財政局如數(shù)扣繳。蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府收到該筆借款后轉借給銀進機械公司，并全部用于該公司的擴建工程。2013年7月19日山東省蒙陰縣人民法院裁定受理山東蒙陰銀進機械制造有限公司和山東蒙陰銀進裝飾工程有限公司的破產(chǎn)重整申請。2014年1月21日，高都鎮(zhèn)政府決定用自有財政資金歸還該筆借款，被告人彭玉華安排王某1辦理了相關還款手續(xù)。但銀進機械公司至今未向高都鎮(zhèn)政府歸還該筆借款。
針對該起指控，公訴機關提供了下列證據(jù)：
（1）證人證言
①證人李某5證言證實：2012年4、5月份銀進公司正在擴建南廠，當時市里開讀書會，把我們廠列為一處參觀點，高都鎮(zhèn)及蒙陰縣要求我們加快擴產(chǎn)進度。因為要求的工期比較急，公司的資金不足，我就找彭玉華幫忙，彭玉華就給做工作，從縣財政局借款200萬元用于我們公司擴產(chǎn)使用。但具體支出不是我們公司支配的，都是由高都鎮(zhèn)財政所支配，花完錢之后，財政所把單子和我們公司的財務人員對賬。這些錢具體都是花在哪些地方，是如何下的賬，我說不清楚。我們現(xiàn)在欠外債很多，已進入破產(chǎn)程序，沒有能力還這筆錢了。
②證人秦某4證言證實：2012年4月，我們銀進公司開始擴建機械制造廠。由于資金緊張，通過高都鎮(zhèn)政府借了蒙陰縣財政局一部分款，其中有一筆借款是200萬元。2012年5月，我們公司的董事長李某5安排我和高都鎮(zhèn)財政所的工作人員一起去蒙陰縣財政局辦理借款手續(xù)。手續(xù)辦完后，錢直接給了高都鎮(zhèn)財政所，由高都鎮(zhèn)財政所管理著，支付了我們公司擴建機械制造廠時產(chǎn)生的債務。但是怎么支付，什么時候支付，我們公司不知道，高都鎮(zhèn)財政所付完款后把付款的單子給我，我再整理下賬。這筆錢我們沒有還給高都鎮(zhèn)財政所，現(xiàn)在沒有能力還這筆錢了。
高都鎮(zhèn)財政所第30號記賬憑證及相關轉賬支票存根、山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)和銀進公司第0208號記賬憑證及相關收據(jù)就是高都鎮(zhèn)財政所借給我們銀進公司200萬元時的單據(jù)。
③證人密學軍證言證實：山東蒙陰銀進裝飾工程有限公司、山東蒙陰機械制造有限公司已進入破產(chǎn)重整程序，我現(xiàn)在是這兩個公司的破產(chǎn)重整管理人員，主要做資產(chǎn)評估。2013年上半年，銀進公司經(jīng)營出現(xiàn)困難，引起職工上訪。同年7月16日，銀進公司向法院申請破產(chǎn)重整，7月19日蒙陰縣人民法院裁定這兩個公司進入破產(chǎn)重整，之后成立了破產(chǎn)重整管理人。這兩個公司自2013年以來就沒有生產(chǎn)活動了。公司申請破產(chǎn)重整時，兩公司資產(chǎn)總額為187983866元，負債總額為210957900元。
④證人王某6證言證實：我是2004年3月到高都鎮(zhèn)工作的，2011年9月至2013年3月任高都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。2012年5月高都鎮(zhèn)政府從蒙陰國資公司借款200萬元轉借給銀進機械制造公司用于擴建的事我不知道，彭玉華沒有和我談過，高都鎮(zhèn)黨委政府也沒有開會商量過這個事。
⑤證人吳某證言證實：我于2011年12月調到高都鎮(zhèn)工作，任高都鎮(zhèn)人大主任，2013年3月任高都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。高都鎮(zhèn)對轄區(qū)內新上的企業(yè)有相應的扶持政策，主要扶持措施有稅收優(yōu)惠、用地政策優(yōu)惠等，鎮(zhèn)里有相應的文件規(guī)定。文件規(guī)定的只是政策上扶持，按規(guī)定不能直接借錢給企業(yè)經(jīng)營使用。2012年5月高都鎮(zhèn)財政所從蒙陰國資公司借款200萬元轉借給銀進公司用于擴建，并在2014年1月用高都鎮(zhèn)財政所調度款償還該筆借款的事我不知道，是當時的鎮(zhèn)黨委書記彭玉華個人決定的，黨委政府沒有開會討論這個事。按照高都鎮(zhèn)的財務管理規(guī)定，彭玉華本人沒有權力決定從鎮(zhèn)財政借款200萬元給銀進公司使用。
（2）同案人王某1供述：銀進公司是高都鎮(zhèn)的重點企業(yè)，縣上很重視，并且銀進擴建工程是蒙陰縣確定的全市“讀書會”的一個觀摩點，需要扶持。2012年5月份彭玉華安排我到縣財政局城市國有資產(chǎn)運營公司辦理一筆200萬元借款手續(xù)借給銀進公司擴建工程使用。當時彭玉華讓我先到財政局等著，她拿著政府公章和鎮(zhèn)長的私章去之后，將政府公章和鎮(zhèn)長的私章交給我，我到運營公司簽的借款合同，以高都鎮(zhèn)政府的名義向蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營公司貸款200萬元。簽完合同的第二天，這200萬元就到了財政所的賬上。錢到賬后彭玉華跟我說，如果這筆錢直接打給銀進公司不能保障銀進將錢用在擴建工程上，彭玉華安排我將這200萬元轉入銀進公司經(jīng)理李某5的個人存折，由我保管這個存折，如果銀進公司要用錢，經(jīng)彭玉華同意后我再從存折上轉錢。這200萬元在十幾天以內就支付出去了，全部用于銀進公司擴建工程。后來銀進公司因為經(jīng)營出現(xiàn)問題進入破產(chǎn)重組程序，失去償還能力至今沒有償還這200萬元。
（3）書證
①借款合同復印件證實：2012年5月23日，蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司與蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府簽訂借款合同，由蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限公司借款給蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府200萬元，借款用途為“銀進機械建設項目”，借款時間自2012年5月23日至2012年12月31日。同時約定蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府要按時支付借款資金本息，對于未按時支付的，蒙陰縣國有資產(chǎn)運營有限責任公司可根據(jù)逾期情況計算罰息，并通過蒙陰縣財政局如數(shù)扣繳。
②蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司出具的《說明》復印件、落款為蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府的《申請》復印件證實：蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司是國有獨資公司，代表縣政府進行融資，籌集資金支持全縣重點項目建設，經(jīng)批準可以借款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點企業(yè)。
2012年5月23日蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府向蒙陰縣財政局申請借款200萬元，“專項用于銀進機械裝飾有限公司廠地建設”。王某14、李某1張某12均簽字同意。同日，蒙陰縣高都鎮(zhèn)人民政府向蒙陰國資公司借款200萬元，于2014年1月21日歸還。
③蒙陰縣高都鎮(zhèn)第28、30號記賬憑證、蒙陰銀進公司第0208號記賬憑證及相關的授權支付額度到賬通知書、轉賬支票存根、山東省行政事業(yè)單位資金往來結算收據(jù)證實：2012年5月23日蒙陰縣財政局借給高都鎮(zhèn)財政所200萬元，同年5月24日，高都鎮(zhèn)財政所將款打入蒙陰銀進公司法定代表人李某5名下。
④偵查人員從蒙陰縣財政局調取的2013年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣款情況表、蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司記賬憑證、山東省資金往來結算票據(jù)，以及從高都鎮(zhèn)財政所調取的2013年縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制結算明細表證實：2013年底蒙陰縣財政局扣高都鎮(zhèn)借蒙陰國資公司本金200萬元。
⑤企業(yè)信息復印件證實：蒙陰銀進機械制造有限公司和山東蒙陰銀進裝飾工程有限公司均是自然人投資或控股的有限責任公司，法定代表人分別是李某8進、李某5。
⑥高都鎮(zhèn)機關事務管理制度證實：其中的會議制度中第一條規(guī)定：“涉及重大問題，必須經(jīng)過一定的會議醞釀討論，由集體研究決定。”其中的財務管理制度中第（五）條規(guī)定“原則上1000元以下的由鎮(zhèn)長批準，1000元以上5000元以下的由書記、鎮(zhèn)長二人批準。5000元以上的由書記辦公會研究決定，萬元以上的支出在班子成員會議上通報”。
（3）被告人彭玉華供述：2011年年底，縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩，縣委朱書記等人看了高都鎮(zhèn)銀進裝飾公司的擴產(chǎn)工程后，都認為銀進裝飾這個項目有科技含量、銀進機械有發(fā)展?jié)摿?，想鼓勵銀進機械抓緊時間擴產(chǎn)，當時該公司的法定代表人李某5也說沒有困難。2012年春，縣里確定銀進機械作為市讀書會蒙陰縣的觀摩點，并給銀進公司批了用地指標，要求盡快擴產(chǎn)。2012年5月縣里要求銀進擴產(chǎn)工程在6月底之前必須完工。這時李某5提出公司資金緊張，讓我?guī)兔f(xié)調一部分資金，否則就要停工。為了確保工程順利完成，我就想先從蒙陰縣財政局的運營公司借200萬元給銀進，以解燃眉之急。想好之后，我跟鎮(zhèn)上分管的劉愛鳳和財政所的王某1說了一下。當時我與縣財政局的李某11局長通過電話進行了溝通，但是李某11局長說蒙陰國資公司一般不借錢給企業(yè)，只和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打交道，如果想借款只能借給鎮(zhèn)政府。然后我安排王某1寫的借款申請去辦的借款手續(xù)，以高都鎮(zhèn)的名義借款200萬元。借這個錢時，我們讓李某5寫了一張欠條，欠條上寫的是借鎮(zhèn)財政的錢還是借王某1個人的錢記不清了。
這200萬元借出來后由我們把控著，王某1對具體情況比較清楚。2012年和2013年我和王某1多次去找李某5要這個錢，李某5一直推拖著不還。剛開始每個季度銀進公司的會計秦某4都去支付利息，但是銀進公司很快出現(xiàn)了資金困難的狀況，支付了二三個季度的利息后就無力支付了，縣財政局運營公司就每個季度扣高都鎮(zhèn)財政的錢支付利息。2012年年底，市財政給銀進公司24萬元扶持資金，這些錢我們扣下償還了部分利息。2013年年底高都鎮(zhèn)的財政資金有結余，在年底決算的時候我就決定從縣財政局扣高都鎮(zhèn)的200萬元資金用于歸還該筆借款。這200萬元就等于用高都鎮(zhèn)的財政資金還上了。
我決定讓高都鎮(zhèn)先替銀進公司歸還縣財政局運營公司這200萬元，沒有向縣領導請示過，我當時就是跟王某1商量了一下，然后跟財政局李某11局長電話說了聲。
針對該起指控，被告人及辯護人提出被告人彭玉華在該起指控的事實中沒有濫用職權的行為。本院經(jīng)審理認為，蒙陰縣城市國有資產(chǎn)運營有限責任公司系國有獨資公司，作為政府融資平臺，代表縣政府進行融資，籌集資金支持全縣重點項目，經(jīng)批準可以借款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點企業(yè)。蒙陰縣高都鎮(zhèn)政府經(jīng)縣領導批準從該公司借款200萬元給山東蒙陰銀進機械制造有限公司使用符合相關規(guī)定，此后歸還借款是履行合同約定的義務，不應認定為濫用職權，故公訴機關對該起事實的指控不成立，依法不予支持。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，依法予以支持。
本院認為，被告人彭玉華在蒙陰縣高都鎮(zhèn)任職期間，利用職務之便，非法收受他人財物為他人謀取利益，數(shù)額較大；明知套取國家專項資金設立“小金庫”的行為違反財經(jīng)紀律，仍然作為決策者與他人合伙違反規(guī)定處理公務，致使國家利益遭受重大損失，其行為分別構成受賄罪、濫用職權罪，公訴機關指控的罪名成立，依法予以確認。被告人彭玉華犯數(shù)罪，應當并罰。經(jīng)查，蒙陰縣人民檢察院接到舉報的內容是被告人彭玉華收受周某某等人的現(xiàn)金及禮品、私自將200萬元借給銀進裝飾公司，收受家具、挪用唐家峪危房改造資金。蒙陰縣人民檢察院立案偵查后，彭玉華交代了大部分受賄事實。因偵查機關所掌握線索針對的受賄事實不成立，被告人彭玉華在此范圍外主動交代的受賄事實應以自首論；偵查機關在偵查過程中發(fā)現(xiàn)彭玉華另有濫用職權行為，被告人彭玉華如實供述了濫用職權的事實，系坦白，均可以從輕處罰。被告人彭玉華在案件審理期間已退賠違法所得人民幣187900元，并主動繳納罰金，可以酌情從輕處罰。被告人及辯護人的相關辯護意見成立，依法予以支持。被告人及辯護人提出的起訴書指控的第4、5、8、14、17起受賄的財物均已上交鎮(zhèn)財政或者退回的辯解及辯護意見，因與審理查明的事實不符，依法不予采納；經(jīng)查，起訴書指控的第2、10、11、12、18、19、20、27起受賄事實的證人均證實與被告人彭玉華之間沒有經(jīng)濟往來，且均有請托事項，故被告人及辯護人提出的上述8起均是人情往來，不是受賄的辯解及辯護意見不成立，依法不予采納。根據(jù)被告人彭玉華的犯罪情節(jié)、對社會的危害程度及悔罪表現(xiàn)，可依法對其適用緩刑，并到相關社區(qū)接受矯正。在此期間，被告人彭玉華應當遵守法律、法規(guī)，服從司法行政機關的監(jiān)督和管理，積極參加公益勞動，做一名有益于社會的公民。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第三百九十七條第一款、第二十五條、第五十二條、第六十四條、第六十七條第一、三款、第六十九條、第七十二條、第七十三條，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人彭玉華犯受賄罪，判處有期徒刑一年零六個月，并處罰金人民幣十萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。罰金已繳納）
二、沒收涉案贓款人民幣十八萬七千九百元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向山東省臨沂市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長 鐘永昕
人民陪審員 徐 華
人民陪審員 邸恩友
二〇一九年七月八日
法官 助理 王相云
書 記 員 張 浩
