案由 非國(guó)家工作人員受賄 受賄
案號(hào) （2019）魯0923刑初299號(hào)
東平縣人民檢察院以泰東檢二部刑訴〔2019〕14號(hào)起訴書指控被告人鄭某某犯非國(guó)家工作人員受賄罪、受賄罪，于2019年9月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。東平縣人民檢察院指派檢察員李來(lái)華、代理檢察員解思樂(lè)出庭支持公訴，被告人鄭某某及辯護(hù)人馮曉、沙清芳到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、非國(guó)家工作人員受賄罪
2016年4月份至2018年12月份，被告人鄭某某在任東平縣銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，收受徐某、張某1、薛某、王某四人所送財(cái)物364295元，并為上述人員在承攬工程、支付工程款等方面謀取利益。被告人鄭某某到案后如實(shí)供述了自己的罪行，并自愿退繳涉案贓款。具體事實(shí)如下：
1.2016年4月，被告人鄭某某在擔(dān)任銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，將南堂子村環(huán)境整治項(xiàng)目承包給徐某，并在支付工程款等方面為徐某提供幫助，為其謀取利益，收受徐某所送現(xiàn)金10萬(wàn)元。
2.被告人鄭某某在擔(dān)任銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，將南堂子村昆侖山景區(qū)滴水觀音建設(shè)、祝家莊及相關(guān)路面石板鋪設(shè)工程和南堂子村黨性教育基地相關(guān)工程承包給張某1施工。2017年年底，鄭某某收受張某1所送位于銀山鎮(zhèn)后銀山社區(qū)房屋首付款61500元，后張某1為其房屋裝修花費(fèi)92795元。被告人鄭某某在承攬工程和支付工程款等方面為其謀取利益。
3.2016年10月，被告人鄭某某在擔(dān)任銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，將南堂子村景區(qū)仿古紅木家具和石雕等采購(gòu)項(xiàng)目交給薛某，收受薛某10萬(wàn)元購(gòu)車款，并在支付工程款等方面為薛某謀取利益。
4.2018年年底，被告人鄭某某在擔(dān)任昆山文旅發(fā)展集團(tuán)黨總支書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，收受承攬南堂子村景區(qū)路燈亮化工程的王某所送現(xiàn)金1萬(wàn)元，并在支付工程款等方面為王某謀取利益。
二、受賄罪
2018年10月份，被告人鄭某某在任銀山鎮(zhèn)昆山文旅發(fā)展集團(tuán)黨總支書記期間，利用協(xié)助銀山鎮(zhèn)政府從事南堂子移民避險(xiǎn)解困工程拆遷、建設(shè)的職務(wù)便利，向濟(jì)南魯安電梯有限公司法定代表人劉某索要10萬(wàn)元現(xiàn)金；2019年1月，被告人鄭某某收受劉某所送現(xiàn)金2萬(wàn)元，并為劉某在承攬工程和支付工程款等方面謀取利益。
2019年4月26日，被告人鄭某某被東平縣監(jiān)察委員會(huì)電話傳訊到案，被告人鄭某某到案后如實(shí)供述了自己的罪行，并自愿退繳涉案贓款484295元。
為證實(shí)以上指控，公訴機(jī)關(guān)提交了被告人鄭某某的供述與辯解，證人徐某、劉某、張某1等人的證言，書證身份確認(rèn)材料、銀行存款賬戶明細(xì)、退繳涉案贓款收據(jù)、施工合同等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人鄭某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，已構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪、受賄罪，提請(qǐng)本院依法判處。被告人鄭某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，并全部退繳涉案贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，向本院提出判處被告人鄭某某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元的量刑建議。
被告人鄭某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議均無(wú)異議且簽字具結(jié)。在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人馮曉的辯護(hù)意見是，鄭某某具有自首情節(jié)；系初犯；到案后主動(dòng)退繳全部贓款，積極認(rèn)罪、悔罪。其辯護(hù)人沙清芳的辯護(hù)意見是，鄭某某具有自首情節(jié)；系初犯、偶犯；到案后退繳全部贓款；其行為的社會(huì)危害性不大，且為當(dāng)?shù)刈龀鲞^(guò)貢獻(xiàn)，建議對(duì)鄭某某適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、非國(guó)家工作人員受賄的事實(shí)
2016年4月份至2018年12月份，被告人鄭某某在任東平縣銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，收受徐某、張某1、薛某、王某四人所送財(cái)物364295元，并為上述人員在承攬工程、支付工程款等方面謀取利益。具體事實(shí)如下：
1.2016年4月，被告人鄭某某在擔(dān)任銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，將南堂子村環(huán)境整治項(xiàng)目承包給徐某，并在支付工程款等方面為徐某提供幫助，為其謀取利益，收受徐某所送現(xiàn)金10萬(wàn)元。
2.被告人鄭某某在擔(dān)任銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，將南堂子村昆侖山景區(qū)滴水觀音建設(shè)、祝家莊及相關(guān)路面石板鋪設(shè)工程和南堂子村黨性教育基地相關(guān)工程承包給張某1施工。2017年年底，鄭某某收受張某1所送位于銀山鎮(zhèn)后銀山社區(qū)房屋首付款61500元，后張某1為其房屋裝修花費(fèi)92795元。被告人鄭某某在承攬工程和支付工程款等方面為其謀取利益。
3.2016年10月，被告人鄭某某在擔(dān)任銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，將南堂子村景區(qū)仿古紅木家具和石雕等采購(gòu)項(xiàng)目交給薛某，收受薛某10萬(wàn)元購(gòu)車款，并在支付工程款等方面為薛某謀取利益。
4.2018年年底，被告人鄭某某在擔(dān)任昆山文旅發(fā)展集團(tuán)黨總支書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法定代表人期間，利用職務(wù)便利，收受承攬南堂子村景區(qū)路燈亮化工程的王某所送現(xiàn)金1萬(wàn)元，并在支付工程款等方面為王某謀取利益。
二、受賄的事實(shí)
2018年10月份，被告人鄭某某在任銀山鎮(zhèn)昆山文旅發(fā)展集團(tuán)黨總支書記期間，利用協(xié)助銀山鎮(zhèn)政府從事南堂子移民避險(xiǎn)解困工程拆遷、建設(shè)的職務(wù)便利，向濟(jì)南魯安電梯有限公司法定代表人劉某索要10萬(wàn)元現(xiàn)金；2019年1月，被告人鄭某某收受劉某所送現(xiàn)金2萬(wàn)元，并為劉某在承攬工程和支付工程款等方面謀取利益。
另查明，2019年4月26日，被告人鄭某某經(jīng)東平縣監(jiān)察委員會(huì)電話傳喚到案，并于當(dāng)日被采取留置措施，到案后未如實(shí)供述其主要犯罪事實(shí)。2019年7月19日，被告人鄭某某向東平縣監(jiān)察委員會(huì)退繳涉案贓款484295元（未隨案移送）。2019年11月11日，被告人鄭某某的家屬向本院繳納罰金人民幣100000元。
上述事實(shí)，被告人鄭某某在開庭審理過(guò)程中無(wú)異議，且有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認(rèn)的證人徐某、張某1、薛某、王某、劉某等人的證言，書證立案決定書、查封、扣押決定書、中國(guó)共產(chǎn)黨東平縣銀山鎮(zhèn)委員會(huì)出具的情況說(shuō)明、機(jī)動(dòng)車檔案資料、銀行賬證、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人鄭某某在利用其任東平縣銀山鎮(zhèn)南堂子村黨支部書記、東平水滸七星旅游開發(fā)公司法人代表的職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪；被告人鄭某某身為農(nóng)村基層組織人員，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人鄭某某具有索賄情節(jié)，從重處罰；其犯有數(shù)罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人鄭某某在受賄犯罪被提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕處罰；其承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可依法從寬處罰；其系初犯，可酌情從輕處罰，辯護(hù)人發(fā)表的相關(guān)辯護(hù)意見成立，予以采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人鄭某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，被告人鄭某某雖經(jīng)電話傳喚后主動(dòng)到案，但并未及時(shí)供述其主要犯罪事實(shí)，其行為不屬于自首，亦不構(gòu)成坦白。
關(guān)于辯護(hù)人提出的鄭某某系偶犯，其行為的社會(huì)危害性不大的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，被告人為滿足其個(gè)人私欲，多次收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，造成了惡劣的社會(huì)影響，辯護(hù)人的該辯護(hù)意見與事實(shí)不符，不予采納。
公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。根據(jù)本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三款、第一百六十三條第一款、第九十三條、第六十九條、第六十四條、第七十二條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第十一條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄭某某犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年四個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計(jì)算。）
二、沒(méi)收被告人鄭某某退繳的違法所得484295元，由東平縣監(jiān)察委員會(huì)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省泰安市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長(zhǎng) 張繼明
審 判 員 李大偉
人民陪審員 尹新宇
二〇一九年十一月二十一日
書 記 員 馬 靜
