案由 受賄
案號 （2019）閩0305刑初163號
莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院以秀檢公刑訴［2019］144號起訴書于2019年6月4日向本院提起公訴，并以秀檢公刑變訴［2019］4號變更起訴決定書于同年7月10日向本院變更起訴。本院于同年6月4日立案，并依法組成合議庭公開開庭進行了審理。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指派檢察員黃燕兒出庭支持公訴，被告人林及其辯護人王志工到庭參加訴訟。本案經本院審判委員會討論決定，現已審理終結。
公訴機關指控:
2015年至2019年間，被告人林在擔任莆田市秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊稽查中隊中隊長期間，利用其負責秀嶼轄區(qū)的公路運輸行政監(jiān)督處罰、查處非法營運等監(jiān)管、公路路政監(jiān)督處罰、治理超限運輸等職務便利，非法收受他人錢款共計人民幣5.64萬元（幣種下同）以及中華香煙204條，為他人謀取利益。具體為：
1、2015年5月左右、2016年至2018年每年中秋節(jié)左右，被告人林在秀嶼區(qū)某某小區(qū)附近分四次收受黃某1為請求及感謝其對黃某1經營的長途客運汽車在執(zhí)法檢查等方面給予關照所送的錢款各2000元，共計8000元。
2、2018年中秋節(jié)左右，被告人林在莆田火車站附近收受福建省駿某物流公司老板黃某2為請求在運輸車輛執(zhí)法檢查上給予關照所送的4條硬盒中華香煙（經鑒定價值1720元）；2018年春節(jié)左右，被告人林在莆田火車站附近再次收受黃某2為請求在車輛監(jiān)管執(zhí)法上給予關照所送的一張價值1000元鳳凰百貨購物卡和2瓶夢之藍白酒。
3、2019年春節(jié)期間，被告人林在秀嶼區(qū)政府交通局一樓辦公室收受林某1為請求及感謝其對林某1投資的車隊車輛在執(zhí)法檢查等方面給予關照所送的1500元。
4、2019年3月及4月，被告人林分別在秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊停車場、涵江區(qū)第二實驗小學附近收受徐某1為感謝其在處理被扣押的液化氣運輸車一事上給予關照并請求日后繼續(xù)予以關照所送的2000元、3000元，共計5000元；
5、2016年左右，被告人林在秀嶼區(qū)交通局綜合行政執(zhí)法大隊辦公室先后三次分別收受吳某所送的永輝超市購物卡，價值分別為1000元、2000元、2000元，并答應對吳某無證經營面包車運營業(yè)務在執(zhí)法監(jiān)管等予以關照。
6、2018年春節(jié)左右，被告人林在秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊辦公室收受黃某3為感謝其在處理黃某3經營的客運車輛運輸被執(zhí)法處理一事上給予關照所送給的500元；2019年春節(jié)期間，被告人林在秀嶼區(qū)某某小區(qū)附近再次收受黃某3為請求其在執(zhí)法檢查上給予關照所送給的3000元。
7、2017年國慶節(jié)期間，被告人林收受楊某1為請求其在車輛執(zhí)法檢查上給予關照而通過微信轉賬所送的2400元。被告人林分給同案人執(zhí)法大隊謝某、方某（均另案處理）各800元。
8、2017年10月、2018年2月和9月、2019年1月，被告人林分別收受謝某為請求其經營的車隊運輸車輛執(zhí)法檢查上給予關照而通過微信轉賬所送的4000元、4000元、5000元、5000元；2019年春節(jié)，被告人林在秀嶼區(qū)某某小區(qū)附近再次收受謝某為請求其在車輛執(zhí)法檢查上給予關照所送的1000元。被告人林將上述所收的錢分給同案人執(zhí)法大隊林智毅、朱劍山（均另案處理）等四人各3200元。
9、2015年左右，被告人林在笏石城港大道附近收受蔡某為請求在蔡某經營的運輸車隊存在的“滴灑漏”及超載等執(zhí)法方面給予關照所送的4條硬盒中華香煙（經鑒定價值1720元）；2017年及2018年中秋節(jié)左右，被告人林兩次分別收受蔡某為請求及感謝其對蔡某經營的運輸車隊在監(jiān)管執(zhí)法一事上予以關照而通過微信轉賬所送的6000元、5000元。被告人林將上述所收的錢分給同案人執(zhí)法大隊林智毅、朱劍山、方某、謝某各2000元。
10、2015年中秋節(jié)期間、2016年元旦期間，被告人林在莆田市十中附近兩次分別收受朱某為請求及感謝對其經營的運砂車在執(zhí)法檢查等事項予以關照所送的3條軟盒中華香煙和3條硬盒中華香煙（經鑒定共計價值3390元）。
11、2016年中秋、2017年和2018年每年的中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，被告人林在笏石基督教堂附近六次分別收受成某運輸公司負責人林某2為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，六次共計60條（經鑒定價值25800元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各12條。
12、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，被告人林在莆田市第十中學附近四次分別收受翁某為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，四次共計40條（經鑒定價值17200元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各8條。
13、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近四次分別收受仙游旺某車隊負責人楊某2為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，四次共計40條（經鑒定價值17200元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各8條。
14、2017年及2018年春節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近兩次分別收受九某車隊負責人林某3為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，兩次共計20條（經鑒定價值8600元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各4條。
15、2017年至2019年每年春節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近收受永某運輸公司負責人許某為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，三次共計30條（經鑒定價值12900元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各6條。
16、2016年國慶節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近收受黃某5為請求對其車輛執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
17、2017年10月左右，被告人林在莆田火車站附近收受豐某運輸公司經營者徐某2為請求對其運輸車輛在執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
18、2018年國慶節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近收受港某混凝土公司運輸車輛負責人劉某為請求在車輛執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
19、2019年2月左右，被告人林在笏石鎮(zhèn)西徐收費站附近收受西某車隊鄭某為請求對其運輸車隊執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
2019年4月17日，被告人林在秀嶼區(qū)交通局被秀嶼區(qū)監(jiān)察委帶走并接受調查。被告人林退繳違紀款共61610元現暫扣于莆田市秀嶼區(qū)紀律檢查委員會。
公訴機關指控上述事實，向本院提供了相關證據，認為被告人林身為國家工作人員，利用職務上的便利，多次非法收受他人財物共計價值148370元，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第二十五條第一款的規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。提請本院依法判處。
被告人林對指控的事實及罪名均無異議，并表示認罪。
其辯護人提出以下辯護意見：對指控被告人林的行為構成受賄罪及受賄事實沒有異議，但認為：1、本案構成受賄罪共同犯罪，難以區(qū)分主、從犯，受賄數額應以被告人個人實際所得數額60610元認定，更能體現罪責刑相適用。2、辦案機關僅掌握朱某向被告人林行賄線索，其他均系被告人林主動供述。3、案發(fā)后被告人林積極主動退贓，主動退繳違紀款61610元。4、被告人林深刻認識錯誤，書寫悔過書并當庭認罪，此前一貫表現良好，工作積極努力，系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)較輕，不具有社會危害性。建議對被告人林判處有期徒刑七個月，并適用緩刑。
經審理查明：
2015年至2019年間，被告人林在擔任莆田市秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊稽查中隊中隊長期間，利用其負責秀嶼轄區(qū)的公路運輸行政監(jiān)督處罰、查處非法營運等監(jiān)管、公路路政監(jiān)督處罰、治理超限運輸等職務便利，非法收受他人錢款共計人民幣5.64萬元（幣種下同）以及中華香煙204條，為他人謀取利益。具體為：
1、2015年5月左右、2016年至2018年每年中秋節(jié)左右，被告人林在秀嶼區(qū)某某小區(qū)附近分四次收受黃某1為請求及感謝其對黃某1經營的長途客運汽車在執(zhí)法檢查等方面給予關照所送的錢款各2000元，共計8000元。
2、2018年中秋節(jié)左右，被告人林在莆田火車站附近收受福建省駿某物流公司老板黃某2為請求在運輸車輛執(zhí)法檢查上給予關照所送的4條硬盒中華香煙（經鑒定價值1720元）；2018年春節(jié)左右，被告人林在莆田火車站附近再次收受黃某2為請求在車輛監(jiān)管執(zhí)法上給予關照所送的一張價值1000元鳳凰百貨購物卡和2瓶夢之藍白酒。
3、2019年春節(jié)期間，被告人林在秀嶼區(qū)政府交通局一樓辦公室收受林某1為請求及感謝其對林某1投資的車隊車輛在執(zhí)法檢查等方面給予關照所送的1500元。
4、2019年3月及4月，被告人林分別在秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊停車場、涵江區(qū)第二實驗小學附近收受徐某1為感謝其在處理被扣押的液化氣運輸車一事上給予關照并請求日后繼續(xù)予以關照所送的2000元、3000元，共計5000元；
5、2016年左右，被告人林在秀嶼區(qū)交通局綜合行政執(zhí)法大隊辦公室先后三次分別收受吳某所送的永輝超市購物卡，價值分別為1000元、2000元、2000元，并答應對吳某無證經營面包車運營業(yè)務在執(zhí)法監(jiān)管等予以關照。
6、2018年春節(jié)左右，被告人林在秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊辦公室收受黃某3為感謝其在處理黃某3經營的客運車輛運輸被執(zhí)法處理一事上給予關照所送給的500元；2019年春節(jié)期間，被告人林在秀嶼區(qū)某某小區(qū)附近再次收受黃某3為請求其在執(zhí)法檢查上給予關照所送給的3000元。
7、2017年國慶節(jié)期間，被告人林收受楊某1為請求其在車輛執(zhí)法檢查上給予關照而通過微信轉賬所送的2400元。被告人林分給同案人執(zhí)法大隊謝某、方某（均另案處理）各800元。
8、2017年10月、2018年2月和9月、2019年1月，被告人林分別收受謝某為請求其經營的車隊運輸車輛執(zhí)法檢查上給予關照而通過微信轉賬所送的4000元、4000元、5000元、5000元；2019年春節(jié)，被告人林在秀嶼區(qū)某某小區(qū)附近再次收受謝某為請求其在車輛執(zhí)法檢查上給予關照所送的1000元。被告人林將上述所收的錢分給同案人執(zhí)法大隊林智毅、朱劍山（均另案處理）等四人各3200元。
9、2015年左右，被告人林在笏石城港大道附近收受蔡某為請求在蔡某經營的運輸車隊存在的“滴灑漏”及超載等執(zhí)法方面給予關照所送的4條硬盒中華香煙（經鑒定價值1720元）；2017年及2018年中秋節(jié)左右，被告人林兩次分別收受蔡某為請求及感謝其對蔡某經營的運輸車隊在監(jiān)管執(zhí)法一事上予以關照而通過微信轉賬所送的6000元、5000元。被告人林將上述所收的錢分給同案人執(zhí)法大隊林智毅、朱劍山、方某、謝某各2000元。
10、2015年中秋節(jié)期間、2016年元旦期間，被告人林在莆田市十中附近兩次分別收受朱某為請求及感謝對其經營的運砂車在執(zhí)法檢查等事項予以關照所送的3條軟盒中華香煙和3條硬盒中華香煙（經鑒定共計價值3390元）。
11、2016年中秋、2017年和2018年每年的中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，被告人林在笏石基督教堂附近六次分別收受成某運輸公司負責人林某2為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，六次共計60條（經鑒定價值25800元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各12條。
12、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，被告人林在莆田市第十中學附近四次分別收受翁某為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，四次共計40條（經鑒定價值17200元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各8條。
13、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近四次分別收受仙游旺某車隊負責人楊某2為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，四次共計40條（經鑒定價值17200元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各8條。
14、2017年及2018年春節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近兩次分別收受九某車隊負責人林某3為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，兩次共計20條（經鑒定價值8600元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各4條。
15、2017年至2019年每年春節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近收受永某運輸公司負責人許某為請求在車輛執(zhí)法檢查處理上給予關照所送的10條硬盒中華香煙，三次共計30條（經鑒定價值12900元）。被告人林將上述所收的煙分給同案人林智毅等四人各6條。
16、2016年國慶節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近收受黃某5為請求對其車輛執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
17、2017年10月左右，被告人林在莆田火車站附近收受豐某運輸公司經營者徐某2為請求對其運輸車輛在執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
18、2018年國慶節(jié)期間，被告人林在笏石鎮(zhèn)某某小區(qū)附近收受港某混凝土公司運輸車輛負責人劉某為請求在車輛執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
19、2019年2月左右，被告人林在笏石鎮(zhèn)西徐收費站附近收受西某車隊鄭某為請求對其運輸車隊執(zhí)法檢查處理等方面給予關照所送的2條硬盒中華香煙（經鑒定價值860元）。
2019年4月17日，被告人林在秀嶼區(qū)交通局被秀嶼區(qū)監(jiān)察委帶走并接受調查。被告人林退繳違紀款共61610元現暫扣于莆田市秀嶼區(qū)紀律檢查委員會。
上述事實，有公訴機關提供，并經庭審舉證質證的證人黃某1、黃某2、林某1、管某、施某、徐某1、吳某、黃某3、楊某1、謝某、蔡某、朱某、游某、林某2、黃某4、翁某、陳某、楊某2、嚴某、林某3、許某、林某4、黃某5、徐某2、劉某、鄭某的證言，莆田市秀嶼區(qū)監(jiān)察委員會作出的《關于林案線索來源的情況說明》、《到案經過說明》、暫扣／封存款物文件清單，提取的暫扣違法車輛登記表（閩順）》、《秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊暫扣車輛放行通知單》、徐某1車輛行駛證復印件、莆田市秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法卷宗、楊某1與林間微信轉賬信息、謝某與林間微信轉賬信息、蔡某與仙游縣瑞達運輸有限公司簽訂的機動車掛靠協(xié)議書、蔡某與林間微信轉賬信息、朱某手機短信記錄、證人游某的營業(yè)執(zhí)照及煙草專賣零售許可證、證人嚴某的證言及其營業(yè)執(zhí)照及煙草專賣零售許可證、莆田市秀嶼區(qū)笏石迎客隆食雜店的個體工商戶登記基本信息及煙草專賣零售許可證、莆田市秀嶼區(qū)公務員局出具的被告人林《在職人員檔案證明材料表》、莆田市秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊《關于調整單位人員分工的通知》、秀嶼區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊人員及崗位情況說明，交通綜合行政執(zhí)法案件目錄、戶籍證明，莆田市秀嶼區(qū)價格認證中心作出的價格認定結論書，同案人朱劍山、林智毅、謝某的供述、被告人林的供述等證據予以證實，足以認定。
關于被告人林受的賄數額認定問題。按照《最高人民法院研究室關于共同受賄案件中受賄數額認定問題的研究意見》，“對于共同受賄犯罪，被告人‘受賄所得數額’原則上應當以其參與或者組織、指揮的共同受賄數額認定。但在難以區(qū)分主從犯的共同受賄案件中，行賄人的賄賂款分別或者明確送給多人，且按照各被告人實際所得數額處罰更能實現罪刑相適應的，依法按照被告人實際所得數額，并考慮共同受賄犯罪情況予以處罰”。對于共同受賄犯罪，被告人“受賄所得數額”原則上應當以共同受賄數額認定；作為例外，對于難以區(qū)分主從犯的受賄共犯，行賄人的賄賂款分別或明確送給多人，且按照個人實際所得數額處罰更能實現罪刑相適應的，可以按照其個人所得數額處罰。具體在本案中，共同受賄部分均系行賄人找到林，由林直接收受行賄人財物后分給其他同案人，并讓其他同案人在日常執(zhí)法時予以關照。故本案可以區(qū)分主從犯，在共同受賄中被告人林起主要作用，系主犯，其在共同受賄部分的受賄數額應按照共同受賄的全部數額認定，共同受賄的情節(jié)及其實際分得的數額可在量刑時予以考慮。辯護人關于本案難以區(qū)分主從犯，受賄數額應以被告人林個人實際所得數額60610元認定的辯護意見，不能成立，本院不予采納。
本院認為，被告人林身為國家工作人員，利用職務上的便利，多次非法收受他人財物共計價值148370元（其中個人單獨受賄38270元，共同受賄110100元，共同受賄部分個人分得22340元，個人違法所得共計60610元），數額較大，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控被告人林犯受賄罪成立。被告人林到案后能如實供述自己的主要犯罪事實，且如實供述辦案機關尚未掌握的同種罪行較多，依法予以從輕處罰；其能在提起公訴前退出個人全部違法所得，在量刑時一并考慮。辯護人關于被告人林如實供述辦案機關尚未掌握的同種罪行較多、積極退贓的辯護意見，予以采納。據此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第六十七條第三款、第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條的規(guī)定，判決如下：
被告人林犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣100000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月19日起至2020年4月18日止。罰金限從判決生效之日起5日內繳納。）
二、暫扣在中共莆田市秀嶼區(qū)紀律檢查委員會的被告人林退出的違法所得中的人民幣60610元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向福建省莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 鄭金鵬
審 判 員 周志雄
人民陪審員 黃國思
二〇一九年八月十九日
法 官 助 理 李紀雍
書 記 員 林淑曄
書 記 員 陳冰蓉
