案由 受賄
案號 （2019）浙0503刑初283號
湖州市南潯區(qū)人民檢察院以潯檢刑訴[2019]267號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪、貪污罪，于2019年6月18日向本院提起公訴；同時提交了被告人王某某的認罪認罰具結(jié)書，建議本院對被告人王某某適用認罪認罰制度。根據(jù)湖州市中級人民法院指定管轄決定，本院于同日立案受理，依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。湖州市南潯區(qū)人民檢察院指派檢察員許健健出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護人程福如、羅大平到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，本院審判委員會討論并作出決定?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2004年至2016年，被告人王某某在擔任中共湖州市楊家埠鎮(zhèn)委員會書記（以下簡稱楊家埠鎮(zhèn)黨委書記）以及湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）政治處主任、副調(diào)研員、湖州火車站站前廣場管理辦公室（以下簡稱站前辦）主任或負責人等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利收受葉某賄賂人民幣（以下幣種均為人民幣）5萬元、丁某1賄賂15萬元、趙某賄賂15.6萬元、黃某1賄賂10萬元、劉某1賄賂35萬元、陸某賄賂6.5萬元，共計87.1萬元。除此之外，被告人王某某在擔任站前辦主任或負責人期間，利用職務(wù)便利，通過虛增站前辦食堂菜金的手段，非法侵吞公款7萬元。
公訴機關(guān)為證實上述事實，當庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人王某某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第一款之規(guī)定，已分別構(gòu)成貪污罪和受賄罪。被告人王某某具有自首情節(jié)，且認罪認罰。被告人王某某家屬已退交全部違法所得。據(jù)此，建議本院在下列幅度內(nèi)判處刑罰：以受賄罪判處被告人王某某有期徒刑一年六個月至二年，并處罰金人民幣十萬元至二十萬元；以貪污罪判處被告人王某某有期徒刑六個月至九個月，并處罰金人民幣十萬元至十五萬元；合并執(zhí)行有期徒刑一年九個月至二年三個月，并處罰金人民幣二十萬元至三十五萬元。
被告人王某某在庭審中供述稱，其知曉關(guān)于認罪認罰從寬處罰的法律規(guī)定內(nèi)容，對公訴機關(guān)指控的犯罪事實以及指控其犯受賄罪、貪污罪均沒有異議，愿意接受公訴機關(guān)提出的處罰。
辯護人程福如、羅大平辯護稱，被告人王某某具有自首情節(jié)，且已退繳了全部違法所得，請求法院以公訴機關(guān)的量刑建議的最低刑予以判處。
經(jīng)審理查明：
（一）受賄
自2004年開始，被告人王某某利用擔任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記、開發(fā)區(qū)管委會政治處主任、副調(diào)研員、站前辦負責人等職務(wù)便利，為葉某、丁某1、趙某、黃某1、劉某1、陸某謀取利益，并收受上述人員財物，共計人民幣87.1萬元。具體分述如下：
1、收受葉某5萬元。
2004年至2006年，被告人王某某利用擔任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，為葉某的浙江麗佳建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱浙江麗佳公司）承接的楊家埠鎮(zhèn)政府辦公用房改建裝飾工程提供幫助和關(guān)照。期間，2005年下半年的一天，被告人王某某以其個人購房所需為由向葉某借款5萬元。事后，葉某為感謝被告人王某某在上述工程上的幫助和關(guān)照，不想要被告人王某某歸還該借款了，而被告人王某某在有能力還款的情況下一直未予歸還。
2、收受丁某115萬元。
2006年1月28日，時任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記的被告人王某某以其個人購房所需為由向轄區(qū)內(nèi)的石礦業(yè)主丁某1借取現(xiàn)金15萬元，出具了借條，約定借款期限1年。借款期限屆滿后，被告人王某某并未還款。事后，丁某1為感謝被告人王某某在擔任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記時對其的石礦企業(yè)的關(guān)照和繼續(xù)想與他搞好關(guān)系，想將該款送給被告人王某某了，一直沒有向他催討，而被告人王某某在有能力還款的情況下也一直未予歸還。2018年12月底，丁某1被調(diào)查，被告人王某某擔心受到牽連，于2019年1月8日歸還了上述借款15萬元。
3、收受趙某15.6萬元。
2008年至2014年，被告人王某某在擔任開發(fā)區(qū)管委會政治處主任、副調(diào)研員等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利為時任轄區(qū)內(nèi)楊家埠鎮(zhèn)趙灣村黨支部書記趙某在其個人及村集體獲得榮譽等方面給予關(guān)照和幫助，趙某為感謝和想繼續(xù)得到被告人王某某的關(guān)照和幫助，在被告人王某某未向湖州市龍溪趙灣海綿廠（以下簡稱趙灣海綿廠）出借款項的情況下，在2008年至2013年每年春節(jié)前均以轉(zhuǎn)交趙灣海綿廠所支付的借款利息的名義送給被告人王某某現(xiàn)金2.6萬元，共計15.6萬元，被告人王某某在明知自己未實際出借錢款的情況下均予以收受。
4、收受黃某110萬元。
2004年，時任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記的被告人王某某，利用職務(wù)之便，為黃某1的湖州剛強水泥有限公司（以下簡稱剛強公司）向楊家埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的湖州達強建材公司（以下簡稱達強公司）購買生產(chǎn)原材料一事上提供了幫助。2012年底的一天，已任開發(fā)區(qū)管委會副調(diào)研員的被告人王某某向黃某1提起想買輛新汽車，幾天后黃某1便在本市吳興區(qū)天煌大酒店附近，送給了被告人王某某現(xiàn)金10萬元供他購買新車，被告人王某某予以收受。
5、收受劉某135萬元。
2007年至案發(fā)，被告人王某某擔任開發(fā)區(qū)管委會政治處主任、副調(diào)研員等職務(wù)。期間，2007年下半年一天，以急用為由向轄區(qū)內(nèi)的湖州華冶爐業(yè)有限公司負責人劉某1借款5萬元，劉某1未收取被告人王某某出具的借條。2010年前后，被告人王某某利用其負責經(jīng)辦劉某1的九九橋商業(yè)用房拆遷的職務(wù)便利，為劉某1的商業(yè)用房拆遷提供了關(guān)照和幫助。2009年年底或2010年年初的一天，被告人王某某在尚未歸還上述5萬元借款的情況下，又以女兒出國留學(xué)需要為由向劉某1借款30萬元，未出具借條。自2013年開始，劉某1為感謝被告人王某某在商業(yè)用房拆遷上的關(guān)照和幫助，不想要被告人王某某歸還上述借款了，就不再向被告人王某某討要，而被告人王某某在有能力還款的情況下一直未予歸還。
6、收受陸某6.5萬元。
2014年3月至2018年5月，被告人王某某在擔任開發(fā)區(qū)管委會副調(diào)研員以及站前辦負責人期間，利用職務(wù)之便，為時任上海鐵路局嘉興車務(wù)段湖州站站長陸某的工作提供支持和幫助，并于2016年12月的一天收受了陸某為感謝他關(guān)照所送的現(xiàn)金6.5萬元。
上述事實，有已經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)予以證實，足以認定。
1、被告人王某某的供述。供述稱，其在擔任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記、開發(fā)區(qū)政治處主任、副調(diào)研員以及站前辦主任期間，利用職務(wù)便利為葉某、丁某2、趙某、黃某1、劉某1、陸某謀取利益，收受了趙某15.6萬元、黃某110萬元和陸某6.5萬元；還向葉某借款5萬元，向丁某1借款15萬元，向劉某1借款35萬元，后來其是有能力歸還上述借款的，但其不想還了，一直沒有還。
2、干部任免審批表、職務(wù)任免通知、干部履歷表、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表、關(guān)于王某某履職情況的說明等。證實了被告人王某某的任職情況。
3、證人葉某的證言。作證稱，王某某在其的浙江麗佳公司承做的楊家埠鎮(zhèn)政府辦公樓改建裝修工程中提供過關(guān)照和幫助的。2005年下半年的一天，王某某向其借了5萬元。事后，因為其不想要他還了，沒有討要過，而王某某也一直沒有還。
4、公司登記基本情況、建設(shè)工程施工合同、零量裝潢工程施工補充合同、付款憑證、發(fā)票等。證實葉某的浙江麗佳公司承做了楊家埠鎮(zhèn)政府辦公大樓改建裝修工程的情況。
5、證人丁某1的證言。作證稱，2006年1月王某某向其借15萬元。王某某在擔任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記時，對其經(jīng)營的礦山企業(yè)比較關(guān)照，另外其還想和他繼續(xù)搞好關(guān)系，所以其不會去開口要這筆錢，算送給王某某了。王某某出具的借條印證了借款的事實。
6、關(guān)于丁某1任職的通知、情況說明、關(guān)于成立楊家埠西塞山礦區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知等書證。證實丁某1在楊家埠鎮(zhèn)凡漾湖村擔任村干部的情況，還證實了王某某在楊家埠鎮(zhèn)塞山礦區(qū)整治工作中的任職情況。
7、證人趙某的證言。作證稱，其曾是趙灣村黨支部書記，王某某是其上級領(lǐng)導(dǎo)，對其一直很關(guān)心照顧，如獲取個人和村集體榮譽方面等。為了感謝王某某和想與他繼續(xù)搞好關(guān)系，其在2008年至2013年每年春節(jié)前，以轉(zhuǎn)交趙灣海綿廠支付其的借款利息的名義送給王某某2.6萬元，送了6次，共計15.6萬元。
8、關(guān)于七里亭等村新一屆黨支部委員會組成人員批復(fù)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員登記表、先進個人推薦表等。證實趙某擔任趙灣村黨支部書記的事實以及趙某以及其所在村獲取榮譽的情況。
9、證人黃某1的證言。作證稱，王某某在擔任楊家埠鎮(zhèn)黨委書記時，在其經(jīng)營的剛強公司向楊家埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的達強公司購買石灰石的事情上提供過幫助。2012年一天，王某某向其提起想買車的事。幾天后，其就給了王某某10萬元現(xiàn)金。事后其未向王某某討要過，王某某也一直未歸還。
10、公司登記基本情況、協(xié)議書、采礦許可證以及證人徐某1、裴某、蔣某、張某等的證言。印證了黃某1的剛強公司向達強公司購買石灰石的事實。
11、證人劉某1的證言。作證稱，其經(jīng)營的湖州華冶爐業(yè)有限公司在湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)。2007年下半年的一天，王某某向其借了5萬元，其沒收王某某出的借條，之后也沒有向他討過。2009年底或2010年初的一天，王某某又向其借了30萬元現(xiàn)金，沒有出具借條。2012至2013年間，其委婉地向王某某討過，王某某表示手頭緊需要緩緩，從此之后其不再向王某某催討了，就當送給他了，感謝他在其的商業(yè)用房拆遷中給予的關(guān)照和幫助。2010年左右其在開發(fā)區(qū)九九橋的商業(yè)用房被拆遷，負責拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)就是王某某，王某某從中給予過關(guān)照和幫助。
12、房地產(chǎn)評估報告、拆遷補償協(xié)議書、支付拆遷補償款憑證以及證人徐某2的證言。證實了劉某1的九九橋商業(yè)用房被征用拆遷的事實以及王某某代表開發(fā)區(qū)負責處理該拆遷事項。
13、證人陸某的證言。作證稱，其在擔任上海鐵路局嘉興車務(wù)段湖州站站長期間，站前辦對其工作給予了很大的支持配合。2016年12月中旬的一天，為感謝站前辦負責人王某某的支持，其送給王某某6.5萬元現(xiàn)金。
14、站前辦財務(wù)記賬憑證等。證實站前辦承擔了與湖州火車站相關(guān)費用的情況。
15、開發(fā)區(qū)管委會黨建工作部出具的2003-2019年王某某工資、福利、獎金收入明細表。證實被告人王某某上述期間的工資、福利、獎金等的收入情況。
16、城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記檔案，證人吳某、王某的證言。印證了被告人王某某為女兒購房、購車和供其出國留學(xué)的事實。
17、證人趙某、劉某2的證言。印證了被告人王某某投資湖州眾盛海綿公司60萬元的事實。
18、被告人王某某的支付寶截圖。證實案發(fā)時被告人王某某的余額寶中存款余額為10萬余元。
19、被告人王某某及家屬住院費用清單等。證實了上述人員自2014年至2018年自負住院醫(yī)療費用的情況。
（二）貪污
2014年3月至2018年5月，被告人王某某在擔任站前辦負責人期間，利用職務(wù)便利，授意站前辦出納施某通過虛增站前辦食堂購菜金額的手段套取公款，并將其中的7萬元予以侵吞。
該節(jié)事實，有已經(jīng)舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認的下列證據(jù)予以證實：
1、關(guān)于被告人王某某任職情況的證據(jù)。在受賄部分中已予以羅列。
2、被告人王某某的供述。供述稱，站前辦食堂購菜支出是由其審批的。2014年初，其授意站前辦出納施某從站前辦食堂里套點菜金用來支付站前辦的招待費，一共套取了15萬元左右，其中7萬元被其個人投資在湖州眾盛海綿公司。
3、證人施某的證言。作證稱，根據(jù)王某某授意，其通過虛增站前辦食堂購菜金額的手段套取公款并保管使用，其中7萬元被王某某用于個人投資。
4、證人潘某、郭某、俞某、姚某的證言。均作證稱，他們應(yīng)施某要求分別多開發(fā)票從站前辦食堂多領(lǐng)菜金，后將多領(lǐng)部分現(xiàn)金交給了施某。
5、站前辦記賬憑證、大額支出審批單、開發(fā)區(qū)管委會支票存根粘貼單、附銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、發(fā)票聯(lián)等。證實2014年3月至2018年6月站前辦購菜付款情況。
6、證人費某、楊某、劉某3、趙某、劉某2的證言。印證了被告人王某某在湖州眾盛海綿公司的投資情況。
本案的綜合證據(jù)以及證實的事實：
1、人口信息。證實了被告人王某某的戶籍情況。
2、開發(fā)區(qū)管委會出具的情況說明、湖州市監(jiān)察委員會出具的到案經(jīng)過。證實被告人王文自動投案，到案后如實供述了主要罪行。
3、扣押通知書、扣押清單。證實王美環(huán)代丁某1退交行賄款15萬元，丁某3代被告人王某某退交違法所得79.1萬元，均已被湖州市監(jiān)察委員會扣押。
本院認為，被告人王某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大；又利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財物，數(shù)額較大，其行為已分別構(gòu)成受賄罪和貪污罪，公訴機關(guān)指控的罪名成立，依法予以分別懲處。公訴機關(guān)以及辯護人關(guān)于被告人王某某具有自首情節(jié)的意見，依法成立，依法可從輕或減輕處罰。被告人王某某認罪認罰，依法可從寬處罰。被告人王某某家屬已退交違法所得，酌情從輕處罰。綜上，本院決定就受賄罪對被告人王某某予以減輕處罰，就貪污罪對被告人王某某依法從輕處罰。被告人王某某犯有數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)關(guān)于被告人王某某的量刑建議合法合理，予以支持。據(jù)此，根據(jù)被告人王某某犯罪的事實，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第（二）項、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第一款、第六十七條第一款、第六十九條、第六十四條以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年九個月，并處罰金人民幣十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金人民幣二十萬元（刑期自判決執(zhí)行之日起開始計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月6日至2021年3月5日止。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
二、湖州市監(jiān)察委員會扣押款項中的人民幣七萬元（貪污所得），由扣押單位發(fā)還湖州火車站站前廣場管理辦公室；余款人民幣八十七萬一千元依法予以追繳，由扣押單位上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向浙江省湖州市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長 慎玉龍
審 判 員 沈琴法
人民陪審員 談桂群
二〇一九年八月二日
書 記 員 陸方方
