案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0782刑初1998號(hào)
義烏市人民檢察院以義檢刑訴[2019]1883號(hào)起訴書指控被告人盧犯受賄罪，于2019年10月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。義烏市人民檢察院指派檢察員彭中、傅憶文出庭支持公訴，被告人盧及其辯護(hù)人任舒華到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告人盧于2007年4月任某1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任；2008年3月任東陽市政府黨組成員、白云街道黨工委書記，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白云商貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任；2008年12月任某1市委辦主任；2011年7月任某1市城北工業(yè)新區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任；2011年8月任某1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任，東陽市城北工業(yè)新區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任；2013年1月任某1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任（副縣長級(jí)），東陽市城北工業(yè)新區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任；2014年2月任某1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任；2014年12月任某1市委辦主任，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任；2016年5月任某1市委辦主任，東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任；2017年4月被免去東陽市委辦主任、東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記和管委會(huì)主任職務(wù)；2017年8月至案發(fā)前任某1市決策咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任。
2008年至2018年，被告人盧利用其所擔(dān)任職務(wù)的便利，為有關(guān)企業(yè)在房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)場施工、土地征收置換、用地糾紛解決等事項(xiàng)上謀取利益，直接或通過其子盧某3，以收取煙票、購物卡、高爾夫會(huì)員卡，低價(jià)購房、無息借款、獲取銷售提成、債務(wù)免除等方式，非法收受李某1、盧某1、樓忠福、顧某等人的錢財(cái)，共計(jì)價(jià)值人民幣1030.163萬元。具體事實(shí)如下：
（一）收受浙江中騰置業(yè)有限公司（原東陽市時(shí)代置業(yè)有限公司，以下簡稱中騰置業(yè)）法定代表人李某1賄賂104.67萬元
2008年春節(jié)至2016年7月，李某1為感謝被告人盧在中騰置業(yè)時(shí)代雅居房產(chǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)場施工中提供的幫助并求得今后關(guān)照，以送軟中華香煙票（以下簡稱煙票）、杭州大廈購物卡（以下簡稱購物卡）、無息出借錢款等方式送給被告人盧財(cái)物合計(jì)價(jià)值104.67萬元，被告人盧均予以收受。
1、2008年春節(jié)至2010年春節(jié)期間，李某1在被告人盧家中分5次送給其600條煙票、15萬元購物卡和10萬元銀行卡。其中2008年春節(jié)100條煙票，中秋100條煙票、5萬元購物卡；2009年春節(jié)200條煙票、10萬元銀行卡，中秋100條煙票、5萬元購物卡；2010年春節(jié)100條煙票、5萬元購物卡。2009年和2010年春節(jié)，被告人盧將其中300條煙票、10萬元購物卡、10萬元銀行卡主動(dòng)退回李某1。綜上，被告人盧收受李某1所送財(cái)物共計(jì)300條煙票、5萬元購物卡，價(jià)值21.5萬元。
2、2010年4月至2016年7月，被告人盧先后3次為本人或胞兄盧某2、兒子盧某3向李某1無息借款共700萬元，未支付利息合計(jì)83.17萬元。
（1）2010年4月21日，被告人盧因胞兄盧某2投資需要，出面向李某1借款100萬元。之后，盧某2因投資失敗一直未歸還借款，亦未支付利息，被告人盧對(duì)此明知。直至2016年7月28日，經(jīng)李某1提示后，被告人盧代為歸還100萬元本金，了結(jié)雙方借貸關(guān)系，但未支付利息。按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，該筆借款未支付利息計(jì)36.71萬元。
（2）2008年起，被告人盧與吳某1合伙投資鄭州一房產(chǎn)項(xiàng)目土建工程。2010年5月17日，被告人盧在吳某1要求增加工程投入資金的情況下，向李某1借款100萬元匯入?yún)悄?指定帳戶。直至2016年6月7日，經(jīng)李某1提示后，被告人盧指令吳某1歸還了100萬元，但未支付利息。按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，該筆借款未支付利息計(jì)35.53萬元。
（3）2015年4月30日，被告人盧因盧某3投資房產(chǎn)項(xiàng)目需要，出面向李某1借款500萬元。盧某3分別在2015年8月14日、9月6日、9月10日歸還200萬元、200萬元、130萬元，共計(jì)530萬元本息。同年9月10日李某1將30萬元利息退還給盧某3。事后，盧某3將李某1未收利息之事告知被告人盧，被告人盧未予反對(duì)，亦未將利息退還或上交。按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，該筆借款未支付利息計(jì)10.93萬元。
（二）收受浙江大喜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人盧某1賄賂29.8萬元
2011年初開始，浙江大喜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在東陽市城北工業(yè)新區(qū)管委會(huì)轄區(qū)投資開發(fā)都市生態(tài)園項(xiàng)目。2011年10月，盧某1為求被告人盧對(duì)該項(xiàng)目的幫助，送給其子盧某3一張價(jià)值29.8萬元的東陽橫店禹山會(huì)所高爾夫會(huì)員卡，并向盧某3提出請(qǐng)托。后盧某3將此事告知被告人盧，被告人盧知道后未予反對(duì)，亦末將會(huì)員卡退還或上交。
（三）收受廣廈控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱廣廈集團(tuán)）控股股東樓忠福賄賂674.9萬元
2010年下半年，被告人盧明知東陽市廣寧置業(yè)有限公司（以下簡稱廣寧置業(yè)）開發(fā)的望江花某別墅房產(chǎn)僅面向廣廈集團(tuán)資深高管以內(nèi)部價(jià)銷售，仍向廣寧置業(yè)實(shí)際控制人樓忠福提出購房要求。樓忠福為感謝被告人盧對(duì)廣廈集團(tuán)下屬公司開發(fā)紫荊莊園、望江花某等房產(chǎn)項(xiàng)目中，在土地征收置換、用地糾紛解決等事項(xiàng)上提供的幫助并求得今后關(guān)照，同意其按內(nèi)部價(jià)購房。2011年7月、2012年7月，被告人盧在選定望江花某256-1號(hào)、256-2號(hào)兩套別墅后，通過盧某3分兩次向廣寧置業(yè)支付了800萬元、400萬元兩筆購房款。
2014年下半年，望江花某別墅建成交房，廣寧置業(yè)最終確定望江花某256-1號(hào)、256-2號(hào)的價(jià)格分別為868萬元、871萬元，總計(jì)1739萬元（不含被告人盧自行找人施工并支付的230萬元外墻干掛費(fèi)用）。期間，被告人盧在2012年4月、2014年7月，分別以1496萬元、2028萬元的價(jià)格將兩套別墅轉(zhuǎn)售他人，獲利1500余萬元。
經(jīng)金華市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，2011年7月，望江花某256-1號(hào)價(jià)格為1212.8萬元，256-2號(hào)價(jià)格為1201.1萬元，總計(jì)2413.9萬元（不含外墻干掛費(fèi)用），與被告人盧的購房價(jià)差額總計(jì)674.9萬元。
（四）收受東陽市和興置業(yè)有限公司（以下簡稱和興置業(yè)）實(shí)際控制人顧某賄賂140.793萬元
2007年底，顧某受被告人盧之托將剛從學(xué)校畢業(yè)的盧某3安排在其任總經(jīng)理的東陽市江南置業(yè)有限公司（以下簡稱江南置業(yè)）工作。2008年下半年至2009年上半年，顧某從江南置業(yè)離職后，先后實(shí)際控制東陽市和興置業(yè)有限公司（以下簡稱和興置業(yè)）和東陽市廣鑫置業(yè)有限公司（以下簡稱廣鑫置業(yè)），分別開發(fā)望江府邸、藝海花城房產(chǎn)項(xiàng)目。盧某3亦隨之到上述公司工作。
2009月8月，顧某為感謝被告人盧在江南置業(yè)開發(fā)紫荊莊園、和興置業(yè)開發(fā)望江府邸等房產(chǎn)項(xiàng)目上的幫忙并求得今后關(guān)照，在望江府邸僅有的15幢別墅均已被訂購并無實(shí)質(zhì)銷售任務(wù)的情況下，仍允諾由盧某3負(fù)責(zé)望江府邸、藝?；ǔ莾蓚€(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目的銷售，并按銷售總額一定比例給予其銷售提成。2009年10月至2014年1月，顧某分五次每次200萬元支付給盧某3上述兩個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目銷售提成共計(jì)1000萬元。經(jīng)查，望江府邸總銷售金額為1.322億元，藝?；ǔ强備N售金額為8.065億元，盧某3在兩個(gè)項(xiàng)目中最終實(shí)際取得的銷售提成比例為1.065%，從并無實(shí)質(zhì)銷售任務(wù)的望江府邸房產(chǎn)項(xiàng)目中所獲提成金額為140.793萬元。盧明知上述情況，未將上述款項(xiàng)退還或上交。
（五）收受浙江金某1建設(shè)有限公司（以下簡稱金某1公司）實(shí)際控制人顧某賄賂80萬元
2011年上半年，盧某3以他人名義從金某1公司承攬了藝?；ǔ欠慨a(chǎn)項(xiàng)目的土建工程。合同履行過程中，按金某1公司相關(guān)規(guī)定和雙方協(xié)商結(jié)果，金某1公司決定從土建工程承包方的總工程款中扣除工程進(jìn)度延期罰款、未足額開具發(fā)票及提前支取質(zhì)保金扣款等共計(jì)80余萬元。盧某3本人對(duì)此予以認(rèn)可并在工程結(jié)算表中簽字確認(rèn)。
2016年8月，盧某3通過被告人盧向顧某個(gè)人借款160萬元，之后一直未歸還。2018年2月，在金某1公司支付土建工程尾款前，被告人盧與盧某3一起找到顧某要求免除前述罰扣款，顧某為感謝被告人盧之前對(duì)其企業(yè)經(jīng)營提供的幫助，同意以免除盧某3還未歸還的部分個(gè)人借款的方式免除上述罰扣款。同年2月14日，盧某3收到金某1公司支付的320余萬元土建工程尾款后，歸還給顧某80萬元借款，剩余80萬元借款未歸還。
被告人盧被留置后，如實(shí)供述其受賄事實(shí)，其中主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的以無息借款方式收受李某183.17萬元和收受盧某1價(jià)值29.8萬元的高爾夫會(huì)員卡的事實(shí)，并揭發(fā)他人的犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)。在被告人盧被留置期間，其家屬主動(dòng)向金華市監(jiān)察委員會(huì)退出贓款1030.163萬元。
被告人盧自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意公訴機(jī)關(guān)提出的對(duì)其判處有期徒刑七年六個(gè)月至八年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬元至五十萬元的量刑建議，且在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書上簽字具結(jié)。
上述事實(shí)，被告人盧在庭審過程中亦無異議，且有證人盧某3、李某1、李某2、李某3、盧某2、徐某、吳某1、潘某1、郭某、杜某1、盧某1、陳某1、章某、何某1、金某2、樓忠福、顧某、包繼承、任某2、杜某2、潘某2、王某、陳某2、張某1、何某2明、虞某1、華某、麻某、馬某1、郭干干、樓永福、蔣某、趙狄、盧某4、邱某、善躍雷、吳某2、盧江南、盧某5、賈某、申某、張某2、馬某2、韋某、吳某3、虞某2、張某3、張某4、樓慶豐、蔡某、陳某3、陳某4、張某5、張某6等人的證言，金華市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，中共東陽市委干部任免文件，東陽市人民政府干部任免文件，中共東陽市委辦公室文件，中共金華市委組織部函，干部任免審批表，干部履歷表，學(xué)歷證明，關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子或辦事務(wù)會(huì)議成員分工的通知，東政辦通報(bào)，會(huì)議紀(jì)要，請(qǐng)示、批復(fù)文件，國有土地使用權(quán)出讓呈批表，國有土地使用權(quán)出讓公告，土地估價(jià)報(bào)告，成交確認(rèn)書，關(guān)于確認(rèn)土地評(píng)估價(jià)結(jié)果的批復(fù)，掛牌竟買報(bào)價(jià)單，中標(biāo)通知書，國有土地出讓超建處罰呈批表，土地使用轉(zhuǎn)讓合同，土地出讓金票據(jù)，契稅繳款書，東陽市國土資源局檔案查詢資料，東陽市規(guī)劃局檔案查詢資料，國有土地使用權(quán)出讓合同，國有土地使用證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，征地補(bǔ)償?shù)怯洷?，金華銀行關(guān)于利息計(jì)算的說明，銀行流水明細(xì)、憑證，收款收據(jù)，入賬通知，進(jìn)賬單，銀行回單，公司登記基本情況，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，法定代表人身份證明，身份證復(fù)印件，公司章程，公司任職文件，銀行貸款材料，會(huì)所入會(huì)申請(qǐng)材料，白云商貿(mào)園區(qū)通知、審批文件，企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書，建設(shè)工程施工材料，商品房買賣合同，費(fèi)用匯總表，配套項(xiàng)目匯總表，銷售情況表，銷售人員清單，工資發(fā)放清單，房屋建筑工程質(zhì)量保修書，內(nèi)部責(zé)任承包合同，財(cái)務(wù)工作聯(lián)系單，工程結(jié)算表，領(lǐng)付款憑證，法院執(zhí)行裁定書，扣押通知書，扣押財(cái)物清單，支付系統(tǒng)專用憑證，證明，金華市價(jià)格認(rèn)證中心情況說明，金華市監(jiān)察委員會(huì)情況說明，打防控信息，被告人盧的供述，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人盧身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人錢財(cái)，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，應(yīng)予支持。被告人盧揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)，屬立功，依法可以減輕處罰。被告人盧歸案后如實(shí)供述自己的罪行，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。被告人盧退出全部贓款，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人任舒華提出被告人盧具有立功情節(jié)，如實(shí)供述罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，系初犯，請(qǐng)求減輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第六十七條第三款、第六十八條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人盧犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣五十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2027年5月14日止。罰金限判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納）。
二、扣押在案的違法所得人民幣1030.163萬元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省金華市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 胡公益
審判員 劉 霞
審判員 張 琪
二〇一九年十一月二十五日
書記員 王秋香
