案由 受賄 私分國(guó)有資產(chǎn) 玩忽職守 挪用公款 行賄
案號(hào) （2019）蘇0116刑初29號(hào)
南京市六合區(qū)人民檢察院以寧六檢訴刑訴[2018]937號(hào)起訴書指控被告人徐某某1犯受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、玩忽職守罪、挪用公款罪；被告人吳某、侯某犯受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪；被告人尹某甲犯行賄罪，于2019年1月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。南京市六合區(qū)人民檢察院指派檢察員馮長(zhǎng)征、檢察官助理王宇出庭支持公訴。上列被告人及其辯護(hù)人均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
南京市六合區(qū)人民檢察院指控：
一、受賄
1.2015年至2017年，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理、被告人吳某任該公司副總經(jīng)理期間，共同利用二人職務(wù)便利，為被告人尹某甲在六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司林云糧站烘干房及1-4倉租賃、糧食購銷等方面提供幫助，兩次共同收受尹某甲給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬元。另被告人徐某某1單獨(dú)收受被告人尹某甲給予的現(xiàn)金5000元及夢(mèng)之藍(lán)M3白酒2瓶。2.2015年至2017年，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理、被告人吳某任該公司副總經(jīng)理期間，共同利用二人職務(wù)便利，為汪某在南京第二面粉廠倉庫租賃、糧食購銷等方面提供幫助，兩次共同收受汪某給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣14萬元。3.2010年至2015年，被告人侯某在任六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司經(jīng)理、六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司班子成員期間，利用職務(wù)便利，為南京遠(yuǎn)望富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、南京豐遠(yuǎn)米業(yè)有限責(zé)任公司在糧食合作收購上提供幫助，并收受上述兩家公司負(fù)責(zé)人汪某給予的現(xiàn)金合計(jì)人民幣3萬元。
二、私分國(guó)有資產(chǎn)
2014年11月，六合區(qū)糧食局決定重新啟動(dòng)區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司，將六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司所有資產(chǎn)、人員整建制交由集團(tuán)公司管理使用，由被告人侯某任總公司行政負(fù)責(zé)人。當(dāng)年12月，由侯某提議借用綠糧合作社的名義，由全體職工集資180萬元籌建林云糧站烘干中心。2015年5月該烘干中心建設(shè)完成。2015年6月，被告人徐某某1在擔(dān)任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理期間，與擔(dān)任該公司副總經(jīng)理的被告人吳某、班子成員的被告人侯某違反國(guó)家規(guī)定，共同研究決定，以綠糧合作社名義將烘干中心及林云糧站1-4四個(gè)倉庫整體租賃給被告人尹某甲使用，同時(shí)將該糧站1-4倉申報(bào)為托市庫點(diǎn)，并約定在托市庫點(diǎn)申報(bào)成功后可得的托市糧保管補(bǔ)貼以虛增尹某甲租金的形式上交該合作社。后被告人尹某甲按照約定，從2015年至2017年的三年間，將該糧站1-4倉托市糧保管補(bǔ)貼每年20萬元以租金的形式上交綠糧合作社。被告人徐某某1、吳某、侯某等14人將此補(bǔ)貼款共計(jì)60萬元按照各自集資時(shí)的出資比例進(jìn)行私分。
三、玩忽職守
2011年9月至2012年7月，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧食購銷公司資產(chǎn)管理部副經(jīng)理、經(jīng)理期間，受六合區(qū)糧食局指派擔(dān)任該區(qū)四合糧食中心儲(chǔ)備庫一期工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表，負(fù)責(zé)工程矛盾協(xié)調(diào)、工程簽證辦理等事項(xiàng)。在辦理雙T板材料工程簽證過程中，被告人徐某某1工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未認(rèn)真履行審核監(jiān)督職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)施工單位材料造假情形，且在雙T板市場(chǎng)價(jià)格未發(fā)生變動(dòng)，不符合價(jià)格調(diào)整的情況下，在工程簽證上簽署意見，認(rèn)可施工單位提出的調(diào)整價(jià)格申請(qǐng)，導(dǎo)致工程審計(jì)結(jié)算多支付工程款人民幣723840元，致使國(guó)家利益遭受重大損失。
四、挪用公款
2016年至2017年，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理期間，未經(jīng)單位集體研究，個(gè)人決定以六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司名義，出借公款共計(jì)人民幣427萬元給個(gè)體糧食經(jīng)紀(jì)人尹某甲用于營(yíng)利活動(dòng)。
五、行賄
2015年6月，被告人尹某甲在租賃六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司林云糧站烘干中心及1-4倉過程中，為謀取不正當(dāng)利益，要求烏石分公司承諾每年收購其不低于5000噸的粳稻，并委托其收購?fù)惺芯竟ぷ?，以幫助其獲取粳稻市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)家最低保護(hù)收購價(jià)之間的差價(jià)利潤(rùn)。被告人尹某甲承諾每年送給任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理的被告人徐某某1、副總經(jīng)理吳某現(xiàn)金人民幣5萬元。后被告人徐某某1分別于2015年底、2016年底兩次收受被告人尹某甲送的現(xiàn)金各5萬元，以上10萬元被徐某某1、吳某均分。
為證實(shí)上述事實(shí)，公訴人當(dāng)庭出示了被告人的供述及辯解、證人證言、書證等證據(jù)予以證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人徐某某1的行為已構(gòu)成受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、玩忽職守罪、挪用公款罪；被告人吳某、侯某的行為均已構(gòu)成受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪；被告人尹某甲的行為已構(gòu)成行賄罪，要求依法追究各被告人相應(yīng)的刑事責(zé)任。
被告人徐某某1辯稱，1.關(guān)于受賄罪：其在2017年8月收受汪某的8萬元中有2萬元不應(yīng)認(rèn)定為受賄，該2萬元是其委托汪某銷售酒的回款。2.關(guān)于私分國(guó)有資產(chǎn)罪：其于2016年5月被任命為糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理，與綠糧合作社沒有關(guān)系。綠糧合作社與尹某甲簽訂了租賃協(xié)議，尹某甲應(yīng)該享受補(bǔ)貼，其不存在套取補(bǔ)貼的行為。其行為僅是違規(guī)，而非違法。3.關(guān)于挪用公款罪：根據(jù)租賃協(xié)議約定，烏石分公司應(yīng)該提供收購資金，且烏石分公司出借的資金是和吳某、侯某共同研究的，不是個(gè)人決定。4.關(guān)于玩忽職守罪：其簽字僅起證明作用，不能作為結(jié)算工程款的依據(jù)。其任職時(shí)，工程主體已全部竣工，雙T板已安裝到位，事后也沒有人進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，工程損失由其一個(gè)人承擔(dān)不公平、不公正。
被告人徐某某1的辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：1.關(guān)于受賄罪：汪某行賄數(shù)額中有徐某某1要求其銷售酒的款項(xiàng)2萬元，應(yīng)予扣減。指控徐某某1單獨(dú)受賄的數(shù)額，在指控尹某甲行賄犯罪時(shí)沒有指控，根據(jù)刑法相關(guān)原則，既然沒有指控行賄人，受賄人不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.關(guān)于私分國(guó)有資產(chǎn)罪：租賃協(xié)議的簽訂是集體意思表示，該條款沒有違反法律的禁止性規(guī)定，合法有效。即使是違反規(guī)定，也非觸犯刑法，不構(gòu)成犯罪。3.關(guān)于玩忽職守罪：徐某某1的簽字不能作為結(jié)算價(jià)格，不能作為支付工程款的依據(jù)，應(yīng)由審計(jì)確定。4.關(guān)于挪用公款罪：糧食局的“三重一大”是內(nèi)部規(guī)定，有證據(jù)證明當(dāng)時(shí)借款行為是經(jīng)集體研究，出借的款項(xiàng)全部用于糧食收購，并已全部歸還烏石分公司，不認(rèn)可挪用公款罪的定性。5.關(guān)于量刑：徐某某1有立功情節(jié)、自首情節(jié)，贓款全部退還，歸案后認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯。綜上，請(qǐng)求對(duì)其從輕或減輕處罰。
被告人吳某對(duì)指控的事實(shí)及罪名不持異議。
被告人吳某的辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：被告人吳某具有自首、立功情節(jié)，其沒有索賄，系初犯，無前科劣跡，認(rèn)罪悔罪，建議對(duì)其從輕減輕處罰，并能適用緩刑。
被告人侯某對(duì)指控的事實(shí)及罪名不持異議。
被告人侯某的辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：1.對(duì)受賄罪的指控?zé)o異議，建議對(duì)該罪免予刑事處罰。2.關(guān)于私分國(guó)有資產(chǎn)罪：被告人侯某不符合犯罪主體特征，不構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪，如認(rèn)定侯某構(gòu)成共同犯罪，其系從犯。3.被告人侯某無前科劣跡，系初犯，歸案后能如實(shí)供述，具有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，其家庭困難，綜上，建議對(duì)其適用緩刑。
被告人尹某甲對(duì)指控的事實(shí)及罪名不持異議。
被告人尹某甲的辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：被告人尹某甲犯罪情節(jié)較輕，主觀惡性不深，沒有獲得非法利益且未造成嚴(yán)重后果，其家庭困難，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，具有坦白情節(jié)，建議對(duì)其適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
1.2015年至2017年，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理、被告人吳某任該公司副總經(jīng)理期間，共同利用二人職務(wù)便利，為被告人尹某甲在六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司林云糧站烘干房及1-4倉租賃、糧食購銷等方面提供幫助，兩次共同收受尹某甲給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬元。另被告人徐某某1單獨(dú)收受被告人尹某甲給予的現(xiàn)金人民幣5000元及夢(mèng)之藍(lán)M3白酒2瓶。具體事實(shí)如下：
（1）2015年12月底的一天，被告人徐某某1在其位于六合區(qū)白果路12號(hào)東泰花園小區(qū)住處樓下，收受被告人尹某甲給予的現(xiàn)金人民幣5萬元，后被告人徐某某1與被告人吳某各分得2.5萬元。
（2）2016年春節(jié)前的一天，被告人徐某某1在其位于六合區(qū)白果路12號(hào)東泰花園小區(qū)住處樓下，收受被告人尹某甲給予的現(xiàn)金人民幣5000元及夢(mèng)之藍(lán)M3白酒2瓶。
（3）2016年12月底的一天，被告人徐某某1在其位于六合區(qū)白果路12號(hào)東泰花園小區(qū)住處樓下，收受被告人尹某甲給予的現(xiàn)金人民幣5萬元，后被告人徐某某1與被告人吳某各分得2.5萬元。
2.2015年至2017年，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理、被告人吳某任該公司副總經(jīng)理期間，共同利用二人職務(wù)便利，為汪某在南京第二面粉廠倉庫租賃、糧食購銷等方面提供幫助，兩次共同收受汪某給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣14萬元。具體事實(shí)如下：
（1）2016年下半年的一天，被告人徐某某1在其位于六合區(qū)白果路12號(hào)東泰花園小區(qū)住處樓下，收受汪某給予的現(xiàn)金人民幣6萬元，其中4萬元用于退還六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司重復(fù)發(fā)放給被告人徐某某1、吳某2015年底獎(jiǎng)金各2萬元，余款2萬元被徐某某1、吳某用于其他支出。
（2）2017年8月的一天，被告人徐某某1在其位于六合區(qū)白果路12號(hào)東泰花園小區(qū)住處樓下，收受汪某給予的現(xiàn)金人民幣8萬元，后被告人徐某某1分給被告人吳某3萬元。
3.2010年至2015年，被告人侯某在任六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司經(jīng)理、六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司班子成員期間，利用職務(wù)便利，為南京遠(yuǎn)望富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、南京豐遠(yuǎn)米業(yè)有限責(zé)任公司在糧食合作收購上提供幫助，并收受上述兩家公司負(fù)責(zé)人汪某給予的現(xiàn)金合計(jì)人民幣3萬元。具體事實(shí)如下：
（1）2010年底的一天，被告人侯某在六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司辦公室內(nèi)收受汪某給予的現(xiàn)金人民幣1萬元。
（2）2011年底的一天，被告人侯某在六合雙語小學(xué)附近收受汪某給予的現(xiàn)金人民幣1萬元。2012年上半年，因汪某被相關(guān)部門調(diào)查，被告人侯某遂將上述2萬元退還給汪某。
（3）2015年4、5月份的一天，被告人侯某在六合雙語小學(xué)附近收受汪某給予的現(xiàn)金人民幣1萬元。2018年10月，因徐某某1、吳某被本區(qū)監(jiān)察委調(diào)查，被告人侯某害怕被牽連，遂將上述1萬元退還給汪某。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：倉庫租賃協(xié)議、倉庫出租安全協(xié)議、糧食聯(lián)合收購銷售管理協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、轉(zhuǎn)賬憑證、收據(jù)、繳款憑證、記賬憑證、會(huì)議記錄、收購明細(xì)、稻谷收購日結(jié)單、拍賣成交表、糧食流通管理?xiàng)l例、2015年至2017年小麥、稻谷的最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案、政策性糧食收購“一卡通”操作規(guī)范、最低價(jià)委托收購合同、履約承諾書、2015年最低收購價(jià)庫點(diǎn)資格審核、委托合同、保管合同資料，雜交稻收購合作協(xié)議，業(yè)務(wù)往來憑證等書證，證人李某、蘇某甲、蘇某乙、姚某甲、張某甲、張某乙、張某丙、汪某等人的證言及被告人徐某某1、吳某、侯某、尹某甲的供述，足以認(rèn)定。
二、私分國(guó)有資產(chǎn)
2014年11月，六合區(qū)糧食局決定重新啟動(dòng)區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司，將六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司所有資產(chǎn)、人員整建制交由集團(tuán)公司管理使用，由被告人侯某任總公司行政負(fù)責(zé)人。當(dāng)年12月，由侯某提議借用綠糧合作社的名義，由全體職工集資180萬元籌建林云糧站烘干中心。2015年5月該烘干中心建設(shè)完成。2015年6月，被告人徐某某1在擔(dān)任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理期間，與擔(dān)任該公司副總經(jīng)理的被告人吳某、班子成員的被告人侯某違反國(guó)家規(guī)定，共同研究決定，以綠糧合作社名義將烘干中心及林云糧站1-4四個(gè)倉庫整體租賃給被告人尹某甲使用，同時(shí)將該糧站1-4倉申報(bào)為托市庫點(diǎn)，并約定在托市庫點(diǎn)申報(bào)成功后可得的托市糧保管補(bǔ)貼以虛增尹某甲租金的形式上交該合作社。后被告人尹某甲按照約定，自2015年至2017年的三年間，將該糧站1-4倉托市糧保管補(bǔ)貼每年20萬元以租金的形式上交綠糧合作社。被告人徐某某1、吳某、侯某等14人將此補(bǔ)貼款共計(jì)60萬元按照各自集資時(shí)的出資比例進(jìn)行私分，被告人徐某某1、吳某、侯某各分得66666元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：賬戶流水、工商登記資料、會(huì)議記錄、記賬憑證、財(cái)產(chǎn)租賃合同、糧食烘干合作協(xié)議、內(nèi)部職工集資協(xié)議、費(fèi)用支出憑證、集資款交納資料、收益分配財(cái)務(wù)資料等書證，證人尹某甲、羅某、呂某、陶某甲、王某甲、夏某、姚某乙、印某、張某丁、孫某、彭某等人的證言及被告人徐某某1、吳某、侯某的供述，足以認(rèn)定。
三、玩忽職守
2011年9月至2012年7月，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧食購銷公司資產(chǎn)管理部副經(jīng)理、經(jīng)理期間，受六合區(qū)糧食局指派擔(dān)任該區(qū)四合糧食中心儲(chǔ)備庫一期工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表，負(fù)責(zé)工程矛盾協(xié)調(diào)、工程簽證辦理等事項(xiàng)。在辦理雙T板材料工程簽證過程中，被告人徐某某1工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未認(rèn)真履行審核監(jiān)督職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)施工單位材料造假情形，且在雙T板市場(chǎng)價(jià)格未發(fā)生變動(dòng)，不符合價(jià)格調(diào)整的情況下，在工程簽證上簽署意見，認(rèn)可施工單位提出的調(diào)整價(jià)格申請(qǐng)，導(dǎo)致工程審計(jì)結(jié)算多支付工程款人民幣723840元，致使國(guó)家利益遭受重大損失。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：工程造價(jià)報(bào)告、結(jié)算審核書、工程簽證、雙T板定貨合同、產(chǎn)品價(jià)格表、報(bào)價(jià)單、工程協(xié)議、結(jié)算單、工程款憑證、工地專用章使用一日覽表、價(jià)格證明、六合區(qū)審計(jì)局文件、情況說明、結(jié)算憑證、銷售合同、建設(shè)廳文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)監(jiān)理合同、工程預(yù)算總價(jià)、發(fā)改局文件、協(xié)議書、工程驗(yàn)收資料、材料移送清單、施工招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件、工程建設(shè)施工合同、記賬憑證等書證，證人葉家堅(jiān)、裴某、陳某甲、陳某乙、梁某、阮某、盛某、王某乙、尹某乙等人的證言及被告人徐某某1的供述，足以認(rèn)定。
四、挪用公款
2016年至2017年，被告人徐某某1在任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理期間，未經(jīng)單位集體研究，個(gè)人決定以六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司名義，出借公款共計(jì)人民幣427萬元給個(gè)體糧食經(jīng)紀(jì)人尹某甲用于營(yíng)利活動(dòng)。具體事實(shí)如下：
（1）2016年11月11日、11月15日，被告人徐某某1個(gè)人決定以六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司名義分別出借公款人民幣27萬元、200萬元給尹某甲進(jìn)行糧食收購等營(yíng)利活動(dòng)。同年12月20日、21日，尹某甲將上述227萬元?dú)w還烏石分公司。
（2）2017年11月13日、11月28日，被告人徐某某1個(gè)人決定以六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司名義兩次分別出借公款人民幣100萬元給尹某甲進(jìn)行糧食收購等營(yíng)利活動(dòng)。同年12月25日，尹某甲將上述200萬元?dú)w還烏石分公司。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：“三重一大”的文件規(guī)定及“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管實(shí)施辦法、記賬憑證、銀行明細(xì)等書證，證人陶某甲、胡某、李某、王某丙、楊某、吳某、侯某等人的證言及被告人徐某某1的供述，足以認(rèn)定。
五、行賄
2015年6月，被告人尹某甲在租賃六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司林云糧站烘干中心及1-4倉過程中，為謀取不正當(dāng)利益，要求烏石分公司承諾每年收購其不低于5000噸的粳稻，并委托其收購?fù)惺芯竟ぷ?，以幫助其獲取粳稻市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)家最低保護(hù)收購價(jià)之間的差價(jià)利潤(rùn)。被告人尹某甲承諾每年送給任六合區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理的被告人徐某某1、副總經(jīng)理吳某現(xiàn)金人民幣5萬元。后被告人徐某某1分別于2015年底、2016年底兩次收受被告人尹某甲送的現(xiàn)金人民幣各5萬元，以上10萬元被徐某某1、吳某均分。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：倉庫租賃協(xié)議、倉庫出租安全協(xié)議、轉(zhuǎn)賬憑證、會(huì)議記錄、收購明細(xì)、稻谷收購日結(jié)單、拍賣成交表、糧食流通管理?xiàng)l例、2015年至2017年小麥、稻谷的最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案、政策性糧食收購“一卡通”操作規(guī)范、最低價(jià)委托收購合同、履約承諾書、2015年最低收購價(jià)庫點(diǎn)資格審核、委托合同、保管合同等書證，證人李某、蘇某甲、蘇某乙、姚某甲、張某甲、張某乙、張某丙等人的證言及被告人徐某某1、吳某、尹某甲的供述，足以認(rèn)定。
2018年9月6日，被告人徐某某1被區(qū)監(jiān)察委采取留置措施；2018年9月19日，被告人吳某主動(dòng)要求投案，并于9月22日被采取留置措施；2018年10月13日，被告人尹某甲被采取留置措施；2018年10月31日，被告人侯某被采取留置措施。上述四被告人歸案后均如實(shí)供述了區(qū)監(jiān)察委已掌握的犯罪事實(shí)。被告人徐某某1主動(dòng)交待了區(qū)監(jiān)察委尚未掌握的受賄罪的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人徐某某1、吳某的親屬分別代為退出違法所得人民幣186666元；被告人侯某的親屬代為退出違法所得66666元。被告人侯某退還給汪某的受賄款30000元、六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司職工退出的私分款共計(jì)333342元，均扣押在案。本案審理期間，被告人徐某某1的親屬代為退出違法所得人民幣5000元，由本院予以扣押。
上述事實(shí)，有人口查詢情況、到案經(jīng)過、立案決定書、留置決定書、扣押決定書予以證實(shí)，另有組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職務(wù)任免文件、社保資料、紀(jì)律處分材料、個(gè)人履歷資料、會(huì)議記錄、介紹信、勞動(dòng)合同書、糧食購銷公司文件、糧食局文件等書證及證人陳某丙、姚某丙、陳某丁的證言證實(shí)被告人徐某某1、吳某、侯某的身份及任職情況。
本院認(rèn)為，被告人徐某某1、吳某、侯某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂，為他人謀取利益，其行為均已構(gòu)成受賄罪；被告人徐某某1、吳某、侯某身為國(guó)有公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有私產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪；被告人徐某某1玩忽職守，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪；被告人徐某某1利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成挪用公款罪；被告人尹某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪，應(yīng)依法予以懲處。被告人徐某某1、吳某共同部分實(shí)施受賄的犯罪行為；被告人徐某某1、吳某、侯某共同實(shí)施私分國(guó)有資產(chǎn)的犯罪行為，系共同犯罪。被告人徐某某1歸案后如實(shí)供述了辦案單位已掌握的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)交待了辦案單位尚未掌握的受賄罪的犯罪事實(shí)，其在受賄罪中應(yīng)認(rèn)定為自首，在私分國(guó)有資產(chǎn)罪、玩忽職守罪、挪用公款罪中均可認(rèn)定為坦白；被告人徐某某1揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，構(gòu)成立功，故本院對(duì)其所犯受賄罪、挪用公款犯罪依法予以減輕處罰，對(duì)其他犯罪行為依法予以從輕處罰。被告人吳某主動(dòng)向辦案單位投案，并作如實(shí)供述，系自首；其揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，構(gòu)成立功，故本院對(duì)其所犯受賄罪依法予以減輕處罰，對(duì)私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪依法予以從輕處罰。被告人侯某、尹某甲歸案后均作如實(shí)供述，系坦白，分別依法予以從輕處罰。案發(fā)后，被告人徐某某1、吳某、侯某已退出違法所得；被告人吳某、侯某、尹某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，本院予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以采納。
關(guān)于辯護(hù)意見：1.被告人徐某某1及其辯護(hù)人提出的其收受汪某8萬元中有2萬元系汪某代其銷售的酒款，應(yīng)予扣除的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，行賄人汪某的證言與被告人吳某的供述能夠相互印證，證實(shí)汪某承諾每年給被告人徐某某1、吳某8萬元，汪某的證言還證實(shí)送給徐某某1兩次每次8萬元，共16萬元，該證言與被告人吳某的供述，“在2017年7月份左右，徐某某1發(fā)微信告知其，汪某的8萬元到了”相互印證，證實(shí)徐某某1、吳某共同收受了汪某承諾給付的每年8萬元的款項(xiàng)，且證人汪某的證言與被告人吳某的供述均未提及8萬元中有2萬元的代銷酒水款，故上述辯解及辯護(hù)意見，本院不予采納。辯護(hù)人提出的因未指控尹某甲行賄5000元現(xiàn)金和夢(mèng)之藍(lán)M3白酒2瓶的犯罪事實(shí)，故徐某某1不應(yīng)承擔(dān)該受賄行為的刑事責(zé)任的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人徐某某1利用職務(wù)便利，收受尹某甲5000元現(xiàn)金和夢(mèng)之藍(lán)M3白酒2瓶，并為其謀取利益，故應(yīng)對(duì)該筆受賄事實(shí)予以認(rèn)定，辯護(hù)人提出的上述辯護(hù)意見，本院不予采納。
2.關(guān)于被告人徐某某1及辯護(hù)人提出的綠糧合作社與尹某甲簽訂了租賃協(xié)議，徐某某1不構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪的辯解及辯護(hù)意見，以及被告人侯某辯護(hù)人提出的侯某不符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪中犯罪主體的特征；如構(gòu)成犯罪，應(yīng)認(rèn)定為從犯的辯護(hù)意見，經(jīng)查，六合區(qū)糧食局已將區(qū)糧食購銷公司烏石分公司的資產(chǎn)、人員整建制交由區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司管理使用，被告人徐某某1作為區(qū)糧油食品（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理、與擔(dān)任該公司副總經(jīng)理的被告人吳某、班子成員的被告人侯某違反國(guó)家規(guī)定，共同研究決定，以成立的綠糧合作社的名義與尹某甲簽訂租賃協(xié)議，將區(qū)糧食購銷公司烏石分公司的資產(chǎn)租賃給尹某甲使用，并將國(guó)家下?lián)芙o區(qū)糧食購銷公司烏石分公司的托市糧保管補(bǔ)貼支付給尹某甲，再由尹某甲將該托市糧保管補(bǔ)貼以虛增租金的形式上交給綠糧合作社，后該款被集體私分給個(gè)人。被告人徐某某1、吳某、侯某作為國(guó)有公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，以單位的名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，其行為符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件，且各被告人在共同犯罪中均起主要作用，不宜區(qū)分主從犯，故對(duì)上述辯解及辯護(hù)意見，本院不予采納。
3.關(guān)于被告人徐某某1及其辯護(hù)人提出的徐某某1的簽字行為不能作為結(jié)算工程款的依據(jù)，由徐某某1一人承擔(dān)責(zé)任不當(dāng)?shù)霓q解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人徐某某1受指派擔(dān)任四合糧食中心儲(chǔ)備庫一期工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表，對(duì)工程簽證辦理等事項(xiàng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，其在實(shí)際履職過程中未能認(rèn)真履行審核監(jiān)督職責(zé)，在工程簽證上簽署認(rèn)可施工單位提出的調(diào)整價(jià)格的意見，導(dǎo)致工程審計(jì)結(jié)算時(shí)國(guó)家利益遭受重大損失，被告人徐某某1的瀆職行為與國(guó)家利益遭受重大損失的危害結(jié)果之間具有刑法意義上的因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪定罪處罰，故對(duì)上述辯解及辯護(hù)意見，本院不予采納。
4.關(guān)于被告人徐某某1及其辯護(hù)人提出的徐某某1與吳某、侯某集體研究決定，并按租賃協(xié)議約定將款項(xiàng)出借給尹某甲用于糧食收購，徐某某1的行為不構(gòu)成挪用公款罪的辯解及辯護(hù)意見，經(jīng)查，經(jīng)集體研究決定僅為被告人徐某某1的辯解，未能得到被告人吳某、侯某的供述或相關(guān)會(huì)議記錄等其他證據(jù)的印證；證人陶某乙的證言也證實(shí)了兩次挪用公款時(shí)其均是按徐某某1的安排進(jìn)行的操作，因此，被告人徐某某1及辯護(hù)人提出的經(jīng)集體研究決定，不構(gòu)成犯罪的辯解及辯護(hù)意見，于事實(shí)相悖，本院不予采納。
5.被告人吳某、侯某均犯數(shù)罪，綜合其犯罪情節(jié)，不宜對(duì)部分犯罪免予刑事處罰，亦不宜對(duì)其適用緩刑。綜合被告人尹某甲的行賄對(duì)象、行賄次數(shù)及謀取的不正當(dāng)利益等犯罪情節(jié)，亦不宜對(duì)其適用緩刑，故對(duì)辯護(hù)人提出的可以免予刑事處罰、適用緩刑的辯護(hù)意見，本院不予采納。
6.對(duì)于辯護(hù)人提出的各被告人具有的其他法定、酌定從輕量刑情節(jié)的辯護(hù)意見屬實(shí)，本院予以采納。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、三百九十六條第一款、第三百九十七條第一款、第二十五條第一款、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第五十二條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人徐某某1犯受賄罪，判處有期徒刑二年，罰金人民幣二十萬元；犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑十一個(gè)月，罰金人民幣十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑十個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑六年，罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年9月6日起至2024年9月5日止；罰金款已預(yù)繳至本院。）
被告人吳某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，罰金人民幣二十萬元；犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑九個(gè)月，罰金人民幣八萬元，決定執(zhí)行有期徒刑二年三個(gè)月，罰金人民幣二十八萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年9月22日起至2020年12月21日止；罰金款已預(yù)繳至本院。）
被告人侯某犯受賄罪，判處拘役四個(gè)月，罰金人民幣十萬元；犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，罰金人民幣九萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月，罰金人民幣十九萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月31日起至2019年8月30日止；罰金款于本判決生效后十日內(nèi)繳至本院。）
被告人尹某甲犯行賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月13日起至2019年7月12日止；罰金款已預(yù)繳至本院。）
二、被告人徐某某1已退出的違法所得191666元、被告人吳某已退出的違法所得186666元、被告人侯某已退出的違法所得66666元，依法予以追繳；扣押在案的被告人侯某退還給汪某的受賄款30000元、六合區(qū)糧食購銷公司烏石分公司職工退出的私分款333342元均依法予以追繳，上述款項(xiàng)依法追繳后，上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省南京市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 王 麗
人民陪審員 李靜生
人民陪審員 時(shí)曉峰
二〇一九年四月三日
書 記 員 丁 佳
