案由 濫用職權(quán) 貪污 受賄
案號(hào) （2018）蘇07刑終426號(hào)
連云港市贛榆區(qū)人民法院審理連云港市贛榆區(qū)人民檢察院指控被告人王某某1、楊某某2犯濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，被告人胡某某3犯濫用職權(quán)罪、貪污罪一案，于2018年10月18日作出(2017)蘇0707刑初399號(hào)刑事判決。原審被告人王某某1、胡某某3不服，提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)上訴人王某某1、胡某某3，并征求連云港市人民檢察院及辯護(hù)人意見(jiàn)，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院審理查明：
一、被告人主體身份
2007年4月24日，江蘇省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室等部門制定《江蘇省農(nóng)村改廁工作管理辦法》，規(guī)定各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理農(nóng)村改廁工作，縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村改廁項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度檢查上報(bào)和組織驗(yàn)收工作，每年農(nóng)村改廁項(xiàng)目都有省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政配套資金予以支持。贛榆縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目自2010年開(kāi)始實(shí)施，由時(shí)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員的被告人王某某1分管、贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦副主任楊某某2（主持工作）、贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦工作人員胡某某3具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
被告人王某某1自2007年10月開(kāi)始至案發(fā)前任贛榆縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任科員，在2010年至2014年間負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁和招商引資工作，分管愛(ài)衛(wèi)辦；被告人楊某某2自2007年1月至案發(fā)前任贛榆縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室副主任，負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)辦的全面工作；被告人胡某某3系贛榆縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)愛(ài)衛(wèi)辦工作人員，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：江蘇省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、愛(ài)衛(wèi)辦等部門出臺(tái)的蘇政辦發(fā)[2007]45號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生廳等部門江蘇省農(nóng)村改廁工作管理辦法的通知》，省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村衛(wèi)生改廁專項(xiàng)資金管理辦法》的通知，連云港市衛(wèi)生局、連云港市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室連愛(ài)衛(wèi)辦[2009]8號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦
二、濫用職權(quán)事實(shí)
2010年至2013年間，江蘇省愛(ài)衛(wèi)辦下發(fā)當(dāng)年農(nóng)村改廁項(xiàng)目申報(bào)通知后，由贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦審核確定每年度具體改廁項(xiàng)目村和改廁戶數(shù)，上報(bào)到省、市愛(ài)衛(wèi)辦審核同意后實(shí)施。被告人王某某1、楊某某2、胡某某3以當(dāng)年上級(jí)確定的每戶改廁補(bǔ)助資金數(shù)額作為改廁工程款數(shù)額，與李某甲、桂某、胡某某3等施工隊(duì)簽訂改廁合同，將改廁工程分包給各施工隊(duì)具體實(shí)施。在改廁施工過(guò)程中，被告人王某某1、楊某某2、胡某某3檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)部分改廁工程沒(méi)有實(shí)際完成，為通過(guò)上級(jí)考核，決定采取虛假申報(bào)和重復(fù)申報(bào)等方式上報(bào)改廁數(shù)量，并制作虛假的入戶登記表和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，使省、市愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收通過(guò)，并下?lián)芨膸a(bǔ)助資金。被告人王某某1、楊某某2、胡某某3將虛假申報(bào)和重復(fù)申報(bào)改廁戶數(shù)撥付的改廁財(cái)政補(bǔ)助資金又從各施工隊(duì)回收到愛(ài)衛(wèi)辦設(shè)立的小金庫(kù)。2010年度有1191戶改廁工程沒(méi)有完成，套取財(cái)政補(bǔ)助改廁資金人民幣512130元；2012年度有463戶改廁工程沒(méi)有完成，重復(fù)申報(bào)1026戶，套取財(cái)政補(bǔ)助資金人民幣786192元；2013年度有865戶改廁工程沒(méi)有完成、重復(fù)申報(bào)461戶，套取財(cái)政補(bǔ)助資金人民幣716040元，共計(jì)套取改廁項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金人民幣2014362元。同時(shí)，被告人王某某1、楊某某2、胡某某3明知部分施工隊(duì)負(fù)責(zé)施工的改廁工程未實(shí)際完成，沒(méi)有按照規(guī)定逐戶驗(yàn)收，違規(guī)以抽查方式驗(yàn)收，對(duì)李x方施工隊(duì)未實(shí)際完成贛馬鎮(zhèn)共計(jì)683戶改廁工程予以驗(yàn)收通過(guò)，致使李x方違規(guī)套取改廁資金人民幣351412元。
案發(fā)前，被套取的改廁補(bǔ)助款中已追回人民幣1149896元，實(shí)際造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失人民幣953968元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：贛榆縣衛(wèi)生局贛衛(wèi)委[2009]17號(hào)、[2010]1號(hào)、[2011]6號(hào)、[2012]3號(hào)、[2013]2號(hào)、[2014]2號(hào)關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知,贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦與各施工隊(duì)在2010年至2013年度簽訂的改廁施工合同,贛榆縣2010年度至2013年度農(nóng)村改廁項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,楊某某2制作的2010年至2013年農(nóng)村改廁各施工隊(duì)完成改廁情況統(tǒng)計(jì)表及撥付工程款情況統(tǒng)計(jì)表,贛榆縣財(cái)政局2010年至2013年農(nóng)村改廁項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥款明細(xì)、贛榆縣衛(wèi)計(jì)委2010年至2013年農(nóng)村改廁工程款撥款明細(xì)、贛榆縣衛(wèi)計(jì)委2010年至2013年農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金撥款明細(xì),江蘇省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、愛(ài)衛(wèi)辦蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)[2010]113號(hào)、[2010]193號(hào)、[2010]192號(hào)、[2011]64號(hào)、[2011]194號(hào)、[2012]46號(hào)、[2012]111號(hào)、[2013]47號(hào)文件,江蘇省農(nóng)村改廁工作管理辦法、連云港市衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦連愛(ài)衛(wèi)辦[2009]8號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁管理辦法(試行)》的通知、連云港市愛(ài)衛(wèi)辦連愛(ài)衛(wèi)辦[2009]18號(hào)關(guān)于做好2009年農(nóng)村改廁考核驗(yàn)收的通知、江蘇省愛(ài)衛(wèi)辦蘇愛(ài)衛(wèi)辦[2009]38號(hào)省愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于做好2009年農(nóng)村改廁考核驗(yàn)收工作的通知及江蘇省農(nóng)村改廁工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、連云港市愛(ài)衛(wèi)辦[2011]4號(hào)關(guān)于抓緊組織農(nóng)村改廁項(xiàng)目申報(bào)和施工的通知、連云港市愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于對(duì)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行年終考核驗(yàn)收的通知、贛榆縣贛政辦發(fā)[2012]35號(hào)縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛榆縣農(nóng)村改廁工作實(shí)施意見(jiàn)的通知及贛榆縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、連云港市愛(ài)衛(wèi)辦連愛(ài)衛(wèi)[2013]1號(hào)關(guān)于認(rèn)真做好2013年農(nóng)村改廁工作的通知、江蘇省衛(wèi)生廳、愛(ài)衛(wèi)辦蘇衛(wèi)愛(ài)[2013]10號(hào)關(guān)于全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中期督導(dǎo)情況的通報(bào),贛榆區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦借給九個(gè)施工隊(duì)周轉(zhuǎn)金的收條復(fù)印件及其中八個(gè)施工隊(duì)將周轉(zhuǎn)金交回贛榆縣財(cái)政局的繳款書(shū),贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦以改廁工程管理費(fèi)名義上交縣衛(wèi)計(jì)委的改廁補(bǔ)助金賬務(wù)元,贛榆縣衛(wèi)計(jì)委撥付給愛(ài)衛(wèi)辦改廁宣傳費(fèi)的明細(xì),贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦代各施工隊(duì)上交稅收明細(xì),贛榆縣衛(wèi)計(jì)委財(cái)務(wù)科長(zhǎng)徐某甲經(jīng)手愛(ài)衛(wèi)辦上交改廁補(bǔ)助金的銀行交易明細(xì),贛榆愛(ài)衛(wèi)辦部分農(nóng)村改廁入戶登記表、秦沙村、東林子村、韓口村等部分村的實(shí)際改廁情況登記表及相關(guān)村委會(huì)出具證明材料。證人徐某甲、溫某、李某甲、桂某、董某、柏某、楊某、徐某乙、徐某丙、劉某甲、劉某乙、熊某等人證言。被告人王某某1、楊某某2、胡某某3供述及辯解。
三、貪污事實(shí)
（一）2010年至2013年期間，被告人胡某某3在贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦工作期間，利用職務(wù)便利，成立施工隊(duì)承攬農(nóng)村改廁工程，先后承攬了石橋鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)的農(nóng)村改廁工程。被告人王某某1、楊某某2明知胡某某3施工隊(duì)負(fù)責(zé)施工的改廁工程沒(méi)有實(shí)際完成，且胡某某3以虛報(bào)改廁戶數(shù)的方式套取改廁資金，二被告人仍未按照規(guī)定逐戶驗(yàn)收，違規(guī)以抽查方式驗(yàn)收，對(duì)胡某某3施工隊(duì)未實(shí)際完成的1121戶改廁工程予以驗(yàn)收通過(guò)，致使農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金人民幣532796元被胡某某3非法占為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：2010-2013年胡某某3以他人名義與愛(ài)衛(wèi)辦簽訂的改廁工程承攬合同書(shū),2010-2013年農(nóng)村改廁項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,施工隊(duì)完成改廁情況統(tǒng)計(jì)表及撥付工程款情況統(tǒng)計(jì)表,贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦部分農(nóng)村改廁入戶登記表及部分村的實(shí)際改廁情況登記表及相關(guān)村委會(huì)出具證明材料,贛榆縣財(cái)政局、贛榆縣衛(wèi)計(jì)委2010年至2013年農(nóng)村改廁工程款撥款明細(xì),證人姜某、穆某證言,被告人胡某某3、楊某某2、王某某1的供述及辯解。
（二）2012年3月至2014年6月，被告人王某某1、楊某某2、胡某某3利用職務(wù)便利，先后多次以發(fā)放辛苦費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名義侵吞公款共計(jì)人民幣129910元，其中被告人王某某1分得人民幣59150元，被告人楊某某2分得人民幣37800元，被告人胡某某3分得人民幣32960元。分述如下：
1、2012年3月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3侵吞截留的大朱旭村和沙口村改廁資金人民幣27160元，其中王某某1非法占有公款人民幣11000元，楊某某2非法占有人民幣9000元，胡某某3非法占有人民幣7160元。
2、2012年6月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3以發(fā)放辛苦費(fèi)名義侵吞公款人民幣14000元，其中王某某1非法占有人民幣7000元，楊某某2非法占有人民幣4000元，胡某某3非法占有人民幣3000元。
3、2012年9月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3以發(fā)放辛苦費(fèi)名義侵吞公款人民幣5000元，其中王某某1非法占有人民幣3000元，楊某某2、胡某某3各非法占有人民幣1000元。
4、2013年1月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3以發(fā)放辛苦費(fèi)名義侵吞公款人民幣10000元，其中王某某1、楊某某2各非法占有人民幣4000元，胡某某3非法占有人民幣2000元。
5、2013年8月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3以補(bǔ)貼買手機(jī)名義侵吞公款人民幣3800元，其中王某某1非法占有人民幣1800元，楊某某2、胡某某3非法占有人民幣1000元。
6、2014年2月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3以發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)名義侵吞公款人民幣15000元，其中王某某1、楊某某2、胡某某3各非法占有人民幣5000元。
7、2014年5月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3侵吞公款人民幣30000元，其中王某某1、楊某某2、胡某某3各非法占有人民幣10000元。
8、2014年5月，被告人王某某1安排楊某某2以公款幫助其購(gòu)買佳能數(shù)碼相機(jī)一部，非法占為己有，價(jià)值人民幣7150元。
9、2014年6月，被告人王某某1、楊某某2和胡某某3侵吞人民幣17800元，其中王某某1非法占有人民幣10200元，楊某某2、胡某某3各非法占有人民幣3800元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）被告人胡某某3記錄的小金庫(kù)流水。
（2）被告人王某某1、楊某某2、胡某某3供述及辯解。
（三）2012年下半年，被告人楊某某2、胡某某3利用負(fù)責(zé)贛榆縣農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，侵吞被二人截留的塔山鎮(zhèn)小探馬村、小范莊村改廁工程施工專項(xiàng)資金人民幣42000元，其中被告人楊某某2分得人民幣22000元，被告人胡某某3分得人民幣20000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人徐某乙證言，被告人楊某某2、胡某某3供述及辯解。
（四）2011年4月至2013年5月，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)計(jì)委副主任科員分管愛(ài)衛(wèi)辦工作的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系為由，先后多次侵吞公款共計(jì)人民幣197914.18元。分述如下：
1、2011年4月，被告人王某某1利用職務(wù)便利，以到江蘇省愛(ài)衛(wèi)辦協(xié)調(diào)關(guān)系為名，侵吞公款人民幣60000元。
2、2012年3月，被告人王某某1利用職務(wù)便利，以到贛榆縣審計(jì)局協(xié)調(diào)關(guān)系為名，侵吞公款人民幣92814.18元。
3、2012年10月，被告人王某某1利用職務(wù)便利，以連云港市人民政府對(duì)贛榆縣農(nóng)村改廁檢查驗(yàn)收需要協(xié)調(diào)關(guān)系為由，侵吞公款人民幣21600元。
4、2013年4月份，被告人王某某1利用職務(wù)便利，以連云港市審計(jì)局審計(jì)贛榆縣農(nóng)村改廁工作需要協(xié)調(diào)關(guān)系為由，侵吞公款人民幣9500元。
5、2013年5月份，被告人王某某1利用職務(wù)便利，以連云港市審計(jì)局審計(jì)贛榆縣農(nóng)村改廁工作需要協(xié)調(diào)關(guān)系為由，侵吞公款人民幣14000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):被告人胡某某3提供的愛(ài)衛(wèi)辦小金庫(kù)收支記錄,楊某某2中國(guó)工商銀行尾號(hào)為2277賬號(hào)的流水,尾號(hào)為9221的贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行存款憑條及附件共2張、贛榆農(nóng)商行傳票復(fù)印件,商品房買賣合同,證人楊某某2、胡某某3、徐某甲證言，被告人王某某1供述及辯解。
四、受賄的事實(shí)
（一）2010年1月至2016年11月間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣（區(qū)）衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁和招商引資工作的職務(wù)便利，在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款及藥品購(gòu)銷等方面為他人謀取利益，先后非法收受胡某某3、桂某、李某乙、柏某、董某、楊某、徐某丙、徐某乙、劉某丙、熊某和連云港九州通醫(yī)藥有限公司賄送的人民幣165000元、購(gòu)物卡3000元，財(cái)物合計(jì)人民幣168000元。分述如下：
1、2011年至2014年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受贛榆愛(ài)衛(wèi)辦工作人員、改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人胡某某3的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、檢查驗(yàn)收等方面提供幫助，共收受胡某某3人民幣32000元。
(1)2011年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣5000元。
(2)2011年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣4000元。
(3)2012年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣5000元。
(4)2012年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣4000元。
(5)2013年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣5000元。
(6)2013年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣4000元。
(7)2014年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受胡某某3人民幣5000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與胡某某3施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人胡某某3證言，被告人王某某1的供述。
2、2010年至2014年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人桂某的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受桂某所賄送人民幣40000元。
(1)2010年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣4000元。
(2)2010年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣4000元。
(3)2011年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣5000元。
(4)2011年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣4000元。
(5)2012年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣5000元。
(6)2012年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣4000元。
(7)2013年春節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受桂某人民幣5000元。
(8)2013年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣4000元。
(9)2014年春節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受桂某人民幣5000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與桂某施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人桂某證言，被告人王某某1的供述。
3、2011年至2014年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人李某乙的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受李某乙賄送人民幣29000元。
(1)2011年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受李某乙人民幣4000元。
(2)2012年春節(jié)前，被告人王某某1在李某乙車上，收受李某乙人民幣5000元。
(3)2012年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受李某乙人民幣5000元。
(4)2013年春節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受李某乙人民幣5000元。
(5)2013年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受李某乙人民幣5000元。
(6)2014年春節(jié)前，被告人王某某1在李某乙車上，收受李某乙人民幣5000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與李某乙施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人李某乙證言，被告人王某某1的供述。
4、2012年春節(jié)前，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人柏某的請(qǐng)托，同意其承攬改廁工程，在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行連云港贛榆支行前，收受柏某人民幣10000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與柏某施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人柏某證言，被告人王某某1的供述。
5、2012年春節(jié)后，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁PVC管材供應(yīng)商劉某丙的請(qǐng)托，同意其親屬熊某承攬改廁工程，在王某某1辦公室，收受劉某丙賄送人民幣10000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與熊某施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人劉某丙、熊某證言，被告人王某某1的供述。
6、2011年至2012年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人董某的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受董某賄送的人民幣6000元。
(1)2011年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受董某人民幣2000元。
(2)2012年春節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受董某人民幣2000元。
(3)2012年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受董某人民幣2000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與董某施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人董某證言，被告人王某某1的供述。
7、2012年至2013年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人楊某的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受楊某賄送人民幣6000元。
(1)2012年春節(jié)前，被告人王某某1在青口鎮(zhèn)四季田園飯店前，收受楊某人民幣3000元。
(2)2013年春節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受楊某人民幣3000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與楊某施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人楊某證言，被告人王某某1的供述。
8、2012年至2014年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人徐某丙的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，先后收受徐某丙賄送面值人民幣500元的超市購(gòu)物卡1張、人民幣4000元，共計(jì)折合人民幣4500元。
(1)2012年春節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受徐某丙賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
(2)2013年春節(jié)前，被告人王某某1在其家，收受徐某丙人民幣1000元。
(3)2013年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受徐某丙人民幣1000元。
(4)2014年春節(jié)前，被告人王某某1在贛榆中醫(yī)院東，收受徐某丙人民幣2000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與徐某丙施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人徐某丙證言，被告人王某某1的供述。
9、2012年至2014年間，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人徐某乙的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，先后收受徐某乙賄送面值人民幣500元的超市購(gòu)物卡3張、面值人民幣1000元的超市購(gòu)物卡1張，共計(jì)折合人民幣2500元。
(1)2012年中秋節(jié)前，被告人王某某1在其辦公室，收受徐某乙賄送面值人民幣500元的客隆超市購(gòu)物卡1張。
(2)2013年春節(jié)前，被告人王某某1在其家附近，收受徐某乙安排兒子徐浩賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張。
(3)2014年春節(jié)前，被告人王某某1在其家樓下，收受徐某乙賄送面值人民幣1000元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與徐某乙施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人徐某乙證言，被告人王某某1的供述。
10、2014年春節(jié)前，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人熊某請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，在王某某1家樓下，收受熊某賄送人民幣1000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):愛(ài)衛(wèi)辦與熊某施工隊(duì)簽訂的施工合同，證人熊某證言，被告人王某某1的供述。
11、2016年3月至11月，被告人王某某1利用擔(dān)任贛榆區(qū)衛(wèi)生局副主任科員、分管招商引資工作的職務(wù)便利，接受連云港九州通醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人趙某請(qǐng)托，為該公司向相關(guān)醫(yī)院和衛(wèi)生院銷售藥品提供幫助，共收受連云港市九州通醫(yī)藥有限公司以發(fā)放其女兒工資名義賄送的人民幣27000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):勞動(dòng)合同、工資明細(xì)，證人趙某證言，被告人王某某1的供述。
（二）2010年1月至2016年2月，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面為他人謀取利益，先后非法收受胡某某3、楊某、桂某、李某乙、董某、熊某、柏某、徐某丙、徐某乙給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣81000元。分述如下：
1、2010年至2015年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦工作人員、改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人胡某某3的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、檢查驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受胡某某3賄送人民幣20000元。
(1)2010年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣1000元。
(2)2011年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣1000元。
(3)2011年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(4)2012年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(5)2012年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(6)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(7)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(8)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(9)2014年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(10)2015年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
(11)2015年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受胡某某3賄送人民幣2000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人胡某某3證言，被告人楊某某2的供述。
2、2012年至2016年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人楊某的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受楊某賄送的人民幣15000元。
(1)2012年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受楊某賄送人民幣3000元。
(2)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受楊某賄送人民幣3000元。
(3)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受楊某賄送人民幣3000元。
(4)2015年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受楊某賄送人民幣3000元。
(5)2016年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受楊某賄送人民幣3000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人楊某證言，被告人楊某某2的供述。
3、2010年至2015年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人桂某的請(qǐng)托，為其改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款提供幫助，共收受桂某賄送人民幣12000元。
(1)2010年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(2)2010年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(3)2011年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(4)2011年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(5)2012年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(6)2012年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(7)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(8)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(9)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(10)2014年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(11)2015年春節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
(12)2015年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其辦公室，收受桂某賄送人民幣1000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人桂某證言，被告人楊某某2的供述。
4、2010年至2015年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人李某乙的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受李某乙賄送人民幣11000元。
(1)2010年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(2)2011年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(3)2011年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(4)2012年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(5)2012年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(6)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(7)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(8)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(9)2014年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(10)2015年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
(11)2015年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受李某乙賄送人民幣1000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人李某乙證言，被告人楊某某2的供述。
5、2011年至2015年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人董某的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，共收受董某賄送人民幣8000元。
(1)2011年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(2)2012年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(3)2012年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(4)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(5)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(6)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(7)2014年中秋節(jié)前，在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
(8)2015年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受董某賄送人民幣1000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人董某證言，被告人楊某某2的供述。
6、2013年至2016年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人熊某請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，先后收受熊某賄送面值人民幣1000元的超市購(gòu)物卡5張，共計(jì)折合人民幣5000元。
(1)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受熊某賄送面值人民幣1000元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
(2)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受熊某賄送面值人民幣1000元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
(3)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受熊某賄送面值人民幣1000元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
(4)2015年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受熊某賄送面值人民幣1000元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
(5)2016年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家，收受熊某賄送面值人民幣1000元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人熊某證言，被告人楊某某2的供述。
7、2013年至2016年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人柏某請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，先后收受柏某賄送面值人民幣500元的超市購(gòu)物卡10張，共計(jì)折合人民幣5000元。
(1)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受柏某賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張。
(2)2014年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受柏某賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張。
(3)2015年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受柏某賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張。
(4)2015年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受柏某賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張。
(5)2016年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家附近，收受柏某賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人柏某證言，被告人楊某某2的供述。
8、2012年至2014年間，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人徐某丙的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，先后收受徐某丙賄送面值人民幣500元的超市購(gòu)物卡1張、人民幣3500元，共計(jì)折合人民幣4000元。
(1)2012年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家門前，收受徐某丙賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡1張。
(2)2013年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家門前，收受徐某丙賄送人民幣1000元。
(3)2013年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家門前，收受徐某丙賄送人民幣1000元。
(4)2014年春節(jié)前，被告人楊某某2在其家門前，收受徐某丙賄送人民幣1000元。
(5)2014年中秋節(jié)前，被告人楊某某2在其家門前，收受徐某丙賄送人民幣500元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人徐某丙證言，被告人楊某某2的供述。
9、2013年春節(jié)前，被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，接受改廁施工隊(duì)負(fù)責(zé)人徐某乙的請(qǐng)托，為其在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面提供幫助，收受徐某乙安排兒子徐皓賄送面值人民幣500元的蘇果超市購(gòu)物卡2張，共計(jì)折合人民幣1000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):證人徐某乙證言，被告人楊某某2的供述。
被告人楊某某2主動(dòng)歸案并如實(shí)供述濫用職權(quán)、貪污、受賄的犯罪事實(shí)，被告人胡某某3歸案后如實(shí)供述濫用職權(quán)、貪污的犯罪事實(shí)，被告人王某某1在被采取強(qiáng)制措施后主動(dòng)供述未被掌握的受賄罪事實(shí)。
另查明，連云港市贛榆區(qū)衛(wèi)計(jì)委于2016年12月12日、2017年1月17日上繳909896元、240000元至連云港市贛榆區(qū)財(cái)政局；胡某某3于2017年1月6日上繳69927.9元至連云港市贛榆區(qū)財(cái)政局，連云港市贛榆區(qū)人民檢察院于2017年3月28日暫扣胡某某3涉案贓款300000元；楊某某2于2017年1月9日上繳150000元至連云港市贛榆區(qū)財(cái)政局。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，原審法院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):連云港市贛榆區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)出具的案件情況說(shuō)明、連云港市贛榆區(qū)人民檢察院立案決定書(shū)、確定犯罪嫌疑人報(bào)告書(shū)、發(fā)破案及抓獲經(jīng)過(guò)，江蘇省非稅收入繳款書(shū)四份、中國(guó)工商銀行現(xiàn)金存款憑證二份、連云港市贛榆區(qū)人民檢察院暫扣款收據(jù)一份等。
原審法院認(rèn)為，被告人王某某1、楊某某2、胡某某3作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違規(guī)采用虛假申報(bào)和重復(fù)申報(bào)的方式，套取改廁資金，同時(shí)明知他人工程未實(shí)際完成而予以驗(yàn)收通過(guò)，致使國(guó)家遭受重大損失，其行為已經(jīng)構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且系共同犯罪；被告人王某某1、楊某某2、胡某某3，利用職務(wù)之便采取侵吞、騙取等手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪，且系共同犯罪；被告人王某某1、楊某某2利用職務(wù)之便，非法收受他人賄送的財(cái)物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。在濫用職權(quán)犯罪中，被告人王某某1起主要作用，系主犯，被告人楊某某2、胡某某3起次要作用，系從犯；在貪污愛(ài)衛(wèi)辦小金庫(kù)公款犯罪中，被告人王某某1起主要作用，系主犯，被告人楊某某2、胡某某3起次要作用，系從犯；在貪污套取改廁資金犯罪中，被告人胡某某3起主要作用，系主犯，被告人王某某1、楊某某2起次要作用，系從犯。綜合三被告人在貪污犯罪中所具有的情節(jié)，對(duì)被告人楊某某2依法予以減輕處罰，對(duì)被告人王某某1、胡某某3依法予以從輕處罰。被告人王某某1、楊某某2、胡某某3在判決宣告前犯數(shù)罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人楊某某2主動(dòng)歸案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，依法予以從輕處罰；被告人胡某某3歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，依法予以從輕處罰；被告人王某某1歸案后供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪行，系自首，依法予以從輕處罰；被告人楊某某2家人代其退繳全部違法所得，量刑時(shí)予以考慮；被告人胡某某3退繳部分違法所得，量刑時(shí)綜合予以考慮。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第九十三條，第二十五條第一款，第二十六條第一、四款，第二十七條，第六十九條第一款，第六十七條，第五十二條，第五十三條，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院
上訴人王某某1提出的上訴理由為：原審判決笫一起貪污罪部分認(rèn)定其系共同犯罪定性錯(cuò)誤,量刑過(guò)重。
上訴人胡某某3及其辯護(hù)人提出的上訴理由、辯護(hù)意見(jiàn)為：原審判決笫一起貪污罪部分不構(gòu)成貪污罪,量刑過(guò)重。
江蘇省連云港市人民檢察院認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚，部分事實(shí)定性存在分歧，建議依法裁判。
本院經(jīng)審理查明：
一、濫用職權(quán)事實(shí)
2010年至2013年間，上訴人王某某1、胡某某3、原審被告人楊某某2以當(dāng)年上級(jí)確定的每戶改廁補(bǔ)助資金數(shù)額作為改廁工程款數(shù)額，與李某甲、桂某、胡某某3等施工隊(duì)簽訂改廁合同，將改廁工程分包給各施工隊(duì)具體實(shí)施。在改廁施工過(guò)程中，上訴人王某某1、胡某某3、原審被告人楊某某2檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)部分改廁工程沒(méi)有實(shí)際完成，為通過(guò)上級(jí)考核，決定采取虛假申報(bào)和重復(fù)申報(bào)等方式上報(bào)改廁數(shù)量，并制作虛假的入戶登記表和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，使省、市愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收通過(guò)，并下?lián)芨膸a(bǔ)助資金。上訴人王某某1、胡某某3、原審被告人楊某某2將虛假申報(bào)和重復(fù)申報(bào)改廁戶數(shù)撥付的改廁財(cái)政補(bǔ)助資金又從各施工隊(duì)回收到愛(ài)衛(wèi)辦設(shè)立的小金庫(kù)。其中，上訴人王某某1、原審被告人楊某某2濫用職權(quán),造成農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金損失人民幣1486764元;上訴人胡某某3濫用職權(quán),造成農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金損失人民幣953968元。
二、貪污事實(shí)
（一）2010年至2013年期間，上訴人胡某某3在贛榆縣愛(ài)衛(wèi)辦工作期間，利用職務(wù)便利，成立施工隊(duì)承攬農(nóng)村改廁工程，先后承攬了石橋鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)的農(nóng)村改廁工程，以虛報(bào)改廁戶數(shù)的方式套取改廁資金，侵吞農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金人民幣532796元。
（二）2012年3月至2014年6月，上訴人王某某1、胡某某3、原審被告人楊某某2利用職務(wù)便利，先后多次以發(fā)放辛苦費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名義侵吞公款共計(jì)人民幣129910元，其中上訴人王某某1分得人民幣59150元，原審被告人楊某某2分得人民幣37800元，上訴人胡某某3分得人民幣32960元。
（三）2012年下半年，上訴人胡某某3、原審被告人楊某某2利用負(fù)責(zé)贛榆縣農(nóng)村改廁工作的職務(wù)便利，侵吞被二人截留的塔山鎮(zhèn)小探馬村、小范莊村改廁工程施工專項(xiàng)資金人民幣42000元，其中上訴人胡某某3分得人民幣20000元，原審被告人楊某某2分得人民幣22000元。
（四）2011年4月至2013年5月，上訴人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣衛(wèi)計(jì)委副主任科員分管愛(ài)衛(wèi)辦工作的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系為由，先后多次侵吞公款共計(jì)人民幣197914.18元。
三、受賄事實(shí)
（一）2010年1月至2016年11月間，上訴人王某某1利用擔(dān)任贛榆縣（區(qū)）衛(wèi)生局副主任科員、分管農(nóng)村改廁和招商引資工作的職務(wù)便利，在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款及藥品購(gòu)銷等方面為他人謀取利益，先后非法收受他人賄送的人民幣165000元、購(gòu)物卡3000元，財(cái)物合計(jì)人民幣168000元。
（二）2010年1月至2016年2月，原審被告人楊某某2利用擔(dān)任贛榆縣（區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦副主任的職務(wù)便利，在改廁工程承攬施工、驗(yàn)收、撥款等方面為他人謀取利益，先后非法收受他人給予的財(cái)物，折合人民幣81000元。
上述事實(shí)有經(jīng)原審?fù)徟e證、質(zhì)證證據(jù)證實(shí)，證據(jù)來(lái)源合法，具有證明效力，本院依法予以確認(rèn)。
關(guān)于上訴人王某某1提出原審判決中第1起貪污罪部分認(rèn)定其系共同貪污犯罪定性錯(cuò)誤的上訴理由,經(jīng)查,上訴人王某某1、原審被告人楊某某2明知胡某某3施工隊(duì)負(fù)責(zé)施工的改廁工程沒(méi)有實(shí)際完成，且上訴人胡某某3以虛報(bào)改廁戶數(shù)的方式套取改廁資金，仍未按照規(guī)定逐戶驗(yàn)收，違規(guī)以抽查方式驗(yàn)收，對(duì)上訴人胡某某3施工隊(duì)未實(shí)際完成的1121戶改廁工程予以驗(yàn)收通過(guò)，致使農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金人民幣532796元被上訴人胡某某3非法占為己有，該起犯罪事實(shí)中，上訴人王某某1、原審被告人楊某某2明知他人工程未實(shí)際完成而予以驗(yàn)收通過(guò)，致使國(guó)家遭受重大損失，其行為符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件,在案證據(jù)不能證明上訴人王某某1、原審被告人楊某某2與上訴人胡某某3有共同貪污該筆補(bǔ)助資金主觀故意，故原審判決認(rèn)定上訴人王某某1、原審被告人楊某某2該部分貪污犯罪事實(shí)不清,證據(jù)不足。
關(guān)于上訴人胡某某3及其辯護(hù)人提出“原審判決笫一起貪污罪部分不構(gòu)成貪污罪”的上訴理由，經(jīng)查，上訴人胡某某3經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)同意從事公務(wù)，在履行職務(wù)過(guò)程中，利用職務(wù)之便,使其施工隊(duì)負(fù)責(zé)施工的改廁工程沒(méi)有實(shí)際完成，且以虛報(bào)改廁戶數(shù)的方式套取改廁資金，騙取農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金人民幣532796元非法占為己有，上訴人胡某某3的行為符合貪污罪的構(gòu)成要件。故該上訴理由及辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為，上訴人王某某1、胡某某3、原審被告人楊某某2作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違規(guī)采用虛假申報(bào)和重復(fù)申報(bào)的方式，套取改廁資金，同時(shí)明知他人工程未實(shí)際完成而予以驗(yàn)收通過(guò)，致使國(guó)家遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且部分事實(shí)系共同犯罪；上訴人王某某1、胡某某3利用職務(wù)之便采取侵吞、騙取等手段,非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，原審被告人楊某某2利用職務(wù)之便采取侵吞、騙取等手段,非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪，且部分事實(shí)系共同犯罪；上訴人王某某1、原審被告人楊某某2利用職務(wù)之便，非法收受他人賄送的財(cái)物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。在濫用職權(quán)犯罪中，上訴人王某某1起主要作用，系主犯，上訴人胡某某3、原審被告人楊某某2起次要作用，系從犯；在貪污愛(ài)衛(wèi)辦小金庫(kù)公款犯罪中，上訴人王某某1起主要作用，系主犯，上訴人胡某某3、原審被告人楊某某2起次要作用，系從犯。綜合上訴人王某某1、胡某某3及原審被告人楊某某2在貪污犯罪中所具有的情節(jié)，對(duì)原審被告人楊某某2依法予以減輕處罰，對(duì)上訴人王某某1、胡某某3依法予以從輕處罰。上訴人王某某1、胡某某3、原審被告人楊某某2在判決宣告前犯數(shù)罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。原審被告人楊某某2主動(dòng)歸案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，依法予以從輕處罰；上訴人胡某某3歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，依法予以從輕處罰；上訴人王某某1歸案后供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪行，系自首，依法予以從輕處罰；原審被告人楊某某2家人代其退繳全部違法所得，量刑時(shí)予以考慮；上訴人胡某某3退繳部分違法所得，量刑時(shí)綜合予以考慮。關(guān)于上訴人王某某1、胡某某3及其辯護(hù)人提出的“原審判決量刑過(guò)重”的上訴理由及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，原審判決根據(jù)上訴人王某某1、胡某某3的犯罪事實(shí)以及上述量刑情節(jié)，對(duì)其量刑并無(wú)不當(dāng)，故上訴人王某某1、胡某某3的上訴理由及辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。原審判決認(rèn)定上訴人王某某1、原審被告人楊某某2犯貪污罪部分事實(shí)定性不當(dāng),應(yīng)依法予以改判。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（二）項(xiàng),《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第九十三條，第二十五條第一款，第二十六條第一、四款，第二十七條，第六十九條第一款，第六十七條，第五十二條，第五十三條，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院
一、維持江蘇省連云港市贛榆區(qū)人民法院（2017）蘇0707刑初399號(hào)刑事判決中第二、四項(xiàng)，即“被告人胡某某3犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年；犯貪污罪，判處有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元;追繳被告人王某某1違法所得人民幣四十二萬(wàn)五千零六十四元一角八分；追繳被告人胡某某3違法所得人民幣五十八萬(wàn)五千七百五十六元；追繳被告人楊某某2違法所得人民幣十四萬(wàn)零八百元”。
二、撤銷江蘇省連云港市贛榆區(qū)人民法院（2017）蘇0707刑初399號(hào)刑事判決中第一、三項(xiàng)，即“被告人王某某1犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月；犯貪污罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十二萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十二萬(wàn)元;被告人楊某某2犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年；犯貪污罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十三萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十三萬(wàn)元”。
三、上訴人（原審被告人）王某某1犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月；犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十二萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十二萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2021年7月11日止。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
四、原審被告人楊某某2犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年1月18日起至2019年3月17日止。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 李作超
審判員 張清磊
審判員 邢 剛
二〇一九年二月十九日
法官助理徐敏
書(shū)記員王宜昕
