案由 受賄
案號(hào) （2019）吉0322刑初67號(hào)
吉林省梨樹縣人民檢察院以梨檢職檢刑訴（2019）2號(hào)起訴書指控被告人趙某某犯受賄、挪用資金罪一案，于2019年4月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，吉林省梨樹縣人民檢察院指派檢察員布亞?wèn)|出庭支持公訴。被告人趙某某及其辯護(hù)人安玉寶到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
吉林省梨樹縣人民檢察院指控：2014年10月，被告人趙某某在任梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，在榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村進(jìn)行移民工程建設(shè)過(guò)程中，以給該工程提供便利為由，向承包人閆某索要好處費(fèi)。2015年3月，閆某在榆樹臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行交給趙某某人民幣5萬(wàn)元，此款趙某某用于其日?；ㄤN。2017年3月，被告人趙某某在任梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，梨樹縣春利化工有限公司欲在該村征用土地53490平方米，趙某某收取該公司集體土地補(bǔ)償款人民幣10萬(wàn)元，未入村賬，此款趙某某用于自己承包土地種樹等使用。2017年3月，被告人趙某某在任梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，在該村進(jìn)行危房改造工作過(guò)程中，趙某某受本村村民蔣某1請(qǐng)托幫助其辦理危房改造補(bǔ)貼，收取蔣某1人民幣2000元，用于自己日常花銷。案發(fā)后，贓款全部返還。
吉林省梨樹縣人民檢察院指控的上述犯罪事實(shí)所列舉的證據(jù)有：被告人趙某某的供述、被害人蔣某1、閆某、蔣某2的陳述、證人袁某、劉某等人的證言及書證等。
吉林省梨樹縣人民檢察院認(rèn)為：被告人趙某某在協(xié)助人民政府從事公務(wù)中，利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，數(shù)額較大；挪用土地補(bǔ)償款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第二百七十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄、挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
法庭審理時(shí)，被告人趙某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄犯罪事實(shí)供認(rèn)，挪用資金事實(shí)辯稱，其挪用的錢沒(méi)有進(jìn)入村里賬戶，不屬于村里的錢。
辯護(hù)人意見(jiàn)，1、公訴機(jī)關(guān)指控被告人趙某某犯有受賄罪的罪名成立，但根據(jù)案件事實(shí)及數(shù)額較小，積極返贓，認(rèn)罪悔罪之情節(jié)，應(yīng)依法從輕處罰。2、被告人趙某某有利用職務(wù)便利的嫌疑，而且利用10萬(wàn)元從事營(yíng)利活動(dòng)，涉案10萬(wàn)元雖然以村委會(huì)名義收取，但是是否是村委會(huì)的資金尚不確定，該筆資金的所有權(quán)不歸村委會(huì)，不應(yīng)認(rèn)定為是犯罪，指控挪用資金罪的罪名不能成立，應(yīng)當(dāng)宣告無(wú)罪。
本院經(jīng)審理查明：2014年10月，被告人趙某某在任梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，在榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村進(jìn)行移民工程建設(shè)過(guò)程中，以給該工程提供便利為由，向承包人閆某索要好處費(fèi)。2015年3月，閆某在榆樹臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行交給趙某某人民幣5萬(wàn)元，此款趙某某用于其日常花銷。2017年3月，被告人趙某某在任梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，梨樹縣春利化工有限公司欲在該村征用土地53490平方米，趙某某收取該公司集體土地補(bǔ)償款人民幣10萬(wàn)元，未入村賬，此款趙某某用于自己承包土地種樹等使用。2017年3月，被告人趙某某在任梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，在該村進(jìn)行危房改造工作過(guò)程中，趙某某受本村村民蔣某1請(qǐng)托幫助其辦理危房改造補(bǔ)貼，收取蔣某1人民幣2000元，用于自己日?；ㄤN。案發(fā)后，贓款全部返還。
上述事實(shí)，有在開庭審理中舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1、抓獲經(jīng)過(guò)，證明2019年2月26日被告人趙某某接到縣紀(jì)委、監(jiān)委通知后，于次日到紀(jì)委核實(shí)談話區(qū)接受談話，當(dāng)日梨樹縣監(jiān)察委委員會(huì)決定對(duì)其立案調(diào)查，并采取留置措施。
2、暫予扣留、封存涉案款物登記表，證明梨樹縣紀(jì)律檢查委員會(huì)暫扣封被告人趙某某人民幣15.2萬(wàn)元。
3、農(nóng)民危房分戶檔案，證明蔣某1辦理危房改造的相關(guān)手續(xù)。
4、收據(jù)、情況說(shuō)明、征用土地承包合同，證明2017年3月7日梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村村民委員會(huì)收梨樹縣春利化工有限公司土地補(bǔ)償款10萬(wàn)元，經(jīng)手人趙某某。梨樹縣春利化工有限公司與村民代表簽訂的土地承包合同。
5、銀行記賬憑證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，證明吉××縣簽訂施工合同及移民資金撥款的相關(guān)手續(xù)。
6、梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)委員會(huì)、人大常委會(huì)證明等，證明2010年6月被告人趙某某任榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨總支書記、村委會(huì)主任；2019年3月8日決定趙某某辭去人大代表職務(wù)；趙某某2017年3月7日借公章記錄。
7、證人王某1、王某2的證言，證實(shí)2014年我在榆樹臺(tái)鎮(zhèn)給申鳳武采購(gòu)過(guò)路燈和安裝路燈，路燈安裝在榆樹臺(tái)鎮(zhèn)東西大街上了及移民工程驗(yàn)收情況。
8、證人許某的證言，證實(shí)榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村2013年申請(qǐng)移民項(xiàng)目工程了，工程設(shè)計(jì)共安裝107盞太陽(yáng)能路燈。2015年1月，驗(yàn)收時(shí)羅志國(guó)、王某2、盧某、趙某某、閆某和都參加了。
9、證人劉某的證言，證實(shí)2013年我和閆某、趙曉泉找省建設(shè)廳宋超申請(qǐng)移民項(xiàng)目，排水是閆某施工，路燈是申鳳武施工。工程結(jié)束后成立了驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)工程沒(méi)有提出異議。施工方閆某負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目支出，趙某某沒(méi)有和我說(shuō)過(guò)村里和他有什么支出。閆某和我說(shuō)過(guò)趙某某向他要一些費(fèi)用，閆某給趙某某5萬(wàn)元我不知道。新合村也沒(méi)產(chǎn)生什么費(fèi)用，這是公事，是新合村應(yīng)該做的，配合鎮(zhèn)里工作是趙某某的職責(zé)。
10、證人吳某證言，證實(shí)2014年10月上級(jí)政府給榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村撥付了160萬(wàn)元移民款，安排修建鎮(zhèn)內(nèi)排水和安裝路燈。排水是閆某施工，路燈是申鳳武施工。
11、證人盧某證言，證實(shí)2013年劉某書記說(shuō)新合村要申請(qǐng)個(gè)移民項(xiàng)目，讓我?guī)托潞洗鍦?zhǔn)備一下申請(qǐng)材料，我按照縣移民辦的要求做了前期手續(xù)，我和趙某某、許某、王某2去了幾次長(zhǎng)春。路燈建設(shè)工程我沒(méi)參與，驗(yàn)收時(shí)我參加了。我不知道趙某某收閆某5萬(wàn)元現(xiàn)金的事。
12、證人袁某證言，證實(shí)2017年3月7日新合村收10萬(wàn)元土地補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有入經(jīng)管站財(cái)務(wù)帳。趙某某在2017年問(wèn)過(guò)我關(guān)于收土地補(bǔ)償款的相關(guān)事情。
13、被害人蔣某2陳述，證實(shí)2017年，榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村村民讓趙某某協(xié)調(diào)把村民的土地賣給我們公司，經(jīng)協(xié)調(diào)后，我們公司與涉地村民簽了土地承包流轉(zhuǎn)合同，征收這些土地。之后，趙某某提出讓我們公司支付給新合村10萬(wàn)元費(fèi)用，2017年3月7日，我們公司財(cái)務(wù)給他10萬(wàn)元現(xiàn)金，趙某某給我們出了收據(jù)，并蓋了村公章。趙某某說(shuō)先交10萬(wàn)元土地征收費(fèi)，等征收手續(xù)辦好后，再根據(jù)土地補(bǔ)償款的實(shí)際金額多退少補(bǔ)。如果我們不征收了，我們公司會(huì)把這10萬(wàn)元從新合村要回來(lái)的。我們沒(méi)和村里簽合同，征收的是農(nóng)民的土地。到現(xiàn)在我們還沒(méi)實(shí)際征收。
14、被害人閆某陳述，證實(shí)2014年我找劉某提出爭(zhēng)取移民款項(xiàng)改善鎮(zhèn)里環(huán)境，并借用吉林××公司手續(xù)與新合村簽訂施工合同。排水是我施工，路燈是申鳳武承包施工?？偣こ淘靸r(jià)是160萬(wàn)元。2015年項(xiàng)目施工要結(jié)束了，趙某某對(duì)我說(shuō)這活是以村上角度申報(bào)的，村上得收點(diǎn)管理費(fèi)，我問(wèn)得多少，趙某某說(shuō)就給5萬(wàn)元吧，我同意了。2015年3月份，工程款下來(lái)之后，趙某某說(shuō)村上的管理費(fèi)你得給結(jié)了啊，我就給趙某某5萬(wàn)元現(xiàn)金。這個(gè)項(xiàng)目是以新合村名義招的標(biāo)，村里出手續(xù)，趙某某簽字蓋章，招標(biāo)、簽合同、驗(yàn)收都得趙某某去。這個(gè)工程下水和路燈趙某某都沒(méi)挑毛病，他確實(shí)開綠燈了。
15、被害人蔣某1陳述，證實(shí)2018年自己找趙某某幫忙申請(qǐng)危房改造，想多得點(diǎn)補(bǔ)貼款，給趙某某2000元現(xiàn)金。
16、被告人趙某某供述，2009年6月至2019年2月27日，任榆樹臺(tái)鎮(zhèn)新合村黨支部書記兼村委會(huì)主任。2012年，榆樹臺(tái)鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)給我們新合村撥了20個(gè)移民名額。2014年10月，鎮(zhèn)黨委書記劉某跟我說(shuō)，鎮(zhèn)里要修下水和路燈，要以我們村的名義申請(qǐng)，讓我配合。村里在長(zhǎng)春招的標(biāo)，閆某是借吉林××公司的手續(xù)中的標(biāo)，是閆某帶著我和盧某去了三、四次長(zhǎng)春移民局跑的這個(gè)項(xiàng)目。我代表村里和吉林××公司簽的合同。因我跟著閆某跑項(xiàng)目，我就和閆某提出給我點(diǎn)辛苦費(fèi)，閆某就同意了。2015年3月，閆某給我5萬(wàn)元現(xiàn)金，這錢讓我用于我的日?；ㄤN了。2017年,蔣某2在新合村有個(gè)化工有限公司，他想把附近村民的土地買過(guò)去，做一個(gè)繁殖基地。蔣某2和13戶村民簽了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并給了相應(yīng)補(bǔ)償，我以村集體名義向蔣某2給新合村要了10萬(wàn)元的預(yù)付征地土地補(bǔ)償款，并給他出了收據(jù)。我簽名并親自蓋的村公章。因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有辦手續(xù)，鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)袁某說(shuō)這塊土地沒(méi)實(shí)際征收，不能以征地補(bǔ)償款名義入賬，這10萬(wàn)元讓我在2107、2018年在西白山村承包土地種樹交承包費(fèi)了，投資獲利后再把這10萬(wàn)元?dú)w還村上入賬。2018年蔣某1申請(qǐng)危房改造，找到我讓我?guī)退嗟命c(diǎn)危房改造補(bǔ)貼，我同意幫忙，2018年10月，他到村里給我2000元錢。
本院認(rèn)為，被告人趙某某在協(xié)助人民政府從事公務(wù)中，利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，數(shù)額較大；挪用土地補(bǔ)償款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還，其行為已構(gòu)成受賄罪、挪用資金罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，予以支持。對(duì)辯護(hù)人辯護(hù)不構(gòu)成挪用資金罪的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，證人蔣某2、袁某的證言均證明被告人行為已構(gòu)成挪用資金罪，故對(duì)其辯護(hù)意見(jiàn)不予采納，其他辯護(hù)意見(jiàn)予以采納。視被告人在接到紀(jì)監(jiān)委的通知后，能夠主動(dòng)到紀(jì)監(jiān)部門接受談話，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，應(yīng)視為自首?？紤]被告人在案發(fā)后主動(dòng)退贓且有自首等情節(jié)，對(duì)其可從輕處罰。故依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條（受賄罪）、第二百七十二條（挪用資金罪）、第五十二條、第五十三條（罰金）、第六十七條（自首）、第六十九條（數(shù)罪并罰）、第三十七條（免予刑事處罰）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條二款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某犯受賄罪，判處拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣100000元;犯挪用資金罪，免予刑事處罰，決定執(zhí)行拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣100000元。其中本判決書生效后十日內(nèi)繳納罰金人民幣20000元，2020年1月1日前繳納罰金人民幣20000元，2021年1月1日前繳納罰金人民幣20000元，2022年1月1日前繳納罰金人民幣20000元，2023年1月1日前繳納罰金人民幣20000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年2月27日起至2019年6月26日止。被留置9天已折抵刑期。）
二、在案扣押的被告人趙某某受賄款52000元,予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
三、在案扣押的被告人趙某某挪用的10萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)返還梨樹縣春利化工有限公司。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向吉林省四平市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審 判 長(zhǎng) 崔 仁
審 判 員 朱 穎
人民陪審員 劉 琦
二〇一九年六月二十五日
書 記 員 孫勝男
