案由 受賄
案號 （2019）吉2424刑初10號
吉林省汪清縣人民檢察院以汪檢職檢刑訴【2019】1號起訴書指控被告人任某某1、劉某某2犯受賄罪，于2019年1月17日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年3月21日、4月2日公開開庭審理了本案。汪清縣人民檢察院檢察員孫林鐘出庭支持公訴，被告人任某某1及其辯護人韓冰、被告人劉某某2及其辯護人韓江到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控：一、被告人任某某1任梨樹縣國土資源局局長期間，2012年至2013年，在梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目過程中幫助他人中標前后，分別收受張某1人民幣20萬元、萬某人民幣20萬元、高某人民幣20萬元。具體如下：
（一）被告人任某某1于2012年7月收受四平市吉星建筑有限公司董事長張某1人民幣20萬元后，幫助張某1掛靠的吉林省巨展建設集團有限公司中標梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目第五標段。
（二）被告人任某某1在幫助萬某掛靠的吉林安裝集團股份有限公司中標梨樹縣農(nóng)村土地整治重大項目機井工程第十一標段后，于2013年9月收受萬某給予的感謝費人民幣20萬元。
（三）2013年8月，高某掛靠的松遼水利水電開發(fā)有限責任公司中標梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目第十一標段。2013年9月任某某1收受高某的人民幣20萬元后，在工程撥付上給予照顧，及時將工程款撥付到賬。
二、被告人任某某1在任梨樹縣國土資源局局長期間，多次幫助梨樹縣鴻福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際經(jīng)營者蔣某協(xié)調(diào)辦理其開發(fā)的梨樹縣林業(yè)小區(qū)建設用地審批手續(xù)。2013年春節(jié)前，收受蔣某給予的感謝費人民幣10萬元。在其他年節(jié)期間，收受蔣某給予的現(xiàn)金共計人民幣5萬元。
三、被告人任某某1在任梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室主任期間，伙同時任該領導小組辦公室副主任的被告人劉某某2，利用職務便利，為與吉林省吉潤工程咨詢有限公司、吉林省路橋設計有限公司有合作關系的張某2提供幫助，使上述兩家公司工程款及時撥付到賬。被告人劉某某2于2012年6月和10月向張某2索取人民幣65萬元。任某某1分得人民幣35萬元，劉某某2分得人民幣30萬元。
公訴機關指控上述犯罪事實列舉的證據(jù)有到案經(jīng)過、身份證明、中共四平市國土資源局委員會文件、梨樹縣人民政府文件、干部任免審批表、情況說明、借條、企業(yè)信息、中標通知書、工程施工合同、驗收報告書、記賬憑證、成交確認書、賬戶信息及明細、扣押決定書；證人證言；被告人的供述和辯解等。
公訴機關認為，被告人任某某1、劉某某2身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。案發(fā)后，被告人任某某1、劉某某2如實供述所犯罪行，可以從輕處罰。提請本院予以懲處。
被告人任某某1的辯解意見為，對起訴書指控的犯罪罪名沒有異議，對張某1、萬某、高某、蔣某的受賄事實沒有異議。但對與劉某某2共同索賄有異議，沒有與劉某某2合謀向他人索賄。
被告人任某某1的辯護人韓冰的辯解意見為，一、任某某1案發(fā)后符合自首條件，具有法定的從輕或減輕處罰的情節(jié)。1、任某某1主動投案，如實供述，構成自首，具有法定從輕處罰情節(jié)。在任某某1接受監(jiān)委會調(diào)查時，在監(jiān)委會不掌握任某某1其他受賄事實的情況下，主動交待了自己接受劉某某2、萬某、高某、蔣某的受賄事實，完全符合《刑法》第六十七條：“犯罪以后主動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。”應當減輕處罰。2、任某某1還具有法定、酌情從輕處罰情節(jié)。任某某1還積極配合監(jiān)委會的調(diào)查工作，提供了他人涉嫌犯罪的有價值的線索，并已經(jīng)查實。還如實供述自己的犯罪事實，認罪、悔罪，積極要求退贓。我認為在我國目前深入開展反腐倡廉，構建和諧社會大環(huán)境下，應積極認定和鼓勵任某某1的自首行為，對任某某1從輕、減輕處罰。二、任某某1系被動受賄，起訴書對任某某1伙同劉某某2向張某2索賄的指控不能成立?？v觀全案卷宗，劉某某2供述向張某2多次索要錢款，以及張某2陳述劉某某2向其多次索要錢款的口供均穩(wěn)定吻合，但張某2從未陳述任某某1存在向其索要錢款的事實。雖然劉某某2供述是任某某1主張向張某2索賄，但卷宗中沒有任某某1存在伙同劉某某2向張某2索要錢款的證據(jù)。因此，起訴書對任某某1伙同劉某某2共同向張某2索賄的指控，證據(jù)不確實、不充分，不能成立。對收受35萬元的事實，任某某1沒有異議。三、任某某1對自己的犯罪行為主動認罪認罰，自愿具結悔過，符合減輕處罰條件。四、任某某1系初犯，主動要求退贓，認罪態(tài)度好，應當對其減輕處罰。
被告人劉某某2對犯罪事實和犯罪罪名均沒有異議，在共同犯罪中，我是被動的，應是從犯。
被告人劉某某2的辯護人韓江的辯解意見為，1、關于劉某某2是否構成自首的問題。根據(jù)刑法第六十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實或者犯罪分子未被辦案機關掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強制措施時，向辦案機關投案的，是自動投案。在此期間如實交代自己的主要犯罪事實的，應當認定為自首。劉某某2于2018年11月16日乘坐K1055次列車由四平趕往延吉，在辦案機關如實供述了自己罪行。辯護人認為劉某某2的行為構成了自首，可以減輕或者從輕處罰。2、關于劉某某2行為受賄過程中的作用。劉某某2作為梨樹縣國土資源局副局長，受主管領導任某某1的指使向案外人張某2索要工程好處費，其行為起次要、協(xié)助、幫助和聯(lián)系的作用，可認定為共同犯罪的從犯，應當從輕或減輕處罰。3、劉某某2到案后積極籌款，將受賄的30萬元予以退回，并主動表示接受罰金并上交20萬元，積極挽回損失。劉某某2系初犯，能當庭認罪、認罰，可以酌情從輕或減輕處罰。辯護人認為可以對劉某某2判處3年以下有期徒刑，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：一、被告人任某某1任梨樹縣國土資源局局長期間，2012年至2013年，在梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目過程中幫助他人中標前后，分別收受張某1人民幣20萬元、萬某人民幣20萬元、高某人民幣20萬元。具體如下：
（一）被告人任某某1于2012年7月收受四平市吉星建筑有限公司董事長張某1人民幣20萬元后，幫助張某1掛靠的吉林省巨展建設集團有限公司中標梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目第五標段。
（二）被告人任某某1在幫助萬某掛靠的吉林安裝集團股份有限公司中標梨樹縣農(nóng)村土地整治重大項目機井工程第十一標段后，于2013年9月收受萬某給予的感謝費人民幣20萬元。
（三）2013年8月，高某掛靠的松遼水利水電開發(fā)有限責任公司中標梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目第十一標段。2013年9月任某某1收受高某的人民幣20萬元后，在工程撥付上給予照顧，及時將工程款撥付到賬。
上述事實，有經(jīng)在庭審中舉證、質(zhì)證、認證的證據(jù)證實：
（一）書證
1、吉林省國土資源廳、吉林省財政廳文件；證實梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目批復、設計、招標等事實。
2、梨樹縣人民政府文件；證實梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目初步設計和預算，項目建設規(guī)模20931.58公頃，新增耕地1164.59公頃，投資28201.85萬元。
3、借條；證實任某某1將受賄的款借給王某1的事實。
4、企業(yè)信息；（1）證實四平市吉星建筑有限公司的法定代表人為張某1，為自然人投資或控股，股東為劉春女，吳桂蘭，張偉，張某1。張某1掛靠的吉林省巨展建設集團有限公司法定代表人為喬興生，股東之一。（2）萬某掛靠的吉林安裝集團股份有限公司法定代表人為孫萌光，股東之一。住所，長春市寬城區(qū)青年路7760號，成立日期，2003年01月30日。營業(yè)期限，2009年01月22日至2029年08月10日。（3）高某掛靠的松遼水利水電開發(fā)有限責任公司法定代表人為曲大力。住所，長春市工農(nóng)大路10號。成立日期，1989年03月01日。營業(yè)期限，2010年09月16日至2022年01月18日。
5、工程施工合同（3份），證實2012年8月25日，張某1掛靠的吉林省巨展建設集團有限公司與梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室簽訂的工程施工合同。2014年8月25日，梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室（法定代表人任某某1）與張某1掛靠的承包人吉林省巨展建設集團有限公司簽訂的人工費補充合同。2013年3月5日，萬某掛靠的吉林安裝集團股份有限公司與梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室簽訂的工程施工合同。2012年8月25日，高某掛靠的松遼水利水電開發(fā)有限責任公司與梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室簽訂的工程施工合同。
6、中標通知書；證實（1）梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室（法定代表人任某某1）通知吉林省巨展建設集團有限公司2012年8月15日所遞交的梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目（5）標段文已被我方接受，被確定為中標人。（2）梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室（法定代表人任某某1）通知吉林安裝集團股份有限公司被確定為中標人。（3）梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室（法定代表人任某某1）通知松遼水利水電開發(fā)有限責任公司被確定為中標人。
7、竣工驗收報告書;證實2013年10月11日，驗收組通過了對梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目的驗收。
8、記賬憑證；梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室與吉林省巨展建設集團有限公司發(fā)生經(jīng)濟往來的記載。
9、賬戶信息及明細；（1）2012年7月25日，在交通銀行四平支行張某1的戶頭上支取230000元。（2）2013年9月4日，萬某支取20萬元。
10、任某某1向汪清縣監(jiān)察委員會交納違紀款47萬元票據(jù)一張。
（二）證人證言：
1、證人張某1的證言，證實2012年7月份，孫建軍幫我聯(lián)系土地整理項目后，我找了梨樹縣國土資源局局長任某某1，我準備投標，任某某1讓我投五標段，并讓我找三家公司投標，我知道投五標段的還有三家公司，我為了掙得項目，穩(wěn)妥中標，我就準備給任某某1錢。我打電話讓任某某1到四平溜達溜達，任某某1同意了，我約他的時間是星期日，我讓媳婦準備了20萬元后給我，任某某1來了后，我就跟任某某1說這個項目，任局長還得幫忙啊，之后，我把20萬元遞給了任某某1，我說任局長，這是大哥的一點心意，項目全靠你了。任某某1客氣了一下，就把錢收下了。我說大哥就不留你吃飯了，項目全靠你了，任某某1說行，你等我消息吧。然后任某某1就走了。錢是用兜子裝著的，兩捆，每捆10萬元。因為我要投的五標段還有一家掙，我為了得到這個項目，所以給任某某120萬元。我給任某某1送20萬元后，我順利中標了。
2、證人萬某的證言，證實2013年3月份，我以吉林安裝集團股份有限公司名義投標的機井工程11標段中標。在投標過程中任某某1曾經(jīng)幫過我，我委托代理的吉林安裝集團股份有限公司獲利了，梨樹縣國土局給我撥付部分工程款之后，我為了感謝給任某某1送了20萬元錢。當時，我給任某某1打電話，任某某1說在梨樹烤羊館吃飯，我就開車到烤羊館前面，和任某某1說任局長，你給幫這么大忙，感謝你，這是一點心意。之后我給任某某120萬元錢后就走了。10萬元一捆，一共是二捆，錢是裝在紙質(zhì)拎兜里給的。
3、證人高某的證言，證實2013年，我施工的梨樹縣土地整治工程項目11標段主體工程基本結束，那個時候其他公司施工的標段工程款大部分已經(jīng)都給了，但我多次去要工程款，任某某1總是往后拖，有一次任某某1還和我說，讓我給處理20萬元費用，我為了盡快得到工程款給工人開資，就給任某某1送了20萬元。我給任某某1送20萬元之后過了一段時間，梨樹縣土地整治辦公室給我撥付了工程款。
4、證人曹某的證言，證實梨樹縣土地平整項目的實施主要工作都是梨樹縣土地局來承擔，主要負責的是時任土地局長任某某1和分管副局長劉某某2。任某某1負責2012年梨樹縣土地局的土地整理項目的全面工作；劉某某2作為主管的副局長是協(xié)助局長負責項目的各項工作的具體實施的。工程款撥付是由施工單位具體報施工量，之后由監(jiān)理來確認工程量，把相關的材料報到指揮部，財務在核算具體的施工款，之后由主管領導劉某某2簽字，最后由任某某1簽字，之后就可以由財務支付工程款了。
5、證人王某1的證言，證實2012年或者2013年左右開始，我陸陸續(xù)續(xù)的向任某某1借了錢，到現(xiàn)在，借到的錢總數(shù)正好是600萬元，每次到借款日期我就給任某某1支付5厘的利息。借給我的大部分是現(xiàn)金，借條是我媳婦白某寫的，每次寫2份，任某某1留一份，我媳婦一份。到目前為止，跟這些錢有關的是我主要用在炒房地產(chǎn)上了，買了別墅、商品房、門市房和車位。
6、證人白某的證言，證實任某某1我認識，是我愛人王某1的朋友，任某某1借給我家一共600萬元，這些錢都是我愛人王某1借的，都用在了我家買房子和車位上了，我家給任某某1利息，都是王某1跟任某某1結算的。大約2017年年末我寫的一張借條，內(nèi)容屬實。
7、證人陳某的證言，證實我是吉林省巨展建設集團有限公司的財務總監(jiān)。梨樹縣農(nóng)村土地整治工程項目名義上是我們吉林省巨展建設集團有限公司中標并施工，但是實際是張某1的四平市吉星建筑有限公司投標并施工的。該項目除工程施工合同之外，還有一份人工費補充合同。該項目總工程款達到1000多萬元。梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組把工程款撥付給吉林省巨展建設集團有限公司后，巨展公司只扣除稅金，把剩余的工程款都轉給張某1的四平市吉星建筑有限公司。
8、證人于某的證言，證實我是2018年任吉林安裝集團股份有限公司的財務總監(jiān)。萬某和吉林安裝集團股份有限公司是掛靠關系。當時萬某以吉林安裝集團公司的名義投標機井工程11標段并中標之后，給我們集團交管理費了。梨樹縣土地整治項目辦公室給我們公司部分工程款之后，我們公司扣除管理費、代收稅金，剩余的錢都轉給萬某或者萬某提供的指定賬戶了。
9、證人劉某的證言，證實我是松遼水利水電開發(fā)有限公司的副總，梨樹縣土地整治11標段工程雖是松遼公司中標，但是實際施工是高某負責的。梨樹縣土地整治項目辦公室給其公司撥付工程款之后，其公司只扣除管理費，剩余的錢都轉給高某提供的指定賬戶了。
10、證人楊某的證言，證實高某找我?guī)兔Γ衫鏄淇h土地局的土地整理的活，我認識任某某1就幫高某介紹了任某某1。有一天在飯店吃飯，我把高某介紹給了任某某1、劉某某2認識。說高某是我外甥姑爺，想干你們的土地整理的活。任某某1說行呀，這件事具體負責的是劉局長（劉某某2），具體是事你就找劉局長就行了。劉某某2也就答應了。
（三）被告人任某某1的供述與辯解
1、我認識張某1是孫艷軍介紹的，當時，孫艷軍是梨樹縣縣長。2012年初，孫艷軍給我找到他辦公室，說有一個人叫張某1，他要干土地整理活，你給安排好。過了兩天，張某1給我打電話，我叫他來到了辦公室。我將各標段情況向張某1簡單介紹了一下，張某1就走了。在報名之前，張某1給我打電話，讓我到四平聚一聚，我就同意了，然后，我就去了張某1的公司。張某1的意思是讓他中標，之后拿出一個兜子，張某1說給你拿點東西，我說，不用。張某1說拿著吧，費心了，我接過兜子后，知道里面裝的是錢，我說，這是領導交辦的事，我把事辦好，飯別吃了。之后我拿著錢打車就走了，在車上一摸，知道里面裝了20萬元。最后張某1中標了，張某1中的是比較大的標段。
2、我記得機井招標是2013年，機井項目報名之后，萬某找到我說，他想干機井的活，但他報的標段還有一家報了，萬某想讓我協(xié)調(diào)，讓對方退出，之后我給萬某競爭的一方打電話了，說他跟萬某報重了，我說的意思是讓對方退出投標的意思，對方看是我打電話了，也就同意退出了。因為對方退出了，經(jīng)過開標萬某就中標了。好像是2013年8月份之后，萬某給我打電話，我倆約在梨樹縣北方烤羊館門前見面，見面后，萬某對我說，大哥，給你點東西，感謝你，幫我協(xié)調(diào)事了，萬某給了我一個紙兜，萬某說，任局長，幫我不少忙，謝謝你，別客氣了。萬某就走了，我用手一摸，感覺兜子里裝了20萬元錢，吃完飯后，把錢拎回家了，一看確實裝了20萬元錢。
3、2012年年初，我通過我同學楊某認識了高某。當時高某說想干土地整理的活。之后我就告訴高某報的標段，最后高某中標了。施工后，有一天高某到了我家，高某當時給了我一個紙兜子，我說不用，高某意思在土地整理項目上，我沒少幫忙，對我感謝，還有在工程款撥付上給他照顧。之后他就把紙兜子給了我，高某走了。我一看里面裝了20萬元錢。
二、被告人任某某1在任梨樹縣國土資源局局長期間，多次幫助梨樹縣鴻福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際經(jīng)營者蔣某協(xié)調(diào)辦理其開發(fā)的梨樹縣林業(yè)小區(qū)建設用地審批手續(xù)。2013年春節(jié)前，收受蔣某給予的感謝費人民幣10萬元。在其他年節(jié)期間，收受蔣某給予的現(xiàn)金共計人民幣5萬元。
上述事實，有經(jīng)在庭審中舉證、質(zhì)證、認證的證據(jù)證實：
（一）書證
企業(yè)信息，證實梨樹縣鴻福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人是石桂香。
成交確認書，證實2011年6月1日至6月10日，梨樹縣國土資源公開辦事大廳舉辦的國有建設用地使用權掛牌出讓活動中，梨樹縣鴻福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競得編號LSGP2011-026地塊的國有建設用地使用權。
（二）證人證言
證人蔣某證言，證實梨樹縣鴻福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人是我母親石桂香，實際經(jīng)營管理都是我負責。我記清楚的是2013年春節(jié)的時候給任某某1了10萬元，其他節(jié)日加起來能有5萬元，累計15萬元。因為這個事，2014年的時候我讓任某某1給我寫了一份15萬元的借據(jù)。2011年開始，我準備要在梨樹縣開發(fā)林業(yè)小區(qū)，需要經(jīng)梨樹縣國土局和省國土廳審批建設用地手續(xù)，我對辦理土地手續(xù)的事不太明白，就找任某某1幫幫忙辦手續(xù)，能快點批下來。之后，我要開發(fā)的梨樹縣林業(yè)小區(qū)建設用地手續(xù)掛牌出讓，我們梨樹縣鴻福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成功成交。為了感謝任某某1幫助我辦理了林業(yè)小區(qū)的土地手續(xù)，2013年春節(jié)給任某某1了10萬元。其他節(jié)日給任某某1了1萬的、2萬的，加起來5萬元。
（三）被告人任某某1的供述和辯解
我一共收受蔣某15萬元，這其中因為到省國土廳幫蔣某多次協(xié)調(diào)辦理審批手續(xù)，蔣某為了感謝我，送給我10萬元人民幣，剩下5萬元是蔣某逢年過節(jié)給我的。
三、被告人任某某1在任梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組辦公室主任期間，伙同時任該領導小組辦公室副主任的被告人劉某某2，利用職務便利，為與吉林省吉潤工程咨詢有限公司、吉林省路橋設計有限公司有合作關系的張某2提供幫助，使上述兩家公司工程款及時撥付到賬。被告人劉某某2于2012年6月和10月向張某2索取人民幣65萬元。任某某1分得人民幣35萬元，劉某某2分得人民幣30萬元。
上述事實，有經(jīng)在庭審中舉證、質(zhì)證、認證的證據(jù)證實：
（一）書證
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，證實吉林省路橋設計股份有限公司為股份有限公司，法定代表人為趙某。吉林省吉潤工程咨詢有限公司為有限責任公司，法定代表人為王某2。
2、汪清縣監(jiān)察委員會扣押決定書，證實汪清縣監(jiān)委決定對劉某某2涉嫌犯罪款30萬元予以扣押。
（二）證人證言
1、證人王某2證言，證實我代表吉林省吉潤工程咨詢工程有限公司的名義投標，張某2提供技術服務，我們公司提供技術支持，按照各自出錢、出力的比例分成。因發(fā)包方（梨樹縣國土資源局）撥付設計費阻礙，張某2曾對其說過劉某某2向其索要過設計費提成，當時為了讓發(fā)包方（梨樹縣國土資源局）盡快給其所在單位撥付設計費，我讓張某2自己處理。
2、證人趙某證言，證實我們吉林省路橋設計有限公司和吉林省吉潤工程咨詢有限公司聯(lián)合投標并中標的。其公司所參與的梨樹縣土地整治項目，發(fā)包方梨樹縣國土資源局給其所代表的路橋公司撥付過60多萬元設計費，后路橋公司又給吉潤公司轉了一些錢。
3、證人張某2證言，證實2010年，我和吉林省吉潤工程咨詢有限公司董事長王某2協(xié)商合作承攬梨樹縣農(nóng)村整治重大工程項目的設計后，以吉林省路橋設計有限公司和吉林省吉潤工程咨詢有限公司聯(lián)合體的名義投標并中標。我記得劉某某2和我說過，這活讓你們干了，但不能白干，我當時也向他表示過，活不會白干。2012年4、5月份，梨樹縣整治項目領導小組辦公室給我們撥付部分項目費之后，時任梨樹縣國土資源局副局長劉某某2就向我索要項目設計費總標的30%的提成，我就以各種理由推脫不想給劉某某2錢。但是，我這么一推脫，梨樹縣土地整治項目領導小組辦公室不及時給我們撥款，我就沒辦法和劉某某2商量，再給我們撥付一些項目費就給劉某某2錢。這樣我沒辦法2012年6月份我湊了35萬元送給劉某某2了。我給劉某某2送35萬元之后，劉某某2對我給送的35萬元不滿意，繼續(xù)向我索要項目費提成，我就想盡辦法推脫，但是劉某某2說只給這35萬元是不行的。我想不再答應給劉某某2錢的話，梨樹縣土地整治領導小組辦公室不能及時給我們撥付項目費，我就為了盡快要回項目設計費沒辦法答應劉某某2再給我們撥付項目費就給劉某某2送一些錢。之后，梨樹縣土地整治項目領導小組辦公室又給我們撥付一些項目費，2012年10月份，我湊了30萬元又送給了劉某某2。但是，我這次給劉某某2送30萬元錢后劉某某2還是不滿意，說給這些錢還不夠。我看劉某某2跟我要錢沒完，我再也不想給他錢了，直接跟劉某某2說，我說你要的太多了，這么干不是掉腦袋的事嘛！劉某某2說，我也沒辦法，你不給錢就沒辦法跟領導那邊說給撥款了。劉某某2說的領導，我認為是梨樹縣國土資源局的一把局長任某某1。我和王某2說過這個情況，我和王某2說過不給劉某某2好處，工程款就不給我撥款，然后王某2說讓我全權處理。劉某某2所說的這種情況可能存在的，這樣就我分析是劉某某2跟任某某1一起向我要好處費了。第一次給錢的地點，當時我們約在了長春市衛(wèi)星廣場附近，我和劉某某2都是開車去的，在劉某某2車上給他的全是現(xiàn)金，是35萬元，用黑色塑料袋裝的。第二次也是長春市的衛(wèi)星廣場附近，我和劉某某2都開車去的，給的全是現(xiàn)金，是30萬元。我沒有主動給過，就是這兩次被動的給過他65萬元。
4、證人華某證言,證實劉某某2買商鋪我是后期知道的。大概是2016年左右的時候，具體時間記不清楚了，有一次我發(fā)現(xiàn)我的一張銀行卡里有人打錢給我，我就問劉某某2是怎么回事，劉某某2當時就說你就收著就行，我當時發(fā)現(xiàn)是一個季度給我卡里打錢1萬多，大概打了兩三次以后，劉某某2告訴我說他在四平買了一個商鋪，每個季度打給我的錢是商鋪租金錢。買商鋪的錢從哪里出的我不清楚，平時家里的錢款一般都是劉某某2管理的。
（三）被告人任某某1、劉某某2的供述和辯解
1、被告人任某某1的供述，證實設計單位的一些協(xié)調(diào)工作都是劉某某2聯(lián)系的，具體的事情也都是劉某某2辦理的。而且所有的跟設計單位的事項都是跟劉某某2聯(lián)系。我記得有一次在聚餐的時候，在結束的時候，劉某某2私下跟我說設計單位要給我們一些好處費，我聽了之后就說啊，意思是我知道了，其他的我啥也沒跟劉某某2說。我沒和劉某某2商量要向設計單位索要設計費的事。我回憶了一下，劉某某2第一筆給我的設計單位的錢20萬元，是在2012年的上半年，在我們2012年給設計單位撥付第一筆工程款之后的時間段里；第二筆錢15萬元應該是在2012年下半年的時候，具體時間想不起來了。這35萬元都讓我借給王某1了。
2、被告人劉某某2的供述，證實2010年，我們接到省土地廳的農(nóng)村土地整理項目的通知，需要我們上報項目的可研報告，這就需要專業(yè)單位來給做這項工作，因為我們當時也不懂情況，認為這個項目不一定能成，需要找到一個可以先期墊付的機構給我們干這個活，梨樹縣的領導也是這個意思。就這樣我就找到了張某2，我記不清是通過李凡聯(lián)系的還是我自己直接聯(lián)系張某2了，我就把情況跟張某2說了，最終張某2答應可以干。這樣張某2就開始干活了，最后我們走了招標程序，張某2的公司也如期的中標了。在這期間張某2就開始了設計、勘察等工作了，在他施工期間主要聯(lián)系人是我，他也知道我是具體的負責人。在我們給張某2撥付了一兩筆錢之后的時候，我記得在任某某1的辦公室，任某某1先是暗示了幾次說張某2沒少掙啊，錢很多啊，當時，我沒做任何回答，后來也是在任某某1的辦公室，任某某1就跟我直接說，咱得向張某2要點好處費呀。我當時就跟任某某1說，張某2也有這個意思，他也是明白人，只是你想要多少？任某某1說，你去打聽一下，其他單位咋給的，后來任某某1說，你就按照25%跟他要吧。我當領導的跟他談不方便，我說還是你談吧，你有力度，任某某1說你就辦吧。這期間我們就沒給張某2繼續(xù)撥付工程款。這樣，我就到長春市跟張某2談了，我就把任某某1的意思跟張某2說了，當時也說了要25%的比例了，但是張某2以各種理由推脫給不了這么多錢，最終張某2答應給20%的比例。這樣我就回來跟任某某1匯報了結果，任某某1說那就行吧，這錢咱倆一家一半，之后的事情你就辦吧。張某2說這活不能白干，我理解就是張某2有要給我們好處費的意思。我記得張某2是在剛開始干活的時候和我說活不能白干，之后就再也沒提，一直到我們都給他撥付款了，張某2沒有做過給好處費的事情，甚至連提都沒提。我們在給張某2撥付一兩筆工程款之后，就沒給他撥錢，而且張某2多次給我打電話催過款。在這樣的一個前提下我跟張某2談的要錢的事，意思就是你要是不給我們好處費，那么后續(xù)的工程款就不能及時順利的撥付給張某2。之后我和張某2見面的時候，我跟他說了我們同意20%的比例了。過了一段時間，張某2給我打電話說東西準備好，你來取吧。我就開車到了長春市，我們在衛(wèi)星廣場附近見的面，張某2給我一個袋子，說是35萬元。這樣我就直接回到了梨樹縣土地局的辦公室，分出來15萬元放在了我的檔案柜了。我就聯(lián)系任某某1，將剩下的20萬元放在了原先的袋子里，在任某某1的辦公室送給了任某某1，我跟任某某1說這是設計單位拿來的錢，一共拿來35萬元給你20萬元，任某某1就說啊，其他的啥也沒說。之后我就走了，下班的時候，我就把我15萬元拿回家了，放在車庫里了。這樣我們給張某2的撥付款就走入了正常的程序了。過了一段時間，張某2聯(lián)系我了，說東西準備好了，我就知道他給我們準備錢了，我就自己開車到長春了，我們在長春市衛(wèi)星廣場附近見的面，在車里，是誰的車我就不清楚了，張某2給了我一個袋子說是30萬元，而且表明就給我們這些了，之后不給了，我就不高興的說咋這樣呢？張某2說就這些了。這樣我們就有點不太愉快，但是也不是很激烈。我們不歡而散之后我就開車直接回到了梨樹縣國土局的我的辦公室，我就把錢分出來了15萬元，還用張某2的袋子裝著，聯(lián)系了任某某1在我的辦公室交給了任某某1，說這是設計單位給的15萬元，一共拿來30萬元，任某某1啊，之后就走了。我的15萬元下班的時候拿回家放在車庫里了。這65萬元錢好處費不是張某2主動給的，是我主動要的。從張某2那拿錢不是我自己的意思，是我和任某某1都有想法，因為我們梨樹縣土地整理項目當時成立了一個梨樹縣重大工程指揮部，任某某1當時是辦公室主任，我是副主任。張某2干的這個土地項目規(guī)劃設計的活開始撥款時，我和任某某1就想從規(guī)劃設計費中要點好處費，要好處費的事情是任某某1提出來的，我當時就同意了，任某某1說這事你出面辦吧。我把錢拿回家之后一直放在車庫了，一直到2013年末或2014年末，我用這筆款在四平市星海國際三樓買了一個商鋪，一共花了64萬元。辦在了我的妻子華某的名下。當時我支付的是現(xiàn)金。
本案的事實，還有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證明：
1、2018年7月19日，吉林省監(jiān)察委員會指定管轄通知書；證實經(jīng)省監(jiān)委決定，現(xiàn)將梨樹縣國土資源局原局長任某某1涉嫌職務違法、職務犯罪問題轉交延邊監(jiān)委，由延邊監(jiān)委按程序指定汪清縣監(jiān)委管轄。2018年7月27日，延邊州監(jiān)察委員會指定管轄通知書；證實經(jīng)延邊州監(jiān)委研究決定，現(xiàn)將梨樹縣國土資源局原局長任某某1涉嫌職務違法、職務犯罪問題指定汪清縣監(jiān)察委員會管轄。2018年7月27日，汪清縣監(jiān)察委員會決定書；證實對任某某1涉嫌職務違法、職務犯罪問題進行立案調(diào)查。2018年7月27日，汪清縣監(jiān)察委員會留置決定書；證實決定自2018年7月27日起對任某某1使用留置措施。2018年10月11日，吉林省監(jiān)察委員會指定管轄通知書，證實經(jīng)省監(jiān)委研究決定，將梨樹縣國土資源局原副局長（現(xiàn)任梨樹縣文廣新局黨委委員）劉某某2剩下行賄問題轉交延邊監(jiān)委，由延邊監(jiān)委按程序指定汪清縣監(jiān)委管轄。2018年10月16日，延邊州監(jiān)察委員會指定管轄通知書，證實經(jīng)延邊州監(jiān)委研究決定，現(xiàn)將省監(jiān)委指定管轄的梨樹縣國土資源局原副局長（現(xiàn)任梨樹縣文廣新局黨委委員）劉某某2涉嫌行賄問題指定汪清縣監(jiān)委管轄。2018年11月1日，汪清縣監(jiān)察委員會立案決定書，證實經(jīng)汪清縣監(jiān)委集體研究，決定對劉某某2涉嫌職務犯罪問題進行立案調(diào)查。2018年11月16日，汪清縣監(jiān)察委員會留置決定書，證實經(jīng)本委集體研究，決定自2018年11月16日起對劉某某2使用留置措施。
2、吉林省高級人民法院關于劉某某2受賄案件指定管轄函。證實經(jīng)研究，鑒于本案的特殊情況，我院同意指定汪清縣人民法院管轄。吉林省人民檢察院關于對劉某某2受賄案件指定管轄的通知，證實經(jīng)吉林省高級人民法院同意指定汪清縣人民法院審理?，F(xiàn)指定汪清縣人民檢察院對此案審查起訴。
3、梨樹縣人民政府文件，證實劉某某2犯罪時為梨樹縣農(nóng)村土地整治重大工程項目領導小組副主任。
4、任某某1到案經(jīng)過；證實被告人任某某1于2018年7月27日上午，汪清縣監(jiān)委辦案人員在梨樹縣監(jiān)委的配合下，通過梨樹縣監(jiān)委工作人員讓任某某1到梨樹縣監(jiān)委會后，當日將任某某1帶至延邊州監(jiān)委留置點留置。
5、無前科劣跡證明、公民戶籍信息證明、身份證明；證實被告人任某某1系成年人，被調(diào)查前系梨樹縣人大干部，無犯罪前科，曾受過黨紀處分。
6、中共四平市國土資源局委員會文件；證實任某某1從2010年7月5日起為梨樹縣國土資源局黨委書記、局長。2015年3月17日，免去任某某1梨樹縣國土資源局局長、黨委書記職務。2009年10月15日，劉某某2為梨樹縣國土資源局黨委副書記、紀委書記。2012年4月1日，任命劉某某2為梨樹縣國土資源局副局長，黨委委員。
7、中共梨樹縣委組織部文件，證實2017年8月23日，劉某某2任梨樹縣文化廣電新聞出版局黨組成員。
8、干部任免審批表，證實2017年8月，劉某某2為梨樹縣文化廣電新聞出版局黨組成員。
9、情況說明，證實劉某某2在梨樹縣國土資源局的職務變動情況。
10、無前科劣跡證明和公民戶籍信息證明，證實劉某某2系成年人，無犯罪前科。
11、劉某某2到案經(jīng)過，證實汪清縣監(jiān)察委員會在辦理梨樹縣國土資源局原局長任某某1受賄一案中發(fā)現(xiàn)線索，任某某1于2018年9月18日供述在2012年梨樹縣實施農(nóng)村土地整治重大項目過程中收到梨樹縣國土資源局原副局長劉某某2分兩次送給其共計35萬元，并稱是2012年梨樹縣實施農(nóng)村土地整治重大項目設計單位給的。汪清縣監(jiān)察委員會的工作人員于2018年11月15日，電話通知被調(diào)查人劉某某2到汪清縣監(jiān)察委員會核實情況，該人當晚從四平乘坐火車，于16日早晨到達延吉市。汪清縣監(jiān)察委員會的工作人員在延吉火車站接到劉某某2。當日，對被調(diào)查人劉某某2決定采取了留置措施。被調(diào)查人劉某某2到案之后，經(jīng)辦案人員的一段的談話教育之后，劉某某2供述其在2012年梨樹縣實施農(nóng)村土地整治重大項目過程中分兩次共計收受實際代表張某2的好處費65萬元，并分兩次給了任某某135萬元。
本院認為，被告人任某某1身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的罪名成立，本院予以確認。被告人劉某某2身為國家工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的罪名成立，本院予以確認。案發(fā)后，被告人任某某1、劉某某2如實供述所犯罪行，可以從輕處罰。關于被告人任某某1的辯護人提出的任某某1主動投案，如實供述，構成自首的辯解意見，經(jīng)查，被告人任某某1在汪清縣監(jiān)察委員會調(diào)查期間，積極配合交待了司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關已掌握的罪行屬同種罪行，不應以自首論處，其辯解意見不予采納。被告人任某某1認罪、悔罪，繳納了部分贓款，可酌情從輕處罰。對于被告人任某某1的索賄行為證據(jù)不足，本院不予認定。被告人任某某1的辯護人的辯解意見本院予以采納。關于被告人劉某某2的辯護人提出劉某某2的犯罪事實雖被辦案機關掌握，但是犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強制措施時，向辦案機關投案的，是自動投案，在此期間如實的交待自己的主要犯罪事實的，應當定為自首的辯解意見。經(jīng)查，被告人劉某某2在接到汪清縣監(jiān)察委通知后，自行到達延吉市。但在留置期間，劉某某2拒不交代犯罪事實，經(jīng)過長時間的教育后，坦白了受賄的犯罪事實。其行為符合坦白的構成要件，不能認定自首。故該辯護意見不成立，本院不予采納。被告人劉某某2認罪、悔罪，積極繳納贓款，可酌情從輕處罰。在被告人任某某1、劉某某2共同收受張某2的賄賂中，劉某某2具有索賄情節(jié)，應當從重處罰，應當按照索賄的全部數(shù)額對任某某1、劉某某2定罪量刑。終上，根據(jù)被告人任某某1、劉某某2的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)以及對社會的危害程度。對被告人任某某1依照《中華人民共和國刑法》三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第五十三條、第二十五條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，對被告人劉某某2依照《中華人民共和國刑法》三百八十五條第一款、三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第五十三條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人任某某1犯受賄罪，判處有期徒刑四年四個月，并處罰金50萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起算；判決以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2018年7月27日起至2022年11月26日止。罰金于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)向本院繳納）。
二、被告人劉某某2犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金20萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起算；判決以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2018年11月16日起至2022年2月15日止。罰金于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)向本院繳納）。
三、汪清縣監(jiān)察委員會扣押的違法所得30萬元，予以沒收，由汪清縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向延邊朝鮮族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長 洪成武
人民陪審員 孫寶勝
人民陪審員 郝洪霞
二〇一九年七月九日
書 記 員 孫 婷
