案由 貪污 受賄 挪用公款
案號(hào) （2019）冀0602刑初523號(hào)
保定市競(jìng)秀區(qū)人民檢察院以保競(jìng)檢公訴刑訴（2019）437號(hào)起訴書(shū)指控被告人朱某某犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，于2019年8月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。保定市競(jìng)秀區(qū)人民檢察院指派檢察員朱洪生、馬寧出庭支持公訴，被告人朱某某及其辯護(hù)人王淑英到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、貪污罪部分
1、2008年4月，高碑店市楊漫撒村村民楊某1承建高碑店北城辦事處辦公樓工程。2010年5月結(jié)算工程款時(shí)，時(shí)任高碑店市北城辦事處書(shū)記的被告人朱某某向楊某1提出多列支100萬(wàn)元，并安排時(shí)任北城辦事處財(cái)政所所長(zhǎng)許某以征地補(bǔ)償款的名義支付楊某1352萬(wàn)元用于結(jié)算辦公樓工程款。同年5月11日，楊某1將100萬(wàn)元打到了朱某某指定的銀行賬戶，朱某某將100萬(wàn)元據(jù)為己有。
2、2010年5月，時(shí)任高碑店市北城辦事處書(shū)記的被告人朱某某知道賠償南海潤(rùn)滑油項(xiàng)目征地地塊承包者盧某220萬(wàn)元，是用北城辦事處的小金庫(kù)資金支付后，便以要辦公事為名，讓時(shí)任北城辦事處財(cái)政所所長(zhǎng)許某將該筆補(bǔ)償款在北城辦事處的財(cái)務(wù)賬上列支。同年5月7日，許某偽造收款條一份并下賬。同年5月21日，許某開(kāi)出220萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支票交給朱某某，朱某某將這220萬(wàn)元據(jù)為己有。
二、挪用公款罪部分
2010年12月28日，時(shí)任高碑店市北城辦事處書(shū)記的被告人朱某某為幫助時(shí)任高碑店?yáng)|大街信用社主任王某1攬儲(chǔ)，找到河北杉浩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱杉浩公司）負(fù)責(zé)人張某1，讓該公司把應(yīng)付北城辦事處的1000萬(wàn)元征地款打入東大街信用社賬戶。2011年5月至同年10月間，王某1分三筆將1000萬(wàn)元?dú)w還給北城辦事處。2012年1月21日，朱某某為幫助王某1攬儲(chǔ)，又找到杉浩公司負(fù)責(zé)人張某1，讓該公司將應(yīng)付北城辦事處的500萬(wàn)元征地款打入東大街信用社賬戶。2013年2月1日，王某1將500萬(wàn)元?dú)w還北城辦事處。
三、受賄罪部分
1、2011、2012、2013、2014年春節(jié)前，王某1為感謝被告人朱某某幫助東大街信用社攬儲(chǔ)，分四次送給被告人朱某某現(xiàn)金25萬(wàn)元人民幣。2017年春節(jié)前，王某1為感謝時(shí)任高碑店市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)朱某某幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司順利辦理預(yù)售許可證，送給朱某某現(xiàn)金5萬(wàn)元人民幣。2018、2019年春節(jié)前，王某1為感謝時(shí)任高碑店市政府副市長(zhǎng)朱某某幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行股權(quán)信息變更，分兩次送給朱某某現(xiàn)金，共計(jì)10萬(wàn)元人民幣。
2、2006年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處主任期間，利用職務(wù)上的便利，為河北勃發(fā)電氣化器材有限公司征地提供幫助。2007年、2008年春節(jié)前朱某某分兩次收受該公司負(fù)責(zé)人趙某所送現(xiàn)金，共計(jì)2萬(wàn)元人民幣。
3、2009年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市新春駕校征地提供幫助。2010年、2011年春節(jié)前朱某某分兩次收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人李某1所送現(xiàn)金，共計(jì)2萬(wàn)元人民幣。
4、2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者張某2承攬轄區(qū)道路翻修工程及工程款撥付提供幫助。2010年4月，朱某某收受張某250萬(wàn)元人民幣。
5、2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北方暉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司征地及舊城改造項(xiàng)目提供幫助。2010年5月，朱某某收受該公司504萬(wàn)元人民幣。
6、2009年被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，幫助保定市隆基泰和公司在管轄區(qū)域內(nèi)順利征地200畝。2010年底，朱某某找到該公司區(qū)域經(jīng)理曹某表示購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的商品房。曹某向隆基泰和公司負(fù)責(zé)人魏某1匯報(bào)后，魏某1同意以成本價(jià)向朱某某售出。2011年4月23日，朱某某以其妻子董某1名義購(gòu)買(mǎi)了陽(yáng)光紫金園2-1-2601室房產(chǎn)1套，實(shí)繳房款40萬(wàn)元。經(jīng)保定市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為67.0112萬(wàn)元。朱某某以低于市場(chǎng)價(jià)約40%購(gòu)買(mǎi)，獲得優(yōu)惠27.0112萬(wàn)元。
7、2010年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為北京市富泰誠(chéng)房地產(chǎn)有限公司征地提供幫助。2011年夏天，朱某某收受該公司法人王某4所送現(xiàn)金40萬(wàn)元人民幣。
8、2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為保定尚豪置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司征地提供幫助。2011年下半年，朱某某分兩次收受該公司負(fù)責(zé)人李某2所送現(xiàn)金，共計(jì)2萬(wàn)元人民幣。
9、2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市寰爍電子科技有限公司征地提供幫助。2012年上半年，朱某某收受該公司負(fù)責(zé)人李樹(shù)林所送現(xiàn)金10萬(wàn)元人民幣。
10、2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北北方風(fēng)機(jī)制造有限公司征地提供幫助。2014年春節(jié)前朱某某收受該公司負(fù)責(zé)人張某3所送現(xiàn)金2萬(wàn)元人民幣。
11、2015年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市北城晟奇鍋爐制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱晟奇公司）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記提供幫助。2016年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬(wàn)元人民幣。2017年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為晟奇公司承攬集中供熱改造工程提供幫助。2018年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬(wàn)元人民幣。2018年被告人朱某某任高碑店市政府副市長(zhǎng)期間，為晟奇公司催要政府撥款提供幫助。2019年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬(wàn)元人民幣。
12、2017年4月，時(shí)任高碑店市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)的被告人朱某某找到杉浩公司負(fù)責(zé)人張某1，要求以2015年的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的商品房。張某1答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月28日，朱某某以其女兒朱雅琳的名義購(gòu)買(mǎi)幸福匯小區(qū)8-2-301室房產(chǎn)1套，實(shí)繳房款77.56萬(wàn)元。經(jīng)保定市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為147.9612萬(wàn)元。朱某某以低于市場(chǎng)價(jià)約47%購(gòu)買(mǎi)，獲得優(yōu)惠70.4012萬(wàn)元。
13、2017年4月，時(shí)任高碑店市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)的被告人朱某某找到高碑店市昆侖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭某，要求以2015年的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的商品房。鄭某答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月15日，朱某某以其妻子董某1名義購(gòu)買(mǎi)臻匯園小區(qū)1-4-1601室房產(chǎn)1套，實(shí)繳房款71.37萬(wàn)元。經(jīng)保定市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為117.4360萬(wàn)元。朱某某以低于市場(chǎng)價(jià)約39%購(gòu)買(mǎi)，獲得優(yōu)惠46.066萬(wàn)元。
在留置期間，被告人朱某某如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，主動(dòng)交代了調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的收受他人財(cái)物違紀(jì)違法事實(shí)。全部涉案贓款贓物已被保定市監(jiān)察委員會(huì)依法追繳。
就上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)出示了被告人朱某某供述，證人楊某1、許某、盧某等人證言，保定市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定意見(jiàn)，銀行流水，戶籍證明，到案情況說(shuō)明等證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為被告人朱某某的行為已構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，且應(yīng)三罪并罰。被告人朱某某如實(shí)供述自己罪行、主動(dòng)交代調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，建議判處被告人有期徒刑十二年六個(gè)月至十三年六個(gè)月，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，同時(shí)向本院提交了被告人朱某某簽署的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。
被告人朱某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控不持異議，并表示自愿認(rèn)罪。
辯護(hù)人王淑英提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：一、針對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控朱某某貪污罪中楊某1100萬(wàn)元的事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為受賄。二、挪用公款罪，涉案款項(xiàng)不屬公款，因此該罪名應(yīng)予商榷。三、針對(duì)受賄罪中的收受趙某、張某3、李某2、李某3、肖某的款項(xiàng)，不構(gòu)成“行”與“賄”的要件，應(yīng)屬朱某某在職責(zé)范圍內(nèi)的督辦，系禮尚往來(lái)的情形，應(yīng)予扣減；四、起訴書(shū)認(rèn)定三套房屋的受賄價(jià)格，應(yīng)區(qū)別正常的工作拔高與房?jī)r(jià)讓利的糾結(jié)，在量刑時(shí)綜合考慮。五、量刑方面1、貪污罪構(gòu)成自首；2、受賄罪中舉報(bào)線索泛指低價(jià)購(gòu)房，除涉案三套房外，均系朱某某主動(dòng)交代，應(yīng)屬自首；3、挪用公款罪系違紀(jì)；4、認(rèn)罪、悔罪，積極退贓；5、雖然系數(shù)罪，但系同類型案件，應(yīng)罰當(dāng)其罪。
經(jīng)審理查明：
一、貪污事實(shí)
（一）2008年4月10日，被告人朱某某代表高碑店市北城辦事處與楊某1代表的高碑店市中鐵建筑工程有限公司第六公司簽訂《建筑工程合同》，由楊某1代表的公司承建高碑店北城辦事處辦公樓工程。2018年4月25日被告人朱某某代表高碑店市北城辦事處與楊某1簽訂《協(xié)議書(shū)》，確定“北城辦事處將果園西南角50.27畝土地承包給楊某1經(jīng)營(yíng)使用，期限自2008年5月1日起至2048年4月30日止，承包金總計(jì)203.3820萬(wàn)元，楊某1于2008年12月20日前一次性給付”。2010年5月待結(jié)算工程款時(shí)，經(jīng)審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì)核定4490939.81元，楊某1用應(yīng)當(dāng)支付的承包費(fèi)203.3820萬(wàn)元抵頂一部分工程款，剩余的工程款，時(shí)任高碑店市北城辦事處書(shū)記的被告人朱某某向楊某1提出多列支100萬(wàn)元，并安排時(shí)任北城辦事處財(cái)政所所長(zhǎng)許某以征地補(bǔ)償款的名義支付楊某1352萬(wàn)元用于結(jié)算辦公樓工程款，同時(shí)簽訂虛假的拆遷補(bǔ)償合同掩人耳目。同年5月11日，楊某1將100萬(wàn)元打到了朱某某指定的銀行賬戶，朱某某將100萬(wàn)元據(jù)為己有。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人楊某1、許某、吳某、胡某證言，胡某6210210050900185927、許某2293701210008741323開(kāi)戶資料及流水，高碑店市北城辦事處記賬憑證，拆遷補(bǔ)償合同，農(nóng)商銀行高碑店高幸福路支行350萬(wàn)元補(bǔ)償款的銀行交易憑證，農(nóng)商銀行高碑店高幸福路支行2萬(wàn)元補(bǔ)償款的銀行交易憑證，楊某1收條、收款憑證，協(xié)議書(shū)，建筑工程合同，審計(jì)報(bào)告，胡某付孟某1100萬(wàn)元電匯憑證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）2010年5月，時(shí)任高碑店市北城辦事處書(shū)記的被告人朱某某知道賠償南海潤(rùn)滑油項(xiàng)目征地地塊承包者盧某220萬(wàn)元，是用北城辦事處的小金庫(kù)資金支付后，便以要辦公事為名，讓時(shí)任北城辦事處財(cái)政所所長(zhǎng)許某將該筆補(bǔ)償款在北城辦事處的財(cái)務(wù)賬上列支。同年5月7日，許某偽造收款條一份并下賬。同年5月21日，許某開(kāi)出220萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支票交給朱某某，朱某某將這220萬(wàn)元據(jù)為己有。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人許某、吳某、耿某1證言，耿某2229370121000800281開(kāi)戶資料、交易憑證、耿某1229370121000772038、621215850900001346銀行憑證及對(duì)賬單，付盧某補(bǔ)償款220萬(wàn)元銀行流水及憑證，耿某2229370121000800281開(kāi)戶資料及流水，交易憑證，北城辦事處記賬憑證，終止承包合同協(xié)議書(shū)，耿某1身份信息及農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、挪用公款事實(shí)
2010年12月28日，時(shí)任高碑店市北城辦事處書(shū)記的被告人朱某某為幫助時(shí)任高碑店?yáng)|大街信用社主任王某1攬儲(chǔ)，找到河北杉浩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱杉浩公司）負(fù)責(zé)人張某1，讓該公司把應(yīng)付北城辦事處的1000萬(wàn)元征地款打入東大街信用社賬戶。2011年5月至同年10月間，王某1分三筆將1000萬(wàn)元?dú)w還給北城辦事處。2012年1月21日，朱某某為幫助王某1攬儲(chǔ)，又找到杉浩公司負(fù)責(zé)人張某1，讓該公司將應(yīng)付北城辦事處的500萬(wàn)元征地款打入東大街信用社賬戶。2013年2月1日，王某1將500萬(wàn)元?dú)w還北城辦事處。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人王某1、張某4、羅某、許某、張某1、王某2證言，張某1、王某2任職說(shuō)明，河北杉浩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，河北杉浩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司征地款摘要、賬目及記賬憑證，62102100509002118611（王某1）交易憑證，王某1還北城辦事處1000萬(wàn)元相關(guān)憑證、羅某還北城辦事處500萬(wàn)元相關(guān)憑證，農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
三、受賄事實(shí)
（一）2011年、2012年、2013年、2014年、2017年、2018年、2019年，王某1分別為感謝被告人朱某某擔(dān)任北城辦事處黨委書(shū)記期間幫助東大街信用社攬儲(chǔ)、時(shí)任高碑店市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司順利辦理預(yù)售許可證、時(shí)任高碑店市政府副市長(zhǎng)幫助其入股的河北信康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行股權(quán)信息變更，分七次送給朱某某現(xiàn)金，共計(jì)40萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人王某1、高某1、杜某、高某2，河北信康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，高某1身份信息，河北信康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司出具的高某1參股證明、轉(zhuǎn)股協(xié)議書(shū)、準(zhǔn)予變更登記通知書(shū)，杜某、高某2任職證明，商品房預(yù)售許可證申報(bào)審批表、商品房預(yù)售許可證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）2006年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處主任期間，利用職務(wù)上的便利，為河北勃發(fā)電氣化器材有限公司征地提供幫助。2007年、2008年春節(jié)前朱某某分兩次收受該公司負(fù)責(zé)人趙某所送現(xiàn)金，共計(jì)2萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人趙某、楊某2證言，河北勃發(fā)電氣化器材有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，趙某簡(jiǎn)歷，楊某2任職情況，勃發(fā)公司征地情況說(shuō)明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（三）2009年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市新春駕校征地提供幫助。2010年、2011年春節(jié)前朱某某分兩次收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人李某1所送現(xiàn)金，共計(jì)2萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人李某1、劉某1、焦某證言，新春駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、新春機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，李某1任職證明，新春機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司土地證，劉某1、焦某任職證明，新春機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司征地情況說(shuō)明，北城辦事處解甲營(yíng)村委會(huì)與村民張某8等人簽訂的六十七份協(xié)議書(shū)，北城辦事處記賬憑證，新春機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司占地明細(xì)表等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（四）2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者張某2承攬轄區(qū)道路翻修工程并為工程款撥付提供幫助。2010年4月，朱某某收受張某250萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人許某、張某2、吳某證言，張某2提供的資料，查詢銀行流水，許某229000121001786906付工程款銀行憑證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（五）2010年上半年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北方暉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司征地及舊城改造項(xiàng)目提供幫助。2010年5月，朱某某收受該公司504萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人邵某、劉某2、劉某1、焦某證言，河北方暉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，邵某法定代表人證明，劉某2會(huì)計(jì)身份證明，河北方暉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司記賬憑證及賬目、中國(guó)工商銀行付款憑證，劉某1、焦某任職情況，北城辦事處賬目及記賬憑證，征地明細(xì)表，方暉公司征地情況說(shuō)明，北城辦事處解甲營(yíng)村委會(huì)與村民張某9等人簽訂的68份協(xié)議書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（六）2009年被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，幫助保定市隆基泰和公司在管轄區(qū)域內(nèi)順利征地200余畝。2010年底，朱某某找到該公司區(qū)域經(jīng)理曹某表示購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的商品房。曹某向隆基泰和公司負(fù)責(zé)人魏某1匯報(bào)，為了表示對(duì)朱某某在征地過(guò)程中給予的幫助，魏某1同意以成本價(jià)出售給朱某某。2011年4月23日，朱某某以其妻子董某1名義購(gòu)買(mǎi)了陽(yáng)光紫金園2-1-2601室房產(chǎn)1套，實(shí)繳房款40萬(wàn)元。經(jīng)保定市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為67.0112萬(wàn)元。朱某某以低于市場(chǎng)價(jià)約40%購(gòu)買(mǎi)，從中獲得優(yōu)惠價(jià)格27.0112萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人董某1、曹某、魏某1、劉某3、王某3、楊某3證言，隆基泰和實(shí)業(yè)有限公司記賬憑證及收款收據(jù)，協(xié)議書(shū)，買(mǎi)賣(mài)合同、交款憑條及專用收據(jù)，紫金園銷(xiāo)控表，查封通知書(shū)回執(zhí)（查封陽(yáng)光紫金園小區(qū)2-1-2601和臻匯園小區(qū)1-4-1601），隆基泰和置業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（七）2010年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為北京市富泰誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司征地提供幫助。2011年夏天，朱某某收受該公司法人王某4所送現(xiàn)金40萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人王某4、劉某4、張某5、王某5證言，協(xié)議書(shū)，張某5、劉某4任職情況，北京富泰誠(chéng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（八）2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為保定尚豪置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司征地提供幫助。2011年下半年，朱某某分兩次收受該公司負(fù)責(zé)人李某2所送現(xiàn)金，共計(jì)2萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人李某2、楊某3、楊某4證言，保定尚豪置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，李某2任職證明，楊某3、楊某4任職情況，尚豪置地?zé)o紡布項(xiàng)目征地情況說(shuō)明，北城辦事處楊漫撒村委會(huì)與村民馬某1等人簽訂的二十六份協(xié)議書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（九）2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市寰爍電子科技有限公司征地提供幫助。2012年上半年，朱某某收受該公司負(fù)責(zé)人李樹(shù)林所送現(xiàn)金10萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人李樹(shù)林、楊某3、楊某4證言，楊某3任職證明，北城辦事處安樂(lè)村委會(huì)與村民張某10、楊某6敏、崔某等人簽訂的十份協(xié)議書(shū)，中冶科創(chuàng)項(xiàng)目征地情況說(shuō)明，北城辦事處楊漫撒村委會(huì)與村民馬某2等人簽訂的八十份協(xié)議書(shū)，高碑店寰爍電子科技有限公司、高碑店圣林花園酒店有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，李樹(shù)林任職證明，銀行查詢李樹(shù)林的交易流水等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十）2011年，被告人朱某某任高碑店市北城辦事處書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為河北北方風(fēng)機(jī)制造有限公司征地提供幫助。2014年春節(jié)前朱某某收受該公司負(fù)責(zé)人張某3所送現(xiàn)金2萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人張某3、楊某4證言，河北北方風(fēng)機(jī)制造有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，張某3任職說(shuō)明，征地款相關(guān)銀行憑證，楊某4任職說(shuō)明，北方風(fēng)機(jī)項(xiàng)目征地情況說(shuō)明，北城辦事處楊漫撒村委會(huì)與村民李來(lái)文等人簽訂的十份協(xié)議書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十一）2015年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為高碑店市北城晟奇鍋爐制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱晟奇公司）辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記提供幫助。2016年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬(wàn)元人民幣。2017年，被告人朱某某任高碑店市房管局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為晟奇公司承攬集中供熱改造工程提供幫助。2018年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬(wàn)元人民幣。2018年被告人朱某某任高碑店市政府副市長(zhǎng)期間，為晟奇公司催要政府撥款提供幫助。2019年春節(jié)前，朱某某收受該公司10萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人肖某、王某6、譚某、張某6、董某2證言，肖某保定農(nóng)村商業(yè)銀行62×××39流水，中國(guó)銀行賬號(hào)62×××96、賬號(hào)62×××34開(kāi)戶信息及流水，朱某某對(duì)保定農(nóng)村商業(yè)銀行62×××39復(fù)印件的辨認(rèn)，朱某某對(duì)中國(guó)銀行賬號(hào)62×××96復(fù)印件的辨認(rèn)，高碑店市發(fā)展改革局“煤改電”合同書(shū)兩份，高碑店市電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組記賬憑證及合肥榮事達(dá)太陽(yáng)能有限公司增值稅發(fā)票，高碑店人民政府會(huì)議紀(jì)要，高碑店住建局供熱改造相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、票據(jù)及設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同，高碑店市北城晟奇鍋爐制造有限公司、河北馴龍環(huán)?？萍加邢薰緺I(yíng)業(yè)執(zhí)照，肖某、藏雪松任職證明，房屋所有權(quán)證（北城辦事處孫漫撒村西），項(xiàng)目授權(quán)合作協(xié)議等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十二）2017年4月，時(shí)任高碑店市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)的被告人朱某某找到杉浩公司負(fù)責(zé)人張某1，要求以2015年的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的商品房。因被告人朱某某系杉浩公司的主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，且對(duì)于該公司的項(xiàng)目給予照顧，遂張某1答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月28日，朱某某以其女兒朱雅琳的名義購(gòu)買(mǎi)幸福匯小區(qū)8-2-301室房產(chǎn)1套，實(shí)繳房款77.56萬(wàn)元。經(jīng)保定市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為147.9612萬(wàn)元。朱某某以低于市場(chǎng)價(jià)約47%購(gòu)買(mǎi)，獲得優(yōu)惠70.4012萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人董某1、張某1、林某、高某2、魏某2證言，河北杉浩房地產(chǎn)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商品房預(yù)售許可證申報(bào)審批表，商品房預(yù)售許可證，購(gòu)房交款收據(jù)，商品房買(mǎi)賣(mài)合同和發(fā)票，查封通知書(shū)回執(zhí)（查封幸福匯小區(qū)8-2-301），魏某2提供的陽(yáng)光紫金園2-1-2601抵押貸款資料，杉浩房地產(chǎn)公司記賬憑證及收據(jù)，商品房預(yù)售許可證，銷(xiāo)售登記表，鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十三）2017年4月，時(shí)任高碑店市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)的被告人朱某某找到高碑店市昆侖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭某，要求以2015年的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)該公司開(kāi)發(fā)的商品房。鄭某答應(yīng)了朱某某的要求。2017年4月15日，朱某某以其妻子董某1名義購(gòu)買(mǎi)臻匯園小區(qū)1-4-1601室房產(chǎn)1套，實(shí)繳房款71.37萬(wàn)元。經(jīng)保定市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為117.4360萬(wàn)元。朱某某以低于市場(chǎng)價(jià)約39%購(gòu)買(mǎi)，獲得優(yōu)惠46.066萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人朱某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人朱某某供述，證人鄭某證言，高碑店市昆侖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，鄭某任職說(shuō)明，商品房預(yù)售許可證，昆侖房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)憑證及記賬憑證，查封通知書(shū)回執(zhí)復(fù)印件（查封陽(yáng)光紫金園小區(qū)2-1-2601和臻匯園小區(qū)1-4-1601），商品房買(mǎi)賣(mài)合同，銷(xiāo)控表，財(cái)務(wù)專用收據(jù)及購(gòu)房款銀行憑證，鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證實(shí)。
同時(shí)查明，保定市監(jiān)察委員會(huì)追繳違法所得11290348.33元；凍結(jié)涉案賬號(hào)62×××39（124374.75元）、62×××96（40060.92元）。
另公訴機(jī)關(guān)出示了以下綜合證據(jù)：證人孟某1、張某7、董某1證言、魏某2、王某1、王某7證言，孟某16227000142010179565開(kāi)戶信息及流水、220萬(wàn)元交易憑證、450萬(wàn)元交易憑證、16萬(wàn)元交易憑證、8萬(wàn)元交易憑證、銷(xiāo)戶信息；孟某16227000142010209164開(kāi)戶信息及流水、15萬(wàn)元交易憑證、45000元現(xiàn)金支取憑證、49000元現(xiàn)金支取憑證、銷(xiāo)戶信息，孟某26013825002007459981開(kāi)戶信息及流水、交易憑證、交易憑證，張某713181196803221057開(kāi)戶信息、6227000210790214785開(kāi)戶信息及5萬(wàn)元交易憑證、4.8萬(wàn)元交易憑證、八筆4.9萬(wàn)元交易憑證、42萬(wàn)元交易憑證、40萬(wàn)元交易憑證、19萬(wàn)元交易憑證、20萬(wàn)元交易憑證、41.84582萬(wàn)元交易憑證、20萬(wàn)元交易憑證、151.44元交易憑證、5萬(wàn)元交易憑證、50萬(wàn)元交易憑證、四筆40萬(wàn)元交易憑證，朱某某、董某1房產(chǎn)信息，扣押決定書(shū)，干部任免審批表，戶籍證明，北城辦事處黨政班子成員分工、調(diào)整分工通知，朱某某任職通知，朱某某人大代表、黨代表任職信息及證明，免朱某某高碑店副市長(zhǎng)職務(wù)的文件，立案呈批表，立案決定書(shū)，立案通知書(shū)，留置文書(shū)，重要案情專報(bào)，立案決定書(shū)宣布記錄等。
針對(duì)控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，結(jié)合本院確認(rèn)的證據(jù)，綜合全案情節(jié)，評(píng)判如下：
一、公訴機(jī)關(guān)指控貪污罪，其中涉及楊某1100萬(wàn)元的性質(zhì)的界定。
辯護(hù)人提出涉及楊某1100萬(wàn)元，應(yīng)屬受賄的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人朱某某代表高碑店市北城辦事處與楊某1代表的高碑店市中鐵建筑工程有限公司第六公司簽訂《建筑工程合同》，由楊某1代表的公司承建高碑店北城辦事處辦公樓工程。北城辦事處應(yīng)按審計(jì)及協(xié)議給付楊某1工程款。公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)指向明確，證實(shí)被告人朱某某為了謀取利益，授意楊某1多列支100萬(wàn)元。100萬(wàn)元并非楊某1的工程款，其性質(zhì)并不因楊某1的列支行為而改變，應(yīng)屬公款。因此辯護(hù)人所提受賄的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立。
二、挪用公款罪是否成立。
辯護(hù)人提出公訴機(jī)關(guān)指控的挪用公款罪涉案款項(xiàng)不屬公款。根據(jù)本院確認(rèn)的證據(jù)可以形成完整證據(jù)鏈條證明以下事實(shí)：1、涉案款項(xiàng)系征地補(bǔ)償款；2、河北杉浩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)該在規(guī)定期限內(nèi)將征地補(bǔ)償款打入北城辦事處相關(guān)賬號(hào)；3、對(duì)于征地補(bǔ)償款的管理與使用系國(guó)家機(jī)關(guān)；4、表面上涉案款項(xiàng)未經(jīng)北城辦事處賬號(hào)，但形成上述結(jié)果的原因系被告人朱某某為己之私的客觀反映，綜上，涉案款項(xiàng)符合刑法對(duì)于“公款”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)被告人朱某某的行為亦符合刑法“挪用公款歸個(gè)人使用”的條件，公訴機(jī)關(guān)指控被告人朱某某挪用公款罪依法成立，辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)不予采信。
三、被告人朱某某是否存在自首情節(jié)。
1、貪污事實(shí)。
偵查機(jī)關(guān)出具的朱某某的到案情況，明確記載偵查機(jī)關(guān)掌握貪污事實(shí)10萬(wàn)元未查實(shí)，涉案320萬(wàn)元均系朱某某主動(dòng)交代。依照《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)>》的規(guī)定“辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的，以自首論”，因此，對(duì)于貪污事實(shí)，被告人朱某某的行為應(yīng)認(rèn)定為自首。
2、挪用公款事實(shí)和受賄事實(shí)。
針對(duì)上述事實(shí)，偵查機(jī)關(guān)出具的到案情況，結(jié)合公訴機(jī)關(guān)出示的被告人朱某某在偵查機(jī)關(guān)的供述，偵查機(jī)關(guān)掌握了部分犯罪事實(shí)，朱某某主動(dòng)交代同種其他未掌握的犯罪事實(shí)，其行為不符合“自首”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。依照《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)>》的規(guī)定“犯罪分子依法不成立自首，辦案機(jī)關(guān)掌握部分犯罪事實(shí)，犯罪分子如實(shí)交代同種其他犯罪事實(shí)的，可以酌情從輕處罰”，因此，雖被告人朱某某在上述犯罪事實(shí)中，不構(gòu)成自首，但其主動(dòng)交代其他同種犯罪事實(shí)，應(yīng)屬坦白，酌情從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人所提自首的辯護(hù)觀點(diǎn)不予支持。
本院認(rèn)為，被告人朱某某身為國(guó)家工作人員，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利條件，以多列支的形式侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)320萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)處十年以上有期徒刑；其身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，將公款1500萬(wàn)元挪作他用，為他人完成攬儲(chǔ)任務(wù)，超過(guò)三個(gè)月未還，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，應(yīng)處五年以上有期徒刑；其身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)825.4784萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)處十年以上有期徒刑。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、罪名成立。對(duì)被告人朱某某依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。指控被告人朱某某的貪污事實(shí)，有自首情節(jié)，結(jié)合其認(rèn)罪、悔罪態(tài)度，依法減輕處罰；指控被告人朱某某的挪用公款及受賄事實(shí)，有坦白情節(jié)，結(jié)合認(rèn)罪、悔罪態(tài)度及其主動(dòng)交代的部分事實(shí)的犯罪情節(jié)，酌情從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人所提被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，應(yīng)予從輕的辯護(hù)意見(jiàn)予以采信。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第三百八十五條、第三百八十六條、第六十七條、第六十九條、第六十一條、第五十二條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第三條、第六條、第十五條、第十八條、第十九條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年；犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元，合并執(zhí)行有期徒刑十二年六個(gè)月，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元。
刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年6月20日起至2031年9月20日止。
二、凍結(jié)在案的涉案款項(xiàng)予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河北省保定市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 李茗媛
審 判 員 龐鳴倩
人民陪審員 苑德勝
二〇一九年十二月二十七日
法官助理趙寧
書(shū)記員崔夢(mèng)慧
