案由 受賄
案號(hào) （2019）京0114刑初116號(hào)
北京市昌平區(qū)人民檢察院以京昌檢職檢刑訴[2018]26號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年1月9日向本院提起公訴。在審理期間，公訴機(jī)關(guān)分別于2019年4月8日、2019年8月6日申請(qǐng)延期審理，本院于同日決定延期審理;公訴機(jī)關(guān)于2019年5月7日、2019年9月5日申請(qǐng)恢復(fù)審理，本院于同日決定恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。北京市昌平區(qū)人民檢察院指派檢察員趙磊出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護(hù)人劉勇、李衛(wèi)平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市昌平區(qū)人民檢察院指控：
一、受賄的事實(shí)
1．2012年至2017年，被告人張某某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心及北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其在審核崗審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，伙同受理崗工作人員黃某、賈某1、呂某等人（均另案處理），先后接受陳某1、張某1、趙某1等人（均另案處理）的請(qǐng)托，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶(hù)過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣454萬(wàn)元。
2．2011年至2017年，被告人張某某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心及北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等職務(wù)便利，先后接受汪某1、趙某1、李某1等人（均另案處理）的請(qǐng)托，為不具備購(gòu)房資格的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及為購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣160萬(wàn)余元。
二、濫用職權(quán)的事實(shí)
2012年至2017年，被告人張某某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心受理崗、審核崗工作期間，未依照不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)管理規(guī)定審核申請(qǐng)材料，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶(hù)過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，致使國(guó)家土地出讓金損失達(dá)人民幣37412867．03元。
2018年3月8日，北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員將張某某從北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心帶至區(qū)監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。
公訴機(jī)關(guān)向本院提供了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人張某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任，提請(qǐng)依法懲處。
被告人張某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪。辯護(hù)人認(rèn)為，張某某受賄及濫用職權(quán)犯罪時(shí)間應(yīng)該截止到2016年；指控張某某為不具有購(gòu)房資格的人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，收受趙某1好處費(fèi)28萬(wàn)元證據(jù)不足；對(duì)濫用職權(quán)造成國(guó)家土地出讓金損失的數(shù)額有異議；部分房產(chǎn)已補(bǔ)交土地出讓金；張某某在共同犯罪中參與程度較??；本案本質(zhì)上受賄罪和濫用職權(quán)罪屬于典型的牽連犯，法律雖然規(guī)定應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，但量刑時(shí)應(yīng)予以充分考慮；張某某認(rèn)罪態(tài)度較好，積極退交違法所得，具有悔罪表現(xiàn)，考慮到張某某的家庭情況，建議對(duì)張某某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
（一）2012年至2016年，被告人張某某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其在審核崗審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，伙同受理崗工作人員黃某、賈某1、呂某等人（均另案處理），接受陳某1、張某1、趙某1等人（均另案處理）的請(qǐng)托，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶(hù)過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣454萬(wàn)元。其中，被告人張某某伙同賈某1收取好處費(fèi)120萬(wàn)元，伙同黃某收取好處費(fèi)14萬(wàn)元，伙同黃某、賈某1共同收取好處費(fèi)223萬(wàn)元，伙同呂某收取好處費(fèi)97萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人張某某在開(kāi)庭審理中并沒(méi)有異議，且有證人賈某1、黃某、呂某、張某1、劉某1、肖某、劉某2、陳某1、陳某2、張某2、賈某2、季某、王某1、謝某、王某2、鄧某、杜某1、陳某3、胡某1、韓某、喬某、杜某2、唐某、郝某、賈某3、陳某4、楊某1、白某1、汪某2、劉某3、胡某2、袁某、關(guān)某、齊某1、趙某2、趙某1、李某2、戰(zhàn)某、劉某4、趙某3、孫某等人的證言，事業(yè)單位法人證書(shū)，工作人員登記表，昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心出具的情況說(shuō)明，房產(chǎn)過(guò)戶(hù)檔案材料，調(diào)查情況表，銀行交易明細(xì)，收據(jù)，張某某經(jīng)手178宗經(jīng)適房過(guò)戶(hù)問(wèn)題項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，刑事判決書(shū)，被告人的身份證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）2011年至2016年，被告人張某某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等職務(wù)便利，接受汪某1、趙某1、李某1等人（均另案處理）的請(qǐng)托，為不具備購(gòu)房資格的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及為購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣160萬(wàn)余元。其中，收取趙某1給予的好處費(fèi)28萬(wàn)元，收取姜某給予的好處費(fèi)34．5萬(wàn)元，收取汪某1給予的好處費(fèi)24．7萬(wàn)元，收取李某1給予的好處費(fèi)70萬(wàn)元，收取王某3給予的好處費(fèi)3．5萬(wàn)元。
對(duì)于被告人張某某伙同呂某收取趙某1好處費(fèi)28萬(wàn)元的事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以認(rèn)定：
1．證人呂某的證言證實(shí)，呂某為趙某1辦理10多件使用虛假購(gòu)房資質(zhì)證明文件的房屋過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)，每件收取2萬(wàn)元。
2．證人趙某1的證言證實(shí)，2015年至2016年，趙某1在愛(ài)屋吉屋做過(guò)戶(hù)專(zhuān)員，呂某當(dāng)時(shí)是受理崗工作人員，趙某1找呂某使用虛假資質(zhì)證明文件辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)并給予好處費(fèi)。當(dāng)時(shí)中介人員劉某5找趙某1，趙某1找齊某2辦的虛假購(gòu)房資格證明文件，每單給齊某22萬(wàn)元。趙某1用其愛(ài)人蘆某的銀行卡給齊某2提供的劉佳欣銀行卡的轉(zhuǎn)賬都是辦虛假資質(zhì)證明的錢(qián)。
3．證人齊某2的證言證實(shí)，2015年至2016年期間，趙某1找齊某2辦理虛假購(gòu)房資質(zhì)證明文件，齊某2再找齊會(huì)軍辦理。趙某1每件假資質(zhì)給齊某22萬(wàn)元。齊某2印象中做了十幾件，具體可以根據(jù)趙某1給齊某2指定賬戶(hù)劉佳欣的轉(zhuǎn)賬記錄，有幾個(gè)2萬(wàn)元就有幾單業(yè)務(wù)。其中蘆某向劉佳欣銀行卡轉(zhuǎn)賬的4萬(wàn)元可能是2筆假資質(zhì)的錢(qián)一起轉(zhuǎn)賬。
4．證人劉某5的證言證實(shí)，2015年至2016年，劉某5找趙某1請(qǐng)托他人辦理使用虛假購(gòu)房資質(zhì)證明文件的房屋過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)。
5．蘆某工商銀行轉(zhuǎn)賬記錄證實(shí)，蘆某的賬戶(hù)于2015年6月至2016年5月給劉佳欣轉(zhuǎn)賬13次共計(jì)28萬(wàn)元。其中，12次轉(zhuǎn)賬均為2萬(wàn)元，1次轉(zhuǎn)賬4萬(wàn)元。
6．滕某、金某的房屋登記檔案、真實(shí)戶(hù)籍信息及情況說(shuō)明證實(shí)：購(gòu)房人滕某通過(guò)偽造假的離婚協(xié)議等證明文件，成為京籍未成年人白某2的監(jiān)護(hù)人，通過(guò)虛假的監(jiān)護(hù)關(guān)系取得購(gòu)房資格并完成不動(dòng)產(chǎn)登記，受理崗操作人員為呂某，審核崗為張某某。購(gòu)房人金某通過(guò)偽造假的離婚證、離婚協(xié)議等證明文件，成為京籍未成年人高某的監(jiān)護(hù)人，通過(guò)虛假的監(jiān)護(hù)關(guān)系取得購(gòu)房資格并完成不動(dòng)產(chǎn)登記，受理崗操作人員為呂某，審核崗為張某某。
其余事實(shí)，被告人張某某在開(kāi)庭審理中并沒(méi)有異議，且有證人姜某、汪某1、李某1、王某3、黃某、潘某、常某、譚某、楊某2、李某3、雷某的證言，事業(yè)單位法人證書(shū)，工作人員登記表，昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心出具的情況說(shuō)明，房產(chǎn)過(guò)戶(hù)檔案材料，調(diào)查情況表，銀行交易明細(xì)，微信交易記錄，收據(jù)，張某某經(jīng)手178宗經(jīng)適房過(guò)戶(hù)問(wèn)題項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，刑事判決書(shū)，被告人的身份證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、濫用職權(quán)
2012年至2016年，被告人張某某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心受理崗、審核崗工作期間，未依照不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)管理規(guī)定審核申請(qǐng)材料，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶(hù)過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，致使國(guó)家應(yīng)收的土地出讓金損失人民幣3741萬(wàn)余元。
2018年3月8日，張某某在其單位被北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走接受調(diào)查。現(xiàn)張某某退交違法所得人民幣160萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人張某某在開(kāi)庭審理中并無(wú)異議，且有證人黃某、賈某1、呂某等人的證言，昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過(guò)，事業(yè)單位法人證書(shū)，工作人員登記表，職責(zé)職權(quán)情況，昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心出具的情況說(shuō)明，房產(chǎn)過(guò)戶(hù)檔案材料，張某某經(jīng)手178宗經(jīng)適房過(guò)戶(hù)問(wèn)題項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，關(guān)于昌平區(qū)監(jiān)察委申請(qǐng)鑒別北京市非稅收入一般繳款書(shū)鑒別情況說(shuō)明，刑事判決書(shū)，被告人的身份證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某某作為國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，單獨(dú)或伙同他人利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益；濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪和濫用職權(quán)罪，均依法應(yīng)予懲處。北京市昌平區(qū)人民檢察院指控被告人張某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。辯護(hù)人關(guān)于指控張某某為不具有購(gòu)房資格的人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記收受趙某1好處費(fèi)28萬(wàn)元證據(jù)不足的意見(jiàn)，經(jīng)查，綜合全案證據(jù)趙某1辦理了14件虛假購(gòu)房資質(zhì)證明文件，使用該文件為不具有購(gòu)房資格的購(gòu)房人辦理過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)給予好處費(fèi)的數(shù)額根據(jù)有利于被告人的原則認(rèn)定每件2萬(wàn)元，行賄人趙某1共計(jì)給予好處費(fèi)28萬(wàn)元，該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。辯護(hù)人對(duì)濫用職權(quán)造成國(guó)家土地出讓金損失的數(shù)額有異議，經(jīng)查，張某某違反規(guī)定濫用職權(quán)造成國(guó)家土地出讓金的損失，根據(jù)相關(guān)房產(chǎn)沒(méi)有繳納的土地出讓金的實(shí)際數(shù)額進(jìn)行計(jì)算；若案發(fā)后部分房產(chǎn)補(bǔ)交土地出讓金，不影響犯罪數(shù)額的認(rèn)定，故該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。關(guān)于張某某在共同犯罪中參與程度較小的意見(jiàn)，經(jīng)查，張某某伙同黃某、賈某1、呂某等人利用職務(wù)之便違規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)收受賄賂的過(guò)程，從實(shí)際所起作用、受賄款的獲取、贓款的分配等方面，張某某在共同犯罪中參與程度并非較小，對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。辯護(hù)人的其余辯護(hù)意見(jiàn)，本院酌情予以采納。鑒于被告人張某某到案后如實(shí)供述罪行，庭審自愿認(rèn)罪，主動(dòng)退交違法所得，具有悔罪表現(xiàn)，予以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款，第三百九十七條第一款，第九十三條第二款，第六十九條，第六十七條第三款，第二十五條第一款，第五十二條，第五十三條，第六十一條，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，罰金人民幣一百二十萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑五年；決定執(zhí)行有期徒刑十五年，罰金人民幣一百二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押一日折抵刑期一日，即自2018年3月8日起至2033年3月7日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、在案扣押人民幣一百六十萬(wàn)元依法予以沒(méi)收；繼續(xù)追繳違法所得人民幣一百一十萬(wàn)元依法予以沒(méi)收。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 雙玉娥
人民陪審員 李來(lái)榮
人民陪審員 張穎軍
二〇一九年十月九日
書(shū) 記 員 張智淵
