案由 貪污
案號 （2021）鄂0528刑初37號
公訴機(jī)關(guān)指控，2015年12月，被告人覃某某在負(fù)責(zé)賀家坪鎮(zhèn)2015年度新一輪退耕還林還草項(xiàng)目中，利用職務(wù)便利，以村民黃某名義虛報(bào)面積230.35畝，騙取退耕還林還草財(cái)政補(bǔ)助資金202708元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人覃某某利用職務(wù)便利，騙取國家補(bǔ)助資金，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，提請依法處罰。建議對被告人覃某某判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。
被告人覃某某對指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出，認(rèn)定覃某某虛報(bào)面積230.35畝并據(jù)此認(rèn)定其貪污數(shù)額，理由不是很充分。兩次測量數(shù)據(jù)之所以出入較大，在于兩次測量是由不同的人員使用不同的儀器采取不同的方式測量的。因此，應(yīng)考慮此情節(jié)對被告人從輕處罰。此外，覃某某的主要目的是為了發(fā)展畜牧業(yè)，主觀惡性不深，一貫表現(xiàn)好，主動退繳了全部款項(xiàng)，建議對其從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：被告人覃某某系本縣賀家坪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任。2015年12月，賀家坪鎮(zhèn)政府開展2015年度新一輪退耕還林還草工程項(xiàng)目，將該項(xiàng)目安排覃某某具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在實(shí)施該項(xiàng)目期間，覃某某利用職務(wù)便利，個(gè)人租賃村民黃某等人的土地申報(bào)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目。為隱瞞其個(gè)人經(jīng)營的事實(shí)，覃某某采取偽造、編造退耕還林還草項(xiàng)目申報(bào)資料，以黃某的名義申報(bào)了810畝，并在復(fù)核過程中亦未認(rèn)真測算即以復(fù)核面積752畝上報(bào)驗(yàn)收，由此獲取項(xiàng)目補(bǔ)助資金661760元。2019年4月，經(jīng)審計(jì)部門委托本縣國土資源規(guī)劃勘測隊(duì)現(xiàn)場測量，覃某某以黃某名義申報(bào)實(shí)施的退耕還林還草項(xiàng)目，實(shí)測面積為521.65畝，虛報(bào)面積230.35畝，額外獲取退耕還林還草項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金202078元。
2019年9月17日，本縣紀(jì)委監(jiān)委對覃某某的上述違紀(jì)違法行為立案審查調(diào)查。覃某某經(jīng)電話通知到案，如實(shí)供述了其違法違紀(jì)事實(shí)，并在調(diào)查期間，主動退繳了違法違紀(jì)等款項(xiàng)661800元。在本案審理期間，主動預(yù)繳罰金人民幣10萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證并確認(rèn)的被告人的主體身份證明材料、退耕還林還草實(shí)施方案、土地租賃合同、退耕還林還草合同及申報(bào)資料、銀行交易明細(xì)，證人李某、顏某、田某等人的證言，調(diào)查機(jī)關(guān)的情況說明及到案經(jīng)過說明，土地勘測技術(shù)報(bào)告書以及被告人的供述與辯解、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、退繳到國家金庫長陽縣支庫的資金銀行結(jié)算業(yè)務(wù)憑證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
經(jīng)本院委托，本縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對被告人覃某某進(jìn)行了社會調(diào)查評估，建議可對其適用非監(jiān)禁刑實(shí)行社區(qū)矯正。
本院認(rèn)為，被告人覃某某受人民政府委托，在從事公務(wù)活動中，利用職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)手段騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人經(jīng)電話通知到案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，成立自首，根據(jù)本案的實(shí)際情況，依法可減輕輕處罰；在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行，真誠悔罪、積極退贓，依法可從輕處罰。被告人承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可依法從寬處理。結(jié)合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的調(diào)查評估意見，可對其宣告緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人關(guān)于被告人具有從輕處罰情節(jié)的辯護(hù)意見，本院在量刑時(shí)已充分考慮。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第二項(xiàng)及第三款、第六十七條第一款、第七十二條第一款及第三款、第七十三條第二款及第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第二款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人覃某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納）。
二、對被告人覃某某的違法所得202078元予以收繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或直接向湖北省宜昌市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 田開文
審 判 員 鄭紅霞
人民陪審員 向建豪
二〇二一年四月七日
法官助理胡俠
書記員張?zhí)鹛?/p>
