案由 貪污
案號(hào) （2021）陜0602刑初35號(hào)
延安市寶塔區(qū)人民檢察院以寶塔檢刑訴（2021）22號(hào)起訴書(shū)指控被告人高某某犯貪污罪、職務(wù)侵占罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭對(duì)本案進(jìn)行了審理，延安市寶塔區(qū)人民檢察院指派檢察員胡杰出庭支持公訴，被告人高某某及其辯護(hù)人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
延安市寶塔區(qū)人民檢察院指控：
一、貪污罪的犯罪事實(shí)：
2013年新一輪退耕還林實(shí)施時(shí)，延安市寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村新增退耕還林地面積34個(gè)小班585畝，2016年12月麻洞川鄉(xiāng)原三合村上報(bào)2013年新一輪退耕還林第三輪次退耕還林兌現(xiàn)面積時(shí)，被告人高某某利用其擔(dān)任三合村村主任、退耕還林檢査驗(yàn)收組成員的職務(wù)之便，擅自把該村村民李**名下的4.7畝退耕還林面積登記到自己名下，把自己新增為退耕還林兌現(xiàn)戶(hù)。隨后，被告人高某某又找到麻洞川財(cái)政所臨時(shí)負(fù)責(zé)人甄某榮和惠民惠農(nóng)一卡通專(zhuān)管員劉某某(另案處理)，讓他們幫忙給其虛增退耕還林兌現(xiàn)面積，完成最后兌付環(huán)節(jié)，甄某榮和劉某某均表示同意。過(guò)了幾天，劉某某在財(cái)政所兌現(xiàn)表中隨機(jī)將三合村村民李**名下的4.7畝、賀福義名下的7.5畝、馮艷名下的6畝、李栓明名下的8畝退耕還林面積變更登記到高某某名下，并把麻洞川老溝村無(wú)法兌付的5.1畝退耕還林面積也登記到高某某名下，高某某名下共計(jì)虛增退耕還林面積31.3畝。2017年1月至2020年7月，寶塔區(qū)退耕還林辦分六輪共給其兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼資金38243元，被告人高某某將該款領(lǐng)取后除給劉某某816元，將剩余37427元占為己有，用于其個(gè)人日常生活開(kāi)支。
二、涉嫌職務(wù)侵占罪的犯罪事實(shí)
1、涉嫌侵占集體生態(tài)效益林補(bǔ)償金10787.50元。2015年6月，寶塔區(qū)天然林保護(hù)辦在寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村勘查界定公益林時(shí)，村上決定將147.5畝村集體的公益林面積登記在時(shí)任村主任高某某名下，從2015年10月至2020年6月期間，高某某先后七次共領(lǐng)取公益林補(bǔ)償金10787.50元，領(lǐng)取后未交入村集體賬戶(hù)，占為己有，用于其個(gè)人生活開(kāi)支。
2、涉嫌侵占天然氣勘探開(kāi)發(fā)部氣井隊(duì)給村集體繳納水費(fèi)65240元。經(jīng)查，2014年7月27日，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原合村時(shí)任會(huì)計(jì)劉某生將村委會(huì)收到南泥灣鉆采公司張某源試氣三、四隊(duì)水費(fèi)65000元，存到其在寶塔區(qū)信用聯(lián)社麻洞川信用社賬戶(hù)內(nèi)。2015年7月9日，時(shí)任村主任高某某讓劉某生把該筆款項(xiàng)取出來(lái)交給其上交村集體賬戶(hù)。當(dāng)日，劉某生把該筆款項(xiàng)連本帶息65253.30元取出后，與時(shí)任村黨支部書(shū)記倪某某、村委會(huì)委員李某某一起到被告人高某某家將65240元(減去10元開(kāi)戶(hù)費(fèi))交給高某某。高某某收到該筆款項(xiàng)后，占為己有，用于其個(gè)人開(kāi)辦糧油門(mén)市日常進(jìn)貨資金使用
3、涉嫌侵占村集體氣井占地補(bǔ)償款5000元。經(jīng)查，2013年，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原三合村一組村民趙某某因看病生活困難向向?qū)毸^(qū)麻洞川鄉(xiāng)政府借款5000元。2014年12月，該鄉(xiāng)政府在支付三合村氣井占地補(bǔ)償款時(shí)，誤將趙某某5000元的借款在三合村二組的款項(xiàng)中扣除，時(shí)任會(huì)計(jì)劉某生把應(yīng)扣一組的5000元從一組賬上取出后，交給被告人高某某讓其把該款交入二組賬戶(hù)，高某某收到該款后未交入二組賬戶(hù)入賬，占為己有，用于其個(gè)人生活開(kāi)支。
4、涉嫌侵占打井隊(duì)交村集體生活水費(fèi)2200元。經(jīng)查，2014年，寶塔區(qū)三合村負(fù)責(zé)給340井場(chǎng)送生活水，每方水費(fèi)180元，由該村村民劉某、李某明負(fù)責(zé)送水。雙方約定每方水村集體抽取100元，送水村民收取80元。送水結(jié)束后，經(jīng)雙方核算，共送生活水225方，應(yīng)收水費(fèi)4050元。2015年12月，被告人高某某收到340井場(chǎng)交來(lái)生活水費(fèi)4000元(少收50元)付給劉某和李某明共計(jì)1800元，將剩余2200元占為己有，用于個(gè)人生活開(kāi)支。
5、涉嫌侵占修井隊(duì)交村集體生產(chǎn)水費(fèi)2000元。經(jīng)2016年，修井隊(duì)因修井需在寶塔區(qū)三合村轄區(qū)內(nèi)的河道里抽取生產(chǎn)用水，經(jīng)雙方協(xié)商修井隊(duì)?wèi)?yīng)支付三合村生產(chǎn)水費(fèi)6000元，時(shí)任修井隊(duì)負(fù)責(zé)人白二磊付給被告人高某某生產(chǎn)水費(fèi)2000元，下欠4000元(至今付)高某某收到修井隊(duì)交付村集體的2000元生產(chǎn)水費(fèi)后未交入村集體賬戶(hù)，占為己有用于其個(gè)人生活開(kāi)支。
6、涉嫌侵占村集體蘆葦?shù)爻邪M(fèi)1000元。經(jīng)查，2016年，寶塔區(qū)三合村村委會(huì)與該村二組村民徐某某簽訂三合村蘆葦?shù)爻邪鼌f(xié)議書(shū)，承包期從2016年起至2020年止，承包費(fèi)每年200元，5年共計(jì)1000元。協(xié)議簽訂后，徐某某、劉某生在被告人高某某家中將1000元土地承包費(fèi)交給高某某，高某某收到后未交入村集體賬戶(hù)，占為己有，用于其個(gè)人生
活開(kāi)支。
7、涉嫌以虛假維修公路雜工工資表的形式侵占集體資金600元。經(jīng)査，2016年1月12日，被告人高某某按照寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心的報(bào)賬流程以支付維修公路款為由，在村上預(yù)借了1000元。后被告人高某某支付修路鏟車(chē)司機(jī)寇福井2400元，支付修路鏟車(chē)司機(jī)馮喜軍7000元，將剩余600元，占為己有，用于個(gè)人日常生活開(kāi)支。2017年7月，該村在麻洞川村賬鄉(xiāng)記中心集中報(bào)賬時(shí)，被告人高某某以支付維修公路雜工工資表的形式將這1000元予以報(bào)銷(xiāo)。
8、涉嫌以虛造打掃衛(wèi)生工資表的形式侵占村集體資金20000元。經(jīng)査，2016年1月18日，被告人高某某在寶塔區(qū)麻洞川信用社有一筆32000元的貸款即將到期。為按期償還貸款，高某某在村集體賬戶(hù)里以支付衛(wèi)生打掃費(fèi)名義支取了35000元。2016年3月25日，被告人高某某用該款中的20000元償還其在麻洞川信用社的貸款，15000用于村上支出.2017年7月，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報(bào)賬時(shí)高某某以支付打掃衛(wèi)生工資表的虛假形式將35000元予以報(bào)銷(xiāo)，被告人高某某涉嫌侵占村集體資金20000元。
9、涉嫌以虛假打掃衛(wèi)生和雇傭雜工工資表的形式侵占村集體資金20650元。經(jīng)査，2015年6月，被告人高某某因進(jìn)貨資金緊張向?qū)毸^(qū)麻洞川中心小學(xué)教師蘇某湖借款30000元，月息1.5分，借款期限為1年。2016年6月借款到期后，蘇某湖要高某某償還30000元的全部本息，被告人高某某先償還本金10000元，剩余20000元本金及全部利息未予償還。2017年1月23日，被告人高某某為了償還蘇某湖的借款，在村集體賬上以支付打掃衛(wèi)生雜工費(fèi)預(yù)借了20650元，其中20000元用于償還蘇某湖的借款本金，剩余650元用于個(gè)人生活開(kāi)支。2017年7月，該村在麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報(bào)賬時(shí)，高某某以支付打掃衛(wèi)生雜工工資表的虛假形式將這20650元予以報(bào)銷(xiāo)。
2020年8月15日，被告人高某某于麻洞川鎮(zhèn)政府調(diào)查時(shí)向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金100000元。2021年1月26日，被告人高某某通過(guò)寶塔區(qū)監(jiān)察委員會(huì)向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金71948.5元。
據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人高某某以非法占有為目的，利用其擔(dān)任村主任及協(xié)助人民政府申請(qǐng)、變更退耕還林面積和資金的職務(wù)便利，伙同財(cái)政人員劉某某（另案處理）騙取退耕還林補(bǔ)助款38243元，通過(guò)虛假報(bào)賬等手段騙取、侵占村集體資金127477.5元，構(gòu)成貪污罪、職務(wù)侵占罪，建議判處有期徒刑十個(gè)月至一年六個(gè)月，并處罰金。
庭審中，被告人高某某對(duì)起訴書(shū)所指控的犯罪事實(shí)和罪名均無(wú)異議，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并退賠了全部贓款，簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，希望從輕處罰。
辯護(hù)人辯稱(chēng)，被告人高某某系初犯，案發(fā)前退賠了全部損失，且其認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。
經(jīng)審理查明:
一、貪污罪的犯罪事實(shí)：
2013年新一輪退耕還林實(shí)施時(shí)，延安市寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村新增退耕還林地面積34個(gè)小班585畝，2016年12月麻洞川鄉(xiāng)原三合村上報(bào)2013年新一輪退耕還林第三輪次退耕還林兌現(xiàn)面積時(shí)，被告人高某某利用其擔(dān)任三合村村主任、退耕還林檢査驗(yàn)收組成員的職務(wù)之便，擅自把該村村民李**名下的4.7畝退耕還林面積登記到自己名下，把自己新增為退耕還林兌現(xiàn)戶(hù)。隨后，被告人高某某又找到麻洞川財(cái)政所臨時(shí)負(fù)責(zé)人甄某榮和惠民惠農(nóng)一卡通專(zhuān)管員劉某某(另案處理)，讓他們幫忙給其虛增退耕還林兌現(xiàn)面積，完成最后兌付環(huán)節(jié)，甄某榮和劉某某均表示同意。過(guò)了幾天，劉某某在財(cái)政所兌現(xiàn)表中隨機(jī)將三合村村民李**名下的4.7畝、賀福義名下的7.5畝、馮艷名下的6畝、李栓明名下的8畝退耕還林面積變更登記到高某某名下，并把麻洞川老溝村無(wú)法兌付的5.1畝退耕還林面積也登記到高某某名下，高某某名下共計(jì)虛增退耕還林面積31.3畝。2017年1月至2020年7月，寶塔區(qū)退耕還林辦分六輪共給其兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼資金38243元，被告人高某某將該款領(lǐng)取后除給劉某某816元，將剩余37427元占為己有，用于其個(gè)人日常生活開(kāi)支。
二、涉嫌職務(wù)侵占罪的犯罪事實(shí)
1、涉嫌侵占集體生態(tài)效益林補(bǔ)償金10787.50元。2015年6月，寶塔區(qū)天然林保護(hù)辦在寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)三合村勘查界定公益林時(shí)，村上決定將147.5畝村集體的公益林面積登記在時(shí)任村主任高某某名下，從2015年10月至2020年6月期間，高某某先后七次共領(lǐng)取公益林補(bǔ)償金10787.50元，領(lǐng)取后未交入村集體賬戶(hù)，占為己有，用于其個(gè)人生活開(kāi)支。
2、涉嫌侵占天然氣勘探開(kāi)發(fā)部氣井隊(duì)給村集體繳納水費(fèi)65240元。經(jīng)查，2014年7月27日，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原合村時(shí)任會(huì)計(jì)劉某生將村委會(huì)收到南泥灣鉆采公司張某源試氣三、四隊(duì)水費(fèi)65000元，存到其在寶塔區(qū)信用聯(lián)社麻洞川信用社賬戶(hù)內(nèi)。2015年7月9日，時(shí)任村主任高某某讓劉某生把該筆款項(xiàng)取出來(lái)交給其上交村集體賬戶(hù)。當(dāng)日，劉某生把該筆款項(xiàng)連本帶息65253.30元取出后，與時(shí)任村黨支部書(shū)記倪某某、村委會(huì)委員李某某一起到被告人高某某家將65240元(減去10元開(kāi)戶(hù)費(fèi))交給高某某。高某某收到該筆款項(xiàng)后，占為己有，用于其個(gè)人開(kāi)辦糧油門(mén)市日常進(jìn)貨資金使用
3、涉嫌侵占村集體氣井占地補(bǔ)償款5000元。經(jīng)查，2013年，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)原三合村一組村民趙某某因看病生活困難向?qū)毸^(qū)麻洞川鄉(xiāng)政府借款5000元。2014年12月，該鄉(xiāng)政府在支付三合村氣井占地補(bǔ)償款時(shí)，誤將趙某某5000元的借款在三合村二組的款項(xiàng)中扣除，時(shí)任會(huì)計(jì)劉某生把應(yīng)扣一組的5000元從一組賬上取出后，交給被告人高某某讓其把該款交入二組賬戶(hù)，高某某收到該款后未交入二組賬戶(hù)入賬，占為己有，用于其個(gè)人生活開(kāi)支。
4、涉嫌侵占打井隊(duì)交村集體生活水費(fèi)2200元。經(jīng)查，2014年，寶塔區(qū)三合村負(fù)責(zé)給340井場(chǎng)送生活水，每方水費(fèi)180元，由該村村民劉某、李某明負(fù)責(zé)送水。雙方約定每方水村集體抽取100元，送水村民收取80元。送水結(jié)束后，經(jīng)雙方核算，共送生活水225方，應(yīng)收水費(fèi)4050元。2015年12月，被告人高某某收到340井場(chǎng)交來(lái)生活水費(fèi)4000元(少收50元)付給劉某和李某明共計(jì)1800元，將剩余2200元占為己有，用于個(gè)人生活開(kāi)支。
5、涉嫌侵占修井隊(duì)交村集體生產(chǎn)水費(fèi)2000元。經(jīng)2016年，修井隊(duì)因修井需在寶塔區(qū)三合村轄區(qū)內(nèi)的河道里抽取生產(chǎn)用水，經(jīng)雙方協(xié)商修井隊(duì)?wèi)?yīng)支付三合村生產(chǎn)水費(fèi)6000元，時(shí)任修井隊(duì)負(fù)責(zé)人白二磊付給被告人高某某生產(chǎn)水費(fèi)2000元，下欠4000元(至今付)高某某收到修井隊(duì)交付村集體的2000元生產(chǎn)水費(fèi)后未交入村集體賬戶(hù)，占為己有用于其個(gè)人生活開(kāi)支。
6、涉嫌侵占村集體蘆葦?shù)爻邪M(fèi)1000元。經(jīng)查，2016年，寶塔區(qū)三合村村委會(huì)與該村二組村民徐某某簽訂三合村蘆葦?shù)爻邪鼌f(xié)議書(shū)，承包期從2016年起至2020年止，承包費(fèi)每年200元，5年共計(jì)1000元。協(xié)議簽訂后，徐某某、劉某生在被告人高某某家中將1000元土地承包費(fèi)交給高某某，高某某收到后未交入村集體賬戶(hù)，占為己有，用于其個(gè)人生
活開(kāi)支。
7、涉嫌以虛假維修公路雜工工資表的形式侵占集體資金600元。經(jīng)査，2016年1月12日，被告人高某某按照寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心的報(bào)賬流程以支付維修公路款為由，在村上預(yù)借了1000元。后被告人高某某支付修路鏟車(chē)司機(jī)寇福井2400元，支付修路鏟車(chē)司機(jī)馮喜軍7000元，將剩余600元，占為己有，用于個(gè)人日常生活開(kāi)支。2017年7月，該村在麻洞川村賬鄉(xiāng)記中心集中報(bào)賬時(shí)，被告人高某某以支付維修公路雜工工資表的形式將這1000元予以報(bào)銷(xiāo)。
8、涉嫌以虛造打掃衛(wèi)生工資表的形式侵占村集體資金20000元。經(jīng)査，2016年1月18日，被告人高某某在寶塔區(qū)麻洞川信用社有一筆32000元的貸款即將到期。為按期償還貸款，高某某在村集體賬戶(hù)里以支付衛(wèi)生打掃費(fèi)名義支取了35000元。2016年3月25日，被告人高某某用該款中的20000元償還其在麻洞川信用社的貸款，15000用于村上支出.2017年7月，寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報(bào)賬時(shí)高某某以支付打掃衛(wèi)生工資表的虛假形式將35000元予以報(bào)銷(xiāo)，被告人高某某涉嫌侵占村集體資金20000元。
9、涉嫌以虛假打掃衛(wèi)生和雇傭雜工工資表的形式侵占村集體資金20650元。經(jīng)査，2015年6月，被告人高某某因進(jìn)貨資金緊張向?qū)毸^(qū)麻洞川中心小學(xué)教師蘇某湖借款30000元，月息1.5分，借款期限為1年。2016年6月借款到期后，蘇某湖要高某某償還30000元的全部本息，被告人高某某先償還本金10000元，剩余20000元本金及全部利息未予償還。2017年1月23日，被告人高某某為了償還蘇某湖的借款，在村集體賬上以支付打掃衛(wèi)生雜工費(fèi)預(yù)借了20650元，其中20000元用于償還蘇某湖的借款本金，剩余650元用于個(gè)人生活開(kāi)支。2017年7月，該村在麻洞川鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)記中心集中報(bào)賬時(shí)，高某某以支付打掃衛(wèi)生雜工工資表的虛假形式將這20650元予以報(bào)銷(xiāo)。
2020年8月15日，被告人高某某于麻洞川鎮(zhèn)政府調(diào)查時(shí)向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金100000元。2021年1月26日，被告人高某某通過(guò)寶塔區(qū)監(jiān)察委員會(huì)向麻洞川鎮(zhèn)石窯灣村退回涉案資金71948.5元。
上述事實(shí)，被告人高某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有立案決定書(shū)、戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)、崗位職責(zé)、退耕還林補(bǔ)貼資金表、兌現(xiàn)表、麻洞川政府相關(guān)文件、財(cái)政所生態(tài)林發(fā)放明細(xì)表、三合村集體賬務(wù)相關(guān)賃證、證人倪某某、劉某生、李某某、徐某某、劉某某、冠福金、馮喜軍、李某明、劉某、趙某某、賀福義、馮某某、馮某、李某峰、李某明、楊某貴、張某伍、姜某紅、師某崗、李某生、郝某戈、蘇某湖、王某保、寇某琴、甄某榮、王秀、杜某元、楊某紅證言；退賠171948.5元賃證、被告人高某某的供述等與以上證據(jù)能夠相互印證，本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以定案。
本院認(rèn)為，被告人高某某利用其擔(dān)任村委會(huì)主任、退耕還林檢查驗(yàn)收組成員之便，將其他名下的退耕還林面積變更登記在其名下，騙取補(bǔ)貼資金38243元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控其所犯罪名成立，應(yīng)依法予以懲處。被告人高某某利用其擔(dān)村主任職務(wù)上的便利，以各種方式將村集體財(cái)產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人高某某認(rèn)罪認(rèn)罰，且全部退賠了贓款，可依法從寬處罰的觀點(diǎn)于法有據(jù)，本院予以支持；依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、三百八十三條、第二百七十一條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
被告人高某某犯貪污罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金100000元；犯職務(wù)侵占罪判處有期徒刑七個(gè)月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月，并處罰金100000元；（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押一日折抵刑期一日，即從2020年12月24日至2021年10月23日，罰金限本判決生效后的第二日起十日內(nèi)一次性繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向陜西省延安市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 楊慧軍
審 判 員 楊 英
人民陪審員 石潔泉
二0二一年四月二十三日
書(shū) 記 員 劉 磊
