案由 貪污
案號(hào) （2020）津0112刑初352號(hào)
天津市津南區(qū)人民檢察院以津津南檢三部刑訴〔2020〕34號(hào)起訴書(shū)指控被告人寧某某犯貪污罪，于2020年6月30日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。天津市津南區(qū)人民檢察院指派檢察員杜海峰、檢察官助理梁張倩、書(shū)記員孟景景出庭支持公訴，被告人寧某某及其辯護(hù)人馬兵、朱逸豪到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
天津市津南區(qū)人民檢察院指控，2015年至2017年，天津市津南區(qū)市容委下屬?lài)?guó)有企業(yè)天津市浩眾拆遷服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浩眾拆遷中心）、天津民靚市容衛(wèi)生服務(wù)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民靚公司）受天津市土地整理中心委托，分別對(duì)天津市毛毯廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)毛毯廠）宿舍、天玻里地塊進(jìn)行拆遷安置，時(shí)任浩眾拆遷中心副經(jīng)理、民靚公司副經(jīng)理寧某某利用負(fù)責(zé)拆遷工作的職務(wù)便利，伙同時(shí)任區(qū)市容委副主任劉某1（另案處理）等人虛構(gòu)毛毯廠宿舍拆遷工程、虛構(gòu)毛毯廠宿舍周邊違章建筑、虛構(gòu)天玻里地塊拆遷工程，騙取公款共計(jì)600.5萬(wàn)元。被告人寧某某偽造毛毯廠房屋安置居住確認(rèn)信息，伙同徐某等人騙取還遷安置房及補(bǔ)償款共計(jì)價(jià)值354.84968萬(wàn)元。
2019年12月2日，津南區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)被告人寧某某立案調(diào)查，其于同年12月4日到案并被留置。其在調(diào)查階段如實(shí)供述部分犯罪事實(shí)，但在審查起訴階段改變供述，拒絕簽字。
為證明上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向法庭提供了天津市小型建設(shè)工程施工合同，銀行回單，天津增值稅普通發(fā)票，貨幣發(fā)放金額明細(xì)表，關(guān)于毛毯廠職工宿舍房房屋搬家啟動(dòng)聯(lián)席工作機(jī)制暨各職能部門(mén)分工安排，原天津市毛毯廠職工單身宿舍搬家方案，會(huì)議紀(jì)要，房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，過(guò)渡周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)明細(xì)表，毛毯廠搬家安置一次性補(bǔ)助領(lǐng)取單，拆遷材料，證明材料，協(xié)議書(shū)，委托書(shū)，工程合同書(shū)，案件來(lái)源及到案經(jīng)過(guò)，居民信息表，內(nèi)資企業(yè)法人基本情況（戶卡），浩眾公司情況說(shuō)明，寧某某主體身份證明，協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)，天津市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，情況說(shuō)明，筆記本，證人劉某1等人證言，被告人寧某某供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人寧某某作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，從事拆遷安置工作期間，利用職務(wù)便利，伙同他人虛構(gòu)工程、虛構(gòu)房屋居住信息，騙取國(guó)家安置房屋、拆遷補(bǔ)償款、工程款，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。建議本院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定，以貪污罪判處被告人寧某某有期徒十年至十二年，并處罰金。
被告人寧某某辯稱(chēng)：對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控罪名及第一、二、四起事實(shí)無(wú)異議，不認(rèn)可第三起事實(shí)。其因涉嫌第三起事實(shí)被留置，期間主動(dòng)交代了第一、二、四起事實(shí)。其受劉某1指使實(shí)施第一、二、四起犯罪行為。其不知道徐某等人的買(mǎi)房協(xié)議是假的；房子給不給徐某等人，其無(wú)法決定；徐某等人得到房子與其沒(méi)有直接關(guān)系。
辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)稱(chēng)：對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控罪名及第一、二、四起事實(shí)無(wú)異議，不認(rèn)可第三起事實(shí)。寧某某系從犯，主動(dòng)交代第一、二、四起犯罪事實(shí)，并具有坦白情節(jié)。如果其知道徐某等人的買(mǎi)房協(xié)議是假的，就不會(huì)反復(fù)核實(shí)。
經(jīng)審理查明：2015年至2017年，天津市津南區(qū)市容委下屬?lài)?guó)有企業(yè)天津市浩眾拆遷服務(wù)中心、天津民靚市容衛(wèi)生服務(wù)管理有限公司受天津市土地整理中心委托，分別對(duì)天津市毛毯廠宿舍、天玻里地塊進(jìn)行拆遷安置，時(shí)任浩眾拆遷中心副經(jīng)理、民靚公司副經(jīng)理寧某某利用負(fù)責(zé)拆遷工作的職務(wù)便利，伙同時(shí)任區(qū)市容委副主任劉某1等人虛構(gòu)毛毯廠宿舍拆遷工程、虛構(gòu)毛毯廠宿舍周邊違章建筑、虛構(gòu)天玻里地塊拆遷工程，騙取公款；偽造毛毯廠房屋安置居住確認(rèn)信息，伙同徐某等人騙取還遷安置房及補(bǔ)償款，數(shù)額特別巨大。具體犯罪事實(shí)如下：
1.虛構(gòu)毛毯廠宿舍拆遷工程，騙取公款89萬(wàn)元
2015年，雙港村村民寧某1以天津市青龍建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青龍公司）名義與浩眾拆遷中心簽訂毛毯廠宿舍拆除相關(guān)工程的合同。2016年下半年，寧某1以工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、賺不到錢(qián)為由向被告人寧某某提出多付工程款。被告人寧某某受劉某1指使虛構(gòu)了總額89萬(wàn)元的毛毯廠宿舍剩余部分拆除工程合同，偽造了相關(guān)材料。同年11月，浩眾拆遷中心將天津市土地整理中心撥付的89萬(wàn)元工程款付給青龍公司，扣除相關(guān)稅費(fèi)實(shí)際得款83.3129萬(wàn)元。后劉某1指使被告人寧某某從寧某1處取走60萬(wàn)元現(xiàn)金，被告人寧某某將其中40萬(wàn)元交予劉某1。劉某1和被告人寧某某送給時(shí)任浩眾拆遷中心經(jīng)理王某桐10萬(wàn)元，剩余10萬(wàn)元由被告人寧某某非法占有。后被告人寧某某又向?qū)幠?索要10萬(wàn)元現(xiàn)金。
2.虛構(gòu)毛毯廠宿舍周邊違章建筑，騙取拆遷補(bǔ)償139.5萬(wàn)元
2016年底，被告人寧某某在劉某1指使下，以馮某、古某欣、寧某2、孫某、呂某、谷某2名義偽造了六戶違章建筑相關(guān)材料，套取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款共計(jì)139.5萬(wàn)元，并通過(guò)上述六人將補(bǔ)償款從浩眾拆遷中心領(lǐng)出。寧某某將其中8.5萬(wàn)元用于安撫兩名違章建筑實(shí)際擁有人和滯留人員，將19萬(wàn)余元分給馮某、古某欣、孫某、呂某和寧某1等五人，分多次交給劉某1現(xiàn)金100余萬(wàn)元，剩余9.5萬(wàn)元由寧某某非法占有。
3.虛構(gòu)房屋信息材料，騙取還遷安置房及補(bǔ)償款共計(jì)價(jià)值3548496.8元
2015年，雙港村村民徐某、邢某1、邢某2、宋某（均另案處理）等人得知毛毯廠宿舍即將拆遷，便陸續(xù)找到擔(dān)任毛毯廠搬家安置指揮部辦公室成員、負(fù)責(zé)一線動(dòng)遷和業(yè)務(wù)管理工作的被告人寧某某，請(qǐng)其配合幫忙以非法手段獲得毛毯廠安置房屋。被告人寧某某明知上述人員非毛毯廠職工、不符合搬家安置條件，仍告知其若想得到房屋安置，就要獲得毛毯廠的確認(rèn)，為上述人員出謀劃策。后徐某等人又做通原毛毯廠廠長(zhǎng)陳某工作，由其出具虛假證明；徐某等人又偽造原毛毯廠部分已故職工將部分宿舍抵押、出賣(mài)予其的買(mǎi)賣(mài)、抵押協(xié)議。在毛毯廠職工宿舍駐場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)人吳某拒絕為其出具房屋居住確認(rèn)單的情況下，被告人寧某某利用職務(wù)便利，違規(guī)為徐某、劉某3（徐某之妻）、米某（徐某表哥）、張某1（邢某1之妻）、韓某（邢某2之妻）、宋某、高某（陳某兒子之岳母）等七人認(rèn)定應(yīng)獲得補(bǔ)償?shù)脑簭S宿舍房號(hào)。2015年6月，被告人寧某某經(jīng)與劉某1通氣后，與王志桐一起向天津市中心城區(qū)東南重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)行匯報(bào)并使得會(huì)議決定以現(xiàn)狀還遷方式解決上述人員問(wèn)題。后毛毯廠上級(jí)公司飛天紡飾針棉有限公司根據(jù)被告人寧某某提供的虛假調(diào)查結(jié)果在毛毯廠職工宿舍現(xiàn)狀搬家情況說(shuō)明上蓋章。被告人寧某某報(bào)王某桐、劉某1同意后，為上述人員簽訂還遷協(xié)議，致使徐某獲得安置房三套、邢某1獲得安置房一套、宋某獲得安置房一套、陳某獲得安置房一套、邢某2獲得安置房一套，以及各自獲得數(shù)額不等的補(bǔ)償款，另使阮某獲得補(bǔ)償款4萬(wàn)元。按照各自所得房屋面積核算房屋價(jià)值，上述人員獲得的房屋價(jià)值、補(bǔ)償款共計(jì)人民幣354.84968萬(wàn)元。
4.虛構(gòu)天玻里地塊拆遷工程，騙取公款372萬(wàn)元
2017年，在天玻里地塊剩余居民平房拆遷工程收尾工作期間，時(shí)任民靚公司副經(jīng)理被告人寧某某在劉某1指使下，偽造了天玻里地塊收尾安置方案及相關(guān)材料。2017年7月，劉某1在天津市中心城區(qū)東南部重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部就虛構(gòu)的工程進(jìn)行匯報(bào)后，天津市土地整理中心將工程款撥付民靚公司。2017年8月1日，民靚公司將部分工程款轉(zhuǎn)至天津市環(huán)渤?？萍及l(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)渤海公司）。此后，被告人寧某某通過(guò)孫某、劉某2分別以青龍公司和天津永旺建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永旺公司）名義與環(huán)渤海公司偽造了6份總金額為372萬(wàn)元的虛假工程承包合同?？鄢嚓P(guān)稅費(fèi)后，孫某、劉某2分多次將341.443萬(wàn)元取現(xiàn)后交給被告人寧某某。被告人寧某某先后六次交給劉某1現(xiàn)金共計(jì)262萬(wàn)元，孫某得款30萬(wàn)元、劉某2得款7萬(wàn)元，其余錢(qián)款由劉某1、寧某某二人消費(fèi)使用。至案發(fā)時(shí)，剩余17.66344萬(wàn)元由被告人寧某某占有。
綜上，被告人寧某某的涉案數(shù)額為人民幣9550496.8元。
2019年12月2日，津南區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)被告人寧某某立案調(diào)查，其于同年12月4日到案并被留置。其在調(diào)查階段如實(shí)供述部分犯罪事實(shí)，但在審查起訴階段改變供述，拒絕簽字。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證明：
一、第一起事實(shí)相關(guān)證據(jù)
1.天津市小型建設(shè)工程施工合同、銀行回單、天津增值稅普通發(fā)票，證明浩眾拆遷中心與青龍公司簽訂合同，約定價(jià)款89萬(wàn)元，后予以結(jié)算。
2.證人劉某1證言，證明其系津南區(qū)市容園林委副主任，毛毯廠宿舍拆遷工程是寧某1干的，當(dāng)時(shí)拆遷工作不太順利，花了很多時(shí)間，他提出這個(gè)工程賠錢(qián)。其與寧某某商議給寧某1補(bǔ)一些工程款，另外套一些錢(qián)出來(lái)。后續(xù)都是寧某某操作的，具體套出來(lái)多少錢(qián)其記不清了，只記得拿了10萬(wàn)元現(xiàn)金給王某桐。
3.證人寧某1證言，證明其以青龍公司的資質(zhì)承攬毛毯廠宿舍拆遷工程，因工程時(shí)間長(zhǎng)，按照合同結(jié)算其會(huì)虧錢(qián)，于是找寧某某和劉某1想辦法補(bǔ)一些工程款。寧某某答應(yīng)給其補(bǔ)一些錢(qián)，并說(shuō)得從這個(gè)工程里走一筆錢(qián)。結(jié)算完工程款后，其將60萬(wàn)元現(xiàn)金交給寧某某。過(guò)了一段時(shí)間，寧某某找其要好處費(fèi)，其又給寧某某10萬(wàn)元現(xiàn)金。
4.證人路某證言，證明其系王某桐之妻，王某桐生病住院后劉某1和寧某某送去10萬(wàn)元現(xiàn)金。
5.被告人寧某某供述和辯解，證明寧某1以青龍公司的資質(zhì)承攬毛毯廠拆遷工程，后以工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、賺不到錢(qián)為由，提出增加合同金額。其向劉某1匯報(bào)，劉某1表示同意，于是其編造一個(gè)89萬(wàn)元的工程并予以結(jié)算。劉某1讓其找寧某1拿錢(qián)，寧某1給其60萬(wàn)元現(xiàn)金。劉某1找其拿了40萬(wàn)元，并和其送給王某桐10萬(wàn)元。劉某1說(shuō)給其5萬(wàn)元，剩下5萬(wàn)元放在其這里應(yīng)急用，后被其使用。其向?qū)幠?索要好處費(fèi)，寧某1又給其10萬(wàn)元現(xiàn)金。
二、第二起事實(shí)相關(guān)證據(jù)
1.貨幣發(fā)放金額明細(xì)表，證明浩眾拆遷中心分別為馮某、古某欣、寧某2、谷某2、孫某、呂某發(fā)放安置補(bǔ)助金22萬(wàn)元、24.5萬(wàn)元、13.5萬(wàn)元、31.4萬(wàn)元、26.6萬(wàn)元、21.5萬(wàn)元，合計(jì)139.5萬(wàn)元。
2.證人劉某1證言，證明天津市土地整理中心委托浩眾拆遷中心對(duì)毛毯廠以外的違章建筑進(jìn)行拆除，其讓寧某某編造幾個(gè)違章建筑，套一些錢(qián)出來(lái)。其找了谷某2，寧某某也找了幾個(gè)人編造了虛假的違章建筑，領(lǐng)取補(bǔ)償款共計(jì)139.5萬(wàn)元。其讓寧某某給6個(gè)人每人2萬(wàn)元好處費(fèi)，寧某某給其20萬(wàn)元現(xiàn)金。
3.證人馮某證言，證明其在毛毯廠周邊沒(méi)有違章建筑，寧某某說(shuō)借用其身份證倒點(diǎn)錢(qián)，其表示同意。后寧某某給其一張銀行卡，其將22萬(wàn)元取出交給寧某某，獲得2萬(wàn)元好處費(fèi)。
4.證人寧某1證言，證明劉某1讓其以他人名義報(bào)一個(gè)違章建筑，給其補(bǔ)一些錢(qián)。其報(bào)了其子寧某2的名字，獲得13.5萬(wàn)元。
5.證人寧某2證言，證明其在毛毯廠周邊沒(méi)有違章建筑，其幫其父寧某4過(guò)一筆13.5萬(wàn)元。
6.證人孫某證言，證明其在毛毯廠周邊沒(méi)有違章建筑，寧某某用其身份證和銀行卡走了一筆錢(qián)，其將收到的26.6萬(wàn)元取出并交給寧某某，寧某某給其1萬(wàn)元好處費(fèi)。
7.證人呂某證言，證明其在毛毯廠周邊沒(méi)有違章建筑，寧某某找其借過(guò)身份證。后寧某某交給其一張銀行卡，其將卡里21.5萬(wàn)元取出并交給寧某某，寧某某沒(méi)給其好處。
8.證人谷某1證言，證明劉某1說(shuō)拆除違章建筑，需要借用其弟谷某2的身份證領(lǐng)取補(bǔ)償。事后劉某1給谷某22萬(wàn)元好處費(fèi)，谷某2分給其1萬(wàn)元。
9.證人谷某2證言，證明其在毛毯廠周邊沒(méi)有違章建筑，其姐谷某1說(shuō)區(qū)市容委劉主任需要其身份證倒點(diǎn)錢(qián)，其將身份證交給寧經(jīng)理。其將31.4萬(wàn)元取出交給寧經(jīng)理，寧經(jīng)理給其2萬(wàn)元好處費(fèi)，其分給谷某11萬(wàn)元。
10.證人李某1證言，證明其系浩眾拆遷中心、民靚公司出納，浩眾拆遷中心為馮某等六人發(fā)放違章建筑補(bǔ)償款共計(jì)139.5萬(wàn)元。
11.被告人寧某某供述和辯解，證明2016年底天津市土地整理中心委托浩眾拆遷中心對(duì)毛毯廠以外的違章建筑進(jìn)行拆除，劉某1和王某桐讓其負(fù)責(zé)此事。劉某1讓其以他人名義編造幾個(gè)違章建筑，套取一些錢(qián)出來(lái)。其以古某欣、寧某2、孫某、呂某、谷某2等人的名義編造了幾個(gè)違章建筑，獲得補(bǔ)償139.5萬(wàn)元。馮某獲得22萬(wàn)元，其給馮某2萬(wàn)元。古某欣獲得24.5萬(wàn)元，其都給了劉某1。寧某2獲得13.5萬(wàn)元。孫某獲得26.6萬(wàn)元，其給孫某1萬(wàn)元，其余都給了劉某1。呂某獲得21.5萬(wàn)元，其給呂某1萬(wàn)元，其余都給了劉某1。谷某2獲得31.4萬(wàn)元，其給了谷某22萬(wàn)元，其余都給了劉某1。其給有違章建筑的王某明4萬(wàn)元，給在違章建筑住的姓王的精神病老頭3萬(wàn)元，給勸說(shuō)姓王的精神病老頭的中間人5千元，給毛毯廠宿舍滯留人員魯某蘭1萬(wàn)元。其給了劉某1共計(jì)100萬(wàn)元，剩下9.5萬(wàn)元其留下了。
三、第三起事實(shí)相關(guān)證據(jù)
1.關(guān)于毛毯廠職工宿舍房房屋搬家啟動(dòng)聯(lián)席工作機(jī)制暨各職能部門(mén)分工安排，證明天津紡織集團(tuán)（毛毯廠）安置指揮部總指揮張偉，副指揮趙士信、杜全勝，辦公室設(shè)在津南區(qū)市容園林委，辦公室主任趙士信，副主任由津南區(qū)市容園林委和津南區(qū)綜合執(zhí)法局各委派一名副局長(zhǎng)（副主任）擔(dān)任，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。
2.原天津市毛毯廠職工單身宿舍搬家方案，證明毛毯廠職工宿舍還遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為毛毯廠職工及在宿舍居住。
3.會(huì)議紀(jì)要，證明2015年6月29日天津市中心城區(qū)東南部重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部召開(kāi)會(huì)議，形成了關(guān)于研究解放南路區(qū)域毛毯廠宿舍搬家安置工作會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議研究決定由飛天紡飾針棉集團(tuán)按照天津紡織集團(tuán)（毛毯廠）搬家安置指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果予以配合證明。
4.房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，證明本案安置房田喜盛園平均單價(jià)6960元/平方米。
5.過(guò)渡周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)明細(xì)表、貨幣發(fā)放金額明細(xì)表、毛毯廠搬家安置一次性補(bǔ)助領(lǐng)取單，證明徐某、劉某3、米某、張某1、韓某、宋某、高某、阮某分別領(lǐng)取補(bǔ)助125500元、85500元、85500元、85500元、85500元、160500元、85500元、40000元，合計(jì)753500元。
6.拆遷材料，證明徐某等人偽造借款協(xié)議等，陳某偽造證明材料，被告人寧某某、莊某在上述材料上簽字確認(rèn)，徐某等人因此獲得安置房。其中徐某獲得安置房59.55平方米，劉偉獲得安置房56.08平方米，米某獲得安置房59.98平方米，張某1獲得安置房55.87平方米，韓某獲得安置房57.48平方米，宋某獲得安置房56.08平方米，高某獲得安置房56.54平方米，合計(jì)401.58平方米，價(jià)值2794996.8元。
7.證明材料，證明陳某偽造證明材料，稱(chēng)為了感謝派出所十幾年來(lái)的貢獻(xiàn)，派出所領(lǐng)導(dǎo)和廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，原派出所辦公地點(diǎn)歸廠區(qū)所有，其它住房及倉(cāng)庫(kù)由派出所自行處理。所以其兩間住房一直由劉某3、韓某玲居住使用，其它住房和倉(cāng)庫(kù)由宋某、阮某、徐某三人居住使用。
8.證人劉某1證言，證明毛毯廠的拆遷政策是在宿舍住的職工可以獲得還遷房，一個(gè)職工只能獲得一套還遷房，并且需要毛毯廠工作小組出具確認(rèn)單，其依據(jù)確認(rèn)單簽協(xié)議、分房。拆遷過(guò)程中王某桐向其匯報(bào)有一些買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宿舍的情況，當(dāng)時(shí)寧某某也在場(chǎng)。王某桐說(shuō)有些居住在宿舍的人員不是毛毯廠職工，工作小組不給他們出具確認(rèn)單，這些人還要求分房。其讓王某桐和寧某某去東南重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)，要求紡織集團(tuán)幫助解決這個(gè)問(wèn)題。王某桐給其看了會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議決定由紡織集團(tuán)配合其現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行工作，其就在沒(méi)有確認(rèn)單的情況下以現(xiàn)狀給這些人分了還遷房。
9.證人徐某證言，證明毛毯廠拆遷期間，其與陳某商議騙取幾套還遷房，陳某挑了幾間空宿舍。但是能否還遷陳某說(shuō)了不算，其知道邢某1、邢某2和寧某某關(guān)系好，就與陳某商議給邢某1、邢某2一人一套房，讓他們找寧某某商量。寧某某等人驗(yàn)房、登記后，邢某1、邢某2告訴其寧某某說(shuō)你們不是毛毯廠職工，按照政策得不了房子，想要房子就得編造一些證明材料。后陳某寫(xiě)了一個(gè)虛假的證明材料，證明毛毯廠院內(nèi)雙港派出所的平房由其等人使用，并找了一些去世的和不在毛毯廠宿舍居住的職工名單，編造了其等人購(gòu)買(mǎi)這些人宿舍的假協(xié)議，后其獲得三套還遷房。寧某某知道這些證明材料和協(xié)議是假的，因?yàn)檫@些東西就是邢某1、邢某2、陳某與寧某某商議之后寧某某讓他們補(bǔ)的。
10.證人米某證言，證明其系徐某表兄，其不是毛毯廠職工，徐某讓其領(lǐng)過(guò)一套還遷房和幾次錢(qián)。
11.證人邢某1證言，其和寧某某都是雙港村人，關(guān)系比較好，徐某讓其找寧某某，說(shuō)其和徐某等人在毛毯廠有宿舍，讓寧某某照顧一下。寧某某說(shuō)需要陳某出證明，證明宿舍是合法取得的，他就能審核通過(guò)。其將此事告知徐某，徐某為其偽造了一份協(xié)議，其以妻子張某1的名義獲得了還遷房和補(bǔ)償款。
12.證人張某1證言，證明其和丈夫邢某1都不是毛毯廠職工，邢某1從徐某手上購(gòu)買(mǎi)了一套毛毯廠宿舍，后分得還遷房和補(bǔ)償款。
13.證人邢某2證言，證明其和寧某某都是雙港村人，關(guān)系比較好。徐某給其一套毛毯廠宿舍，并偽造其取得該宿舍的材料，讓其找負(fù)責(zé)拆遷審核工作的寧某某，讓寧某某幫其和徐某等人審核通過(guò)，后其以前妻韓某的名義獲得了還遷房和補(bǔ)償款。
14.證人韓某證言，證明其系邢某2前妻。
15.證人宋某證言，證明其得知徐某通過(guò)邢某2、邢某1找到負(fù)責(zé)拆遷審核的寧某某幫忙，其也找到寧某某請(qǐng)求幫忙，寧某某讓其提供與徐某一樣的證明材料，他就可以審核通過(guò)。其偽造了一套協(xié)議和證明材料，并讓陳某寫(xiě)了證明并提供給寧某某，寧某某就審核通過(guò)了，其因此獲得了還遷房和補(bǔ)償款。
16.證人陳某證言，證明其系天津市毛毯廠廠長(zhǎng)，徐某讓其在證明和協(xié)議上簽字，其出于哥們義氣在上面簽了字。證明的內(nèi)容為毛毯廠為了感謝雙港派出所多年的工作，由派出所自行處置治安辦公室所占用的幾間房屋等。協(xié)議的內(nèi)容為毛毯廠職工張某2、李某岐、王某亭等人與他人的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議和借款協(xié)議。徐某說(shuō)不能讓其白忙活，讓其寫(xiě)了一份虛假的買(mǎi)房協(xié)議，將李慧剛的宿舍寫(xiě)在其親家高某的名下，并通過(guò)寧某某的關(guān)系幫其獲得了一套還遷房。
17.證人阮某證言，證明其不是毛毯廠職工，其從毛毯廠領(lǐng)取過(guò)困難補(bǔ)助4萬(wàn)元，這筆錢(qián)是王某桐給其的。
18.證人吳某證言，證明其系毛毯廠現(xiàn)場(chǎng)工作組成員，宋某等人不是毛毯廠職工，其拒絕給他們出具房屋居住確認(rèn)單。陳某簽字的《協(xié)議書(shū)》和《證明材料》沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作組集體研究。
19.證人朱某證言，證明其系毛毯廠現(xiàn)場(chǎng)工作組成員，陳某簽字的《協(xié)議書(shū)》和《證明材料》沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作組集體研究。派出所辦公用房的處置沒(méi)有經(jīng)過(guò)其同意，且上述房屋是國(guó)有資產(chǎn)，不能隨意處置。毛毯廠宿舍是國(guó)有資產(chǎn)，職工只有使用權(quán)，沒(méi)有處分權(quán)，不能私自轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或者抵押，就算處分了也是無(wú)效的。
20.證人鄭某證言，證明其系津南區(qū)市容園林委書(shū)記、主任，其了解到毛毯廠宿舍安置工作中，分配安置房等很多重大事項(xiàng)由劉某1決定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議研究。
21.證人耿某和證言，證明其系津南區(qū)市容園林委調(diào)研員，津南區(qū)市容園林委沒(méi)有開(kāi)會(huì)研究過(guò)未經(jīng)毛毯廠確認(rèn)的人員享受搬家安置房的情況，劉某1等人也沒(méi)跟其說(shuō)過(guò)上述情況。
22.證人莊某證言，證明其系浩眾拆遷中心工作人員，徐某等人不是毛毯廠職工，按照政策不能享受還遷安置，所以毛毯廠工作小組不給他們出具確認(rèn)單，但是他們提供了證明材料，并獲得還遷安置。其在張某1的材料上簽字時(shí)，寧某某說(shuō)邢某1從徐某手里購(gòu)買(mǎi)毛毯廠宿舍，需要還遷房，所以編造了材料。
23.證人田某證言，證明其系民靚公司工作人員，其按照寧某某的要求出具了《毛毯廠職工宿舍現(xiàn)狀搬家情況說(shuō)明》和《情況說(shuō)明》。
24.證人張某2證言，證明其系毛毯廠職工，在毛毯廠沒(méi)有職工宿舍。其沒(méi)有借過(guò)徐某錢(qián)，協(xié)議不是其寫(xiě)的。
25.證人馬某證言，證明其和丈夫王某亭都是毛毯廠職工。王某亭于2013年去世，生前從未出售過(guò)毛毯廠的職工宿舍，轉(zhuǎn)讓協(xié)議上的簽名不是王國(guó)亭的字跡。
26.證人寧某3證言，證明其從邢某2處購(gòu)買(mǎi)田喜盛園28-1401房產(chǎn)。
27.被告人寧某某供述和辯解，證明其負(fù)責(zé)毛毯廠拆遷的入戶調(diào)查、核實(shí)宿舍情況、審核相關(guān)材料等工作。享受毛毯廠拆遷安置房的人員必須是毛毯廠的職工，并在毛毯廠宿舍住。一個(gè)職工占有多間宿舍，也只能得到一套還遷房。邢某2、邢某1找其，說(shuō)他倆和徐某在毛毯廠買(mǎi)了宿舍，讓其給他們安置房，其說(shuō)你們得提供陳某簽字的材料。徐某還讓邢某2找其，說(shuō)米某、高某的房子都是徐某的，他用別人的名義多獲得安置房。邢某2、邢某1讓其幫忙，邢某1還說(shuō)回來(lái)讓徐某給其一套房子，但是最后其沒(méi)要他們的房子。后徐某等人提交了有陳某簽字的協(xié)議和證明，其沒(méi)核實(shí)就跟王某桐、劉某1匯報(bào)了，王某桐、劉某1同意給他們安置房。徐某等人提供的協(xié)議和證明都是虛假的，其沒(méi)經(jīng)過(guò)核實(shí)就在協(xié)議上簽了字，還讓莊某也簽了字。其和邢某1、邢某2、徐某都是雙港村人，其知道他們不是毛毯廠的職工，在毛毯廠沒(méi)有宿舍。
四、第四起事實(shí)相關(guān)證據(jù)
1.協(xié)議書(shū)、委托書(shū)，證明民靚公司與環(huán)渤海公司簽訂協(xié)議，委托環(huán)渤海公司對(duì)原天玻里拆遷片的滯留戶做全權(quán)委托處理工作，價(jià)款372萬(wàn)元。
2.工程合同書(shū)、銀行回單、天津增值稅普通發(fā)票，證明環(huán)渤海公司與永旺公司簽訂合同，約定價(jià)款86萬(wàn)元，后予以結(jié)算。環(huán)渤海公司與青龍公司簽訂合同五份，約定合同價(jià)款共計(jì)286萬(wàn)元，后予以結(jié)算。
3.證人劉某1證言，證明天玻里拆遷工作進(jìn)入收尾階段，其與寧某某商議通過(guò)虛報(bào)工程多走一些錢(qián)出來(lái)，其編造了一些工程并手寫(xiě)一張明細(xì)表交給寧某某，寧某某據(jù)此報(bào)銷(xiāo)了372萬(wàn)元。其找寧某某拿過(guò)一次60萬(wàn)元現(xiàn)金、一次10萬(wàn)元現(xiàn)金，并與寧某某送禮、旅游等花了一部分錢(qián)。
4.證人王某證言，證明其系天津市土地整理中心工作人員，劉某1在東南重點(diǎn)指揮部會(huì)議上匯報(bào)了天玻里收尾工作中未結(jié)工程款498萬(wàn)元的相關(guān)問(wèn)題，會(huì)議同意結(jié)算上述工程款，后天津市土地整理中心將498萬(wàn)元撥付給民靚公司。
5．證人趙某證言，證明其系環(huán)渤海公司副總經(jīng)理，劉某1在東南重點(diǎn)指揮部會(huì)議上匯報(bào)了天玻里收尾工作中未結(jié)工程款的問(wèn)題。后寧某某說(shuō)498萬(wàn)元撥付給民靚公司，希望從環(huán)渤海公司結(jié)算，其向王某林匯報(bào)后同意了寧某某的請(qǐng)求，并讓李某2結(jié)算相關(guān)款項(xiàng)。
6.證人李某2證言，證明其系環(huán)渤海公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，董事長(zhǎng)王某林說(shuō)有一筆給民靚公司代收代付的款項(xiàng)，讓其聽(tīng)趙某安排。后民靚公司轉(zhuǎn)給其公司400多萬(wàn)元，寧某某來(lái)找趙某蓋章并結(jié)算，其公司支付給寧某某372萬(wàn)元。
7.證人孫某證言，證明寧某某讓其開(kāi)一些建筑工程發(fā)票，其聯(lián)系董某，董某說(shuō)可以用青龍公司的名義開(kāi)票。寧某某帶其到環(huán)渤海公司給合同蓋章，其將合同交給董某。后董某鋼將264萬(wàn)余元的轉(zhuǎn)賬支票交給其，其將錢(qián)存到銀行卡上，與寧某某一起去取現(xiàn)，寧某某給其30萬(wàn)元好處費(fèi)。
8.證人董某證言，證明孫某讓其幫忙開(kāi)一些發(fā)票，其表示同意并讓他以青龍公司的名義簽訂合同。孫某交給其5份合同，其將合同拿到青龍公司走程序、開(kāi)發(fā)票，并將發(fā)票交給孫某。錢(qián)到賬后，其將轉(zhuǎn)賬支票交給孫某，并從中收取了3萬(wàn)多元手續(xù)費(fèi)。
9.證人劉某2證言，證明寧某某帶其去一家公司給合同蓋章，并從其賬戶上走了一張支票。其將支票存入其銀行賬戶，并取出77萬(wàn)元交給寧某某，寧某某給其7萬(wàn)元好處費(fèi)。
10.被告人寧某某供述和辯解，證明天玻里工程進(jìn)行掃尾工作過(guò)程中，劉某1提出多報(bào)出來(lái)一些工程款，并讓其編造370萬(wàn)元左右的虛假工程。其編造了372萬(wàn)元的工程報(bào)給天津市土地整理中心，并從環(huán)渤海公司把錢(qián)報(bào)銷(xiāo)出來(lái)，實(shí)際得款341萬(wàn)余元。劉某1先后找其拿了262萬(wàn)元現(xiàn)金，并讓其給孫某30萬(wàn)元、劉某27萬(wàn)元，其余的錢(qián)其和劉某1消費(fèi)用掉一部分，剩余17萬(wàn)余元存在其銀行卡里。其將劉某1拿錢(qián)的日期和數(shù)額記在筆記本里，另外其子寧書(shū)東那里還有40萬(wàn)元現(xiàn)金。
五、綜合證據(jù)
1.案件來(lái)源及到案經(jīng)過(guò)，證明監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查劉某1涉嫌職務(wù)犯罪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告人寧某某涉嫌犯罪，遂對(duì)其立案調(diào)查，后通知其到監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行談話并采取留置措施。
2.居民信息表，證明被告人寧某某的出生日期、住址等情況。
3.內(nèi)資企業(yè)法人基本情況（戶卡），證明天津市浩眾拆遷服務(wù)中心系全民所有制企業(yè)。
4.浩眾公司情況說(shuō)明，證明天津市浩眾拆遷服務(wù)中心成立于2013年3月，2016年5月法定代表人變更為寧某某，經(jīng)理王志桐。2016年9月王志桐因病住院，2016年12月由寧某某負(fù)責(zé)公司全面工作至2018年9月，并擔(dān)任法人至2019年9月。
5.寧某某主體身份證明，證明2012年6月至2016年5月被告人寧某某任民靚公司副經(jīng)理，其間于2013年5月至2016年5月任浩眾拆遷中心副經(jīng)理。2016年5月至2019年9月其任民靚公司和浩眾拆遷中心副經(jīng)理、法人代表。
6.協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)，證明監(jiān)察機(jī)關(guān)依法凍結(jié)被告人寧某某銀行存款176634.4元。
7.天津市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)、銀行回單，證明另案處理的劉某1案中，劉某2、谷某1、馮某、董某、孫某、寧某1分別上繳違法所得646元、20000元、20000元、31746元、380000元、268129元。
8.情況說(shuō)明，證明本案中涉及的“寧培褀”與寧某某系同一人，姓名為寧某某?！肮拍承隆迸c古某欣系同一人，姓名為古某欣。
9.筆記本，證明被告人寧某某記載2017.8.15劉主任用現(xiàn)金90萬(wàn)元，2017.8.18劉主任取現(xiàn)金60萬(wàn)元，2017.8.21劉主任取現(xiàn)金50萬(wàn)元，2017.8.28劉主任取現(xiàn)金50萬(wàn)元。（劉用）2017.9.12取現(xiàn)金12萬(wàn)元，2017.12.9取現(xiàn)金10萬(wàn)元。
根據(jù)在案證據(jù)，綜合公訴意見(jiàn)和辯護(hù)意見(jiàn)，本院評(píng)判如下：
1.關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控第三起事實(shí)是否成立。經(jīng)查，2015年3月徐某等人提出搬家安置申請(qǐng)，會(huì)議紀(jì)要證實(shí)同年6月相關(guān)證明主體變?yōu)槊簭S搬家安置指揮部辦公室，同年8月被告人寧某某等人出具情況說(shuō)明，決定對(duì)徐某等人進(jìn)行現(xiàn)狀搬家安置，因此其對(duì)于該起事實(shí)負(fù)有主體責(zé)任。另查，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其調(diào)查取證時(shí)，其陳述在知道徐某等人的材料可能是假的情況下，沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，其在材料上寫(xiě)了確認(rèn)房號(hào)，其知道確認(rèn)的房號(hào)以前是空房。莊某證言證實(shí)寧某某知道徐某等人的證明材料是虛假的。上述事實(shí)與徐某、邢某1、邢某2、宋某等人證言相互印證，證實(shí)寧某某在明知上述人員并非毛毯廠職工、不符合搬家安置條件的情況下，仍為其出謀劃策，并利用職務(wù)便利違規(guī)為其認(rèn)定房號(hào)并向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，騙取公共財(cái)物，其行為符合貪污罪的構(gòu)成要件。被告人寧某某及其辯護(hù)人相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
2.關(guān)于被告人寧某某是否構(gòu)成自首或坦白。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬同種罪行的，可以酌情從輕處罰；如實(shí)供述的同種罪行較重的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人寧某某因涉嫌第三起事實(shí)被留置，期間主動(dòng)交代第一、二、四起事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為坦白，并對(duì)其從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人寧某某具有坦白情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)成立，本院予以采納。
3.關(guān)于被告人寧某某違法所得情況。經(jīng)查，在案證據(jù)證實(shí)被告人寧某某在第一起事實(shí)中獲得200000元，另有犯罪成本56871元。其在第二起事實(shí)中獲得95000元，另與劉某1共同使用25000元。其在第四起事實(shí)中獲得176634.4元，另與劉某1共同使用247795.6元，并有犯罪成本305570元。以上合計(jì)人民幣1106871元。
本院認(rèn)為，被告人寧某某身為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，利用職務(wù)上的便利，伙同他人侵吞公共財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人寧某某在本案中起重要作用，依法不能認(rèn)定為從犯，辯護(hù)人關(guān)于此點(diǎn)的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。被告人寧某某歸案后如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，屬坦白，依法對(duì)其從輕處罰，辯護(hù)人關(guān)于此點(diǎn)的辯護(hù)意見(jiàn)成立，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第三項(xiàng)、第二款、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第六十八條、第五十二條、第五十三條、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人寧某某犯貪污罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年12月4日起至2030年6月3日止。罰金自判決生效后三日內(nèi)繳納）。
二、被告人寧某某違法所得人民幣1106871元；其中凍結(jié)176634.4元，依法發(fā)還天津市土地整理中心；依法追繳剩余930236.6元并發(fā)還天津市土地整理中心。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向天津市第二中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 閔 杰
審 判 員 張 誠(chéng)
人民陪審員 劉國(guó)岑
二〇二一年六月九日
書(shū) 記 員 王金夢(mèng)
