案由 貪污
案號(hào) （2021）冀0624刑初78號(hào)
河北省阜平縣人民檢察院以阜檢刑訴[2021]34號(hào)起訴書，指控被告人鄭某某犯貪污罪，于2021年6月16日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。河北省阜平縣人民檢察院指派檢察員高東云出庭支持公訴，被告人鄭某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：
《阜平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搬遷整合項(xiàng)目安置補(bǔ)償政策》規(guī)定：安置對(duì)象為村莊搬遷整合項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的村莊和擁有本村戶籍、合法宅基地，自愿選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)的村民。對(duì)自愿搬遷的安置對(duì)象，嚴(yán)格按人均建設(shè)面積25平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住房安置。按照程序確定評(píng)估公司，對(duì)安置對(duì)象原有房屋、地上附著物、宅基地及其它用地等分別依法進(jìn)行評(píng)估。對(duì)安置對(duì)象財(cái)產(chǎn)評(píng)估總價(jià)高于安置住房建安成本的部分進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，對(duì)評(píng)估總價(jià)低于安置住房建安成本價(jià)的安置對(duì)象不予補(bǔ)償。
2018年10月，阜平縣村莊搬遷整合項(xiàng)目正式實(shí)施。被告人鄭某某時(shí)任王快村黨支部書記兼村委會(huì)主任，全面負(fù)責(zé)該村的搬遷整合工作。在王快村村莊搬遷整合項(xiàng)目過程中，被告人鄭某某自愿選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)，經(jīng)依法評(píng)估，鄭某某原有房屋、地上附著物、宅基地及其它用地價(jià)值共計(jì)人民幣17.3178萬元。被告人鄭某某明知其本人戶籍在，按規(guī)定只應(yīng)享受面積25平方米的安置住房并獲得高于安置住房建安成本部分的貨幣補(bǔ)償，但其故意隱瞞了妻子劉明麗及其女兒鄭天、兒子鄭世龍三人戶籍已外遷至保定市人在保定市長(zhǎng)期居住的事實(shí)。
2019年1月21日，被告人鄭某某利用職務(wù)便利作為甲方（即阜平縣村民委員會(huì)法定代表人）與乙方（即鄭某某）簽訂搬遷整合安置補(bǔ)償合同書，并向王快村村委會(huì)提供了本人身份證及通過網(wǎng)絡(luò)偽造的一家四口在居住的戶口簿復(fù)印件，獲得阜東新區(qū)美居家園11號(hào)樓2單元602室住宅一套，房屋面積為100平方米，住宅建安成本為人民幣24.84萬元。其中，被告人鄭某某涉嫌騙取搬遷安置住房75平方米，建安成本人民幣18.63萬元。經(jīng)查明，按照規(guī)定被告人鄭某某應(yīng)當(dāng)享受面積25平方米的安置住房（建安成本人民幣6.21萬元）并獲得高于安置住房建安成本部分的貨幣補(bǔ)償人民幣11.1078萬元，其貪污數(shù)額為人民幣7.5222萬元。被告人鄭某某于2020年11月7日自動(dòng)投案。
另查明，被告人鄭某某于2020年11月20日將阜東新區(qū)美居家園11號(hào)樓2單元602室退還給阜平縣平陽鎮(zhèn)人民政府。
上述事實(shí)，被告人鄭某某在庭審中亦無異議，且有證人趙某、段某、趙某某證言、中國(guó)共產(chǎn)黨阜平縣平陽鎮(zhèn)委員會(huì)出具的鄭某某同志基本情況、某村委會(huì)出具的阜平縣某村兩委干部搬遷整合工作分工情況、平陽鎮(zhèn)人民政府出具的鄭某某退還阜東新區(qū)異地搬遷房情況說明、阜平縣平陽鎮(zhèn)人民政府提供的關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見、阜平縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搬遷整合項(xiàng)目安置補(bǔ)貼政策、阜平縣分房臺(tái)賬、王快村搬遷整合安置補(bǔ)償合同書（附鄭某某身份證復(fù)印件、鄭某某戶口本主頁復(fù)印件、常住人口登記卡復(fù)印件、劉某某、鄭某某、鄭某常住人口登記卡復(fù)印件）、阜平縣村莊搬遷整合項(xiàng)目分戶估價(jià)結(jié)果表、劉某某、鄭某某、鄭某戶籍證明信、村委會(huì)提供的建檔立卡戶查詢結(jié)果單、阜平縣平陽鎮(zhèn)人民政府提供的證明、河北省財(cái)政廳文件（冀財(cái)建［2016］66號(hào)）河北省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2016年易地扶貧搬遷工程中央基建投資預(yù)算（撥款）的通知、王快村易地搬遷動(dòng)態(tài)調(diào)整公示檔案、李維華提供的鄭某某辭職報(bào)告、平陽鎮(zhèn)黨委會(huì)提供的會(huì)議記錄、被告人鄭某某戶籍證明信、鄭某某王快村二十畝地自然村住房照片3張、被告人鄭某某無犯罪記錄證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，在阜平縣村莊搬遷整合項(xiàng)目實(shí)施過程中，被告人鄭某某時(shí)任王快村黨支部書記兼村委會(huì)主任，其作為村民委員會(huì)基層組織人員在協(xié)助人民政府從事村莊搬遷整合工作時(shí)，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。被告人鄭某某利用職務(wù)便利，騙取移民搬遷安置住房，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人鄭某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首，且系初犯、偶犯，可依法從輕處罰。被告人鄭某某已將騙取的移民搬遷安置住房退還給阜平縣平陽鎮(zhèn)人民政府，其本人并未實(shí)際獲得人民幣75222元，該款項(xiàng)不再予以追繳。結(jié)合本案案情，綜合考慮本案的情節(jié)、危害后果、被告人的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度，參照《最高人民法院》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第六十七條第一款、第六十一條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人鄭某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年9月14日起至2022年9月13日止。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向河北省保定市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 鄭立平
審 判 員 辛吉貴
人民陪審員 于吉紅
二〇二一年九月十五日
法官 助理 周 凱
書 記 員 李珅環(huán)
