案由 貪污
案號(hào) （2021）寧0422刑初156號(hào)
西吉縣人民檢察院以西檢一部刑訴﹝2021﹞116號(hào)起訴書指控被告人王某某犯貪污罪，于2021年9月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序于2021年11月1日公開開庭進(jìn)行了審理，西吉縣人民檢察院指派檢察員王亞兵出庭支持公訴，被告人王某某及其指定辯護(hù)人王安到庭參加訴訟。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2003年秋季，西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)王昭村在實(shí)施退耕還林項(xiàng)目時(shí)，時(shí)任村委會(huì)主任的被告人王某某與時(shí)任黨支部書記的段某、時(shí)任村會(huì)計(jì)的李某某利用職務(wù)之便，共同商議在王某某妻子段某某名下虛報(bào)退耕還林地65畝、在段某妻子何某名下虛報(bào)退耕還林地75畝、在李某某妻子武彩虹名下虛報(bào)退耕還林地22.1畝，共虛報(bào)162.1畝退耕還林地，2004年至2015年共領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助糧款241381.06元，2016年王某某等人主動(dòng)將162.1畝退耕還林地上交吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府。王某某等人編造村務(wù)開支事由，以張某某、張某甲、張某乙、毛某某名義開具虛假村務(wù)開支條據(jù)，侵吞退耕還林補(bǔ)助資金37100元，剩余資金用于村務(wù)開支，案發(fā)后37100元贓款已追回。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某身為農(nóng)村基層組織人員，在代表國(guó)家行使行政管理職權(quán)過程中，利用職務(wù)之便，采用虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，騙取國(guó)家退耕還林資金37100元，數(shù)額較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，建議判處被告人王某某一年以下有期徒刑，可以適用緩刑，并處罰金。
被告人王某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
指定辯護(hù)人王安提出的辯護(hù)意見是對(duì)量刑無異議，對(duì)犯罪數(shù)額中認(rèn)定的8000元有異議，認(rèn)為缺乏事實(shí)依據(jù)。
經(jīng)審理查明，2003年秋季，西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)王昭村在實(shí)施退耕還林項(xiàng)目時(shí)，時(shí)任村主任的被告人王某某與時(shí)任黨支部書記的段某、時(shí)任村會(huì)計(jì)的李某某共同商議，分別在王某某妻子段某某名下虛報(bào)退耕還林地65畝、在段某妻子何某名下虛報(bào)退耕還林地75畝、在李某某妻子武彩虹名下虛報(bào)退耕還林地22.1畝，共虛報(bào)162.1畝退耕還林地，2004年至2015年共領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助糧款241381.06元。2016年王某某等人主動(dòng)將162.1畝退耕還林地上交吉強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府。王某某等人編造村務(wù)開支事由，以張某某名義虛報(bào)退耕還林款16000元、以張某甲名義虛報(bào)退耕還林款8000元、以張某乙名義虛報(bào)退耕還林款6600元、以毛某某名義虛報(bào)退耕還林款6500元，共計(jì)侵吞集體退耕還林補(bǔ)助資金37100元，案發(fā)后37100元贓款已追回。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的書證立案決定書、暫扣財(cái)物登記表、現(xiàn)金繳納單、戶籍信息、中共西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)委員會(huì)證明、西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)委員會(huì)文件、西吉縣紀(jì)律檢查委員會(huì)文件、西黨辦發(fā)（2011）145號(hào)關(guān)于組織開展秋季退耕補(bǔ)植補(bǔ)造工作的通知、移送涉案財(cái)物登記表、西吉縣永久性節(jié)育手術(shù)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè)、西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心“四術(shù)”登記冊(cè)、西強(qiáng)發(fā)（2013）279號(hào)關(guān)于做好今冬明春人口和計(jì)劃生育工作的緊急通知、西強(qiáng)黨發(fā)（2013）94號(hào)關(guān)于吉強(qiáng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育“百日專項(xiàng)整治”活動(dòng)的緊急通知、西強(qiáng)黨發(fā)（2017）11號(hào)關(guān)于申請(qǐng)收回吉強(qiáng)鎮(zhèn)歷年遺留退耕還林面積的報(bào)告、賬戶明細(xì)、西吉縣實(shí)施退耕還林草工程領(lǐng)導(dǎo)小組文件-西退耕發(fā)（2004）17號(hào)、糧款兌現(xiàn)花名冊(cè)、說明、證明、西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)王昭村虛報(bào)162.1畝退耕還林收入情況、西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)王昭村將162.1畝虛報(bào)退耕還林糧款用于村務(wù)開支情況，證人段某、段某甲、李某某、段某乙、段某丙、陳某某、劉某某、劉某、馬某某、張某某、張某甲、段某戊、韓某某、王某甲、王某乙、段某1、王某丙、王某、呂某某、李某、王某戊、姚某某、楊某某、葉某某、王某1、吳某某、王某2、段某1的證言，被告人王某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某某身為農(nóng)村基層組織人員，在代表國(guó)家行使行政管理職權(quán)過程中，利用職務(wù)之便，伙同他人采用虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，騙取國(guó)家退耕還林資金37100元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯罪事實(shí)和罪名成立，本院予以支持。因被告人王某某在張某甲處購(gòu)買樹苗這一情況事前知情，該起事實(shí)由段某、李某某及被告人王某某三人共同實(shí)施，王某某應(yīng)當(dāng)對(duì)該起犯罪數(shù)額承擔(dān)責(zé)任，故對(duì)辯護(hù)人關(guān)于給被告人犯罪數(shù)額中不應(yīng)認(rèn)定8000元的辯護(hù)意見，不予采納。對(duì)辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見予以采納。被告人王某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名無異議，且認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓，公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人王某某的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第九十三條第二款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人王某某違法所得37100元，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向固原市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 周 具 強(qiáng)
人民陪審員 魏成東
人民陪審員 馬瑞
二〇二一年十一月九日
書 記 員 馬海桃
