案由 串通投標
案號 （2020）新2801刑初433號
庫爾勒市人民檢察院以庫爾勒市檢一部刑訴（2020）615號指控被告單位新疆九強電子科技有限公司、被告人岑某某1、王某某2、丁某3犯串通投標罪，于2020年9月2日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，于11月20日公開開庭審理了本案，庫爾勒市人民檢察院指派檢察員張新榮出庭支持公訴，被告單位新疆九強電子科技有限公司的訴訟代表人何梅、被告人岑某某1、王某某2、丁某3到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結。
庫爾勒市人民檢察院指控：2018年11月30日，新疆九強電子科技有限公司在參與庫爾勒市南庫大道、永安大道亮化工程競標過程中，為讓揚州豪宇路燈有限公司順利中標，組織揚州日不落、江蘇華體照明、揚州星月輝、揚州燈魁照明、江蘇隆昌照明、高郵市燈具廠進行陪標，并在陪標過程中組織新疆九強電子科技有限公司的丁某3等人作為陪標公司的委托代理人。新疆九強電子科技有限公司為了讓揚州豪宇路燈有限公司順利中標，在其法定代表人岑某某1的授意下，由總經(jīng)理助理王某某2操作具體事宜，組織揚州日不落、江蘇華體照明、揚州星月輝、揚州登魁照明、江蘇隆昌照明、高郵市燈具廠進行陪標，資料員丁某3具體修改標書，并作為揚州豪宇路燈有限公司投標代理人參與投標，對七家公司的標書和報價進行操作，致使抬高投標報價，揚州豪宇路燈有限公司中標。
認定上述事實的證據(jù)：書證、證人證言、被告人的供述與辯解。
公訴機關認為，被告單位新疆九強科技有限公司作為投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重。被告人岑某某1作為該單位直接負責的主管人員，被告人王某某2、丁某3作為該單位直接責任人員，具體實施串通投標行為，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二百三十一條、第二十五條，構成串通投標罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以單位串通投標罪追究被告單位及被告人岑某某1、王某某2、丁某3的刑事責任，且屬共同犯罪。被告人岑某某1、王某某2有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條，可以從輕或者減輕處罰?，F(xiàn)提起公訴，請依法判處。
公訴機關量刑建議：法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。被告人岑某某1、王某某2有自首情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰；岑某某1、王某某2、丁某3自愿認罪，可以酌情從輕處罰；王某某2曾經(jīng)故意犯罪，可以酌情從重處罰。建議對新疆九強科技有限公司判處罰金；對被告人岑某某1、王某某2、丁某3判處有期徒刑二年以下，并處罰金，可以適用緩刑。
被告單位新疆九強電子科技有限公司的訴訟代表人何梅、被告人岑某某1、王某某2、丁某3對公訴機關指控的犯罪事實沒有提出異議和辯解，自愿認罪認罰。
經(jīng)審查認定的事實與公訴機關指控的事實相同。另查明：庫爾勒市公安局在偵辦一起開設賭場案件時，在對犯罪嫌疑人王某某2審查過程中，其主動交待新疆九強電子科技有限公司存在串通投標行為的情況；為確保圍標成功，被告人丁某3制作虛假的社保證明并聯(lián)系制作假公章的人制作高郵市人力資源和社會保障局的公章和登記申報專用章，由被告人王某某2取回假章，之后將虛假的社保證明提交招標辦申領胸牌；王某某2在岑某某1的授意下具體實施串通投標，使新疆九強電子科技有限公司以揚州豪宇路燈有限公司的名義中標；被告單位新疆九強電子科技有限公司、被告人岑某某1、王某某2、丁某3均預繳罰金。
認定上述事實的證據(jù)有受案登記表、立案決定書、?？谛拧⒌桨附?jīng)過及情況說明、刑事判決書、調取證據(jù)清單及其他材料、辦理胸牌材料、社保明細及情況說明、江蘇省高郵市公安局協(xié)查調取丁某3等人社保信息、投標文件、采購合同書、扣押筆錄、清單及扣押決定書、接受證據(jù)材料清單、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見等，上述證據(jù)經(jīng)當庭質證，形式和來源合法，內容真實，與本案相關聯(lián)，能客觀反映案件的真實情況，確認為本案的證據(jù)。
本院認為，被告單位新疆九強電子科技有限公司、被告人岑某某1、王某某2、丁某3與其借用資質的公司串通投標報價,損害其他投標人利益,情節(jié)嚴重,行為構成串通投標罪,且屬共同犯罪，公訴機關指控的罪名成立，犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分，本院予以支持。
關于自首的問題，被告人王某某2作為單位直接負責招投標的人員，在公安機關未掌握串通投標的犯罪行為情況下主動交代犯罪事實，認定有自首情節(jié)。因王某某2是直接負責招投標的人員，其自首可以認定為被告單位自首；被告單位認定自首情節(jié)，雖然被告人丁某3系被抓獲，但如實供述犯罪事實，認定有自首情節(jié)。
串通投標罪，法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。被告單位新疆九強電子科技有限公司、被告人岑某某1有自首情節(jié)，認罪并預繳罰金，可以從輕處罰。被告人王某某2有前科，可以酌定從重處罰；有自首情節(jié)且對案件的破獲起到關鍵作用，認罪并預繳罰金，可以從輕處罰。被告人丁某3有自首情節(jié)，認罪并預繳罰金，可以從輕處罰。被告人王某某2較丁某3的作用大，量刑時予以區(qū)別。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二百三十一條、第二十五條、第六十一條、第六十二條、第六十七條第一款、第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告單位新疆九強電子科技有限公司犯串通投標罪,判處罰金人民幣十萬元。(罰金已繳納)
二、被告人岑某某1犯串通投標罪,判處有期徒刑十個月,緩刑一年,并處罰金人民幣五萬元。
(緩刑考驗期限自判決確定之日起計算;罰金已繳納。)
三、被告人王某某2犯串通投標罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年，并處罰金人民幣三萬元。
(緩刑考驗期限自判決確定之日起計算;罰金已繳納。)
四、被告人丁某3犯串通投標罪,判處拘役五個月,緩刑六個月,并處罰金人民幣二萬元。
(緩刑考驗期限自判決確定之日起計算;罰金已繳納。)
五、在案扣押的招投標文件，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內通過本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李建軍
人民 陪 審員 李瑞琴
人民 陪 審員 陳永平
二 〇 二 一 年 一 月 二 十 一 日
書 記 員 李 娜
