案由 受賄
案號 （2021）川3232刑初13號
四川省若爾蓋縣人民檢察院指控，2005年底至2012年底，被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會能源科科員、副科長、科長期間，利用職務上的便利，先后收受金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司、四川希望水電開發(fā)有限公司等公司劉某1、周某等12人所送現(xiàn)金共計人民幣46.8萬元（以下均為人民幣），為該12名請托人謀取利益。
（一）2005年底春節(jié)前夕，接受四川希望水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理周某的請托，為該公司在茂縣赤不蘇流域水電開發(fā)項目的審批、核準工作提供支持和幫助，在成都一家茶樓收受周某現(xiàn)金1萬元。
（二）2010年上半年，接受金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司法定代表人劉某1的請托，為該公司在開發(fā)八一水電站和大柏樹水電站的初步設計（含可研）報告核準批復過程中提供支持和幫助，在成都南門一家茶樓內(nèi)收受劉某1事先裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金3萬元。
（三）2010年4月或5月，接受中國水電十局工作人員王某1請托，為獨松溝電力開發(fā)有限公司開發(fā)八一水電站和大柏樹水電站制作初步設計（代可研）報告能在評審會上順利通過提供支持和幫助，在成都民族飯店即阿壩州發(fā)改委辦事處附近一家茶樓內(nèi)收受王某1事先裝在一紙信封內(nèi)的現(xiàn)金1萬元。
（四）2010年年底，接受小金縣日爾寨溝水電開發(fā)有限公司法定代表人王某2的請托，為該公司順利拿到水電裝機容量擴容核準批復提供支持和幫助，在成都華西醫(yī)院附近一家茶樓內(nèi)收受王某2事先裝在一牛皮紙信封內(nèi)的現(xiàn)金1萬元。
（五）2010年年底，接受松潘縣鎮(zhèn)江關紅土電站副總經(jīng)理楊某1的請托，為該公司順利拿到松潘縣鎮(zhèn)江關紅土水電站的核準批復提供支持和幫助，在成都民族飯店附近一家茶樓內(nèi)收受楊某1事先裝在一牛皮紙信封內(nèi)的現(xiàn)金1萬元。
（六）2010年，接受都江堰水電開發(fā)有限公司法定代表人楊某2的請托，為該公司電站裝機容量調(diào)整的核準批復提供支持和幫助，在成都帝倫酒店一房間內(nèi)收受楊某2事先裝在一紙質(zhì)口袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。
（七）2010年7月，接受四川河川投資有限公司副董事長楊某3的請托，為該公司拿到馬爾康龍頭灘水電站核準批復提供支持和幫助，在成都民族飯店對面一家茶樓內(nèi)，收受楊某3事先裝在一紙質(zhì)信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。
（八）2012年年底，接受理縣孟屯河水電開發(fā)有限公司法定代表人賈某請托，為該公司推送到省發(fā)改委開發(fā)理縣木尼水電站核準批復后續(xù)材料提供支持和幫助，在成都市金沙海棠小區(qū)門口收受賈某事先裝在一不透明塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。
（九）2012年，接受水電專家于某某的請托，為于某某承攬更多的評審業(yè)務提供支持和幫助，在成都民族飯店樓下的停車場收受于某某事先用報紙包裹好并裝在紙質(zhì)口袋內(nèi)的現(xiàn)金10萬元。
（十）2006年至2012年，接受小金縣浙川水電開發(fā)有限公司法定代表人劉某2的請托，為幫助該公司與國電小金川公司協(xié)調(diào)水資源占用問題上提供支持和幫助，先后兩次收受劉某2現(xiàn)金共計9萬元，具體如下：
（1）2006年，劉某2將七萬元現(xiàn)金交給陳某某用于水資源占用問題的調(diào)解費用，陳某某在調(diào)解中未使用該筆調(diào)解費用而將矛盾順利調(diào)解，后劉某2將該筆現(xiàn)金7萬元送給陳某某。
（2）2012年，在成都市一茶樓內(nèi)收受劉某2現(xiàn)金2萬元。
（十一）2011年至2012年，接受金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司法定代表人楊某4請托，為該公司在金川縣獨松溝八一電站、大柏樹水電站裝機容量擴容、評審等相關事宜提供支持和幫助，先后四次收受楊某4現(xiàn)金共計8.8萬元，具體如下：
（1）2011年下半年，陳某某在馬爾康金晶隆大酒店內(nèi)，收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金3千元；
（2）2012年年初，陳某某在馬爾康家中，收受楊某4事先裝在一黑色塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金6萬元；
（3）2012年7月，陳某某在成都民族飯店對面一茶樓內(nèi)收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元；
（4）2012年，在成都民族飯店收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金5千元。
（十二）2012年，接受金川縣駿東水電開發(fā)有限公司負責人朱某某的請托，為該公司在曾達溝、卡撒溝水電站核準審批流程中提供支持和幫助，先后兩次收受朱某某現(xiàn)金共計6萬元，具體如下：
（1）2012年下半年，陳某某在成都優(yōu)品道廣場一茶樓內(nèi)，收受朱某某裝在一深色紙袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元；
（2）陳某某在成都優(yōu)品道廣場一茶樓內(nèi)，收受朱某某裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金4萬元。
被告人陳某某利用職務之便，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金共計46.8萬元，數(shù)額巨大，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人陳某某在紀委監(jiān)委調(diào)查時，主動如實供述未被紀委監(jiān)委掌握的犯罪事實，應認定為自首，歸案后積極退繳贓款，且認罪認罰，可以依法從寬處理。請求依法懲處，并向本院提供了相關證據(jù)材料。
被告人陳某某對指控的犯罪事實無異議且供認不諱。
其辯護人提出：1、陳某某具有自首情節(jié)，依法可以從輕、減輕處罰。2、陳某某認罪態(tài)度好，自愿簽署《認罪認罰具結書》，認罪悔罪。3、案發(fā)后，陳某某積極退贓14萬元，繳納罰金20萬元。4、陳某某系初犯，在此之前沒有違法犯罪記錄，其主觀惡性小，社會危害不大。綜上，建議法庭對被告人陳某某減輕處罰。
經(jīng)審理查明：2002年11月至2007年4月陳某某任阿壩州發(fā)展計劃委員會科員、2007年4月至2009年10月任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科副科長、2009年10月至2011年3月任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長、2011年3月至2014年2月任阿壩州發(fā)展和改革委員會能源科科長。2005年底至2012年底，被告人陳某某利用職務上的便利，先后收受四川希望水電開發(fā)有限公司、金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司、小金縣日爾寨溝水電開發(fā)有限公司等公司，周某、劉某1、王某1等12人所送現(xiàn)金共計人民幣46.8萬元，為該12名請托人謀取利益。
（一）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展計劃委員會科員期間，接受四川希望水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理周某的請托，為該公司在茂縣赤不蘇流域水電開發(fā)項目的審批、核準提供支持和幫助，2005年底春節(jié)前夕，在成都一家茶樓收受周某現(xiàn)金1萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.被告人陳某某供述，四川希望水電開發(fā)有限公司在開發(fā)茂縣赤不蘇流域水電開發(fā)項目。2005年年底，在成都一茶樓，四川希望水電開發(fā)有限公司的周某給其送了1萬元，希望其在審批茂縣赤不蘇流域水電開發(fā)項目上給予關照。
2.證人周某的證言，證實其在擔任四川希望水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理時，公司在開發(fā)茂縣赤不蘇流域水電開發(fā)項目，赤不蘇流域水電開發(fā)項目的審核必須過陳某某那一關，為了和陳某某拉好關系，大慨在2005年過年期間，在成都一茶樓其送給陳某某現(xiàn)金1萬元。
（二）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長期間，接受金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司法定代表人劉某1的請托，為該公司開發(fā)八一水電站和大柏樹水電站的初步設計（含可研）報告核準批復過程中提供支持和幫助。2010年上半年在成都南門一家茶樓內(nèi)收受劉某1事先裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金3萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.金川縣發(fā)展計劃經(jīng)濟貿(mào)易局關于同意獨松溝流域八一電站項目立項并開展前期工作的批復[金計經(jīng)（2005）128號]、金川縣發(fā)展計劃經(jīng)濟貿(mào)易局關于同意獨松溝大柏樹電站項目立項并開展前期工作的批復[金計經(jīng)（2005）127號]、金川縣發(fā)展改革委員會關于對金川縣獨松溝大柏樹水電站初步設計（含可研）報告審查批復的請示[金發(fā)改（2010）73號]、金川縣發(fā)展改革委員會關于對金川縣獨松溝八一水電站初步設計（含可研）報告審查批復的請示[金發(fā)改（2010）75號]、關于印發(fā)金川縣八一水電站初步設計（代可研）報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2010）331號]、關于印發(fā)金川縣八一水電站初步設計（代可研）報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2010）332號]。證實金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司在開發(fā)金川縣獨松溝八一水電站和大柏樹水電站，金川縣發(fā)展改革委員會將獨松溝八一水電站和大柏樹水電站遞交阿壩州發(fā)展改革委員會審批，阿壩州發(fā)展改革委員會通知金川縣發(fā)改委，金川縣獨松溝八一水電站和大柏樹水電站通過專家評審。
2.被告人陳某某供述，其是阿壩州發(fā)改委能源科時任科長，負責水電站初步設計的審查，2010年上半年，在成都南門一茶樓，金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司法定代表人劉某1讓其幫助把八一水電站和大柏樹水電站的初步設計（含可研）批準給她們，給其送了3萬元。八一水電站和大柏樹水電站的初步設計方案報到州發(fā)改委后，進行專家評審，給他們下發(fā)了同意的審查意見，沒有為難她們。
3.證人劉某1的證言，證實2009年底，當時獨松溝水電項目需要辦理，但辦理過程較慢。2010年上半年，在成都南門一茶樓，其將事先準備好的裝在一紙袋內(nèi)的3萬元現(xiàn)金送給了陳某某，請求陳某某在辦理獨松溝水電項目相關立項手續(xù)時行個方便。陳某某收了3萬元后，很快就把獨松溝水電站立項的資料弄好給我們。
（三）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長期間，接受中國水電十局工作人員王某1請托，為獨松溝電力開發(fā)有限公司開發(fā)八一水電站和大柏樹水電站制作初步設計（代可研）報告能在評審會上順利通過提供支持和幫助。2010年4月或5月，在成都民族飯店附近一家茶樓內(nèi)收受王某1事先裝在一牛皮紙信封內(nèi)的現(xiàn)金1萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.四川省阿壩州金川縣大柏樹水電站初步設計（含可研）報告報批稿、四川省阿壩州金川縣八一水電站初步設計（含可研）報告報批稿、關于印發(fā)金川縣八一水電站初步設計（代可研）報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2010）331號]、關于印發(fā)金川縣八一水電站初步設計（代可研）報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2010）332號]。證實金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司對大柏樹水電站、八一水電站進行初步設計，金川縣獨松溝八一水電站和大柏樹水電站初步設計方案通過了專家評審。
2.被告人陳某某供述，其是阿壩州發(fā)改委能源科時任科長，負責水電站初步設計的審查，2010年因為八一電站和大柏樹電站需要評審初步設計方案，王某1找過其，告訴其八一電站和大柏樹電站初步設計（含可研）方案是他做的，希望其能照顧他。2010年4月或5月，在成都民族飯店附近一家茶樓內(nèi)，王某1送給其1萬元現(xiàn)金。后設計方案順利通過了專家審查。
3.證人王某1的證言，證實2010年年初，其應劉某1的要求，制作了八一電站和大柏樹電站初步設計報告。因陳某某是阿壩州能源科的負責人，兩個電站的設計方案都要他們審查批準。2010年4、5月的一天，在成都民族大飯店一茶樓，其送給陳某某1萬元現(xiàn)金（1萬元現(xiàn)金是裝在一個牛皮紙信封里的）希望在走審批流程時陳某某給予照顧，后設計報告的評審順利通過了。
4.證人劉某1的證言，證實八一電站和大柏樹電站初步設計報告是王某1幫助制作的。
（四）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長期間，接受小金縣日爾寨溝水電開發(fā)有限公司法定代表人王某2的請托，為該公司順利拿到水電裝機容量擴容核準批復提供支持和幫助，2010年年底，在成都華西醫(yī)院附近一家茶樓內(nèi)收受王某2事先裝在一牛皮紙信封內(nèi)的現(xiàn)金1萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.關于印發(fā)小金縣日爾寨溝水電站擴容工程設計方案審查意見的通知[阿州發(fā)改（2011）842號]、關于核準小金縣日爾寨溝水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2011）1474號]，證實小金縣日爾寨溝水電站擴容工程設計方案通過了專家評審，阿壩州發(fā)改委核準小金縣日爾寨溝水電站項目。
2.被告人陳某某供述，因為小金縣日爾寨溝水電站需要擴容，該電站負責人王某2找其幫忙，2010年年底，在成都市一茶樓，王某2送給其1萬元現(xiàn)金，現(xiàn)金是一個牛皮紙信封裝起的。
3．證人王某2的證言，證實2010年年底，因小金縣日爾寨溝水電站擴容的事，其找時任阿壩州發(fā)改委能源科科長的陳某某幫忙，在成都市一茶樓，其將事先準備好的裝在一牛皮紙信封內(nèi)的1萬元現(xiàn)金送給了陳某某。送錢過后20天左右，陳某某打電話給其，讓其到發(fā)改委拿日爾寨溝水電站的核準批復。
（五）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長期間，接受松潘縣鎮(zhèn)江關紅土電站副總經(jīng)理楊某1的請托，為該公司順利拿到松潘縣鎮(zhèn)江關紅土水電站的核準批復提供支持和幫助。2010年年底，在成都民族飯店附近一家茶樓內(nèi)收受楊某1事先裝在一牛皮紙信封內(nèi)的現(xiàn)金1萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.阿壩州發(fā)改委阿壩州水務局關于印發(fā)松潘縣紅土水電站初步設計（含可行性研究）報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2010）574號]、阿壩州發(fā)展改革委員會關于同意松潘縣紅土水電站建設項目開工的批復[阿州發(fā)改（2011）58號]、阿壩州發(fā)展改革委員會關于核準松潘縣紅土水電站建設項目的批復[阿州發(fā)（2010）1111號]。證實松潘縣紅土水電站初步設計報告通過了專家評審，阿壩州發(fā)展改革委員會核準松潘縣紅土水電站建設項目。
2.被告人陳某某供述，2010年下半年，松潘縣鎮(zhèn)江關紅土電站項目需要州發(fā)改委進行核準，其作為州發(fā)改委時任能源科科長，核準的職責在其的科室，紅土電站的工作人員楊某1約其在成都民族飯店附近一家茶樓內(nèi)見面，楊某1希望紅土電站在核準時給予關照，送給其現(xiàn)金1萬元。紅土電站的相關資料報到州發(fā)改委后，其沒有為難這個項目，項目順利通過了核準。
3.證人楊某1的證言，證實其是松潘縣鎮(zhèn)江關紅土水電站副總經(jīng)理，2010年年底，紅土水電站需要州發(fā)改委下核準批復，因陳某某是阿壩州發(fā)改委能源科科長，具體負責全州水電站的核準批復，其打電話約陳某某在成都民族飯店附近一家茶樓見面，希望陳某某幫忙盡快給紅土水電站下核準批復，其將事先準備好的裝在一牛皮紙信封內(nèi)的1萬元現(xiàn)金送給了陳某某。送錢后沒過多久，電站相關的核準批復就拿到了。
（六）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長期間，接受都江堰江源水電投資開發(fā)有限公司法定代表人楊某2的請托，為該公司電站裝機容量調(diào)整的核準批復提供支持和幫助，2010年，在成都帝倫酒店一房間內(nèi)收受楊某2事先裝在一紙質(zhì)口袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.金川縣人民政府關于將金川俄枯果洛溝水電開發(fā)權授予都江堰江源水電投資開發(fā)有限責任公司的批復、關于同意金川縣擁瑪水電站擴容的批復[阿州發(fā)改（2011）65號]，證實都江堰江源水電投資開發(fā)有限責任公司負責開發(fā)金川俄枯果洛溝水電項目（含擁瑪水電站），阿壩州發(fā)改委同意金川縣擁瑪水電站擴容。
2.被告人陳某某供述，2010年，都江堰江源水電投資開發(fā)有限責任公司的楊某2找其，希望其在金川擁瑪水電站擴容的事情上提供幫助，在成都帝倫酒店的一房間內(nèi)，楊某2送給其2萬元現(xiàn)金。2011年4月，發(fā)改委批準了擁瑪電站的擴容事宜。
3.證人楊某2的證言，證實陳某某是阿壩州發(fā)改委能源科科長，電站的相關業(yè)務需要該部門審批，2010年，因擁瑪電站擴容的事，其找陳某某幫忙，在成都帝倫酒店的一房間內(nèi)，其將事先準備好的裝在一紙質(zhì)口袋里的2萬元現(xiàn)金送給了陳某某。送錢后，過了一段時間陳某某打電話給其說擁瑪電站擴容已經(jīng)核準了。
（七）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會公交能源科科長期間，接受四川河川投資有限公司副董事長楊某3的請托，為該公司拿到馬爾康龍頭灘水電站核準批復提供支持和幫助。2010年7月，在成都民族飯店對面一家茶樓內(nèi)，收受楊某3事先裝在一紙質(zhì)信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.馬爾康市人民政府關于同意合并四川河川投資有限公司所屬權屬公司的批復、關于核準馬爾康縣龍頭灘水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2010）561號]。證實四川河川投資有限公司負責開發(fā)馬爾康龍頭灘水電站項目，阿壩州發(fā)改委核準馬爾康縣龍頭灘水電站項目。
2.被告人陳某某供述，其是阿壩州發(fā)改委能源科科長，負責全州的能源規(guī)劃開發(fā)和建設，2010年7月，四川河川投資有限公司股東楊某3希望其在龍頭灘水電項目核準事宜上提供幫助，在成都民族飯店對面一家茶樓內(nèi)，楊某3送給其現(xiàn)金2萬元（2萬元裝在一紙質(zhì)信封內(nèi)）。在龍頭灘電站核準事宜上其沒有為難楊某3，而且縮短了電站的核準流程時間。
3.證人楊某3的證言，證實其是四川河川投資有限公司副董事長，陳某某是阿壩州發(fā)改委能源科科長，是管龍頭灘電站的工作人員，2010年7月，其約陳某某在成都民族飯店對面的一茶樓見面，希望陳某某在龍頭灘電站項目的核準事宜上提供幫助，其將事先裝在一紙質(zhì)信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元送給了陳某某。后陳某某很快為其的公司辦理了相關的審批手續(xù)。
（八）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會能源科科長期間，接受理縣孟屯河水電開發(fā)有限公司法定代表人賈某請托，為該公司推送到省發(fā)改委開發(fā)理縣木尼水電站核準批復后續(xù)材料事宜上提供支持和幫助。2012年底，在成都市金沙海棠小區(qū)門口收受賈某事先裝在一不透明塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.關于印發(fā)理縣孟屯河水電梯級開發(fā)規(guī)劃報告審查意見的通知[川計能源（2003）898號]、印發(fā)省工程咨詢研究院關于四川省阿壩州理縣木尼水電站工程可行性研究報告評估意見的通知[川發(fā)改能源函（2007）877號]、關于核準阿壩州孟屯河木尼水電站項目的批復[川發(fā)改能源（2013）574號]。證實理縣孟屯河水電項目向四川省發(fā)改委報送核準批復的相關文件，四川省發(fā)改委核準阿壩州孟屯河木尼水電站項目。
2．被告人陳某某供述，其是阿壩州發(fā)改委能源科科長，推送材料的工作由其負責。2012年年底，理縣孟屯河水電開發(fā)有限公司老總賈某約其在成都市金沙海棠小區(qū)門口見面，見面后，賈某說木尼電站建設準備啟動了，希望其給予支持，送給其裝在一不透明塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。其在收錢后，整理了賈某她們電站的材料，及時推送到了省發(fā)改委。
3.證人賈某的證言，證實其在阿壩州開發(fā)過木尼電站，因木尼電站的相關核準及核準后的手續(xù)要省發(fā)改委批復，需州發(fā)改委向省發(fā)改委推送，推送的具體經(jīng)辦人是陳某某，為了盡快將木尼電站的材料推送到省發(fā)改委，2012年年底，在成都市金沙海棠小區(qū)門口，其將事先裝在一不透明塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元，送給了陳某某。
（九）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會能源科科長期間，接受水電專家于某某的請托，為于某某承攬更多的評審業(yè)務提供支持和幫助。2012年，在成都民族飯店樓下的停車場收受于某某事先用報紙包裹好并裝在紙質(zhì)口袋內(nèi)的現(xiàn)金10萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.關于核準金川縣卡卡足水電項目的批復[阿州發(fā)改（2007）786號]、關于核準金川縣曾達水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）785號]、關于核準金川縣卡撒水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）781號]、關于核準金川縣三埂子水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）780號]。證實金川縣曾達、卡卡足、卡撒、三埂子水電站項目經(jīng)過專家評審，阿壩州發(fā)改委核準了這些水電站項目。
2.被告人陳某某供述，于某某是水電評審專家，金川縣駿東水電開發(fā)有限公司有4個電站需要專家評審，其打電話給于某某讓他盡快組織專家對駿東水電開發(fā)有限公司小水電項目進行評審。2012年，在成都民族飯店樓下的停車場收受于某某用報紙包裹好并裝在紙質(zhì)口袋內(nèi)的現(xiàn)金10萬元。
3.證人于某某的證言，證實2012年，金川縣有幾個小水電需要評審，陳某某給其打電話，讓其組織專家參加評審，其組織專家進行了評審。2012年，在成都民族飯店樓下的停車場其將事先用報紙包裹好并裝在紙質(zhì)口袋內(nèi)的現(xiàn)金10萬元送給了陳某某。其給陳某某送錢是因為他是阿壩州能源科科長，其與他有長期業(yè)務往來，一方面為了感謝他，另一方面為了以后有更好的業(yè)務往來。
4.證人朱某某的證言，證實金川縣卡卡足水電站、曾達水電站、卡撒水電站、三埂子水電站項目的初步審查意見，是陳某某介紹一個名叫于某某的專家做的。
（十）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會科員、能源科科長期間，接受小金縣浙川水電開發(fā)有限公司法定代表人劉某2的請托，在協(xié)調(diào)小金縣浙川水電開發(fā)有限公司與國電小金川公司水資源占用問題上提供支持和幫助，2006年、2012年，先后兩次收受劉某2現(xiàn)金共計9萬元，具體如下：
（1）2006年，劉某2將7萬元現(xiàn)金交給陳某某用于水資源占用問題的調(diào)解費用，陳某某在調(diào)解中未使用該筆調(diào)解費用而將矛盾順利調(diào)解，后劉某2將該筆7萬元現(xiàn)金送給陳某某。
（2）2012年，陳某某在成都市一茶樓內(nèi)收受劉某2現(xiàn)金2萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.被告人陳某某供述，2006年左右，小金猛固橋老板劉某2的水電站占用了國電小金川公司的水資源，國電小金川公司要求劉某2賠款，劉某2找其幫忙協(xié)調(diào)，給其拿了7萬元用于打點協(xié)調(diào)事項，通過其的協(xié)調(diào)，協(xié)商解決了這個事情，其將7萬元還給劉某2，劉某2沒要，將這7萬元送給了其。2012年在成都市一茶樓，劉某2送給其現(xiàn)金2萬元。劉某2送錢給其，一是為了感謝其，二是其是州能源科科長，劉某2想和其搞好關系。
2.證人劉某2的證言，證實其使用小金縣浙川水電開發(fā)有限公司的資質(zhì)在小金開發(fā)猛固橋水電站，與小金川公司因為水資源占用問題產(chǎn)生糾紛，其找陳某某幫忙協(xié)調(diào)，并拿了7萬元現(xiàn)金給陳某某用于協(xié)調(diào)時產(chǎn)生的費用，在陳某某的幫助下，協(xié)商解決了此事。后陳某某要歸還其給他的7萬元，其沒有要，將這7萬元送給了陳某某。2012年，在成都市一茶樓，其送給陳某某現(xiàn)金2萬元。
（十一）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會能源科科長期間，接受金川縣獨松溝電力開發(fā)有限公司法定代表人楊某4請托，為該公司在金川縣獨松溝八一電站、大柏樹水電站裝機容量擴容、評審等相關事宜上提供支持和幫助，2011年至2012年，先后四次收受楊某4現(xiàn)金共計8.8萬元。具體如下：
（1）2011年下半年，陳某某在馬爾康金晶隆大酒店內(nèi)，收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金3千元；
（2）2012年初，陳某某在馬爾康家中，收受楊某4事先裝在一黑色塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金6萬元；
（3）2012年7月，陳某某在成都民族飯店對面一茶樓內(nèi)收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元；
（4）2012年，陳某某在成都民族飯店收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金5千元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，證實金川縣獨松溝水電開發(fā)有限公司法定代表人為楊某4。
2.金川縣發(fā)展計劃經(jīng)濟貿(mào)易局關于同意獨松溝流域八一電站項目立項并開展前期工作的批復[金計經(jīng)（2005）128號]、金川縣發(fā)展計劃經(jīng)濟貿(mào)易局關于同意獨松溝大柏樹電站項目立項并開展前期工作的批復[金計經(jīng)（2005）127號]、關于對阿壩州金川縣八一水電站環(huán)評影響報告書的批復[阿州環(huán)建文（2006）31號]、關于對阿壩州金川縣大柏樹水電站環(huán)評影響報告書的批復[阿州環(huán)建文（2006）32號]、關于印發(fā)金川縣八一水電站初步設計調(diào)整報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2011）1302]、關于印發(fā)金川縣大柏樹水電站初步設計調(diào)整報告審查意見的通知[阿州發(fā)改（2011）1303]、關于核準金川縣八一水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2011）1307]、關于核準金川縣大柏樹水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2011）1308]，證實金川縣獨松溝水電開發(fā)有限公司在開發(fā)金川縣獨松溝流域八一電站、大柏樹電站，金川縣獨松溝流域八一電站、大柏樹電站的環(huán)評批復是2006年，金川縣獨松溝流域八一電站、大柏樹電站初步設計調(diào)整報告審查意見的通知是2011年8月5日出的通知，金川縣獨松溝流域八一電站、大柏樹電站的核準批復時間是2011年9月10日。
3.被告人陳某某供述，金川縣獨松溝流域八一電站、大柏樹電站在2006年就由州環(huán)保局下發(fā)了環(huán)保批復，2012年這兩個電站的環(huán)保批復已經(jīng)過了5年的有效期，2012年，金川縣獨松溝水電開發(fā)有限公司法定代表人楊某4找其幫忙，其造假將八一電站、大柏樹電站初步設計調(diào)整審查時間和核準時間提前至2011年。2011年下半年，在馬爾康金晶隆大酒店內(nèi)，收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金3千元；2012年初，在馬爾康家中，收受楊某4事先裝在一黑色塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金6萬元；2012年7月，在成都民族飯店對面一茶樓內(nèi)收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元；2012年，在成都民族飯店收受楊某4裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金5千元。
4.證人楊某4的證言，證實2011年其收購了劉某1金川獨松溝流域水電站開發(fā)的股權，金川獨松溝流域八一電站、大柏樹電站的環(huán)評批復是2006年，2011年是環(huán)評批復有效期的最后一年，2012年其找陳某某幫忙，陳某某給其出主意，讓其找領導把調(diào)整加裝機容量核準材料的批復時間下到2011年，規(guī)避環(huán)評批復過期問題，其找了領導，告訴陳某某領導都同意了，陳某某幫其組織專家對八一電站和大柏樹電站的初步設計調(diào)整開展了評審，并下了通知，還幫其下了八一電站和大柏樹電站的核準批復，這些材料都將時間提前到了2011年。為了感謝陳某某和他搞好關系，2011年下半年，在馬爾康金晶隆大酒店內(nèi)，其將裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金3千元送給陳某某；2012年初，在陳某某馬爾康家中，其將事先裝在一黑色塑料袋內(nèi)的現(xiàn)金6萬元送給陳某某；2012年7月，在成都民族飯店對面一茶樓內(nèi)，其將裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金2萬元送給陳某某；2012年，在成都民族飯店，其將裝在一信封內(nèi)的現(xiàn)金5千元送給陳某某。
（十二）被告人陳某某在擔任阿壩州發(fā)展和改革委員會能源科科長期間，接受金川縣駿東水電開發(fā)有限公司負責人朱某某的請托，為該公司在金川縣卡卡足水電站、卡撒水電站、曾達水電站、三埂子水電站核準審批流程中提供支持和幫助，2012年，先后兩次收受朱某某現(xiàn)金共計6萬元，具體如下：
（1）2012年下半年，陳某某在成都優(yōu)品道廣場一茶樓內(nèi)，收受朱某某裝在一深色紙袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元；
（2）2012年下半年，陳某某在成都優(yōu)品道廣場一餐館內(nèi)，收受朱某某裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金4萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.關于對金川縣卡卡足水電站建設用地預審的批復[阿州國土資函（2005）141號]、關于對金川縣卡撒水電站建設用地預審的批復[阿州國土資函（2005）143號]、關于對金川縣曾達水電站建設用地預審的批復[阿州國土資函（2005）146號]、關于對金川縣三埂子水電站建設用地預審的批復[阿州國土資函（2005）147號]、關于核準金川縣卡卡足水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）786號]、關于核準金川縣曾達水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）785號]、關于核準金川縣卡撒水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）781號]、關于核準金川縣三埂子水電站項目的批復[阿州發(fā)改（2007）780號]。證實阿壩州國土資源局對金川縣駿東水電投資開發(fā)有限公司開發(fā)卡卡足水電站、曾達水電站、卡撒水電站、三埂子水電站建設項目用地進行了預審；阿壩州發(fā)展改革委員會核準金川縣卡卡足水電站、曾達水電站、卡撒水電站、三埂子水電站項目。
2.被告人陳某某供述，其作為阿壩州發(fā)改委能源科科長，負有阿壩州小水電開發(fā)項目的審批、核準職責職權。2012年下半年，金川縣駿東水電投資開發(fā)有限公司的朱某某約其到成都優(yōu)品道廣場一茶樓見面，希望在金川縣幾個小水電項目的核準、審批流程中得到其的支持，送給其裝在一深色紙袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元。2012年下半年，在成都優(yōu)品道廣場一餐館內(nèi)，朱某某送給其裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金4萬元。其在項目核準上給予了朱某某關照，加快了項目核準進度，在項目核準過程中沒有為難朱某某。
3.證人朱某某的證言，證實2012年的時候，其以金川縣駿東水電開發(fā)有限公司的名義在辦理曾達溝、卡撒溝等水電開發(fā)手續(xù)。其約陳某某在成都優(yōu)品道廣場一茶樓喝茶，希望陳某某在曾達溝、卡撒溝等水電開發(fā)項目上提供幫助，將事先裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金2萬元，送給了陳某某。送陳某某2萬元后不久，在成都優(yōu)品道廣場一餐館，其將事先裝在一紙袋內(nèi)的現(xiàn)金4萬元，送給了陳某某。其給陳某某送錢是因為他是阿壩州發(fā)改委能源科科長，其公司開發(fā)的水電項目要在他管理的部門辦理。
綜合類證據(jù)：
1.四川省阿壩藏族羌族自治州中級人民法院商請指定管轄復函，證實同意陳某某涉嫌受賄罪一案由四川省若爾蓋縣人民法院審理。
2.若爾蓋縣監(jiān)察委員會立案決定書，證實2020年11月22日陳某某涉嫌受賄一案被立案調(diào)查。
3.留置決定書、拘留證、逮捕證，證實被告人陳某某被采取強制措施情況。
4.阿壩藏族羌族自治州人民政府辦公室文件、統(tǒng)一社會信用代碼證書，證實阿壩州發(fā)展和改革委員會為州政府工作部門，機構性質(zhì)：機關。
5.公務員登記表、干部任免審批表，證實陳某某為阿壩州發(fā)展和改革委員會工作人員。
6.中共阿壩州發(fā)展和改革委員會黨組文件，證實陳某某2007年4月19日任阿壩州發(fā)展和改革委員會工交能源科副科長、2009年10月20日任工交能源科科長、2011年3月22日任能源科科長。
7.戶籍證明，證實陳某某出生于1972年4月5日，已達刑事責任年齡。
8.關于陳某某的歸案情況說明，證實2020年11月22日，阿壩州紀委監(jiān)察委在對陳某某“走瀆式”談話時，陳某某主動交代了收受楊某43萬元的事實。在留置期間陳某某向調(diào)查人員說明監(jiān)察委未掌握的收受12名水電商人現(xiàn)金共計46.8萬元的事實。
9.中國農(nóng)業(yè)銀行專戶匯款業(yè)務憑證，證實陳某某上繳違紀款14萬元。
10.阿壩藏族羌族自治州監(jiān)察委員會關于給予陳某某開除公職處分的決定，證實2021年3月16日，陳某某被開除公職。
11.中共阿壩州紀委關于給予陳某某開除黨籍處分的決定，證實2021年3月16日，陳某某被開除黨籍。
辯方證據(jù)：
1.中國農(nóng)業(yè)銀行超級柜臺客戶回執(zhí)，證實陳某某向若爾蓋縣人民法院指定賬戶轉款20萬元，用于繳納罰金。
2.售房合同、公證書，證實陳某某委托他人變賣自己的房屋，受委托人將陳某某的房屋進行了變賣。
3.四川省松潘縣人民法院刑事判決書（2019）川3224刑初20號，證實被告人扎西受賄471000元，犯受賄罪被判處有期徒刑一年六個月，并處罰金20萬元。
辯方向法庭出示的售房合同、公證書、四川省松潘縣人民法院刑事判決書（2019）川3224刑初20號與案件沒有關聯(lián)，本院不予采信。
本案事實清楚，證據(jù)確實、充分。
本院認為，被告人陳某某身為國家機關工作人員，利用職務之便，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金共計46.8萬元，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪，若爾蓋縣人民檢察院指控罪名成立，應予以支持。被告人陳某某在阿壩州紀委監(jiān)察委“走瀆式”談話時，主動交代了收受楊某43萬元的事實，在留置期間向調(diào)查人員說明監(jiān)察委未掌握的收受12名水電商人現(xiàn)金共計46.8萬元的事實，其行為應認定為自首，可以從輕或減輕處罰。歸案后被告人陳某某能積極退繳贓款14萬元，繳納罰金20萬元，且自愿簽署《認罪認罰具結書》，認罪認罰，可以依法從寬處理。被告人陳某某受賄次數(shù)多，持續(xù)時間長，還有32.8萬元違法所得未退繳，在量刑時酌情從重處罰。辯論過程中被告陳某某辯護人提出對被告人陳某某減輕處罰的辯護意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（二）項、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條、第十五條第一款、第十八條、第十九條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣200000元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月22日起至2023年5月21日止。罰金已繳納。）
二、追繳的違法所得14萬元，予以沒收，上繳國庫；未退繳的違法所得32.8萬元，繼續(xù)追繳。
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接上訴于阿壩藏族羌族自治州中級人民法院，書面上訴的，應遞交上訴狀正本一份副本二份。
審判長 王紹薈
審判員 劉 軍
審判員 扎西機
二〇二一年六月三十日
書記員 張 虹
