案由 受賄
案號 （2021）皖0211刑初96號
蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院以繁檢檢一刑訴（2021）Z30號起訴書指控被告人江某某犯受賄罪，于2021年8月2日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡易程序，于2021年8月20日公開開庭審理了本案。蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院指派檢察官聞海燁出庭支持公訴，被告人江某某在繁昌區(qū)看守所視頻提訊室通過視頻參加訴訟，其辯護人李明到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結。
蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院指控：2011年至2020年，被告人江某某在擔任蕪湖市某單位行政審批科副科長、綜合科副科長及科長、工程管理科（法規(guī)科）科長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金、購物卡，折合人民幣共計94.2萬元。具體事實如下：
一、2011年至2019年，被告人江某某在擔任行政審批科副科長，綜合科副科長、科長，工程管理科（法規(guī)科）科長期間，利用職務便利，在業(yè)務承攬、項目驗收等方面，接受原蕪湖B公司于某（另案處理）的請托，為其謀取利益，非法收受其所送現(xiàn)金、購物卡合計34.8萬元。
1.2011年9月，被告人江某某調(diào)至蕪湖某單位工作后，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金3萬元；
2.2012年至2015年每年的中秋節(jié)，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取被告人江某某關照，在江某某租、住處附近送給江某某購物卡0.2萬元，四年合計0.8萬元。
3.2012年11月，被告人江某某再婚不久，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金1萬元；
4.2012年12月，被告人江某某升任綜合科科長，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金3萬元；
5.2013年至2019年每年春節(jié)期間，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取被告人江某某關照，在江某某租、住處附近送給江某某現(xiàn)金1萬元，七年合計7萬元；
6.2014年8月，被告人江某某兒子出生后，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金1萬元；
7.2015年5月，被告人江某某搬遷至L小區(qū)，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在該小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金5萬元；
8.2015年6月左右，被告人江某某回老家探親，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某居住的L小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金5萬元；
9.2015年8月，被告人江某某兒子滿周歲，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某居住的L小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金1萬元；
10.2018年1月，被告人江某某調(diào)至工程管理科（法規(guī)科）擔任科長后，于某為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某居住的L小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金6萬元；
11.2018年10月，被告人江某某前往北京參加培訓前，于某為感謝江某某在業(yè)務承攬、項目驗收等方面的關照，在江某某居住的L小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金2萬元。
二、2013年至2020年，被告人江某某在擔任綜合科副科長、科長，工程管理科（法規(guī)科）科長期間，利用職務便利，在業(yè)務承攬、項目驗收等方面，接受蕪湖H公司孫某1（另案處理）的請托，為其謀取利益，非法收受其所送現(xiàn)金、購物卡合計56.6萬元。
1.2013年至2017年每年春節(jié)，孫某1為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取被告人江某某關照，在江某某租、住處附近送給江某某現(xiàn)金2萬元，五年合計10萬元；
2.2013年至2020年每年中秋節(jié)，孫某1為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取被告人江某某關照，在江某某租、住處附近送給江某某購物卡0.2萬元，八年合計1.6萬元;
3.2014年8月，孫某1為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取被告人江某某關照，在江某某兒子出生后，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金2萬元；
4.2014年11月，被告人江某某新房裝修期間，孫某1為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金5萬元；
5.2015年5月左右，被告人江某某搬遷至L小區(qū)居住期間，孫某1為在業(yè)務承攬、項目驗收等方面獲取江某某關照，在該小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金8萬元；
6.2018年至2020年每年春節(jié)，孫某1為感謝被告人江某某在業(yè)務承攬、項目驗收等方面的關照，在江某某居住的L小區(qū)地下車庫送給江某某現(xiàn)金10萬元，三年合計30萬元。
三、2016年至2019年，被告人江某某在擔任綜合科副科長、科長、工程管理科（法規(guī)科）科長期間，利用職務便利，在業(yè)務承攬、項目驗收等方面，接受原蕪湖B公司于某的請托，為其謀取利益，非法收受于某安排的該公司股東黃某（另案處理）所送購物卡合計2.8萬元。
2016年至2019年，每年中秋節(jié)期間，黃某送給被告人江某某0.2萬元超市購物卡；每年春節(jié)期間，黃某送給江某某0.5萬元超市購物卡，四年合計2.8萬元超市購物卡。
被告人江某某于2021年3月26日被監(jiān)察機關工作人員帶至辦案點進行留置。在留置期間供述了涉嫌受賄的全部犯罪事實，并退出違法所得人民幣6萬元。
公訴機關認為被告人江某某身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物共計94.2萬元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，應以受賄罪追究其刑事責任。被告人江某某具有坦白情節(jié)，可從輕處罰；自愿認罪認罰，可從寬處罰；退出部分違法所得，可酌定從輕處罰。建議本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第六十七條第三款的規(guī)定，判處被告人江某某有期徒刑三年六個月，并處罰金30萬元。并當庭提交被告人江某某的供述及辯解，證人于某、黃某、孫某1、孫某2、陸某、吳某的證言，被告人江某某自書材料、戶籍信息、干部任免文件、審批表、履歷表、營業(yè)執(zhí)照（副本）、安徽省蕪湖市新建小區(qū)綜合查驗備案表、設備制作安裝合同、安裝工程合同、財政發(fā)票等證據(jù)予以證實。
被告人江某某當庭對指控的犯罪事實、罪名、證據(jù)及量刑建議無異議，自愿認罪認罰，同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/p>
其辯護人對指控的事實、罪名及證據(jù)沒有異議，認為：1.被告人因調(diào)查組掌握了其收受于某行賄的犯罪事實部分而對其采取留置措施，但監(jiān)察委調(diào)查組并未掌握其收受孫某1行賄的犯罪事實，故留置措施不及于關于孫某1部分的犯罪事實，關于孫某1部分的犯罪事實等于被告人未被采取強制措施，故被告人在未被采取強制措施之前，如實供述了監(jiān)察委未掌握的其收受孫某1行賄的犯罪事實，屬于“自動投案”；另被告人在被監(jiān)察委調(diào)查、審查起訴、審判階段均自愿認罪、如實供述自己的全部罪行，足證明其投案的主動性和自愿性，悔罪誠意明顯，同時其如實供述司法機關未掌握的孫某1行賄部分的犯罪事實涉及金額更大，為司法機關的調(diào)查取證提供了較全面可靠的線索。因此，被告人的前述行為完全符合自首制度中鼓勵犯罪分子改惡從善和提高司法效率的立法本意，根據(jù)最高院《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》第一條第（5）項之規(guī)定“犯罪嫌疑人具有其他符合立法本意的情形，亦應當視為自動投案”，懇請法庭全面考慮被告人在本案中如實交代犯罪行為的過程及情節(jié)，合理合法的認定被告人在本案中的行為是否屬于符合立法本意的自首情節(jié)；2.根據(jù)蕪湖市某單位網(wǎng)站公布的綜合科職能目錄以及蕪湖市某單位相關會議紀要，被告人江某某在任職某單位綜合科副科長、科長期間及2018年6月13日以后，在職權范圍內(nèi)對行賄人員涉及的工程項目沒有任何職責權限，即被告人沒有利用職務上的便利，不具備受賄的職務要件，故該期間段的收受金額不應計入受賄罪金額范圍內(nèi)；3.被告人江某某受賄的具體方式與其他受賄犯罪的諸多表現(xiàn)形式相比較，其行為的社會危害性相對較輕，在案證據(jù)表明行賄者沒有直接的請托事項，被告人也未因收受賄賂而濫用職權，故被告人犯罪情節(jié)較輕，懇請從輕處罰；4.被告人是初犯，工作期間始終勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，平時工作表現(xiàn)優(yōu)秀，思想積極向上，懇請酌情從輕處罰；5.被告人自愿認罪認罰，并已退還六萬元贓款，其家庭經(jīng)濟目前比較困難，被告人及其家屬愿意在能力范圍內(nèi)繼續(xù)退還贓款。綜上，懇請合議庭對被告人江某某依法酌情予以量刑，對被告人予以減輕處罰，建議判處三年以下有期徒刑。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關的指控一致。
另查明，被告人江某某在被留置期間，除如實交代了其利用職務便利收受于某的30萬元財物外，還主動交代了監(jiān)察機關尚未掌握的其收受孫某1等人所送財物的犯罪事實。被告人江某某所收受的財物，主要用于個人消費、家庭開支等。
公訴機關當庭提交的證據(jù)來源合法，證明的內(nèi)容客觀真實，與本案具有關聯(lián)性，對其證明效力予以確認。
關于辯護人的意見，根據(jù)查明的事實和證據(jù)，本院綜合評析如下：
1.關于被告人江某某是否構成自首
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第三條明確，“犯罪分子依法不成立自首，但如實交代犯罪事實，有下列情形之一的，可以酌情從輕處罰：（1）辦案機關掌握部分犯罪事實，犯罪分子交代了同種其他犯罪事實的；…”本案中，被告人江某某在被留置期間主動交代的其他犯罪事實與監(jiān)察機關已經(jīng)掌握的犯罪事實屬于同種罪行，故不能認定為自首，但在量刑時可酌予考慮。
2.關于被告人江某某在任職綜合科副科長、科長期間及2018年6月13日以后期間段收受金額不應計入受賄罪金額范圍內(nèi)的辯護意見
經(jīng)查，被告人江某某自2011年9月調(diào)整至蕪湖市某單位工作后，陸續(xù)擔任蕪行政審批科副科長、綜合科副科長及科長、工程管理科（法規(guī)科）科長，上述科室分別具有審核防護設備定點企業(yè)生產(chǎn)、安全資質(zhì)、民用建筑修建XX地下室的監(jiān)督管理和市區(qū)XX工程的竣工驗收、全市公共XX工程和單位XX工程的安全監(jiān)管等職責，被告人江某某與于某、孫某1因XX工程項目而結識，相互之間在工作上具有管理、服務的關系，在案證據(jù)可證實被告人江某某在XX項目的報建信息、XX設施的監(jiān)管和竣工驗收等方面，給予于某、孫某1所在公司以幫助，二人長期利用節(jié)假日或被告人江某某結婚、生子、喬遷等之際向被告人江某某送財物的行為，其目的也是基于江某某的職權以及長期在市某單位主要職能部門擔任負責人所形成的地位，能夠給予二人及其所在公司在業(yè)務承攬、項目驗收等方面的關照，這是動態(tài)的連續(xù)的過程，應作整體分析，數(shù)額亦應累計。故辯護人的上述意見不予采納。
3.關于行賄者沒有直接的請托事項，被告人也未因收受賄賂而濫用職權的辯護意見
數(shù)年來被告人江某某一直單方收受二人財物，有“來”無“往”，結合所收受財物的數(shù)額大小、社會風俗、當?shù)亟?jīng)濟水平因素，雙方之間顯非正常的人情往來，雖然在具體某一次收受財物時無明確、直接的請托事項，但鑒于雙方系非正常人情往來的工作關系，根據(jù)生活常識和社會閱歷，被告人江某某對于于、孫二人給予財物的目的性應是明知的，相互間已是不言自明、心照不宣，默契達成權錢交易的合意，被告人江某某的行為侵犯了國家工作人員職務行為的不可收買性，該職務行為既包括已經(jīng)實施的行為、正在實施的行為，還包括將來實施的行為，且根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題解釋》第十三條規(guī)定之精神，國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權行使的，視為承諾為他人謀取利益，行為人是否濫用職權及該利益是否系不正當利益，不影響受賄罪的認定，可在量刑時酌予考慮。
本院認為，被告人江某某身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物共計人民幣94.2萬元，數(shù)額巨大，為他人在業(yè)務承攬、項目驗收等方面謀取利益，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的罪名及事實成立，本院予以支持。被告人江某某在被宣布調(diào)查措施后，陸續(xù)交代包括調(diào)查機關尚未掌握的全部受賄犯罪事實，屬坦白，依法可從輕處罰；自愿認罪認罰，依法可予從寬處罰；退繳部分違法所得，酌情從輕處罰。辯護人關于被告人江某某系初犯、認罪認罰等從輕處罰的意見酌予采納。綜合考慮本案犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，以及案發(fā)后被告人的認罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第六十七條第三款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，案經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人江某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣三十萬元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算,判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2021年3月26日起至2024年9月25日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳清。)
二、對被告人江某某已退繳的違法所得人民幣六萬元予以收繳，由扣押單位上繳國庫；對被告人江某某未退繳的違法所得繼續(xù)追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向蕪湖市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 賀雁飛
人民陪審員 周春元
人民陪審員 馬貞春
二〇二一年九月二日
法官 助理 徐 娟
書 記 員 徐 娟
