審理法院： 肇東市人民法院
案 號： （2015）肇法刑初字第150號
案件類型： 刑事
案 由： 貪污罪
裁判日期： 2016-06-24
合 議 庭 ： 常文沫范學(xué)忠
審理程序： 一審
審理經(jīng)過
肇東市人民檢察院以肇檢刑訴［2014］215號起訴書指控被告人高某1、宋某某、郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某乙犯貪污罪，于2014年8月1日，向本院提起公訴。
本院審查后，于當(dāng)日立案，認(rèn)為符合法定開庭條件，決定開庭審判，依法組成合議庭，于2014年9月19日公開開庭審理了本案，同年11月28日依法作出判決。宣判后，被告人高某1、宋某某不服判決，在法定期限內(nèi)向黑龍江省綏化市中級人民法院提出上訴。綏化市中級人民法院于2015年4月27日依法作出裁定，裁定：一、撤銷肇東市人民法院（2014）肇法刑初字第248號刑事判決。二、發(fā)回肇東市人民法院重新審判。本院依法另行組成合議庭，于2015年8月6日依法公開開庭審理了本案。肇東市人民檢察院代理檢察員李京峰出庭支持公訴，被告人高某1、宋某某、郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、許某某（公訴機(jī)關(guān)已撤回對其起訴）、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某乙及高某1、宋某某的辯護(hù)人張宏偉、車延豐到庭參加訴訟。庭審后，肇東市人民檢察院依法對被告人宋某某追加起訴，本院于2016年6月14日公開開庭審理了本案，肇東市人民檢察院代理檢察員李京峰出庭支持公訴，被告人宋某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
肇東市人民檢察院指控，陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家一項(xiàng)惠民政策，參保農(nóng)戶每畝地的保費(fèi)由國家、省、市財(cái)政和農(nóng)戶個(gè)人分別按40%、25%、15%、20%的比例交納，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司肇東營銷服務(wù)部為擴(kuò)營業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)國家這一惠民政策，于2013年初同肇東市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管總站取得聯(lián)系，由經(jīng)管總站協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員農(nóng)民參保。經(jīng)管總站指定被告人宋某某具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肇東陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司對國家這一惠民政策的開展和落實(shí)。同年4月份，經(jīng)管總站經(jīng)與肇東市某鄉(xiāng)協(xié)調(diào)后，某鄉(xiāng)黨委決定，指派被告人高某1具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作在本鄉(xiāng)的落實(shí)，鄉(xiāng)經(jīng)管站配合。在開展土地保險(xiǎn)工作中，宋某某、高某1見有機(jī)可乘，便產(chǎn)生了利用職務(wù)便利，騙取公共財(cái)物的想法。二人合謀后，商定采取由高某1負(fù)責(zé)找某鄉(xiāng)農(nóng)民頂名，做假的土地承包合同，二人分?jǐn)偨患{參保土地個(gè)人承擔(dān)每畝3元保費(fèi)的手段，虛報(bào)參保土地面積，騙取陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司理賠款。宋某某支付給高某1人民幣29，451.00元保險(xiǎn)費(fèi)，讓高某1虛報(bào)9817畝的參保土地。高某1指使肇東市某鄉(xiāng)被告人張某甲及張某甲找的被告人呂某乙、呂某甲、許某某共同虛報(bào)3112.9畝（其中張某甲虛報(bào)1024.4畝、呂某乙虛報(bào)736畝、呂某甲虛報(bào)970畝、許某某虛報(bào)382.5畝）參保土地，指使肇東市某鄉(xiāng)被告人郭某甲及郭某甲找的親屬被告人郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲共同虛報(bào)7797畝（其中郭某甲虛報(bào)1230畝、郭某乙虛報(bào)1220畝、馮某某虛報(bào)1200畝、郭某丙虛報(bào)1100畝、董某某虛報(bào)790畝、張某乙虛報(bào)1057畝、李某甲虛報(bào)1200畝）參保土地，指使肇東市某鄉(xiāng)閆某甲村及閆某甲找的白某某、李某乙、張某丙（四人均另案處理）共同虛報(bào)4110畝（其中閆某甲虛報(bào)960畝、白某某虛報(bào)1200畝、李某乙虛報(bào)1180畝、張某丙虛報(bào)770畝）參保土地，上述人員共向陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司虛報(bào)參保土地總計(jì)15019.9畝并在保險(xiǎn)公司現(xiàn)場核實(shí)時(shí)幫助隱瞞虛報(bào)參保土地面積。當(dāng)年，因?qū)嶋H參保的土地種植的玉米遭受自然災(zāi)害，導(dǎo)致大面積減產(chǎn)，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司工作人員現(xiàn)場核實(shí)時(shí)，上述人員繼續(xù)幫助隱瞞虛報(bào)土地面積，11月份按參保合同約定對張某甲等人進(jìn)行了理賠時(shí)，上述人員又幫助高某1支取虛報(bào)土地獲得的理賠款。張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某虛報(bào)參保的3112.9畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款人民幣226,899.28元（其中張某甲虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣74,668.51元、呂某乙虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣53,647.04元、呂某甲虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣70,703.30元、許某某虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣27,880.42元），其中人民幣200，000.00元（未扣除保費(fèi)）被高某1據(jù)為己有，另26,899.28元被張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某私分；郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲虛報(bào)參保的7797畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款人民幣598,419.75元（其中郭某甲虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣94,402.50元、郭某乙虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣93，635.00元、馮某某虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣92,100.00元、郭某丙虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣84,425.00元、董某某虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣60,632.50元、張某乙虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣81,124.75元、李某甲虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣92,100.00元），其中人民幣600，000.00元（未扣除所交保費(fèi)）被高某1據(jù)為己有，另21,810.75元被郭某甲據(jù)為己有；閆某甲、白某某、李某乙、張某丙虛報(bào)參保的4110畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款人民幣321,402.00元（其中閆某甲虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣75,072.00元、白某某虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣97,440.00元、李某乙虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣92,276.00元、張某丙虛報(bào)的土地獲得理賠款人民幣60,214.00元），其中人民幣320,000.00元（未扣除保費(fèi)）被高某1據(jù)為己有，另13,732.00元被閆某甲據(jù)為己有。宋某某讓高某1虛報(bào)參保的9817畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款人民幣760,621.16元，其中人民幣400,000.00元（未扣除保費(fèi)）被宋某某據(jù)為己有。案發(fā)后高某1返還贓款人民幣330,000.00元，宋某某返還贓款人民幣370,550.00元，郭某甲返還贓款人民幣21,810.00元，張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某四人返還贓款人民幣26,899.28元。
綜上，上述人員共虛報(bào)參保土地面積15019.9畝，扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款共計(jì)人民幣1,146,721.03元。
2014年7月1日被告人宋某某檢舉揭發(fā)他人涉嫌貪污罪，經(jīng)查證屬實(shí)。
被告人高某1、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲分別于2014年4月5日、4月15日、4月21日主動到檢察機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述其犯罪的主要事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)就指控的犯罪事實(shí)舉出了證據(jù)，認(rèn)為被告人高某1、宋某某利用受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)之便，采取騙取的手段占有公共財(cái)物，被告人張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲明知高某1利用職務(wù)之便欲騙取保險(xiǎn)理賠款而為其提供幫助，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，被告人高某1、宋某某均系主犯，被告人張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲均系從犯。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條之規(guī)定對其處罰。被告人高某1、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲主動到檢察機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定對其處罰。被告人宋某某在羈押期間能夠主動檢舉他人犯罪，查證屬實(shí)，具有立功表現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，可對其從輕處罰。
肇東市人民檢察院對被告人宋某某追加起訴，指控：陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家一項(xiàng)惠民政策，參保農(nóng)戶每畝地的保費(fèi)由國家、省、市財(cái)政和農(nóng)戶個(gè)人分別按比例交納，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司肇東營銷服務(wù)部為擴(kuò)營業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)國家這一惠民政策，于2013年初同肇東市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管總站取得聯(lián)系，由經(jīng)管總站協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員農(nóng)民參保。經(jīng)管總站指定被告人宋某某具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肇東陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司對國家這一惠民政策的開展和落實(shí)。同年5月份，經(jīng)管總站與肇東市某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)落實(shí)土地保險(xiǎn)，孫某某、遲某甲（均另案處理）具體負(fù)責(zé)某鎮(zhèn)某村土地保險(xiǎn)任務(wù)的落實(shí)和上報(bào)工作。在開展土地保險(xiǎn)工作中，宋某某見有機(jī)可乘，便產(chǎn)生了利用職務(wù)便利，騙取公共財(cái)物的想法。宋某某指使孫某某負(fù)責(zé)找某村農(nóng)民頂名，上報(bào)2萬畝參險(xiǎn)土地，由宋某某和農(nóng)戶分別交納5.5萬元、0.5萬元保費(fèi)。孫某某指使遲某甲具體辦理參險(xiǎn)土地手續(xù)及上報(bào)工作，遲某甲與王某甲、姜某甲商議，在二人名下分別虛報(bào)586.5畝和436.9畝土地，遲某甲將農(nóng)戶集中在姜某甲、王某甲等9人名下并虛加土地面積的方式向陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司上報(bào)參險(xiǎn)土地，其中虛報(bào)的2968.4畝土地因當(dāng)年遭受自然災(zāi)害，同年11月份按參險(xiǎn)合同約定，保險(xiǎn)公司對虛報(bào)的2968.34畝土地理賠122653.17元，宋某某將12萬元（包含所交保費(fèi)5.5萬元）據(jù)為己有，另2653.17元被孫某某、遲某甲據(jù)為己有。
綜上，被告人宋某某貪污保險(xiǎn)理賠款67653.17元。
公訴機(jī)關(guān)就指控的犯罪事實(shí)舉出了證據(jù)，認(rèn)為被告人宋某某利用受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)之便，采取騙取的手段非法占有公共財(cái)物，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人宋某某如實(shí)供述自己的罪行，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰。
一審答辯情況
被告人高某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，對指控其犯貪污罪及認(rèn)定其返贓33萬元有異議。高某1認(rèn)為其觸犯的罪名應(yīng)該是騙取政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其返贓53萬元。
被告人高某1的辯護(hù)人認(rèn)為：
第一、對于罪名有異議。被告人高某1的行為在犯罪客觀要件方面與貪污罪設(shè)定的客觀要件方面并不相符。貪污罪的定義設(shè)定的三種手段為侵吞、竊取、騙取，而這三種手段之前附加了一個(gè)條件就是利用職務(wù)上的便利。職務(wù)上的便利是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件，假借執(zhí)行職務(wù)的形式，非法占有公共財(cái)物。而事實(shí)上所涉及的保險(xiǎn)理賠款，已由保險(xiǎn)公司劃至農(nóng)戶賬戶，對于這筆理賠款高某1既非主管、經(jīng)手，也非管理此款的特定行為人，而此款的歸屬應(yīng)屬提供土地面積的參保農(nóng)戶。如果此保險(xiǎn)合同的理賠款屬虛假、冒領(lǐng)或詐騙，那么高某1所實(shí)施的客觀要件也與貪污罪所確定的客觀要件不符。
第二、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司是由墾區(qū)82000戶農(nóng)戶所籌集的5000萬元及農(nóng)墾總局所劃撥的2000萬元，共7000萬元為公司的運(yùn)營資本及總股本，所以鑒于陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司出資情況的特殊性，其作為貪污罪的侵害的客體是否準(zhǔn)確。
第三、被告人高某1的行為應(yīng)以保險(xiǎn)詐騙罪論處，較為合理。
第四、被告人高某1在本案中法定及酌定的從輕、減輕處罰情節(jié)應(yīng)給予關(guān)注。高某1有自首情節(jié)。對被告人宋某某的揭發(fā)，應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，比照立功予以從輕處罰。高某1具有返贓，坦白等情節(jié)?；谝陨蠌妮p、減輕處罰的情節(jié)，結(jié)合省高院制定的量刑指導(dǎo)意見的規(guī)定，應(yīng)在6至7年對被告人高某1量刑。
被告人宋某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無異議，不辯解。在量刑方面，其有從輕和減輕處罰理由：認(rèn)罪態(tài)度好，沒有前科劣跡，有檢舉立功表現(xiàn)，全額返還贓款，沒有造成損失。
被告人宋某某的辯護(hù)人認(rèn)為：
第一、公訴機(jī)關(guān)指控被告人宋某某犯有貪污罪的定性是錯(cuò)誤的，以保險(xiǎn)詐騙罪追究其刑事責(zé)任，更符合本案的事實(shí)及法律規(guī)定。
根據(jù)刑法第三百八十二條第一款、第二款之規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。根據(jù)刑法理論，利用職務(wù)上的便利主要是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手財(cái)物的權(quán)利及方便條件。本案中，被告人宋某某其法定職責(zé)或者法定職務(wù)權(quán)限并不包括管理陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶之間就種植業(yè)保險(xiǎn)簽訂合同及理賠工作。他只是在經(jīng)管總站與陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司簽訂業(yè)務(wù)合同后，為了單位的利益從事協(xié)調(diào)工作，保單是否簽訂、保險(xiǎn)標(biāo)的完成數(shù)額的多少、后期是否理賠，均不是被告人宋某某的職責(zé)權(quán)限，認(rèn)為被告人宋某某利用職務(wù)上的便利貪污顯然不能成立。從肇東農(nóng)業(yè)局經(jīng)管總站在協(xié)調(diào)陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶之間簽訂保單的事實(shí)上看，該單位協(xié)調(diào)是要收取參保土地每畝0.6元服務(wù)費(fèi)的，如果是履行公務(wù)行為，不可能在兩個(gè)單位之間產(chǎn)生勞務(wù)報(bào)酬。這一情形足以說明，本起案件的性質(zhì)不是職務(wù)犯罪。另外，從卷宗體現(xiàn)的證據(jù)看，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司的性質(zhì)也并非國有企業(yè)，顯然認(rèn)為被告人宋某某貪污國有財(cái)產(chǎn)的事實(shí)更不能成立。因此被告人宋某某所實(shí)施的犯罪行為更符合刑法規(guī)定“投保人故意虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的，騙取保險(xiǎn)金的”情形，故此應(yīng)以保險(xiǎn)詐騙罪追究其刑事責(zé)任。
第二、被告人宋某某具備法定從輕、減輕、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)。一是被告人宋某某主動檢舉、揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)。懇請法院對其從輕或者減輕處罰。二是被告人宋某某悔罪、認(rèn)罪態(tài)度誠懇，其平時(shí)一貫表現(xiàn)良好，無前科劣跡，應(yīng)酌定從輕處罰。三、積極返贓，未給被害人帶來巨大物質(zhì)損失，應(yīng)酌情從輕、減輕處罰。
第三、依據(jù)省高院量刑的規(guī)定，請求法院對被告人宋某某在有期徒刑五年以下施以刑罰，能夠充分體現(xiàn)“罪與刑”相適應(yīng)的司法原則。
被告人郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某乙對公訴機(jī)關(guān)指控均無異議、不辯解。
本院查明
經(jīng)審理查明，陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家一項(xiàng)惠民政策，參保農(nóng)戶每畝地的保費(fèi)15元，由國家、省、市財(cái)政和農(nóng)戶個(gè)人分別按40%、25%、15%、20%的比例交納，個(gè)人每畝交納3元。
陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司為擴(kuò)大營業(yè)業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)國家這一惠民政策，于2013年1月1日與肇東市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站（以下簡稱經(jīng)管總站）簽訂了種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理合同書。代理業(yè)務(wù)范圍：1、代理進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳；2、代理銷售農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，組織整村投保，填寫投保單和明細(xì)表；3、繪制地號圖，協(xié)助驗(yàn)標(biāo)；4、代為收取代理險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)；5、協(xié)助保險(xiǎn)公司申請縣（市、區(qū)）省、中央級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金；6、代理發(fā)放保險(xiǎn)憑證；7、協(xié)助保險(xiǎn)公司錄入相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；8、各作物生育期發(fā)生災(zāi)害后，代為報(bào)案和遞交索賠申請，協(xié)助保險(xiǎn)公司上報(bào)災(zāi)情及現(xiàn)場照片；9、協(xié)助、配合保險(xiǎn)公司完成災(zāi)情查勘和定損工作，負(fù)責(zé)定損到戶；10、協(xié)助保險(xiǎn)公司完成承保、定損理賠公示、拍照及相關(guān)資料歸檔工作；11、協(xié)助保險(xiǎn)公司處理承保、理賠異議和投訴。合同簽訂后，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司肇東營銷服務(wù)部于2013年初同經(jīng)管總站聯(lián)系，由經(jīng)管總站協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員農(nóng)民參保。被告人宋某某具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司肇東營銷服務(wù)部對國家這一惠民政策的開展和落實(shí)。
（一）、同年4月份，經(jīng)管總站經(jīng)與肇東市某鄉(xiāng)協(xié)調(diào)后，某鄉(xiāng)黨委決定，指派被告人高某1具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作在本鄉(xiāng)的落實(shí)，鄉(xiāng)經(jīng)管站配合。在開展土地保險(xiǎn)工作中，宋某某、高某1見有機(jī)可乘，便產(chǎn)生了利用職務(wù)便利騙取公共財(cái)物的犯意。二人合謀后，商定采取由高某1負(fù)責(zé)找某鄉(xiāng)農(nóng)戶虛報(bào)參保的種植土地面積，該面積的保費(fèi)由二人分?jǐn)偨患{的手段，共計(jì)虛報(bào)參保種植土地面積15019.9畝。其中，宋某某支付給高某129，451.00元保險(xiǎn)費(fèi)，讓高某1找農(nóng)戶虛報(bào)9817畝的參保土地，高某1自己找農(nóng)戶虛報(bào)5202.9畝的參保土地，該土地的保費(fèi)由高某1交納6270元、張某甲、呂某乙二人交納9338.7元。
高某1指使肇東市某鄉(xiāng)被告人張某甲，張某甲找被告人呂某乙、呂某甲、許某某共虛報(bào)3112.9畝參保土地。其中張某甲虛報(bào)1024.4畝、呂某乙虛報(bào)736畝、呂某甲虛報(bào)970畝、許某某虛報(bào)382.5畝。
高某1指使肇東市某鄉(xiāng)被告人郭某甲，郭某甲找親屬被告人郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲共虛報(bào)7797畝參保土地。其中郭某甲虛報(bào)1230畝、郭某乙虛報(bào)1220畝、馮某某虛報(bào)1200畝、郭某丙虛報(bào)1100畝、董某某虛報(bào)790畝、張某乙虛報(bào)1057畝、李某甲虛報(bào)1200畝。
高某1指使肇東市某鄉(xiāng)閆某甲，閆某甲找白某某、李某乙、張某丙（四人均另案處理）共虛報(bào)4110畝參保土地。其中閆某甲虛報(bào)960畝、白某某虛報(bào)1200畝、李某乙虛報(bào)1180畝、張某丙虛報(bào)770畝。
上述被告人共向陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司虛報(bào)參保土地面積15019.9畝，并按照宋某某、高某1的指使在保險(xiǎn)公司現(xiàn)場核實(shí)時(shí)幫助隱瞞虛報(bào)參保土地面積。
當(dāng)年，某鄉(xiāng)實(shí)際參保的土地種植的玉米遭受自然災(zāi)害，導(dǎo)致大面積減產(chǎn)，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司及肇東營銷服務(wù)部的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)、理賠時(shí)，宋某某、高某1指使郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、許某某、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某丁繼續(xù)幫助隱瞞虛報(bào)土地面積，保險(xiǎn)理賠時(shí)，又指使上述被告人為二人支取虛報(bào)種植土地獲得的保險(xiǎn)金。
張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某虛報(bào)參保的3112.9畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款226,899.28元（虛假理賠款236237.98元）。其中，張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某虛報(bào)的土地扣除所交保費(fèi)后獲得理賠款分別為74,668.51元、53,647.04元、70,703.30元、27,880.42元。除返還張某甲、呂某乙二人交納保費(fèi)外，高某1將其中20萬元據(jù)為己有，另26,899.28元被張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某均分。
郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲虛報(bào)參保的7797畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款598,419.75元（虛假理賠款621810.75元）。其中，郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲扣除所交保費(fèi)后虛報(bào)的土地獲得理賠款分別為94,402.50元、93，635.00元、92,100.00元、84,425.00元、60,632.50元、81,124.75元、92,100.00元。高某1將其中的20萬元據(jù)為己有，宋某某將其中的40萬元據(jù)為己有，另21,810.75元被郭某甲據(jù)為己有。
閆某甲、白某某、李某乙、張某丙虛報(bào)參保的4110畝土地扣除所交保費(fèi)后獲虛假理賠款321,402.00元（虛假理賠款333732元）。其中，閆某甲、白某某、李某乙、張某丙虛報(bào)的土地扣除所交保費(fèi)后獲得理賠款分別為75,072.00元、97,440.00元、92,276.00元、60,214.00元。高某1將其中的32萬元據(jù)為己有，另13,732.00元被閆某甲據(jù)為己有。
上述人員共虛報(bào)參保土地面積15019.9畝，扣除所交保費(fèi)后，共計(jì)獲取保險(xiǎn)金1,146,721.03元。其中，高某1獲取713730元、宋某某獲取370549元、張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某分別獲取6724.82元、郭某甲獲取21,810.00元、閆某甲獲取13732元。
案發(fā)后，高某1返還贓款53萬元，宋某某返還贓款370,550.00元，郭某甲返還贓款21,810.00元，張某甲、呂某乙、呂某甲、許某某四人分別返還贓款6724.82元。
綜上，高某1貪污數(shù)額為1146721.03元、宋某某貪污數(shù)額為749497元、郭某甲貪污數(shù)額為598419.75元、張某甲貪污數(shù)額為226899.28元、郭某乙貪污數(shù)額為93635元、李某甲貪污數(shù)額為92100元、馮某某貪污數(shù)額為92100元、郭某丙貪污數(shù)額為84425元、張某乙貪污數(shù)額為81124.75元、呂某甲貪污數(shù)額為70703.3元、董某某貪污數(shù)額為60632.5元、呂某乙貪污數(shù)額為53647.04元。
高某1、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲分別于2014年4月5日、4月15日、4月21日主動到檢察機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述其犯罪的主要事實(shí)。
宋某某經(jīng)肇東市人民檢察院依法傳喚到案，到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。羈押期間，宋某某檢舉揭發(fā)他人犯罪，查證屬實(shí)。
訴訟過程中，肇東市人民檢察院于2016年5月24日作出決定，以司法解釋發(fā)生變化導(dǎo)致不應(yīng)當(dāng)追究被告人許某某刑事責(zé)任為由，決定撤回對其起訴，本院予以準(zhǔn)許。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)，予以證實(shí)：
1、證人李某乙、李某丙、李某丁、李某戊證言，均證實(shí)2014年4月3日呂某乙打電話讓去他家一趟，商量點(diǎn)事，他們村的張某甲說政府的高鄉(xiāng)長在他們村整的土地保險(xiǎn)出事了，讓他們找一些村民用地給頂一下20萬的土地保險(xiǎn)，把事平了。當(dāng)天下午他們8個(gè)人還有張某甲、呂某甲、呂某乙坐兩臺車來肇東衛(wèi)生小區(qū)側(cè)面某旅店，下午4點(diǎn)左右呂某乙接到高某1電話，呂某乙、呂某甲、張某甲下樓后10分鐘回來了，張某甲拿著一個(gè)黑色塑料袋里面裝20萬元錢，大伙商量后都說這事太大不能給他頂，最后將這20萬元錢放到李某戊朋友曾某某那保管，之后到檢察院投案去。
2、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司肇東營銷部經(jīng)理王某乙證言，證實(shí)每年的三四月份，他們通過市政府和經(jīng)管站聯(lián)系協(xié)調(diào)，由經(jīng)管站牽頭請示市里，在4月20日前后召開全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)會，有農(nóng)戶參加保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，通過村、鄉(xiāng)主抓農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由農(nóng)戶提供他們公司需要的材料在他們公司履行投保手續(xù)。凡是農(nóng)戶投保每畝交3元保費(fèi)，國家、省、市三級政府給資金每畝12元，共計(jì)15元。理賠按農(nóng)戶減產(chǎn)程度合理賠付。農(nóng)戶投保以后，由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先驗(yàn)收，然后他們再派員去實(shí)地驗(yàn)標(biāo)。就是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的地號圖，他們公司工作人員用GPS定位進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)、核實(shí)投保畝數(shù)。如果發(fā)生災(zāi)情，保戶報(bào)案，他們派員再實(shí)地查勘。經(jīng)過現(xiàn)場查勘，他們留有影像資料，確定損失程度，根據(jù)這些進(jìn)行賠付。他們公司2013年對某鄉(xiāng)6個(gè)村63戶農(nóng)民給付的賠償款，都是經(jīng)過他們實(shí)地查勘、測產(chǎn)、定損以后確定的賠償金額，都屬實(shí)。
3、證人黃某某、李某己證言，證實(shí)李某己，黃某某，張某甲，關(guān)于農(nóng)民投保材料中他們沒有簽字，也不知土地投保這事。
4、證人閆某乙證言，證實(shí)2013年初，當(dāng)時(shí)他任某鄉(xiāng)經(jīng)管站會計(jì)，主要負(fù)責(zé)經(jīng)管站日常工作業(yè)務(wù)，市經(jīng)管總站周某某來他們鄉(xiāng)聯(lián)系農(nóng)民土地保險(xiǎn)，由高某1負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，由他配合高某1開展鄉(xiāng)與陽光保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在辦理業(yè)務(wù)中，每一次他都是按照高某1指示辦的，包括填一些表格，在文書上蓋公章和領(lǐng)著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員實(shí)地核實(shí)一些農(nóng)民土地受災(zāi)面積等工作。因各村公章都在經(jīng)管站保管，每次都是高某1讓他去李某庚那取的公章交給他，至于投保土地的明細(xì)表和投保單內(nèi)容都是誰填的他不知道，高某1用完公章后讓他給經(jīng)管站李某庚送回去。測產(chǎn)小組人員名單和出險(xiǎn)索賠申請書中他的名字都不是他簽的。
5、證人李某庚證言，其任某鄉(xiāng)武裝部長，同時(shí)兼鄉(xiāng)經(jīng)管站現(xiàn)金員，2008年鄉(xiāng)黨委決定鄉(xiāng)所轄9個(gè)村公章都集中在他手里保管。2013年初高某1對他說，他們鄉(xiāng)有幾個(gè)村參加陽光保險(xiǎn)需要辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，這項(xiàng)工作由經(jīng)管站會計(jì)閆某乙負(fù)責(zé)，如果他要使用公章就給他用。
6、何某某證言，證實(shí)2013年3、4月份，肇東市經(jīng)管總站周某某領(lǐng)著陽光保險(xiǎn)公司肇東營銷部經(jīng)理王某乙去他們鄉(xiāng)落實(shí)陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，讓他們鄉(xiāng)落實(shí)耕地60%以上，他安排主管農(nóng)業(yè)高某1和經(jīng)管站配合工作，以后的事都不清楚。
7、肇東市經(jīng)管總站周某某證言，證實(shí)2013年初，市領(lǐng)導(dǎo)讓經(jīng)管總站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參加陽光保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)這項(xiàng)工作，經(jīng)管總站決定由宋某某負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，具體都由宋某某和高某1研究落實(shí)。
8、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司肇東營銷部李某辛證言，證實(shí)農(nóng)戶投保每畝3元保費(fèi)，農(nóng)戶投保以后，他們先進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)標(biāo)，如果發(fā)生災(zāi)情，保戶報(bào)案，他們再派員實(shí)地查勘。農(nóng)戶受災(zāi)后去過三次對受災(zāi)土地現(xiàn)場拍照、錄像，確定損失情況，工作人員GPS實(shí)地測量，確定了受災(zāi)土地的畝數(shù)，沒發(fā)現(xiàn)問題。
9、證人呂某丙證言，證實(shí)2013年將39畝耕地租給呂某乙耕種，再沒與他人簽訂土地出租合同。
10、證人張某戊證言，證實(shí)2013年一共租給呂某乙98畝耕地，此外再沒有與他人簽訂土地出租合同。
11、證人邵某某證言，證實(shí)2013年初包給呂某乙235畝耕地，除此之外再沒與他人簽訂出租合同。
12、肇東市經(jīng)管總站證明，證明宋某某平時(shí)表現(xiàn)。
13、肇東市經(jīng)管總站證明、戶籍證明、悔罪書、扣押決定書、黑龍江省政府非稅收入專用收據(jù)、破案經(jīng)過、到案經(jīng)過、高某1投案說明、涉案金額說明、收條、說明、存根、土地承包合同、收據(jù)、宋某某舉報(bào)他人涉嫌犯罪立功表現(xiàn)說明、肇東市某鄉(xiāng)四隊(duì)、鋒原村種植業(yè)保險(xiǎn)卷宗、證明、關(guān)于宋某某的證明材料、干部審批表、干部履歷表、辦理工商登記申請、公司章程、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司關(guān)于呂某丁同志聘任職務(wù)通知、營業(yè)執(zhí)照、關(guān)于印發(fā)《二Ο一三年綏化市農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)》的通知、關(guān)于2013年種植業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃的請示、肇東市農(nóng)業(yè)局證明、關(guān)于陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保情況的說明、肇東市某鄉(xiāng)四村村民委員會證明、肇東市某鄉(xiāng)草原村村民委員會證明、肇東市某鄉(xiāng)鋒原村村民委員會證明、種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)代理合同書。
14、被告人宋某某、高某1、張某甲、呂某甲、呂某乙、許某某、郭某甲、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲供述，證實(shí)了其犯罪的全過程。
（二）、同年5月份，經(jīng)管總站與肇東市某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)落實(shí)土地保險(xiǎn)，孫某某、遲某甲（均另案處理）具體負(fù)責(zé)某鎮(zhèn)某村土地保險(xiǎn)任務(wù)的落實(shí)和上報(bào)工作。在開展土地保險(xiǎn)工作中，被告人宋某某見有機(jī)可乘，便產(chǎn)生了利用職務(wù)便利，騙取公共財(cái)物的想法。宋某某指使孫某某負(fù)責(zé)找某村農(nóng)民頂名，上報(bào)2萬畝參險(xiǎn)土地，由宋某某和農(nóng)戶分別交納5.5萬元、0.5萬元保費(fèi)。孫某某指使某村遲某甲具體辦理參險(xiǎn)土地手續(xù)及上報(bào)工作，遲某甲與王某甲、姜某甲商議，在二人名下分別虛報(bào)586.5畝和436.9畝土地，遲某甲將農(nóng)戶集中在姜某甲、王某甲等9人名下并虛加土地面積的方式向陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司上報(bào)參險(xiǎn)土地，其中虛報(bào)的2968.4畝土地因當(dāng)年遭受自然災(zāi)害，同年11月份按參險(xiǎn)合同約定，保險(xiǎn)公司對虛報(bào)的2968.34畝土地理賠122653.17元（其中王某甲虛報(bào)的586.5畝土地獲得22287元理賠款，姜某甲虛報(bào)的436.9畝土地獲得18131.35元理賠款），宋某某將12萬元（包含所交保費(fèi)5.5萬元）據(jù)為己有，另2653.17元被孫某某、遲某甲據(jù)為己有。
綜上，被告人宋某某貪污保險(xiǎn)理賠款67653.17元。
案發(fā)后，孫某某、遲某甲將所獲贓款全部退回，宋某某退回所獲贓款6萬元。
被告人宋某某在羈押期間的2015年5月26日，主動向肇東市人民檢察院如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)，予以證實(shí)：
1、證人姜某甲、王某甲證言，證實(shí)2013年肇東市陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在某鎮(zhèn)某村給農(nóng)戶土地保險(xiǎn)，在上報(bào)他們村農(nóng)民土地參險(xiǎn)過程中，遲某甲村讓他們幫著頂名參險(xiǎn)，在姜某甲名下集中上報(bào)了14戶農(nóng)民，共虛報(bào)了436.9畝假的土地，混在村真實(shí)的土地面積里上報(bào)到陽光保險(xiǎn)公司參保。當(dāng)年參險(xiǎn)的這些土地受災(zāi)后保險(xiǎn)公司給理賠了，他虛報(bào)的436.9畝土地騙取了保險(xiǎn)理賠款18131.35元。在王某甲名下集中上報(bào)了15戶農(nóng)民，共虛報(bào)了586.5畝假的土地，混在村真實(shí)的土地面積里上報(bào)到陽光保險(xiǎn)公司參保。當(dāng)年參險(xiǎn)的這些土地受災(zāi)后保險(xiǎn)公司給理賠了，他虛報(bào)的586.5畝土地騙取了保險(xiǎn)理賠22287元。
2、證人馬某甲證言，證實(shí)2013年由市經(jīng)管總站牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組織，先后召開了保險(xiǎn)動員大會，各村由書記和會計(jì)參加，然后由陽光保險(xiǎn)公司人員講解農(nóng)民參險(xiǎn)的好處。在保險(xiǎn)剛開始時(shí)，經(jīng)管站的宋某某叫他在某村落實(shí)2萬畝，他讓某村孫某某落實(shí)。后來孫某某和他說這是新的險(xiǎn)種，農(nóng)民不愿意參加，宋某某也多次催他，沒辦法他就和宋某某說，把某村書記的電話告訴他，讓他跟村書記直接談。宋某某說行，他就把孫某某的電話告訴了宋某某。他又給孫某某打電話說，宋某某老追他落實(shí)土地保險(xiǎn)的事，他事太多，所以把他的電話告訴了宋某某，他直接和你聯(lián)系。這樣宋某某和孫某某直接聯(lián)系的，某村報(bào)2萬畝，交了6萬元保費(fèi)。
3、證人遲某乙證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)28畝，受災(zāi)后獲得賠償1263.36元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的20畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
4、證人李某壬證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)16畝，受災(zāi)后獲得賠償721.92元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的66畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
5、證人徐某某證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)28.6畝，受災(zāi)后獲得賠償1290.43元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的36.4畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
6、證人遲某丙證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)24畝，受災(zāi)后獲得賠償1082.88元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的52畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
7、證人孟某甲證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)16.4畝，受災(zāi)后獲得賠償739.97元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的12.6畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
8、證人孟某乙證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)20畝，受災(zāi)后獲得賠償902元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的38畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
9、證人孟某丙證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)24.4畝，受災(zāi)后獲得賠償1100元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的18.6畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
10、證人孟某丁證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)8畝，受災(zāi)后獲得賠償360元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的36畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
11、證人邊某某證言，證實(shí)2013年他參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，參保畝數(shù)12.5畝，受災(zāi)后獲得賠償564元。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多的34.5畝不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
12、證人李某癸、姚某某、遲某丁、孫某乙、孫某丙、王某丙、孫某丁、孫某戊、王某丁、孫某己、付某甲、付某乙、付某丙、王某丁、王某戊、王某己、王某庚、馬某乙、馬某丙、楊某甲、張某己、孫某庚、張某庚、楊某乙、孫某辛、楊某丙、梁某某、裴某甲、景某某、姜某乙、陸某甲、于某甲、裴某乙、車某某、李某子、譚某某、孔某某、吳某甲、陸某乙、姜某丙、寧某某、李某丑、遲某戊、王某辛、遲某己、遲某庚、王某壬、吳某乙、于某乙、李某1、趙某甲、李某2、吳某丙、于某丙、王某癸、程某甲、劉某甲、趙某乙、趙某丙、趙某丁、趙某戊、鮑某甲、鮑某乙、程某乙、王某子、王某1、劉某乙、付某丁、劉某丙、金某某、李某3、李某4、王某2、劉某丁、劉某戊、劉某己、任某某、夏某甲、夏某乙、李某5等人證言，證實(shí)2013年他們參加了陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司土地保險(xiǎn)，受災(zāi)后獲得賠償。土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表多出的畝數(shù)不知道是怎么回事，誰多報(bào)的不知道，多的保費(fèi)不是他們交的，理賠款沒得到，誰得了不知道。
13、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司綏化中心支公司肇東營銷部王某乙證言，證實(shí)2007年至今任陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司肇東支公司經(jīng)理，每年的三四月份，他們通過市政府和經(jīng)管站聯(lián)系協(xié)調(diào)，由經(jīng)管站牽頭請示市里，在4月20日前后召開全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)會，有農(nóng)戶參加保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，通過村、鄉(xiāng)主抓農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由農(nóng)戶提供他們公司需要的材料在他們公司履行投保手續(xù)。凡是農(nóng)戶投保每畝交3元保費(fèi)，國家、省、市三級政府給資金每畝12元，共計(jì)15元。理賠按農(nóng)戶減產(chǎn)程度合理賠付。農(nóng)戶投保以后，由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先驗(yàn)收，然后他們再派員去實(shí)地驗(yàn)標(biāo)。就是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的地號圖，他們公司工作人員用GPS定位進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)、核實(shí)投保畝數(shù)。如果發(fā)生災(zāi)情，保戶報(bào)案，他們派員再實(shí)地查勘。經(jīng)過現(xiàn)場查勘，他們留有影像資料，確定損失程度，根據(jù)這些進(jìn)行賠付。他們公司2013年對某鎮(zhèn)某村賠償款，都是經(jīng)過他們實(shí)地查勘、測產(chǎn)、定損以后確定的賠償金額，都屬實(shí)。
14、被告人宋某某供述，證實(shí)2013年5月份，陽光保險(xiǎn)公司和市經(jīng)管站到某鎮(zhèn)召開了農(nóng)民參加土地保險(xiǎn)現(xiàn)場會，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站及全鎮(zhèn)各村書記、村長、會計(jì)都參加了，會上陽光保險(xiǎn)公司人員做了關(guān)于農(nóng)民土地參加保險(xiǎn)的講解。因?yàn)樗?fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參加土地保險(xiǎn)這項(xiàng)工作，所以他給肇東市某鎮(zhèn)經(jīng)管站馬某甲打電話，讓他和某鎮(zhèn)某甲村、某村落實(shí)。過了一段時(shí)間也沒消息，他又打電話追問，馬某甲說，五站這些村的農(nóng)民都不愿意保，落實(shí)不下去。他說再努力一下。馬某甲說，那樣，他把某村和某甲村書記的電話告訴他讓他直接和他們聯(lián)系。這樣他給某村書記孫某某打電話說，讓孫某某在某村給落實(shí)2萬畝的土地保險(xiǎn)。孫某某說，這事不太好辦，農(nóng)民不愿保。他說盡量落實(shí)吧。過了一段時(shí)間他又給孫某某打電話詢問，孫某某說只落實(shí)了不到2千畝。他說這樣吧，這一萬畝你在村上找一些基本上年年能受點(diǎn)小災(zāi)的地塊，將參險(xiǎn)的材料整齊了報(bào)到保險(xiǎn)公司，保費(fèi)他來交，別的就不用管了。這樣參保了2萬畝的土地保險(xiǎn)，他拿了5.5萬元的保費(fèi)，村上參保的農(nóng)民拿了5000元，總共6萬元匯到了陽光保險(xiǎn)公司。當(dāng)年陽光保險(xiǎn)公司給某村受災(zāi)農(nóng)民共理賠了203166元，其中實(shí)際受災(zāi)理賠80512.83元，虛報(bào)部分給理賠122653.17元，他拿走12萬元，扣去他交的保費(fèi)5.5萬元，得67653.17元。
15、同案犯孫某某、遲某甲供述，證實(shí)了宋某某指使他們?yōu)槠涮峁椭_取保險(xiǎn)理賠款的全過程。
16、孫某某、遲某甲虛報(bào)參險(xiǎn)土地面積騙取理賠款明細(xì)表。
17、黑龍江省扣押財(cái)物清單、黑龍江省政府非稅收入專用收據(jù)，證實(shí)孫某某、遲某甲所獲贓款被依法扣押、收繳。
18、戶籍證明，肇東市某鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心證明，肇東市某鎮(zhèn)某村村民委員會證明，肇東市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站證明，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司說明、證明，玉米種植相互保險(xiǎn)投保單，投保清單，投保明細(xì)表，種植業(yè)保險(xiǎn)驗(yàn)標(biāo)記錄單，農(nóng)村專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，開戶許可證，肇東市某鎮(zhèn)某村種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社理事會名單，土地流轉(zhuǎn)明細(xì)表，保險(xiǎn)標(biāo)的地號分布圖附表，保費(fèi)發(fā)票，測產(chǎn)小組人員名單，索賠申請書，測產(chǎn)匯總表，測產(chǎn)單，保險(xiǎn)理賠款計(jì)算書，保險(xiǎn)理賠確認(rèn)書，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司肇東支公司營業(yè)執(zhí)照，黑龍江省2011年保險(xiǎn)工作方案，
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人高某1、宋某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)的便利，合謀采取騙取手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大；被告人郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲明知高某1、宋某某利用職務(wù)之便騙取保險(xiǎn)理賠款而為其提供幫助，郭某甲、張某甲犯罪數(shù)額巨大；呂某甲、呂某乙、郭某乙、馮某某、郭某丙、董某某、張某乙、李某甲犯罪數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)予支持。高某1及宋某某的辯護(hù)人提出的高某1、宋某某的行為不構(gòu)成貪污罪，構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪的辯護(hù)意見。經(jīng)查，宋某某、高某1是受肇東市經(jīng)管總站的委托，利用落實(shí)陽光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一惠民政策的職務(wù)便利，采取騙取手段非法占有公共財(cái)物，其行為符合貪污罪的構(gòu)成要件。據(jù)此，上述辯護(hù)意見，因事實(shí)與法律依據(jù)不足，不予采納。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，高某1、宋某某作用相當(dāng)，均起主要作用，均系主犯；郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某乙均起次要作用，均系從犯。高某1、郭某甲、張某甲、呂某甲、呂某乙、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某乙主動到檢察機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，均系自首。宋某某坦白罪行，在羈押期間能主動檢舉他人犯罪，查證屬實(shí)，具有立功表現(xiàn)。高某1返還大部分贓款。宋某某除所獲5000元贓款未退回外，其余均已退回，并主動繳納罰金。郭某甲、張某甲、呂某乙、呂某甲返還所獲全部贓款。綜合考慮各被告人的法定、酌定從寬處罰情節(jié)，可以對高某1從輕處罰；可以對宋某某從輕處罰，并適用緩刑；應(yīng)當(dāng)對郭某甲、張某甲從輕處罰，可以適用緩刑；呂某甲、呂某乙、郭某乙、郭某丙、李某甲、董某某、馮某某、張某乙犯罪較輕，可以對其免予刑事處罰。對所獲贓款尚未退還的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳。宋某某及其辯護(hù)人和高某1的辯護(hù)人提出的從輕處罰的辯護(hù)意見，符合法律規(guī)定，予以采納。
關(guān)于被告人高某1的辯護(hù)人提出的高某1對宋某某的揭發(fā)，應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，比照立功予以從輕處罰的辯護(hù)意見。因高某1與宋某某系共同犯罪，又均系主犯，高某1系自首，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，主犯則應(yīng)當(dāng)供述所知其他同案犯的共同犯罪事實(shí)，才能認(rèn)定為自首。據(jù)此，高某1對宋某某的揭發(fā)是其應(yīng)當(dāng)供述所知其他同案犯的共同犯罪事實(shí)，對此行為比照立功予以從輕處罰，屬于重復(fù)評價(jià)，違反法律規(guī)定。故高某1辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見，不符合法律規(guī)定，不予采納。
關(guān)于高某1提出的其返贓53萬元的辯護(hù)意見，經(jīng)查證屬實(shí)，該項(xiàng)辯護(hù)意見，予以采納。
綜上，根據(jù)本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款（一）、（二）項(xiàng)、第二、三款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第二十七條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第一、三款、第六十八條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第二條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人高某1犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金三十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年4月16日起至2018年4月15日止。罰金于判決生效后三個(gè)月內(nèi)繳納。）
二、被告人宋某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金三十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
三、被告人郭某甲犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金二十五萬元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。罰金于判決生效后三個(gè)月內(nèi)繳納。）
四、被告人張某甲犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金二十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。罰金于判決生效后三個(gè)月內(nèi)繳納。）
五、被告人呂某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
六、被告人呂某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
七、被告人張某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
八、被告人郭某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
九、被告人郭某丙犯貪污罪，免予刑事處罰。
十、被告人李某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
十一、被告人董某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十二、被告人馮某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十三、追繳被告人高某1的違法所得183730元。
十四、追繳被告人宋某某的違法所得5000元。
被告人宋某某、郭某甲、張某甲回到社區(qū)接受矯正后，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向黑龍江省綏化市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判人員
審判長常文沫
審判員范學(xué)忠
人民陪審員姚明峰
裁判日期
二〇一六年六月二十四日
書記員
書記員李龍
