2023-03-1-404-033
盧某某受賄案
——通過非國家工作人員為他人謀利并收受財物行為的定性
關鍵詞：刑事 受賄罪 通過非國家工作人員 為他人謀利 收受財物
基本案情
2010年至2021年間，被告人盧某某先后擔任某市公安分局城中派出所所長 、分局黨委委員、副局長，某市公安局辦公室副主任、主任、網(wǎng)絡安全保衛(wèi)支 隊政委。盧某某在任職期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，先后多次在其辦公室、住處等地非法收受他人款物，價值共計人民幣79.1491萬元。其中 ：在被告人盧某某擔任公安局分局副局長時，金某企業(yè)位于盧某某所在公安分局轄區(qū)，從事土方工程、房地產(chǎn)發(fā)開等業(yè)務。盧某某利用其分管法治、經(jīng)偵工作的職務便利，多次為金某企業(yè)在矛盾糾紛化解、車輛違章處理、特種執(zhí)照年檢等方面提供幫助。期間，金某企業(yè)還因涉嫌串通投標犯罪被該分局經(jīng)偵大隊 立案查辦，盧某某對金某有著較強的職務制約關系。2016年至2021年間，盧某某為其朋友阮某承接工程向金某打招呼，使阮某承接了金某企業(yè)年業(yè)務量200余萬元的瀝青業(yè)務，事后先后5次收受阮某所送人民幣35萬元、港元2萬元、華為 Mate30EPro手機1部，款物價值共計人民幣37.2915萬元；2018年11月、2019年 1月，盧某某為其朋友劉某承接工程向金某打招呼，使劉某承接了金某企業(yè)合同總金額2100余萬元的消防及通風工程，事后2次收受劉某所送人民幣15萬元及以 支付旅游費用方式所送人民幣5.9977萬元，共計人民幣20.9977萬元（其他部分 受賄事實略）。
江蘇省泰州市中級人民法院于2021年12月15日作出（2021)蘇12刑初41號刑 事判決：被告人盧某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣 二十五萬元。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認為：被告人盧某某身為國家工作人員，利用職務上的便利 ,非法收受他人財物，為他人謀取利益，犯罪數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪 。盧某某歸案后如實供述自己的罪行，退出全部贓款，自愿認罪認罰，可以依法從輕處理。被告人盧某某對金某有著較強的職務制約關系，根據(jù)受賄罪權錢交易的本質，應當認定被告人盧某某的行為構成受賄罪。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
對于新類型賄賂，應當借助于是否具有權錢交易的本質對行為性質進行分析。凡是符合權錢交易特征的，不管采取什么名義，都是變相的受賄，可以納入受賄罪的評價范圍。國家工作人員利用職務制約關系，通過非國家工作人員為請托人謀利的，符合受賄罪的本質特征，應當適用受賄罪。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第385條
一審：江蘇省泰州市中級人民法院（2021）蘇12刑初41號刑事判決 （2021年12月15日）
蘇義飛：刑事審判參考收錄本案，請看《[第1578號]盧某某受賄案-通過非國家工作人員為他人謀利并收受財物行為的定性》
