劉某軍非國(guó)家工作人員受賄案-包村干部從事村民自治工作收受賄賂行為的定性
（2023）京0113刑初732號(hào)
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-03-1-094-002
關(guān)鍵詞
刑事/非國(guó)家工作人員受賄罪/受賄罪/包村干部/村民自治工作
基本案情
2016年至2018年，被告人劉某軍擔(dān)任北京市順義區(qū)楊鎮(zhèn)某村黨支部書記、 村委會(huì)主任，其利用負(fù)責(zé)某村全面村務(wù)的職務(wù)便利，多次收取承租村集體土地 人員孟某發(fā)、杜某玉、承包村內(nèi)建設(shè)工程人員楊某強(qiáng)給予的錢款共計(jì)人民幣 15萬(wàn)元。2020年至2023年，被告人劉某軍擔(dān)任北京市順義區(qū)楊鎮(zhèn)某村包村干部，其利用負(fù)責(zé)某村全面村務(wù)的職務(wù)便利，多次收取承包村內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目人員 楊某強(qiáng)給予的錢款共計(jì)人民幣9萬(wàn)元。2023年5月28日，被告人劉某軍向北京市 順義區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主動(dòng)投案，并如實(shí)供述上述主要犯罪事實(shí)。案發(fā)后，劉某軍 退繳違法所得人民幣24萬(wàn)元，該款項(xiàng)及產(chǎn)生的孳息已隨案移送。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人劉某軍利用擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任的職務(wù) 便利非法收受他人錢款，為他人謀取利益，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家工作人員 受賄罪追究其刑事責(zé)任；劉某軍接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派擔(dān)任包村干部期間，利用職 務(wù)便利收受他人錢款，為他人謀取利益，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事 責(zé)任。案件審理過(guò)程中，公訴機(jī)關(guān)變更起訴，指控被告人劉某軍犯非國(guó)家工作 人員受賄罪。
北京市順義區(qū)人民法院于2023年12月20日作出（2023）京0113刑初732號(hào)刑 事判決：一、被告人劉某軍犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年，緩 刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；二、隨案移送的贓款人民幣二十四萬(wàn)元及其 孳息依法予以沒(méi)收。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人劉某軍作為非國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便 利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成非國(guó)家工作 人員受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某軍犯非國(guó)家工作人員受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。鑒于被告人劉某軍主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述 主要犯罪事實(shí)，系自首，已全額退繳贓款，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，故依法對(duì)被告人 劉某軍從寬處罰并宣告緩刑，對(duì)其辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見法院予以采納。故法 院依法作出如上裁判。
裁判要旨
包村干部系受某一機(jī)關(guān)指派或委派負(fù)責(zé)村民委員會(huì)相關(guān)工作的干部。從性質(zhì)上而言，包村干部所從事的工作可以分為村務(wù)、公務(wù)兩類。包村干部在實(shí)際開展村民自治事項(xiàng)過(guò)程中收受賄賂，無(wú)法將其認(rèn)定為國(guó)家工作人員，其亦非從事公務(wù)，應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家工作人員受賄罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第93條、第163條第1款
一審：北京市順義區(qū)人民法院（2023）京0113刑初732號(hào)刑事判決（2023年 12月20日）
