丁某某、林某某等人假冒注冊商標(biāo)立案監(jiān)督案
（檢例第93號）
【關(guān)鍵詞】
制假售假? 假冒注冊商標(biāo)? 監(jiān)督立案? 關(guān)聯(lián)案件管轄
【要旨】
檢察機(jī)關(guān)在辦理售假犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)注意審查發(fā)現(xiàn)制假犯罪事實，強(qiáng)化對人民群眾切身利益和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。對于公安機(jī)關(guān)未立案偵查的制假犯罪與已立案偵查的售假犯罪不屬于共同犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照立案監(jiān)督程序，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查。對于跨地域?qū)嵤┑年P(guān)聯(lián)制假售假犯罪，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)并案管轄。
【基本案情】
被告人丁某某，女，1969年9月出生，福建省晉江市個體經(jīng)營者。
被告人林某某，男，1986年8月出生，福建省晉江市個體經(jīng)營者。
被告人張某，男，1991年7月出生，河南省光山縣個體經(jīng)營者。
其他被告人基本情況略。
瑪氏食品（嘉興）有限公司（以下簡稱瑪氏公司）是注冊于浙江省嘉興市的一家知名食品生產(chǎn)企業(yè)，依法取得“德芙”商標(biāo)專用權(quán)，該注冊商標(biāo)的核定使用商品為巧克力等。2016年8月至2016年12月期間，丁某某等人雇傭多人在福建省晉江市某小區(qū)民房生產(chǎn)假冒“德芙”巧克力，累計生產(chǎn)2400箱，價值人民幣96萬元。2017年9月至2018年1月期間，林某某等人雇傭多人在福建省晉江市某工業(yè)園區(qū)廠房生產(chǎn)假冒“德芙”巧克力，累計生產(chǎn)1392箱，價值人民幣55.68萬元。2016年下半年至2017年年底，張某等人購進(jìn)上述部分假冒“德芙”巧克力，通過注冊的網(wǎng)店向社會公開銷售。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。2018年1月23日，嘉興市公安局接瑪氏公司報案，稱有網(wǎng)店銷售假冒其公司生產(chǎn)的“德芙”巧克力，該局指定南湖公安分局立案偵查。2018年4月6日，南湖公安分局以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪提請南湖區(qū)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕網(wǎng)店經(jīng)營者張某等人，南湖區(qū)人民檢察院進(jìn)行審查后，作出批準(zhǔn)逮捕決定。在審查批準(zhǔn)逮捕過程中，南湖區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)只對銷售假冒“德芙”巧克力的行為進(jìn)行立案偵查，而沒有繼續(xù)追查假冒“德芙”巧克力的供貨渠道、生產(chǎn)源頭，可能存在對制假犯罪應(yīng)當(dāng)立案偵查而未立案偵查的情況。
調(diào)查核實。南湖區(qū)人民檢察院根據(jù)犯罪嫌疑人張某等人關(guān)于進(jìn)貨渠道的供述，調(diào)閱、梳理公安機(jī)關(guān)提取的相關(guān)微信聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)交易記錄、賬戶資金流水等電子數(shù)據(jù)，并主動聯(lián)系被害單位瑪氏公司，深入了解“德芙”商標(biāo)的注冊、許可使用情況、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、成分配料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，本案中的制假行為涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪。
監(jiān)督意見。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)溝通，南湖公安分局認(rèn)為，本案的造假窩點位于福建省晉江市，銷售下家散布于福建、浙江等地，案件涉及多個侵權(quán)行為實施地，制假犯罪不屬本地管轄。南湖區(qū)人民檢察院認(rèn)為，本案是注冊地位于嘉興市的瑪氏公司最先報案，且有南湖區(qū)消費(fèi)者網(wǎng)購收到假冒“德芙”巧克力的證據(jù)，無論是根據(jù)最初受理地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地管轄原則，還是基于制假售假行為的關(guān)聯(lián)案件管轄原則，南湖公安分局對本案中的制假犯罪均具有管轄權(quán)。鑒于此，2018年5月15日，南湖區(qū)人民檢察院向南湖公安分局發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》。
監(jiān)督結(jié)果。南湖公安分局收到《要求說明不立案理由通知書》后，審查認(rèn)為該案現(xiàn)有事實證據(jù)符合立案條件，決定以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對丁某某、林某某等人立案偵查，其后陸續(xù)將犯罪嫌疑人抓獲歸案，并一舉搗毀位于福建省晉江市的造假窩點。南湖公安分局偵查終結(jié)，以丁某某、林某某、張某等人涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送起訴。南湖區(qū)人民檢察院經(jīng)委托食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，不能認(rèn)定本案中的假冒“德芙”巧克力為偽劣產(chǎn)品和有毒有害食品，但丁某某、林某某等人未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在生產(chǎn)巧克力上使用“德芙”商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按假冒注冊商標(biāo)罪起訴，張某等人通過網(wǎng)絡(luò)公開銷售假冒“德芙”巧克力，應(yīng)當(dāng)按銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪起訴。2019年1月14日，南湖區(qū)人民檢察院以被告人丁某某、林某某等人犯假冒注冊商標(biāo)罪，被告人張某等人犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，向南湖區(qū)人民法院提起公訴。2019年11月1日，南湖區(qū)人民法院以假冒注冊商標(biāo)罪判處丁某某、林某某等7人有期徒刑一年二個月至四年二個月，并處罰金；以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪判處張某等4人有期徒刑一年至三年四個月，并處罰金。一審宣判后，被告人均未提出上訴，判決已生效。
【指導(dǎo)意義】
（一）檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕售假犯罪嫌疑人時，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對制假犯罪未立案偵查的，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)。制假售假犯罪嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益，危及廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，侵害企業(yè)的合法權(quán)益，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)當(dāng)依法懲治。檢察機(jī)關(guān)辦理售假犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)注意全面審查、追根溯源，防止遺漏對制假犯罪的打擊。對于公安機(jī)關(guān)未立案偵查的制假犯罪與已立案偵查的售假犯罪不屬于共同犯罪的，按照立案監(jiān)督程序辦理；屬于共同犯罪的，按照糾正漏捕漏訴程序辦理。
（二）加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法懲治侵犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追訴破壞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)犯罪，營造公平競爭、誠信有序的市場環(huán)境。對于實施刑法第二百一十三條規(guī)定的假冒注冊商標(biāo)行為，又銷售該假冒注冊商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，以假冒注冊商標(biāo)罪予以追訴。如果同時構(gòu)成刑法分則第三章第一節(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪各條規(guī)定之罪的，應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的罪名予以追訴。
（三）對于跨地域?qū)嵤┑年P(guān)聯(lián)制假售假案件，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)并案管轄。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》第三條第四項和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條的規(guī)定，對于跨地域?qū)嵤┑年P(guān)聯(lián)制假售假犯罪，并案處理有利于查明案件事實、及時打擊制假售假犯罪的，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)并案管轄。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第二百一十三條、第二百一十四條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十三條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百五十七條、第五百五十九條、第五百六十條
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》第三條
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》第四條、第七條
