浙江省某縣圖書(shū)館及趙某、徐某某單位受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)、貪污案
（檢例第73號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
單位犯罪 追加起訴 移送線索
【要旨】
人民檢察院在對(duì)職務(wù)犯罪案件審查起訴時(shí)，如果認(rèn)為相關(guān)單位亦涉嫌犯罪，且單位犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，經(jīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，可以依法對(duì)犯罪單位提起公訴。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯或犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，依法處理。
【基本案情】
被告單位浙江省某縣圖書(shū)館，全額撥款的國(guó)有事業(yè)單位。
被告人趙某，男，某縣圖書(shū)館原館長(zhǎng)。
被告人徐某某，男，某縣圖書(shū)館原副館長(zhǎng)。
（一）單位受賄罪
2012年至2016年，為提高福利待遇，經(jīng)趙某、徐某某等人集體討論決定，某縣圖書(shū)館通過(guò)在書(shū)籍采購(gòu)過(guò)程中賬外暗中收受回扣的方式，收受A書(shū)社梁某某、B公司、C圖書(shū)經(jīng)營(yíng)部潘某某所送人民幣共計(jì)36萬(wàn)余元，用于發(fā)放工作人員福利及支付本單位其他開(kāi)支。
（二）私分國(guó)有資產(chǎn)罪
2012年至2016年，某縣圖書(shū)館通過(guò)從A書(shū)社、B公司、C圖書(shū)經(jīng)營(yíng)部虛開(kāi)購(gòu)書(shū)發(fā)票、虛列勞務(wù)支出、采購(gòu)價(jià)格虛高的借書(shū)卡等手段套取財(cái)政資金63萬(wàn)余元，經(jīng)趙某、徐某某等人集體討論決定，將其中的56萬(wàn)余元以單位名義集體私分給本單位工作人員。
（三）貪污罪
2015年，被告人徐某某利用擔(dān)任某縣圖書(shū)館副館長(zhǎng)，分管采購(gòu)業(yè)務(wù)的職務(wù)之便，通過(guò)從C圖書(shū)經(jīng)營(yíng)部采購(gòu)價(jià)格虛高的借書(shū)卡的方式，套取財(cái)政資金3.8萬(wàn)元?dú)w個(gè)人所有。
【檢察工作情況】
（一）提前介入提出完善證據(jù)體系意見(jiàn)，為案件準(zhǔn)確定性奠定基礎(chǔ)。某縣監(jiān)察委員會(huì)以涉嫌貪污罪、受賄罪對(duì)趙某立案調(diào)查，縣人民檢察院提前介入后，通過(guò)梳理分析相關(guān)證據(jù)材料，提出完善證據(jù)的意見(jiàn)。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步收集證據(jù)，完善了證據(jù)體系。2018年9月28日，縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以趙某涉嫌單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪移送縣人民檢察院起訴。
（二）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)未移送起訴的某縣圖書(shū)館，直接以單位受賄罪提起公訴。某縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)趙某移送起訴后，檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，某縣圖書(shū)館作為全額撥款的國(guó)有事業(yè)單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，賬外暗中收受各種名義的回扣，情節(jié)嚴(yán)重，根據(jù)《刑法》第三百八十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任，且單位犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。經(jīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)充分溝通，2018年11月12日，縣人民檢察院對(duì)某縣圖書(shū)館以單位受賄罪，對(duì)趙某以單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪提起公訴。
（三）審查起訴階段及時(shí)移送徐某某涉嫌貪污犯罪問(wèn)題線索，依法追訴漏犯漏罪。檢察機(jī)關(guān)對(duì)趙某案審查起訴時(shí)，認(rèn)為徐某某作為參與集體研究并具體負(fù)責(zé)采購(gòu)業(yè)務(wù)的副館長(zhǎng)，屬于其他直接責(zé)任人員，也應(yīng)以單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)在審查供書(shū)商賬目時(shí)發(fā)現(xiàn)，其共有兩次幫助某縣圖書(shū)館以虛增借書(shū)卡制作價(jià)格方式套取財(cái)政資金，但趙某供述只套取一次財(cái)政資金用于私分，檢察人員分析另一次套取的3.8萬(wàn)元財(cái)政資金很有可能被經(jīng)手該筆資金的徐某某貪污，檢察機(jī)關(guān)遂將徐某某涉嫌貪污犯罪線索移交監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查后，通過(guò)進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)，查明了徐某某參與單位受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)以及個(gè)人貪污的犯罪事實(shí)。2018年11月16日，縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以徐某某涉嫌單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪移送縣人民檢察院起訴。2018年12月27日，縣人民檢察院對(duì)徐某某以單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪提起公訴。
2018年12月20日，某縣人民法院以單位受賄罪判處某縣圖書(shū)館罰金人民幣二十萬(wàn)元；以單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪判處趙某有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。2019年1月10日，某縣人民法院以單位受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪判處徐某某有期徒刑一年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
【指導(dǎo)意義】
（一）檢察機(jī)關(guān)對(duì)單位犯罪可依法直接追加起訴。人民檢察院審查監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)查明有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。對(duì)于單位犯罪案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)只對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送起訴，未移送起訴涉嫌犯罪單位的，如果犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，經(jīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪單位可以依法直接提起公訴。
（二）檢察機(jī)關(guān)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯或犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，依法處理。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴中，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件遺漏同案職務(wù)犯罪人或犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，依法處理。如果監(jiān)察機(jī)關(guān)在本案審查起訴期限內(nèi)調(diào)查終結(jié)移送起訴，且犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的，可以并案起訴；如果監(jiān)察機(jī)關(guān)不能在本案審查起訴期限內(nèi)調(diào)查終結(jié)移送起訴，或者雖然移送起訴，但因案情重大復(fù)雜等原因不能及時(shí)審結(jié)的，也可分案起訴。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條，第三十一條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第三款，第三百八十七條，第三百九十六條第一款
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三十四條
