《刑事審判參考》（2009年第1輯，總第66輯）
[第527號]詹某1、詹某2盜竊案-通過紡織品網(wǎng)上交易平臺竊取并轉(zhuǎn)讓他人的紡織品出口配額牟利的行為如何定罪
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二、主要問題
通過紡織品網(wǎng)上交易平臺竊取并轉(zhuǎn)讓他人的紡織品出口數(shù)量配額牟利的行為如何定罪?
三、裁判理由
在本案審理過程中，對于被告人詹某1、詹某2的行為如何定性存在不同意見：
第一種意見認為，被告人詹某1、詹某2行為所指向的對象——紡織品出口數(shù)量配額是一種電子數(shù)據(jù)資料，其行為所侵犯的是國家外貿(mào)管理制度，本案中紡織品數(shù)量配額不具備法律意義上財物的特征，不能成為盜竊罪犯罪對象，根據(jù)法無明文規(guī)定不為罪的原則，不宜認定被告人詹某1、詹某2構(gòu)成盜竊罪。
第二種意見認為，紡織品出口數(shù)量配額不同于一般財物，不能成為我國刑法中盜竊犯罪的對象，鑒于二被告人在實施本案行為的過程中有偽造國家機關公文、印章的行為，因此可以對二被告人以偽造國家機關公文、印章罪定罪處罰。
第三種意見認為，紡織品出口數(shù)量配額按照現(xiàn)行國家政策可轉(zhuǎn)讓，具有財產(chǎn)屬性，可視為財物，對被告人私下竊取他人紡織品出口數(shù)量配額并轉(zhuǎn)讓牟利的行為，應以盜竊罪論處。
我們同意第三種意見，具體理由如下：
第一，紡織品出口數(shù)量配額具有“財物”屬性，能夠成為財產(chǎn)犯罪的對象。
所謂進出口數(shù)量配額是指一國或地區(qū)政府在一定時期內(nèi)對某些敏感商品的進口或出口進行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國際收支和保護國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關稅壁壘措施之一。配額可分為進口配額和出口配額兩大類。在國際貿(mào)易領域，某個國家或地區(qū)為了糾正國際收支的長期性失衡，對國際經(jīng)濟交易往往采取直接干預辦法，即實行直接管制。直接管制包括外匯管制和貿(mào)易政策。其中，直接管制的措施有數(shù)量性管制措施和價格性管制措施之分。進出口數(shù)量配額正是國際貿(mào)易中實施數(shù)量性管制措施的產(chǎn)物。
2006 年，我國商務主管部門出臺了《紡織品出口管理辦法(暫行)》，將有關國家或地區(qū)對我國實行限制的紡織產(chǎn)品和有關雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品列入《管理商品目錄》(以下簡稱《目錄》)，實行臨時出口管理制度。對外貿(mào)易經(jīng)營者出口《目錄》所列的紡織品，應當先向當?shù)厣虅罩鞴懿块T辦理臨時出口許可審批手續(xù)，并申領《紡織品臨時出口許可證》，憑許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。《目錄》所列紡織品的臨時出口許可數(shù)量也即配額，通過業(yè)績分配、協(xié)議招標等方式配置到各經(jīng)營者， 也允許轉(zhuǎn)讓。為簡化紡織品臨時出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓辦理程序、方便企業(yè)，商務部建立了“紡織品臨時出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓平臺”。自 2006 年 6 月1 日起，企業(yè)間紡織品臨時出口許可數(shù)量跨地區(qū)轉(zhuǎn)受讓和地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)受讓均可通過轉(zhuǎn)受讓平臺辦理。
我國刑法規(guī)定盜竊公私財物，數(shù)額較大的構(gòu)成盜竊罪，盜竊罪侵犯的對象是公私財物。國外刑法理論對財物的界定主要有效用說、有體性說、持有可能性學說、管理可能性說。我國刑法理論界一般認為，盜竊罪犯罪對象——財物應當具備以下特征：首先，盜竊罪的對象應當具有使用價值，可予以經(jīng)濟評價。沒有使用價值的物，一般不會具有經(jīng)濟價值，同時根據(jù)我國刑法規(guī)定， 盜竊財物的價值只有達到數(shù)額較大的標準，才能進入刑法評價的范疇。因此，盜竊罪的對象應當具備一定的經(jīng)濟價值。其次，盜竊罪的對象為動產(chǎn)。不動產(chǎn)因為其所有權關系的變更，必須符合嚴格的法定的程序，不能用“秘密竊取”的方法獲得，行為人即使能夠進行事實上的控制，但并不能排除物權人的有效控制。最后，能夠為人力所管理、掌控。盜竊行為的一個顯著特征，就是排除他人對財物的現(xiàn)實支配關系，而建立自己的非法支配關系。非人力可以有效管理、掌控的物，如陽光、風力等自然資源，雖具有一定經(jīng)濟價值和使用價值，一般不能成為盜竊罪的對象。
本案被告人的行為對象為紡織品出口配額，其是一種由商務部授予具有一定資質(zhì)的貿(mào)易主體，可以在網(wǎng)上特定交易平臺自由轉(zhuǎn)讓的電子數(shù)據(jù)，屬于無形資產(chǎn)。根據(jù)國家對外貿(mào)管理制度，涉案的紡織品出口數(shù)量配額是紡織品企業(yè)對外出口所必需的，在該行業(yè)中具有使用價值；出口配額的原始取得有業(yè)績分配和有償招標兩種方式，配額還可以通過買賣轉(zhuǎn)讓繼受取得，價格由買賣雙方根據(jù)市場供求協(xié)商自定，也即紡織品出口配額可以在不特定的多數(shù)經(jīng)濟主體范圍內(nèi)采取貨幣衡量方式轉(zhuǎn)讓，因而具有經(jīng)濟價值； 根據(jù)現(xiàn)行的管理制度，所有人取得的配額是以電磁記錄的形式儲存于商業(yè)部設定的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中，其所有權人對配額享有占有、使用、收益和處分的全部財產(chǎn)權利，并通過電子鑰匙的設置來排除任意第三人對其行使所有權的干預，從配額的存在方式和流轉(zhuǎn)特點看，經(jīng)營者通過在特定數(shù)據(jù)庫中使用電子鑰匙并修改電磁記錄的形式實際地對其合法取得的紡織品出口配額行使所有權能， 具有排他性，能為人力管理、掌控。綜上，紡織品出口數(shù)量配額作為一種可以由人力支配和管理的動產(chǎn)財產(chǎn)，與傳統(tǒng)意義的財物并無本質(zhì)區(qū)別，因此將紡織品出口配額納入財產(chǎn)犯罪的調(diào)整范圍， 符合刑法對于財產(chǎn)犯罪對象的規(guī)定。
第二，合理擴張盜竊犯罪對象符合經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢和現(xiàn)實財產(chǎn)保護的實際。
作為盜竊罪的犯罪對象——財物，其內(nèi)涵和外延隨著經(jīng)濟社會活動的發(fā)展也在發(fā)生變化，從有體物發(fā)展到無體物，從有形財產(chǎn)發(fā)展到無形財產(chǎn)。在經(jīng)濟交易活動形式和對象日益翻新的情況下， 刑事法律的介入和調(diào)整應當根據(jù)刑法保護法益的本質(zhì)，及時地跟上，才能發(fā)揮刑法作為保障法對于社會經(jīng)濟生活的調(diào)整作用。事實上，我國司法解釋也在根據(jù)社會狀況的發(fā)展變化不斷地對盜竊對象進行著相應調(diào)整，在一定范圍內(nèi)逐步拓寬了盜竊犯罪對象的外延，從而有效地應對當前財產(chǎn)犯罪的實際情況，充分實現(xiàn)了刑法對于財產(chǎn)權利和財產(chǎn)秩序的保護。如 1998 年《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，盜竊的公私財物，包括電力、煤氣、天然氣等，并且指出盜接他人通信線路、復制他人電信碼號的行為，以及盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為，均屬于盜竊犯罪；2000 年《最高人民法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》也將盜用他人公共信息網(wǎng)絡上網(wǎng)賬號、密碼上網(wǎng)，造成他人電信資費損失數(shù)額較大的行為歸入盜竊罪的范疇。隨著網(wǎng)絡的普及，通過網(wǎng)絡侵犯網(wǎng)絡環(huán)境中的虛擬財產(chǎn)的行為也越來越多。在審判實踐領域，已有針對盜竊網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn) Q 幣和游戲點卡等犯罪的判例，將網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)納入到了盜竊罪犯罪對象的財物范疇內(nèi)。這是因為一些網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)對應著現(xiàn)實生活中的財產(chǎn)，用戶以支付真實貨幣購買 Q 幣或游戲點卡后，就能享受到一定的網(wǎng)上服務；Q 幣和游戲卡點的發(fā)行商、代銷商或其他持有人通過出售該虛擬財產(chǎn)能夠換取真實的貨幣。Q 幣和游戲點卡作為虛擬財產(chǎn)具備了“財物”所應具有的使用價值和經(jīng)濟價值，故盜竊 Q 幣和游戲卡點數(shù)額較大的，侵犯了他人的財產(chǎn)權益，應以盜竊罪論處。
綜上所述，紡織品出口配額完全符合財物的基本特征，能夠成為盜竊罪的犯罪對象。對于本案被告人利用網(wǎng)絡手段秘密竊取并私自轉(zhuǎn)讓他人名下的紡織品出口配額進行牟利的行為，其犯罪數(shù)額達到了“數(shù)額較大”的定罪標準，應當以盜竊罪定罪處罰。至于被告人在作案過程中實施有偽造國家機關公文、印章的行為，究其實質(zhì)屬于為了達到竊取他人財物實現(xiàn)謀利目的而實施的手段行為，與竊取目的行為具有牽連關系，按照牽連犯的處斷原則，應擇一重罪論處，也即以盜竊罪一罪定罪處罰即可?；谏鲜隼碛?， 法院認定被告人詹某1、詹某2構(gòu)成盜竊罪是正確的。
(撰稿：廣東省深圳市中級人民法院 姜君偉審編：最高人民法院刑二庭葉曉穎)
