《刑事審判參考》（2002年第6輯，總第29輯)
【第214號(hào)】李某1、潘某2、潘某3詐騙案-故意制造“交通事故”騙取賠償款行為的定性
節(jié)選裁判說(shuō)理部分，僅為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究，如有侵權(quán)，立即刪除。
二、主要問(wèn)題
故意制造交通事故獲取賠款的行為如何定性?
在本案審理中，對(duì)被告人李某1、潘某2、潘某3故意制造交通事故獲取賠款的行為定性，存在三種不同意見(jiàn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，被告人為獲取賠償故意制造交通事故，有明顯的非法占有目的，其利用享有的路權(quán)優(yōu)先原則故意碰擦被害人變道車(chē)輛，造成系被害人過(guò)錯(cuò)所致的假象，并以此為要挾，迫使被害人于無(wú)奈之中交付賠款。故被告人是以非法占有為目的，采用要挾的方法迫使被害人交付錢(qián)款，應(yīng)以敲詐勒索罪論處。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，被告人故意制造交通事故的動(dòng)機(jī)是從獲取的賠款中牟取差額。客觀上，被告人在交通要道上實(shí)施了用自己車(chē)輛碰擦不特定變道車(chē)輛的危險(xiǎn)方法，足以危及公共安全。這種方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成不特定的多數(shù)人的傷亡或重大公私財(cái)產(chǎn)的損失。因此，被告人的行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，被告人故意制造交通事故，卻對(duì)被害人和公安交警部門(mén)隱瞞該事故是其故意制造的真相，致使公安交警部門(mén)將該事故按過(guò)失造成的交通事故并按照有關(guān)的處理交通事故的法規(guī)進(jìn)行調(diào)處，導(dǎo)致被害人因此支付給被告人車(chē)輛修理費(fèi)。被告人采用隱瞞事故真相的方法，騙取被害人的錢(qián)款，其行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件，構(gòu)成詐騙罪。
三、裁判理由
(一)被告人的行為不屬于通過(guò)威脅或者要挾方法，致使被害人基于恐懼心理而被迫交付財(cái)物的行為，不構(gòu)成敲詐勒索罪
刑法第二百七十四條所規(guī)定的敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，對(duì)被害人實(shí)施威脅或者要挾的方法，強(qiáng)行索取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。通過(guò)威脅或者要挾方法，造成公私財(cái)物的所有者或者持有者心理上的恐懼、精神上的強(qiáng)制，從而迫使其交付財(cái)物，是敲詐勒索罪的行為特征，也是把握和認(rèn)定敲詐勒索罪的關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，威脅或者要挾的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的，既包括傷害人身、損毀財(cái)物，也包括揭發(fā)隱私、缺陷等，凡是可以造成被害人心理、精神上強(qiáng)制的，均有可能成為威脅、要挾的內(nèi)容。那么，本案被告人是否實(shí)施了威脅或者要挾的行為，本案的受害人是否又是因?yàn)槭艿酵{或者要挾而被迫交出錢(qián)款呢?答案是否定的。首先，被害人對(duì)“交通事故”系被告人故意所為這一事實(shí)并不知情，不存在威脅或者要挾被害人的前提。被告人制造“交通事故”進(jìn)而索要賠償款，只是為進(jìn)一步采取威脅、要挾行為提供了一個(gè)可能的借口，其本身并不直接意味著就是威脅、要挾行為。事實(shí)上，被害人對(duì)交通事故系被告人刻意所為一事一直蒙在鼓里，被告人根本就無(wú)需采取進(jìn)一步的威脅、要挾行為，而且客觀上也沒(méi)有實(shí)施威脅、要挾行為。其次，被害人也不屬于出于精神上的強(qiáng)制，被迫交付賠償款。案件的事實(shí)表明，被害人是基于對(duì)“交通事故”原因的誤解，錯(cuò)誤地認(rèn)為被告人車(chē)輛損害系因自己違反交通規(guī)則的過(guò)失造成的，也就是說(shuō)，在被害人看來(lái)，行為的過(guò)錯(cuò)在自己，因此賠償被告人的車(chē)輛損失費(fèi)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。被害人?duì)交警部門(mén)的調(diào)解決定不持異議也進(jìn)一步說(shuō)明了這一點(diǎn)。
(二)現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明被告人所實(shí)施的行為具有危害公共安全的危險(xiǎn)性，本案不宜認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的其他危險(xiǎn)方法，危害公共安全的行為。本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為；主觀方面表現(xiàn)為故意。本案中，從客觀方面看，被告人故意碰擦變道貨車(chē)的行為尚不足以認(rèn)定其具有危害公共安全的危險(xiǎn)性。以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬于危險(xiǎn)犯，行為具有足以危害公共安全的危險(xiǎn)性，是構(gòu)成本罪的一個(gè)客觀要件。被告人所選擇的碰擦對(duì)象雖是不特定的，但其每次碰擦的車(chē)輛均是經(jīng)過(guò)選擇的，且實(shí)際碰擦的貨車(chē)僅為一輛；被告人以小車(chē)碰擦貨車(chē)，真正的危險(xiǎn)在于己方，而非對(duì)方。從主觀方面上看，被告人故意碰擦他人車(chē)輛、制造“交通事故”的直接目的在于騙取賠償款，對(duì)于“公共安全”的危害方面最多也只是間接故意。對(duì)于間接故意，一般只有在發(fā)生危害后果時(shí)才追究刑事責(zé)任。本案被告人憑借其嫻熟的車(chē)技，僅僅造成自己的車(chē)輛在碰擦中遭受到輕微破損的結(jié)果，可見(jiàn)，無(wú)論從客觀方面，還是主觀方面，均不宜認(rèn)定其行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
(三)被告人制造“交通事故”，對(duì)事實(shí)真相加以隱瞞從而騙取對(duì)方賠償款的行為，符合詐騙罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任
《道路交通事故處理辦法》第二條規(guī)定：“道路交通事故，是指車(chē)輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故?！睋?jù)此，本案所謂的“交通事故”，不屬于道路交通管理法規(guī)、規(guī)章所調(diào)整的道路交通事故。因?yàn)?，“事故”并非被害人違反交通規(guī)則關(guān)于路權(quán)優(yōu)先規(guī)定過(guò)失所致，而是被告人為獲取賠償款故意所為。對(duì)此“事故”，被害人原本無(wú)須承擔(dān)任何賠償責(zé)任，但由于被告人隱瞞了“事故”的真實(shí)原因及制造“事故”的真實(shí)目的，致使被害人及負(fù)責(zé)事故處理的交警部門(mén)均誤認(rèn)為，事故系被害人的過(guò)失行為所致，并據(jù)此作出由被害人承擔(dān)賠償責(zé)任的調(diào)處決定。從被告人一方來(lái)看，主觀上具有通過(guò)索取賠償款而非法占有他人錢(qián)款的主觀目的，客觀上隱瞞了事實(shí)的真相；從被害方來(lái)看，被害人基于對(duì)“事故”原因的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為責(zé)任方確實(shí)在于自己，同意交警部門(mén)所做出的調(diào)處決定，“自愿地”向被告人支付賠償款，完全符合詐騙罪的構(gòu)成要件，故法院關(guān)于被告人的行為構(gòu)成詐騙罪的判決是正確的。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，被告人的詐騙行為雖然是通過(guò)了第三方即交警部門(mén)的介人才得以實(shí)施完畢的，但交警部門(mén)的決定并不違反被害人的意愿，交警部門(mén)的調(diào)解決定只是對(duì)雙方當(dāng)事人的意思表示通過(guò)法律程序加以確認(rèn)而已，這與通常所謂的一方當(dāng)事人明知對(duì)方當(dāng)事人虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的訴訟詐騙行為具有質(zhì)的不同。
蘇義飛：新司法解釋已經(jīng)有明確規(guī)定，參考如下：
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)
一、實(shí)施“碰瓷”，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取賠償，符合刑法第二百六十六條規(guī)定的，以詐騙罪定罪處罰；騙取保險(xiǎn)金，符合刑法第一百九十八條規(guī)定的，以保險(xiǎn)詐騙罪定罪處罰。
實(shí)施“碰瓷”，捏造人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的事實(shí)，虛構(gòu)民事糾紛，提起民事訴訟，符合刑法第三百零七條之一規(guī)定的，以虛假訴訟罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。
二、實(shí)施“碰瓷”，具有下列行為之一，敲詐勒索他人財(cái)物，符合刑法第二百七十四條規(guī)定的，以敲詐勒索罪定罪處罰：
1.實(shí)施撕扯、推搡等輕微暴力或者圍困、阻攔、跟蹤、貼靠、滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)、扣留財(cái)物等軟暴力行為的；
2.故意制造交通事故，進(jìn)而利用被害人違反道路通行規(guī)定或者其他違法違規(guī)行為相要挾的；
3.以揭露現(xiàn)場(chǎng)掌握的當(dāng)事人隱私相要挾的；
4.揚(yáng)言對(duì)被害人及其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)實(shí)施侵害的。
三、實(shí)施“碰瓷”，當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他方法，當(dāng)場(chǎng)劫取他人財(cái)物，符合刑法第二百六十三條規(guī)定的，以搶劫罪定罪處罰。
