發(fā)文機(jī)關(guān)蚌埠市人民政府
發(fā)文日期2025年08月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蚌政秘〔2025〕57號(hào)
施行日期2025年10月01日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《蚌埠滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
蚌埠市人民政府
2025年8月10日
蚌埠滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)蚌埠滕湖機(jī)場（以下簡稱滕湖機(jī)場）凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作，保障機(jī)場安全和有序運(yùn)營，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》《安徽省民用機(jī)場凈空環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)。
滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域包括凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域。凈空保護(hù)區(qū)域是指以機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域。凈空巡視檢查區(qū)域?yàn)闄C(jī)場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里以內(nèi)的區(qū)域。凈空關(guān)注區(qū)域?yàn)閮艨昭惨暀z查區(qū)域之外的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域。
滕湖機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由無線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定，并向社會(huì)公布。滕湖機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
第三條 建立由市、縣兩級(jí)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游體育、應(yīng)急管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、氣象、無線電管理等部門參加的凈空和電磁環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)調(diào)處理滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。
滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū)人民政府（以下簡稱相關(guān)縣級(jí)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制及協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)轄區(qū)內(nèi)有影響滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的行為，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)部門依法處理。
第四條 市、縣有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)以下工作：
（一）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)工作；
（二）公安部門依法負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)違法犯罪行為的打擊處理工作；對無人駕駛航空器違反飛行管理規(guī)定、擾亂公共秩序或者危及公共安全的行為，可以依法采取必要技術(shù)防控、扣押有關(guān)物品、責(zé)令停止飛行、查封違法活動(dòng)場所等緊急處置措施；
（三）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃管理工作；
（四）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)影響飛行安全的工業(yè)企業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理；
（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)在建工程使用的塔吊、吊車等機(jī)械設(shè)備不超過凈空限制高度以及航空障礙燈安裝和啟用的監(jiān)督管理；
（六）文化旅游體育部門負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)空中體育運(yùn)動(dòng)、航模放飛等活動(dòng)的監(jiān)督管理；
（七）氣象部門負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球和系留氣球的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、無線電管理等部門按照各自職責(zé)做好滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作。
市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與淮北市、亳州市、宿州市、淮南市和滁州市人民政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，通報(bào)有關(guān)工作情況和信息，協(xié)商解決重大問題，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共同做好滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的日常管理和組織協(xié)調(diào)，協(xié)助市級(jí)有關(guān)部門、縣級(jí)人民政府做好相關(guān)工作。
第六條 市級(jí)有關(guān)部門、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高公眾的機(jī)場凈空和電磁環(huán)境安全保護(hù)意識(shí)。
任何單位和個(gè)人對破壞滕湖機(jī)場凈空和電磁環(huán)境的行為，均有權(quán)勸阻和舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。
第二章 滕湖機(jī)場凈空保護(hù)
第七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和機(jī)場總體規(guī)劃，制作機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖和機(jī)場障礙物限制面圖等技術(shù)文件。
機(jī)場總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)，機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖和機(jī)場障礙物限制面圖等技術(shù)文件也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場障礙物限制面圖報(bào)送滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域涉及到的市、縣有關(guān)部門備案。
第八條 滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助自然資源和規(guī)劃部門將機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域的限制高度要求納入該區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。
自然資源和規(guī)劃部門在審批滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場凈空審核要求，書面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見。
第九條 在滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，依法建設(shè)通信鐵塔、電力鐵塔、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場凈空保護(hù)要求。
第十條 防止在滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（二）修建靶場、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（三）修建不符合機(jī)場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（四）設(shè)置影響機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標(biāo)志、物體；
（五）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；
（六）放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物以及升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他物體；
（七）修建影響機(jī)場電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（八）設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
（九）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（十）其他可能影響飛行安全的情形或者活動(dòng)。
在滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的障礙物，其所有者或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和障礙物標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。
第十一條 滕湖機(jī)場新建、擴(kuò)建通告發(fā)布前，在依法劃定的滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。
第十二條 滕湖機(jī)場新建、擴(kuò)建通告發(fā)布后，在依法劃定的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物的，由滕湖機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對滕湖機(jī)場凈空巡視檢查區(qū)域進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報(bào)告相關(guān)縣級(jí)人民政府。相關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期收集滕湖機(jī)場凈空關(guān)注區(qū)域內(nèi)高大建筑物、構(gòu)筑物的信息，并復(fù)核其對飛行安全的影響。
滕湖機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)放飛飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等的飛行活動(dòng)，放飛單位應(yīng)當(dāng)事前向滕湖機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提出申請；組織無人駕駛航空器飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請。
第十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，對影響飛行安全的鳥類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測，制定完善鳥擊防范方案，采取驅(qū)趕、設(shè)置障礙物等必要措施，防止鳥類對飛行安全產(chǎn)生危害。
第十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立滕湖機(jī)場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類的臨時(shí)障礙物管控機(jī)制。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)滕湖機(jī)場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類的臨時(shí)障礙物超出過渡面、起飛爬升面和進(jìn)近面時(shí)有權(quán)予以制止。對于施工時(shí)間較為短暫的，施工單位或者個(gè)人可以與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，采取航班間隙或者航后施工等措施，確保飛行安全。
第三章 滕湖機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)
第十六條 禁止在滕湖機(jī)場民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響機(jī)場電磁環(huán)境的活動(dòng)：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；
（四）種植高大植物；
（五）法律、法規(guī)和國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)的行為。
在滕湖機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，工業(yè)、科研、醫(yī)療、電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施產(chǎn)生的無線電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得干擾飛行區(qū)電磁環(huán)境。
在滕湖機(jī)場航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同無線電管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)共同商定。
第十七條 任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得對航空無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)無線電管理機(jī)構(gòu)，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。
第四章 附則第十八條 本辦法未作規(guī)定的有關(guān)民用機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 本辦法自2025年10月1日起施行。
