發(fā)文機(jī)關(guān)安慶市岳西縣市場監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2025年09月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年09月03日
效力級別地方規(guī)范性文件
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2 事故分級
2.1 一般事故（IV級）
2.2較大事故（Ⅲ級）
2.3重大事故（II級）
2.4特別重大事故（I級）
3 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)
3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.3專家組
3.4特種設(shè)備使用單位
3.5現(xiàn)場應(yīng)急處置小組
4預(yù)防預(yù)警
4.1信息監(jiān)測
4.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
4.3預(yù)防措施
4.4預(yù)警級別確定和發(fā)布
4.4.1預(yù)警分級
4.4.2預(yù)警發(fā)布
4.5預(yù)警變更解除
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
5.2應(yīng)急處置
5.3響應(yīng)行動(dòng)
5.3. 1 Ⅲ級響應(yīng)
5. 3. 2 II級響應(yīng)
5. 3. 3 I級響應(yīng)
5.4安全防護(hù)
5.5響應(yīng)終止
6善后工作
6.1善后處理
6.2社會(huì)救助
6.3保險(xiǎn)理賠
6.4總結(jié)評估
6.5調(diào)查分析
7應(yīng)急保障
7.1裝備保障
7.2資金保障
7.3技術(shù)保障
7.4社會(huì)動(dòng)員
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)與演練
8.2監(jiān)督檢查
9附則
9.1名詞術(shù)語解釋
9.2特種設(shè)備事故的界定
9.3預(yù)案管理與更新
9.4預(yù)案制定與實(shí)施
1.總則
1.1編制目的
指導(dǎo)、規(guī)范全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作，提高事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)控制和消除危害，確保應(yīng)急響應(yīng)工作科學(xué)、高效、有序?qū)嵤畲笙薅鹊仡A(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《安慶市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（暫行）
《特種設(shè)備事故報(bào)告與調(diào)查處理規(guī)定》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于岳西縣范圍內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為 主”的方針，并遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主, 單位自救和社會(huì)救援"相結(jié)合的原則，力求職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。特種設(shè)備事故屬于安全生產(chǎn)事故，同時(shí)還應(yīng)遵循有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理規(guī)定。
2.事故分級
根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為一般事故（IV級）、較大事故（Ⅲ級）、重大事故（II級）、 特別重大事故（I級）四級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
2.1—般事故（IV級）
①特種設(shè)備安全事故造成3人以下死亡，或者10人以下重 傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；②壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；③電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；④起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；⑤客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；⑥大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
2.2較大事故（Ⅲ級）
①特種設(shè)備安全事故造成3人以上10人以下死亡，或者10 人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；②鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；④ 起重機(jī)械整體傾覆的；⑤客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
2.3重大事故（II級）
①特種設(shè)備安全事故造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；②600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上 15萬人以下轉(zhuǎn)移的；④客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
2.4特別重大事故（I級）
①特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷, 或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；②600兆瓦以上鍋爐爆炸的；③ 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；④客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中“以上"含本數(shù)，“以下"不含本數(shù)。
3.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)
縣市場監(jiān)督管理局建立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本轄區(qū)特種設(shè)備安全事故的防范和應(yīng)急處置工作。
縣市場監(jiān)督管理局設(shè)立岳西縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱縣局應(yīng)急指揮中心）?？h局局長任指揮長，縣局分管特種設(shè)備安全工作領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣局辦公室、法規(guī)股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、人事教育股、縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣局應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股，辦公室主任由特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長兼任。
3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1） 縣局應(yīng)急指揮中心
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、縣政府以及縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作的重大決策部署;統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作; 決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。
（2） 縣局應(yīng)急指揮中心辦公室
承擔(dān)縣局應(yīng)急指揮中心的日常工作。督查、落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急救援的有關(guān)決策;收集匯總、報(bào)送和發(fā)布有關(guān)事故信息;及時(shí)向縣局應(yīng)急指揮中心報(bào)告；綜合協(xié)調(diào)和督促做好全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;組織事故損害調(diào)查和快速評估；組織和參與事故調(diào)查；督促有關(guān)單位制定防范措施；管理縣級特種設(shè)備專家?guī)臁?/p>
（3） 縣局應(yīng)急指揮中心成員單位
依法組織制定本級特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系；及時(shí)準(zhǔn)確的向縣局應(yīng)急指揮中心報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)情況；接收縣局應(yīng)急指揮中心指令并按要求落實(shí)；依法采取應(yīng)急處置措施，參與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作；配合做好事故信息發(fā)布工作；配合做好地方政府及有關(guān)部門對傷亡人員和家屬的慰問和安撫工作；組織或者參加事故調(diào)查，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
3.3專家組
縣局應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織建立專家組，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置，對特種設(shè)備安全事故影響進(jìn)行評估，為處置決策提供技術(shù)支持。
3.4特種設(shè)備使用單位
使用單位是特種設(shè)備使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立專、兼職救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，組織開展演練。
使用單位應(yīng)做好事故的先期處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況及已采取的處置措施，按照縣局應(yīng)急指揮中心的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.5現(xiàn)場應(yīng)急處置小組
特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援保障和善后處理等工作, 組織、協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向縣局應(yīng)急指揮中心及本級人民政府報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急處置情況。
涉及多個(gè)領(lǐng)域以及跨行政區(qū)域事故，縣局應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要組織成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故時(shí)，按照縣政府的統(tǒng)一部署實(shí)施應(yīng)急處置救援。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1信息監(jiān)測
縣局應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。同時(shí), 定期或適時(shí)通報(bào)全縣特種設(shè)備基本情況、特種設(shè)備事故情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等。
各成員單位接到可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故或隱患信息報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并按規(guī)定向本級人民政府和縣局應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
4.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、相關(guān)法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)市場跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提高市場監(jiān)管的針對性和預(yù)見性。根據(jù)安徽省特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警指南，及時(shí)將查找出并確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，錄入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理信息系統(tǒng)。使用單位要做好特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)情況，為管控特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)信息。發(fā)揮市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)保障作用，為風(fēng)險(xiǎn)研判提供技術(shù)支持。市場監(jiān)督管理部門要分析研究，確定隱患的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備巡查跟蹤，根據(jù)具體條件，確定相應(yīng)的預(yù)警級別，提出預(yù)測意見，對可能引發(fā)事故的異常情況，及時(shí)上報(bào)縣局應(yīng)急指揮中心?？h局應(yīng)急指揮中心接到預(yù)警信息后，要立即予以研判，根據(jù)不同的預(yù)警級別及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并做好相應(yīng)處置工作，及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告預(yù)警信息。
4.3預(yù)防措施
（1） 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，設(shè)立專兼職機(jī)構(gòu)或者設(shè)專、兼職人員，做好特種設(shè)備安全工作，適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案，按期申報(bào)并保證特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格，特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗，及時(shí)整治特種設(shè)備隱患。
（2） 強(qiáng)化特種設(shè)備分級防范。各級市場監(jiān)督管理部門要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，制定、完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。一是強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)管控；二是強(qiáng)化特殊時(shí)段、重大活動(dòng)時(shí)期特種設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)管控；三是突出高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)特種設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)管控；四是進(jìn)一步完善特種設(shè)備隱患排查治理體系建設(shè)，對發(fā)現(xiàn)的隱患制定治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落 實(shí)"，防止發(fā)生特種設(shè)備群死群傷事故。
（3） 明確特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控工作職責(zé)?？h局應(yīng)急指揮中心要督導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測、使用單位推進(jìn)完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控工作職責(zé)。各市場監(jiān)管所要加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的檢查，督促各相關(guān)單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控工作職責(zé)。
4.4預(yù)警級別確定和發(fā)布
4. 4.1預(yù)警分級
按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會(huì)危害程度，事故的預(yù)警級別由低到高分為IV級、III級、II級和I級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
IV級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)：可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備一般事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。
III級預(yù)警（黃色預(yù)警）：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā) 特種設(shè)備較大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。
II級預(yù)警（橙色預(yù)警）：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備重大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。
I級預(yù)警（紅色預(yù)警）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè) 備特別重大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成特別重大危害的。
4.4. 2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等 特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括：事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時(shí)間、 警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警公告原則上：IV級預(yù)警信息應(yīng)由縣（區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布；III級預(yù)警信息應(yīng)由市級市場監(jiān)督管理部門報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布；II級以上預(yù)警信息應(yīng)報(bào)請省局應(yīng)急指揮中心向省委、省政府和省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部做出報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)后，向全省或者可能發(fā)生地發(fā)布預(yù)警公告。
4.5預(yù)警變更解除
預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
接到事故報(bào)告的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向本級人民政府報(bào)告，并逐級報(bào)告上一級市場監(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級上報(bào)事故情況。
對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理部門。事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作。
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；（2）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；（3）已經(jīng)采取的措施；（4）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；（5）其他有必要報(bào)告的情況。
縣市場監(jiān)督管理局24小時(shí)應(yīng)急值班電話：2190002，市市場監(jiān)督管理局24小時(shí)應(yīng)急值班電話：12315或值班電話 0556-5288818。
5.2應(yīng)急處置
特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位是第一時(shí)間處置事故的主體，事發(fā)后迅速組織開展自救互救，并充分利用社會(huì)救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)鼐仍α繜o法有效應(yīng)對處置時(shí)，事發(fā)地市場監(jiān)督管理局應(yīng)向上級請求增加救援力量?，F(xiàn)場應(yīng)急措施的主要內(nèi)容包括：對事故危害情況進(jìn)行初始評估;封鎖事故現(xiàn)場;探測危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源;建立現(xiàn)場工作區(qū)域;搶救受傷害人員；設(shè)立人員疏散區(qū);清理事故現(xiàn)場等。
5.3響應(yīng)行動(dòng)
5.3.1 Ⅲ級響應(yīng)
初判發(fā)生一般事故時(shí)，主要開展以下工作：
（1） 按規(guī)定向縣政府和市市場監(jiān)督管理局報(bào)告事故相關(guān)情況；
（2） 督促指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)開展應(yīng)急處置工作；
（3） 根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、檢驗(yàn)檢測技術(shù)等支持；
（4） 視情況派出現(xiàn)場工作組赴事發(fā)地區(qū)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；
（5） 牽頭組織開展事故調(diào)查工作。
5.3.2 II級響應(yīng)
初判發(fā)生較大事故時(shí)，主要開展以下工作：
（1） 按規(guī)定向縣政府和市市場監(jiān)督管理局報(bào)告事故相關(guān)情況；
（2） 了解事故基本情況、造成的影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
（3） 派出現(xiàn)場工作組赴事發(fā)地區(qū)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；
（4） 根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；
（5） 根據(jù)實(shí)際情況，對跨縣級行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。
5.3.3 I級響應(yīng)
初判發(fā)生重大、特別重大事故時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，主要開展以下工作：
按規(guī)定向縣政府和市市場監(jiān)督管理局報(bào)告事故相關(guān)情況；
趕赴現(xiàn)場了解事故基本情況，研究分析事態(tài)；派出現(xiàn)場工作組赴事發(fā)地區(qū)，按照職能開展應(yīng)急處置工作；
根據(jù)上級要求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；
會(huì)同政府相關(guān)部門開展輿情監(jiān)測。
5.4安全防護(hù)
特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置時(shí)，參加應(yīng)急處置的工作人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備和安全設(shè)施、設(shè)備，采取安全防護(hù)措施, 事故現(xiàn)場處理在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)確定事故周邊疏散范圍，并及時(shí)組織人員疏散。
5.5響應(yīng)終止
當(dāng)特種設(shè)備安全事故得到控制，造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。具備下列條件時(shí)，可宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入正常工作：
（1） 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。
（2） 事故危害基本得以控制。
（3） 次生事故因素基本消除。
（4） 受傷人員基本得到救治。
（5） 緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。
6.善后工作
6.1善后處理
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資器材、設(shè)備儀器、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和場地等，所發(fā)生費(fèi)用由事故單位負(fù)責(zé)，事故單位無力承擔(dān)時(shí)，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
（1） 發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
（2） 特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和住建部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
（3） 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
（4） 事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生 活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2社會(huì)救助
特種設(shè)備事故發(fā)生后，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者有關(guān)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督，由民政等部門按國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁侵占、挪用。
6. 3保險(xiǎn)理賠
受委托的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好相關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.4總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各部門、單位應(yīng)開展應(yīng)急處置評估工作，總結(jié)和吸取應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議。
6.5調(diào)查分析
根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。
需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)（測）、試驗(yàn)及鑒定時(shí)，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
7.應(yīng)急保障
7.1裝備保障
縣級市場監(jiān)督管理部門針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，為參與事故救援隊(duì)伍配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備。
7.2資金保障
特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作資金由縣局統(tǒng)籌解決?？h級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展所需資金。
7.3技術(shù)保障
縣級市場監(jiān)督管理部門建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組，積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)和方法研究，制訂具體的特種設(shè)備安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。
7.4社會(huì)動(dòng)員
根據(jù)需要，動(dòng)員有關(guān)人員，調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、設(shè)備、器材，占用必要場地，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，相關(guān)單位和個(gè)人給予支持配合。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)與演練
縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展特種設(shè)備安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對處置能力。
8.2監(jiān)督檢查
縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對下級部門預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.附則
9.1名詞術(shù)語解釋
特種設(shè)備：是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本預(yù)案的其他特種設(shè)備。
國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
9.2特種設(shè)備事故的界定
依據(jù)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，下列情形不屬于特種設(shè)備事故：
（1） 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定的特種設(shè)備造成的事故；
（2） 自然災(zāi)害等不可抗力或者交通事故、火災(zāi)事故等外部因素引發(fā)的事故；
（3） 人為破壞或者利用特種設(shè)備實(shí)施違法犯罪導(dǎo)致的事故;
（4） 特種設(shè)備具備使用功能前或者在拆卸、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移等非作業(yè)狀態(tài)下發(fā)生的事故；
（5） 特種設(shè)備作業(yè)、檢驗(yàn)、檢測人員因勞動(dòng)保護(hù)措施不當(dāng)或者缺失而發(fā)生的事故；
（6） 場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛駛出規(guī)定的工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域發(fā)生的事故。
9.3預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。出現(xiàn)新情況、新問題時(shí), 應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂本預(yù)案。
9.4預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
